正威泰安金屬新材料項目用電專線工程招標文件

正威泰安金屬新材料項目用電專線工程

公開招標文件

項目編號：SDGP370999202102000054

招標人：泰安高新區(qū)建設管理部

代理機構：山東瑞達工程咨詢集團有限公司

日期：二零二一年五月

項目名稱：正威泰安金屬新材料項目用電專線工程

目錄

第一章公開招標公告...................................................4

一、項目基本情況..................................................................4

二、申請人的資格要求：...........................................................4

三、獲取招標文件..................................................................5

四、提交加密電子投標文件截止時間、開標時間和地點................................5

五、公告期限......................................................................6

六、其他補充事宜..................................................................6

七、對本次招標提出詢問，請按以下方式聯(lián)系。......................................6

第二章投標人須知.....................................................7

2.1總則.........................................................................7

2.2招標文件....................................................................13

2.3投標報價、投標文件編制.....................................................15

2.4投標人應當提交的資格、資信證明文件.........................................18

2.5投標截止時間、開標時間以及地點.............................................18

2.6開標、評標、定標以及廢標...................................................19

2.7紀律和監(jiān)督..................................................................27

2.8質疑與投訴..................................................................27

第三章評標辦法（綜合評估法）........................................30

第四章合同條款和格式................................................37

4.1簽訂合同....................................................................37

4.2追加合同金額...............................................................37

4.3質量與驗收.................................................................37

4.4合同主要條款...............................................................38

第五章提供服務的時間.................................................72

5.1工期........................................................................72

5.2服務地點....................................................................72

5.3驗收........................................................................72

第六章項目技術和商務要求（工程量清單）..............................73

6.1項目說明....................................................................73

6.2服務詳細技術標準和要求......................................................73

6.3其他補充說明...............................................................73

6.4工程量清單...................................................................77

第七章投標文件格式..................................................85

7.1報價文件....................................................................86

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項目名稱：正威泰安金屬新材料項目用電專線工程

7.2商務文件...................................................................91

7.3技術文件.................................................................106

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第一章公開招標公告

項目概況

正威泰安金屬新材料項目用電專線工程的潛在投標人應在中國山東政府采購網(wǎng)獲

取招標文件，從泰安市公共資源交易網(wǎng)上獲取電子招標文件并制作電子投標文件，

并于2021年6月18日9點00分（北京時間）前遞交電子投標文件。

一、項目基本情況

項目編號：SDGP370999202102000054

項目名稱：正威泰安金屬新材料項目用電專線工程

預算金額：617.658439萬元

采購需求：滿足正威泰安金屬新材料項目生產用電需求，符合用電技術標準及相關

要求。

合同履行期限：15日歷日（開工日期以招標人通知為準）。

