(A)理論法學(xué)與行政法分類模擬30

(A)理論法學(xué)與行政法分類模擬30一、單項(xiàng)選擇題1.

人民法院應(yīng)當(dāng)裁定駁回起訴的情形是：______A.起訴被告不作為理由不成立的B.被訴行（江南博哥）政行為合法但存在輕微不合理問題的C.不具有原告資格的D.被訴行政行為合法，但因法律、政策變化需要變更或廢止的正確答案：C[考點(diǎn)]行政訴訟駁回起訴的情形[解析]《行政訴訟法》第69條規(guī)定：“行政行為證據(jù)確鑿，適用法律、法規(guī)正確，符合法定程序的，或者原告申請被告履行法定職責(zé)或者給付義務(wù)理由不成立的，人民法院判決駁回原告的訴訟請求?！睋?jù)此，被訴行政行為(不管是作為還是不作為)合法的，法院應(yīng)當(dāng)作出駁回判決。選項(xiàng)A、B、D情形，法院應(yīng)當(dāng)判決駁回，而非裁定駁回起訴，均應(yīng)不選。

根據(jù)《行政訴訟法》第49條第1項(xiàng)，起訴人具備原告訴訟主體資格，是起訴的法定條件。根據(jù)《適用行訴法解釋》第3條第1款，不符合法定起訴條件，已經(jīng)立案的，應(yīng)當(dāng)裁定駁回起訴。故本題應(yīng)選C項(xiàng)。

2.

某縣人社局責(zé)令甲企業(yè)支付給劉某1萬元經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。甲企業(yè)不服起訴。縣法院判決改為支付給劉某8000元。甲企業(yè)上訴。中級(jí)法院判決維持原判，但甲企業(yè)拒不向劉某支付。下列說法錯(cuò)誤的是：______A.劉某對(duì)一審判決不服也可上訴B.縣人社局可向縣法院申請執(zhí)行C.劉某可向縣法院申請執(zhí)行D.縣法院無權(quán)作出變更判決正確答案：D[考點(diǎn)]第三人上訴權(quán)、行政訴訟執(zhí)行的申請人、變更判決[解析]本題為選非題。根據(jù)《行政訴訟法》第29條第2款，人民法院判決第三人承擔(dān)義務(wù)或者減損第三人權(quán)益的，第三人有權(quán)依法提起上訴。一審判決減損了劉某的權(quán)益，故A項(xiàng)正確。

該法第95條規(guī)定：“公民、法人或者其他組織拒絕履行判決、裁定、調(diào)解書的，行政機(jī)關(guān)或者第三人可以向第一審人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行，或者由行政機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行?！睋?jù)此，B、C項(xiàng)均正確。

該法第77條第1款規(guī)定：“行政處罰明顯不當(dāng)，或者其他行政行為涉及對(duì)款額的確定、認(rèn)定確有