本項目不接受聯(lián)合體投標。

二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：無

3.本項目的特定資格要求：

3.1投標單位須具備具備輸變電工程專業(yè)承包叁級及以上資質或電力工程施工

總承包叁級及以上資質，且同時具備承裝（修、試）電力設施許可證（必須含有承

裝、承修、承試）五級及以上資質，并在人員、設備、資金等方面具有相應的施工

能力，具備有效的營業(yè)執(zhí)照、資質證書、安全生產許可證。

3.2擬派項目經理須具備機電工程專業(yè)貳級及以上注冊建造師執(zhí)業(yè)資格，并具

備有效的安全生產考核合格證B證，擬投入本項目的項目經理須符合《山東省人民

政府辦公廳關于進一步加強房屋建筑和市政工程招標投標監(jiān)督管理的意見》的相關

規(guī)定。

3.3根據(jù)《關于對財政性資金管理使用領域相關失信責任主體實施聯(lián)合懲戒的

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項目名稱：正威泰安金屬新材料項目用電專線工程

合作備忘錄》（發(fā)改財金[2016]2641號文件），凡被公布為失信責任主體的投標單

位，不得參加本項目投標。

三、獲取招標文件

時間：2021年6月1日至2021年6月7日，每天上午08時30分至11時30

分，下午13時30分至16時30分（北京時間，法定節(jié)假日除外）

地點：本項目投標人須在本招標公告期限內中國山東政府采購網(wǎng)（網(wǎng)址：

sdf.Ikjccgp-shandong.gov.cn）上針對本項目進行登記備案。如未按照要求登記備案，其

投標無效。泰安市公共資源交易中心網(wǎng)投標單位無需通過系統(tǒng)報名進行投標活動，

只需要在規(guī)定時間內通過平臺領取招標文件即可參與投標活動。（必須通過系統(tǒng)領取

招標文件）。相關事宜與泰安市公共資源交易中心聯(lián)系，電話

方式：投標人需在泰安市公共資源交易網(wǎng)站網(wǎng)上下載電子版招標文件。請各投標人

獲取招標文件后，還須及時關注交易平臺”澄清文件下載”欄目及公共資源交易網(wǎng)政府

采購交易信息欄目發(fā)布公告（招標公告、變更公告）信息，如因未及時查看交易平臺信

息而對自身造成損失，相關責任由投標單位自行承擔。本項目實行不見面開標，投標人

無需到達開標現(xiàn)場，需登錄泰安市公共資源不見面開標系統(tǒng)進行遠程解密投標文件，具

體操作詳見虛擬開標大廳-投標人操作手冊。投標單位辦理企業(yè)信息入庫后方可下載招

標文件。本項目實行網(wǎng)上電子投標，網(wǎng)上開評標。投標人自行下載電子版招標文件。擬

參加本項目的投標單位（投標人）須辦理并取得數(shù)字證書（電子印章）后，方可加密生

成及上傳電子投標文件。省內公共資源交易領域現(xiàn)已實現(xiàn)CA數(shù)字證書跨平臺互認，請

各市場主體自主選擇辦理數(shù)字證書（點擊山東省多CA統(tǒng)一認證平臺辦理注意事項），

已辦理且在有效期內的可直接登錄系統(tǒng)。

售價：無

四、提交加密電子投標文件截止時間、開標時間和地點

1、加密電子投標文件遞交截止時間（投標截止時間，下同）為2021年6月

21014時00分（北京時間）。

2、投標人無需到達開標現(xiàn)場，請通過泰安市公共資源交易中心網(wǎng)站”不見面開

標”入口遠程解密投標文件。

注：本項目實行網(wǎng)上電子投標、網(wǎng)上不見面開評標。相關操作手冊等請登錄泰安

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項目名稱：正威泰安金屬新材料項目用電專線工程

市公共資源交易中心新版交易平臺一服務指南一常見問題

(sdf.lkj//sdf.Ikjtaggzyjy.com.cn：8081/fwzn/003005/003005002/moreinfo.htm

1)下

載查看。

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

六、其他補充事宜

公告媒體：中國山東政府采購網(wǎng)、泰安市公共資源交易網(wǎng)。

七、對本次招標提出詢問，請按以下方式聯(lián)系。

1.采購人信息

名稱：泰安高新區(qū)建設管理部

地址：泰安高新區(qū)

聯(lián)系方式/p>

2.采購代理機構信息

名稱：山東瑞達工程咨詢集團有限公司

地址：岱岳區(qū)粥店街道開元路2號一中天城市廣場12樓

聯(lián)系方式/p>

3.項目聯(lián)系方式

項目聯(lián)系人：片兆慧

電話/p>

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第二章投標人須知

2.1總則

投標人應仔細閱讀本招標文件的所有內容（包括答疑、補充、澄清以及修改等），

按照招標文件要求以及格式編制投標文件，并保證其真實性，否則一切后果自負。

本次政府采購方式為公開招標，指招標人或者招標代理機構以招標公告的方式邀

請不特定的法人或其他組織參加投標，以能夠最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項

綜合評價標準、滿足招標文件的實質性要求，按照本招標文件的評標辦法確定中標人

或者推薦中標候選人的采購方式。

本招標文件所稱工程，是指正威泰安金屬新材料項目用電專線工程。

2.1.1前附表

序號條款名稱內容及要求

1招標人泰安高新區(qū)建設管理部

2招標代理機構山東瑞達工程咨詢集團有限公司

3項目名稱正威泰安金屬新材料項目用電專線工程

本工程位于泰安高新區(qū)，主要內容10KV電纜敷設長度4042米，

4項目內容環(huán)網(wǎng)箱1臺、分接箱9臺、過鐵路及民房設施頂管路徑長度221

米、管溝土石方挖填、檢查井砌筑等工程內容。

617.658439萬元（投標人的投標報價不得高于招標控制價，投

5招標控制價標人投標報價高于招標控制價的，應作廢標處理。）

6標段劃分本項目不劃分標段

1、符合政府采購法第二十二條規(guī)定的相關條件；

2、投標單位須具備具備輸變電工程專業(yè)承包叁級及以上資質或電

7投標人資格要求力工程施工總承包叁級及以上資質，且同時具備承裝（修、試）電

力設施許可證（必須含有承裝、承修、承試）五級及以上資質，并

在人員、設備、資金等方面具有相應的施工能力，具備有效的營

業(yè)執(zhí)照、資質證書、安全生產許可證。

3、擬派項目經理須具備機電工程專業(yè)貳級及以上注冊建造師執(zhí)業(yè)

資格，并具備有效的安全生產考核合格證B證，擬投入本項目的

項目經理須符合《山東省人民政府辦公廳關于進一步加強房屋建筑

和市政工程招標投標監(jiān)督管理的意見》的相關規(guī)定。

4、根據(jù)《關于對財政性資金管理使用領域相關失信責任主體實施

聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》（發(fā)改財金［201612641號文件），凡被公

布為失信責任主體的投標單位，不得參加本項目投標。

5、本項目不接受聯(lián)合體投標。

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項目名稱：正威泰安金屬新材料項目用電專線工程

開標時，投標人應將以下資格審查資料原件復印件附在投標文

件中；在電子投標文件中須將以下內容掃描上傳并制作在電子

投標文件中（注：①上傳材料中需要法定代表人或授權委托人

簽字或蓋章的，如果是授權委托人簽字蓋章的，則須將原件掃

描后上傳至電子投標文件中并電子簽章，如是法定代表人簽字

蓋章的，則只需要上傳word格式加蓋電子簽章即可；②上傳材

料中不需要法定代表人或授權委托人簽字或蓋章的，上傳時，

只需要上傳word格式加蓋電子簽章即可）。如沒有按要求及時、

完整、準確的提交，其報價一律按無效標處理，因此造成的一

切后果和損失均由投標人自行承擔。

投標人資質資格

1、營業(yè)執(zhí)照；

8要求的證明材料

、資質證書；

和情況說明2

3、安全生產許可證；

4、擬派項目經理注冊建造師證及有效的安全生產考核合格證B

證；

5、參加投標的如為法定代表人，則須提供法定代表人身份證明，

如為授權人則須提供授權人身份證及法定代表人授權委托書；

6、政府采購法第二十二條規(guī)定的相關材料。（詳見響應文件商

務文件格式附件）

7、文件要求的其他證明材料或投標人應提供的其他證明材料。

9踏勘現(xiàn)場不組織。

提出招標文件答

102021年6月6日10時00分前。

疑時間

招標文件答疑、

11澄清、修改截止2021年6月6日16時00分。

時間

投標人確認收到

招標文件答疑澄

12自答疑澄清、修改、補充公告發(fā)布時間起48小時內。

清、修改、補充

的時間

13投標有效期自投標截止之日起90日歷天。

14投標報價范圍采用工程量清單計價方式（固定綜合單價承包方式）

是否允許遞交備

15J口不允許。

選報價方案

是否接受聯(lián)合體

16日不接受。

投標

中標人提供的書A4幅面，膠裝成冊，每冊包含報價文件、商務文件和技術文件

17

面投標文件裝訂三部分，否則其投標無效。

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實行網(wǎng)上電子投標，網(wǎng)上開評標：

1、投標人須遞交壹份電子標書加密后上傳。

2、本項目實行不見面開標，投標人無需到達開標現(xiàn)場，需登錄

泰安市公共資源不見面開標系統(tǒng)進行遠程解密投標文件，具體

18投標文件份數(shù)

操作詳見虛擬開標大廳-投標人操作手冊。

3、評標結束確定中標人后，中標人須制作四份紙質投標文件。

提交給招標人、招標代理機構及公共資源交易中心等有關單位

留存?zhèn)浒?同時提供電子版投標文件備查，格式為WORD)。

遞交投標文件時遞交時間:2021年6月21日13時30分起至14時00分止(北京時

19間、截止時間、間)。

地點截止時間:2021年6月21日14時00分;

開標時間:2021年6月21日14時00分；

20開標時間、地點開標地點：投標人無需到達開標現(xiàn)場，請通過泰安市公共資源

交易中心網(wǎng)站”不見面開標”入口遠程解密投標文件。

21唱標順序按照交易系統(tǒng)中的順序。

22評標委員會評標委員會構成：b人，其中招標人代表L人，專家4人。

23評標辦法因綜合評估法

技術部分是否采

24國

用“暗標”

25中標人確定因推薦中標候選人

本工程無預付款，設備安裝完成后付合同金額的50%,工程竣

26付款方式工經電力主管部門驗收合格并完成正式用電，達到用電使用要

求后付至合同金額的70%,審計定案后付至結算價款的97%,

余款3%作為質保金兩年后無質量問題無息付清。

1、如法定代表人參加投標活動，投標文件格式中可不附“法定

代表人授權委托書”；

2、根據(jù)《財政部關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有

關問題的通知》(財庫【2016】125號)要求，招標人及代理機

構將對投標人在投標截止日之前的信用記錄進行查詢，查詢網(wǎng)

27信用記錄址為信用中國(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)、信用

山東

(credit,shandong.gov.cn)及中國政府采購網(wǎng)

(sdf.Ikjccgp.gov.cn),對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違

法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其

他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件

的投標人，拒絕其參與政府采購活動。

招標人及代理機構采取必要方式做好信用信息查詢記錄和

證據(jù)留存，在評標時提交評審委員會審核，信用信息查詢記錄

及相關證據(jù)應當與其他采購文件一并保存。

本項目的招標投標活動以及相關當事人應當接受財政監(jiān)督部門

28監(jiān)督

依法實施的監(jiān)督。

29代理費收取標準按國家標準計取，由中標單位支付

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1、財務狀況報告：

提供2019年度或2020年度的財務報告，或者其基本賬戶開戶銀

行出具的資信證明。部分其他組織和自然人，沒有財務報告，

可以提供銀行出具的資信證明。為了促進中小企業(yè)發(fā)展，根據(jù)

《財政部關于開展政府采購信用擔保試點工作方案》規(guī)定，中

小微企業(yè)提供了財政部門認可的政府采購專業(yè)擔保機構出具投

標擔保函的，可不用提供其他財務狀況報告。

2、依法繳納稅收和社會保障資金的相關材料：

《中華人民共和①依法繳納稅收的證明材料是指投標人參加政府采購活動前一

國政府采購法》段時間內繳納增值稅、企業(yè)所得稅的憑據(jù)。

30

第二十二條規(guī)定②社會保障資金證明材料主要是指參加政府采購活動前一段時

的相關資料間內繳納社會保險的憑據(jù)（專用收據(jù)或社會保險繳納清單），

其他組織和自然人也需要提供繳納稅收的憑據(jù)和繳納社會保險

的憑據(jù)。

③依法免稅或不需要繳納社會保障資金的投標人，應提供相應

文件證明其依法免稅或不需要繳納社會保障資金。

3、履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力的證明材料：為完成

本項目所必須的設備、人員等物質和技術基礎。

4、參與采購活動前三年內在經營活動中沒有重大違法記錄的書

面聲明。

31質量標準符合電力施工合格標準并且通過供電部門的驗收。

1、從泰安市公共資源交易網(wǎng)“服務指南”欄目中的下載投標文

件制作軟件。

2、使用投標文件制作軟件制作電子投標文件時必須下載并使用

最新的招標文件或者答疑澄清文件，具體操作詳見泰安市公共

32電子標制作要求資源交易中心一服務指南一下載中心一政府采購業(yè)務操作手冊

-投標人。

3、制作電子投標文件時須確認CA數(shù)字證書未到期，若CA數(shù)字證

書即將到期，必須續(xù)期后再制作電子投標文件，否則開標時電

子投標文件可能會解密失敗。

1、投標人在開標截止時間前，打開泰安市公共資源交易網(wǎng)

（sdf.lkj//sdf.Ikjtaggzyjy.com.cn/）并登陸會員系統(tǒng)，在

“上傳投標文件”模塊中上傳加密的投標文件（格式為TATF,

電子投標文件的用最新的答疑、澄清文件制作的投標文件為準）。

33

遞交2、本項目實行不見面開標，投標人無需到達開標現(xiàn)場，需登錄

泰安市公共資源不見面開標系統(tǒng)進行遠程解密投標文件，具體

操作詳見虛擬開標大廳-投標人操作手冊。

3、招標人在投標截止時間以后不再接收任何投標文件。

1、項目現(xiàn)場所有管理技術人員必須與投標文件承諾派駐的人

員一致，施工過程中須服從招標人的現(xiàn)場管理。

2、投標單位中標后，不得以任何形式和理由轉包，絕不允許

34其他

出現(xiàn)掛靠施工，否則招標人有權單方面解除合同并報當?shù)亟ㄔO

行政主管部門備案并作出相應處理。

3、中標單位必須做到安全生產、文明施工，嚴格按照當?shù)亟?/p>

設行政主管部門有關規(guī)定執(zhí)行。

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4、中標單位自行協(xié)調處理施工現(xiàn)場、周邊單位及個人關系，

解決施工至竣工移交過程中遇到的各種問題及事項，所發(fā)生的

一切費用、責任均由中標單位自負。

5、中標單位自行協(xié)調市政、執(zhí)法、供電等部門關系和辦理相

關手續(xù)，保證工程按期完成并通過竣工驗收，工程竣工驗收合

格后，根據(jù)國網(wǎng)泰安供電公司要求協(xié)助辦理資產無償移交手

續(xù)。

6、中標單位負責協(xié)調供電部門相關部室的停送電驗收、試驗

費等一切相關手續(xù)及費用。

7、主要材料需經甲方或甲方委托的專業(yè)機構驗收合格后方可

進場。

2.1.2當事人

2.1.2.1招標人：系指泰安高新區(qū)建設管理部。

2.1.2.2投標人：是指響應招標且符合招標文件規(guī)定的資格條件和參加投標競爭

的法人、其他組織或者自然人。

2.1.2.3評標委員會：系指根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等法律法規(guī)規(guī)定，

由招標人代表和有關專家組成以確定中標人或者推薦中標候選人的臨時組織。

2.1.2.4中標人：系指通過公開招標，經評標委員會評審確定的符合采購需求、

質量和服務要求，并對招標文件做出實質性響應，取得與招標人簽訂合同資格的投標

人。

2.1.2.5招標代理機構：系指山東瑞達工程咨詢集團有限公司。

2.1.3招標依據(jù)及原則

2.1.3.1《中華人民共和國政府采購法》；

2.1.3.2《中華人民共和國政府采購法實施條例》；

2.1.3.3《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》；

2.1.3.4《山東省政府采購管理辦法》；

2.1.3.5《中華人民共和國民法典》；

2.1.3.6《政府采購質疑和投訴辦法》；

2.L3.7其他有關法律、行政法規(guī)及省市規(guī)范性文件規(guī)定。

2.1.4投標人相關要求

2.1.4.1符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件；

2.1.4.2符合本招標文件規(guī)定的資格要求，并按照要求提供相關證明材料；

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2.L4.3法定代表人為同一個人的兩個以及兩個以上法人，母公司、全資子公司

以及其控股公司或者存在管理關系的不同單位，都不得在同一標段或者未劃分標段的

同一招標項目同時投標；

2.1.4.4投標人提供的證明材料內容必須真實、完整、有效。

2.1.5保密

參與招標投標活動的當事人應對招標文件和投標文件中的商業(yè)秘密、技術秘密和

個人隱私等保密，違者應對由此造成的后果承擔法律責任。

2.1.6語言文字以及度量衡單位

2.1.6.1所有文件使用的語言文字為中文。專用術語使用外文的，應附有中文注

釋；

2.L6.2所有計量均采用中華人民共和國法定的計量單位；

2.1.6.3所有報價一律使用人民幣，貨幣單位：元。

2.1.7踏勘現(xiàn)場

2.L7.1招標文件規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場的，招標人必須按照規(guī)定時間、地點組織投

標人踏勘項目現(xiàn)場，以獲取有關編制投標文件和簽署合同所涉及現(xiàn)場的資料。投標人

承擔踏勘現(xiàn)場所發(fā)生的自身費用、責任和風險。

2.1.7.2招標人向投標人提供的有關現(xiàn)場的資料和數(shù)據(jù)，是招標人現(xiàn)有的能被投

標人利用的資料，招標人不對投標人由此而做出的推論、理解和結論負責。

2.1.7.3投標人經招標人允許，可進入項目現(xiàn)場踏勘，但不得因此使招標人承擔

有關責任和蒙受損失。除招標人原因外，投標人應對踏勘現(xiàn)場而造成的人員傷亡、財

產損失以及由此引起的連帶責任和費用負責。

2.1.8投標答疑

2.1.8.1投標人對招標文件、踏勘現(xiàn)場有詢問或者疑問，需招標人解答或者答疑

時，應于投標人須知前附表規(guī)定時間前，以加蓋投標人單位公章的書面文件提出，采

用信函、傳真或者直接送達的形式通知招標代理機構，同時將電子版文件以電子郵件

的形式發(fā)送至代理機構指定郵箱。招標人將對投標人提出的所有詢問或者疑問進行綜

合答復，在中國山東政府采購網(wǎng)、泰安市公共資源交易網(wǎng)上公告。

2.L8.2投標人未在規(guī)定時間內提出詢問或者疑問，視為認同招標文件以及答疑

文件內的所有要求，投標人未按照招標文件、解答或者答疑要求投標的，后果自負。

2.1.9偏離

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招標人允許投標文件偏離招標文件某些非實質性要求的，偏離應當符合招標文件

規(guī)定的偏離范圍、幅度和項數(shù)，否則其投標無效。

2.L10其他條款

2.1.10.1投標人中標后直至驗收止，中標人不得以任何形式和理由轉包或者分

包，如出現(xiàn)上述情形，招標人向財政部門提出申請并經批準后，可取消其中標資

格，并與其解除合同，由此引起的經濟損失全部由中標人承擔。

2.1.10.2除非有特殊要求，招標文件不單獨提供項目所在地的自然環(huán)境、氣候條

件、公用設施等情況，投標人被視為熟悉上述與履行合同有關的一切情況。

2.2招標文件

2.2.1招標文件的構成

招標文件主要由以下部分組成：

2.2.1.1招標公告;

2.2.1.2投標人須知；

（1）總則；

（2）招標文件；

（3）投標報價、投標文件編制；

（4）投標人應當提交的資格、資信證明文件；

（5）投標截止時間、開標時間以及地點；

（6）評標、中標、定標以及廢標；

（7）紀律和監(jiān)督；

（8）質疑與投訴；

2.2.1.3評標辦法；

2.2.1.4合同條款和格式；

2.2.1.5提供服務的時間；

2.2.1.6項目技術和商務要求；

2.2.1.7投標文件格式。

招標人或者招標代理機構對招標文件所作的答疑、澄清或者修改，在中國山東政

府采購網(wǎng)、泰安市公共資源交易網(wǎng)上公告后作為招標文件的組成部分。

2.2.2招標文件的澄清或者修改

2.2.2.1投標人獲得招標文件后，應仔細檢查招標文件是否齊全。如有殘缺、遺

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漏或者不清楚的，應在獲得招標文件后三日內，以加蓋投標人單位公章的書面文件提

出，采用信函、傳真或者直接送達的形式通知招標代理機構，同時將電子版文件以電

子郵件的形式發(fā)送至代理機構指定郵箱，否則，由此引起的損失由投標人自負。投標

人有義務對招標文件的準確性進行復核，如發(fā)現(xiàn)有任何錯誤或者前后矛盾的，應在規(guī)

定提交答疑的時間內提交給招標人或招標代理機構，否則，投標人應無條件接受招標

文件所有條款。

招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要澄清或者修改的，應當在招標文件

要求提交投標文件截止時間十五日前，在中國山東政府采購網(wǎng)、泰安市公共資源交易

網(wǎng)上發(fā)布澄清或者修改公告，并以書面形式通知所有招標文件收受人，但不指明澄清

問題的來源。招標文件的澄清或者修改內容是在招標文件規(guī)定范圍內對招標文件中表

述不清部分進行進一步闡述或者描述，不得對招標文件實質性條款進行增減或者改

動。若澄清或者修改內容已構成對招標文件實質性條款增減或者改動的，招標人應當

重新組織招標或者延長投標截止時間和開標時間，否則招標人或者招標代理機構應承

擔相應的法律責任。

招標文件的澄清或者修改文件在中國山東政府采購網(wǎng)、泰安市公共資源

交易網(wǎng)上發(fā)布公告后，方可作為招標文件組成部分并具有法律效力，任何口頭答復、

通知無效。招標文件的澄清或者修改在同一內容的表述上不一致時，以最后發(fā)出的并

經公告的為準。

2.2.2.4投標人認為招標文件存在歧視性條款或者不合理要求等需要澄清或者修

改的，應在規(guī)定時間內一次性全部提出。

投標人自澄清或者修改公告發(fā)布時間起48小時內，從中國山東政府采購

網(wǎng)、泰安市公共資源交易網(wǎng)上下載打印澄清或者修改公告，并通過信函、傳真或者直

接送達等形式通知招標代理機構。否則，即視為同意和接受該澄清或者修改內容。

2.2.2.5.1采購人和采購代理機構對招標文件所作的澄清修改，在中國山東

政府采購網(wǎng)、泰安市公共資源交易網(wǎng)公告后作為招標文件的組成部分。

2.2.2.5.2澄清修改通過泰安市公共資源交易網(wǎng)等網(wǎng)站進行公告，并發(fā)送到

泰安市公共資源交易網(wǎng)交易平臺的“澄清文件下載”模塊。完成網(wǎng)上備案的潛在投標

人須時刻注意系統(tǒng)提醒，開標前務必每日都要登陸泰安市公共資源交易網(wǎng)，點擊“會

員登錄”，進入交易平臺點擊”澄清文件下載”模塊，點擊“全部”、“未領取”按

鈕查閱接收澄清修改的書面通知，同時登陸中國山東政府采購網(wǎng)“更正公告”欄目和

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泰安市公共資源交易網(wǎng)“變更公告”欄目查閱接收，如有異議，按規(guī)定在澄清修改公告

發(fā)布時間起48小時內通過直接送達、傳真等規(guī)定的方式通知到采購代理機構，否則，即視

為完全同意澄清修改文件內容。

2.2.2.5.3澄清修改文件通過公告通知和交易平臺”澄清修改下載”模塊通

知后，不再另行通知（實行網(wǎng)上評標的政府采購項目，開標前潛在投標人的名稱和聯(lián)

系方式等信息處于保密狀態(tài)，交易中心、采購人、代理機構均不知悉），各投標人完

成網(wǎng)上備案后務必按招標文件要求登錄交易平臺和網(wǎng)站查閱接收。因投標人自身原因

未及時查閱接收澄清修改，造成的投標偏差自行負責。

2.2.3延長投標截止時間和開標時間

2.2.3.1招標人可以視采購具體情況，延長投標截止時間和開標時間，但至少應

當在招標文件要求提交投標文件的截止時間三日前，在中國山東政府采購網(wǎng)、泰安市

公共資源交易網(wǎng)發(fā)布變更或者更正公告，并告知所有招標文件收受人，不足三日的，

應當順延投標截止時間。

招標文件的答疑、澄清或者修改內容較多時，招標人應重新組織招標或

者延長投標截止時間和開標時間，招標人延長投標截止時間和開標時間的，至少應當

在招標文件要求提交投標文件的截止時間三日前，在中國山東政府采購網(wǎng)、泰安市公

共資源交易網(wǎng)上發(fā)布變更或者更正公告，并告知所有招標文件收受人，以給予投標人

充足的時間編制投標文件。

2.2.3.3發(fā)售的招標文件（包括答疑、澄清以及修改）與中國山東政府采購網(wǎng)、

泰安市公共資源交易網(wǎng)上發(fā)布的不一致的，以網(wǎng)上發(fā)布的為準，由此給投標人造成的

經濟損失由招標代理機構全部承擔。

2.3投標報價、投標文件編制

2.3.1投標報價

2.3.1.1投標報價的范圍：供應商報價中所報的價格包括完成該工程項目的人

工、材料、機械、企業(yè)管理費、利潤、分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、

規(guī)費、稅金、質檢（自檢）、維護、缺陷修復、保險、總包服務費（自行考慮）、設

計費、專利技術和特殊工藝、招標代理費、政策性文件規(guī)定費用及合同包含的所有責

任、義務、風險等各項費用。

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2.3.1.2投標人可對招標文件中的全部進行投標報價，也可以對某一標段中進行

投標報價，但對每一標段的報價必須全部報齊。

2.3.1.3本次投標報價為一次不得更改報價，投標人只有一次報價機會。投標報

價（即開標報價）不得有選擇性報價和附有條件的報價，且不得高于招標控制價。

2.3.1.4投標人不得以任何方式或者方法提供投標內容以外的任何附贈條款。

2.3.1.5投標人須按照附件格式表格要求填寫。

2.3.I.6開標時，如唱標記錄表與電子投標文件中開標一覽表報價內容不一致的，

以電子投標文件中開標一覽表為準；投標文件中開標一覽表（報價表）內容與投標文

件中相應內容不一致的，以開標一覽表（報價表）為準；大寫金額和小寫金額不一致

的，以大寫金額為準；單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價

為準，并修改單價；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；

同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價按照《政

府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第五十一條第二款規(guī)定經投標人確認后產生約

束力，投標人不確認的，其投標無效。

2.3.1.7唱標時，招標代理機構對投標人的投標報價進行唱標，若有多個報價或

附有條件的投標無效。

2.3.2投標文件的簽署要求

招標文件要求投標人法定代表人或其授權代表簽章處，簽字的不得由他人代簽，

否則其投標無效。

授權代表簽章的，投標文件應附法定代表人授權委托書，否則其投標無效。

2.3.3投標文件的蓋章要求

投標人在投標文件以及相關書面文件中的單位蓋章均指與投標人名稱全稱一致

的標準公章，不得使用其他形式（如帶有“專用章”、“合同章”、“財務章”、“業(yè)

務章”等）的印章，否則其投標無效。

2.3.4投標文件的時間單位、有效期以及費用

2.3.4.1除招標文件中另有規(guī)定外，投標文件所使用的“天”、“日”均指日歷

天，時、分均為北京時間。

2.3.4.2投標有效期為90日歷天，即自投標截止之日起90日歷天，投標文件以及

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其補充、承諾等部分均保持有效。在招標文件規(guī)定的投標有效期滿之前，如果出現(xiàn)特

殊情況，招標人或者招標代理機構可在投標有效期內要求投標人延長投標有效期，要

求與答復均以書面通知為準并作為招標文件和投標文件的組成部分；投標人拒絕延長

投標文件有效期的，其投標失效；同意上述要求的，既不能要求也不允許其修改投標

文件。

2.3.4.3投標人應自行承擔其準備和參加投標活動發(fā)生的所有費用。不論投標結

果如何，招標人或者招標代理機構不承擔任何費用。

2.3.5紙質投標文件格式以及編制要求（中標人）

紙質投標文件按照電子投標文件導出打印，如與招標文件格式不符，可按以下要

求、格式編制：

封面設置。包括：投標文件、項目名稱、標段名稱、項目編號、投標人

全稱、日期。

投標文件內容。投標人應按照招標文件的要求以及格式編寫投標文件，

投標文件應盡量避免加行、涂改、插字或刪除，如果出現(xiàn)上述情況，改動之處應加蓋

單位公章且由投標人的法定代表人或其授權代表簽章確認，否則其投標無效。

2.3.5.3投標文件裝訂（中標人）：詳見第二章投標人須知前附表。

2.3.5.5投標人編制投標文件時，若有偏離之處，請如實在商務或者技術偏離表

中注明。

投標文件數(shù)量以及要求：詳見第二章投標人須知前附表。

2.3.6投標文件的組成

投標人應按照招標文件的要求以及格式編制投標文件并實質性響應，保證其所提

交全部資料真實、準確以及完整，否則投標無效。

2.3.6.1投標文件的組成

投標文件均包括報價文件、技術文件、商務文件三部分。

2.3.6.2報價文件

（1）開標一覽表；

（2）投標報價明細表；

（3）投標人針對報價需說明的其他文件。

2.3.6.3商務文件

（1）政府采購誠信承諾書；

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（2）投標函;

（3）投標函'投標函附錄；

（4）法定代表人資格證明或法定代表人授權委托書；

（5）投標人基本情況表；

（6）人員配備情況表；

（7）投標人同類項目實施情況一覽表；

（8）資信以及商務響應表；

（9）財務狀況；

（10）依法繳納稅收和社會保障資金的相關材料；

（11）參加政府采購活動前三年內在經營活動中沒有重大違法記錄的聲明；

（12）商務文件要求的其他資料。

2.3.6.4技術文件

（1）服務響應及相關材料；

（2）提供服務所需設施、設備一覽表；

（3）技術文件要求的其他資料。

2.3.6.5電子版投標文件

（1）電子版投標文件內容與紙質投標文件內容一致。

（2）電子版介質為U盤，文件格式須為（*.nTATF）。

（3）電子版投標文件作為投標文件的一部分，無論投標結果如何，均不退回。

2.4投標人應當提交的資格、資信證明文件

2.4.1投標人按照投標文件制作要求提供相應的商務資格、技術支持等證明材

料。投標人的資格證明材料必須真實、有效、完整，其中的字體、印章要清晰，否則

其投標無效。

2.4.2相關證件原件在年檢期間或者無法提供的，需上傳發(fā)證機關出具的證明材

料原件掃描件，否則其投標無效。

2.5投標截止時間、開標時間以及地點

2.5.1投標文件遞交及截止時間

2.5.1.1投標人應當在招標文件要求遞交投標文件截止時間前，將加密投標文件

上傳至交易系統(tǒng)。在招標文件要求遞交投標文件的截止時間后上傳的投標文件、證明

材料等，招標人或者招標代理機構不予受理。

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2.5.L2投標人可對現(xiàn)場工作人員的資格和遞交投標文件截止時間進行監(jiān)督，如

有異議，應保留相關證據(jù)向政府采購監(jiān)督管理部門反映。

2.5.1.3投標文件的遞交截止時間：同開標時間。

2.5.3投標文件的修改與撤回

2.5.3.1投標人在招標文件要求遞交投標文件截止時間前，可以補充、修改、替

代或者撤回已遞交的投標文件，并書面形式通知招標人或者招標代理機構。投標人對

投標文件的補充、修改，應按照本招標文件有關規(guī)定進行編制、標記、蓋章和遞交。

補充、修改的內容為投標文件的組成部分。

2.5.3.2在遞交投標文件截止時間后到招標文件規(guī)定的投標有效期終止之前，投

標人不得補充、修改、替代或者撤回其投標文件。投標人要求補充、修改、替代投標

文件的，招標人或者招標代理機構不予受理。

2.5.4開標時間

開標時間：同招標文件投標人須知前附表。

因特殊情況需要推遲開標時間的，招標人或者招標代理機構必須提前報政府采購監(jiān)

督管理部門同意后在中國山東政府采購網(wǎng)、泰安市公共資源交易網(wǎng)上發(fā)布變更公告，并

告知參加投標的投標人，否則必須按時開標。

2.5.5開標地點：同招標文件投標人須知前附表。

2.6開標、評標、定標以及廢標

2.6.1開標程序

按照泰安市公共資源交易中心規(guī)定的系統(tǒng)程序進行。

2.6.2開標

2.6.2.1開標在招標文件確定的遞交投標文件截止時間的同一時間公開進行；招

標代理機構按照本招標文件規(guī)定的時間和地點組織召開開標會議。

2.6.2.2由招標代理機構工作人員當眾解密電子投標文件，按照系統(tǒng)程序規(guī)定開

啟電子投標文件。

2.6.2.3由招標代理機構工作人員唱標：按照泰安市公共資源交易中心規(guī)定的系

統(tǒng)程序進行。

2.6.2.4有下列情況之一，招標人或者招標代理機構不予受理：

（1）未能成功解密電子投標文件的；

（2）違反招標、投標紀律的；

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2.6.3評標委員會

2.6.3.1評標委員會的組成

招標人按照《中華人民共和國政府采購法》以及有關規(guī)定組建評標委員會。評標

由依法組建的評標委員會負責。評標委員會由招標人代表和評審專家共同組成，成員

人數(shù)為五人及以上單數(shù)，其中技術、經濟等方面的評審專家不得少于成員總數(shù)的三分

之二。

2.6.3.2評審專家的抽取

（1）采用隨機抽取方式從財政部門依法設立的專家?guī)熘写_定評標委員會成員。

任何單位和個人都不得指定評審專家或干預評審專家的抽取工作。

（2）參加評審專家抽取的有關人員對被抽取的專家的姓名、單位和聯(lián)系方式等

內容負有保密的義務。評標委員會成員的名單在中標結果確定前必須嚴格保密。

評標委員會成員不得參加與自己有利害關系的評審活動，與自己有利害

關系的應當回避，已經進入的必須更換。

2.6.3.4評標委員會負責對各投標文件進行評審、比較、評定，并按本招標文件

的規(guī)定確定中標人或者推薦中標候選人。

評標委員會具有依據(jù)招標文件進行獨立評標的權力，且不受外界任何因

素的干擾。評標委員會成員必須獨立、負責地提出評審意見，并對自己的評審意見承

擔責任。對評標結果有不同意見的評標委員會成員應當以書面形式說明其不同意見和

理由，評標報告應當注明不同意見。評標委員會成員拒絕評審或者拒絕在評標報告上

簽字且不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評標結果。評標委員會應當對此作

出書面說明并記錄在案。

2.6.3.6評標委員會的職責：

（1）審查、評價投標文件是否符合招標文件的商務、技術等實質性要求；

（2）要求投標人對投標文件有關事項作出澄清或者說明；

（3）對投標文件進行比較和評價；

（4）確定中標候選人名單或者根據(jù)招標人委托直接確定中標人；

（5）向招標人、采購代理機構或者有關部門報告評標中發(fā)現(xiàn)的違法行為。

2.6.3.7評標委員會的權利：

（1）依照法律法規(guī)規(guī)定進行獨立評審，任何單位、組織和個人不得以任何方式

干擾、妨礙評審專家依法獨立履行職責；

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（2）對投標人投標響應文件中不明確的事項，有權要求其作出解釋或澄清；

（3）對需要共同認定的事項存在爭議或異議的，有權發(fā)表個人意見；

（4）評審過程中受到非法干預的，有權向本級人民政府財政、監(jiān)察等部門舉報；

（5）依照相關規(guī)定和標準，獲得評審勞務報酬；

（6）向本級財政部門提出不再繼續(xù)擔任評審專家的申請；

（7）抵制和檢舉評審過程中的違法違規(guī)行為；

（8）法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他權利。

2.6.3.8評標委員會的義務：

（1）按照相關法律法規(guī)規(guī)定，堅持客觀、公正、審慎的原則，依據(jù)采購文件規(guī)

定的評審程序、評審方法和評審標準等評審規(guī)則，對投標人的投標（響應）文件是否

符合要求以及投標人的技術實現(xiàn)能力、商務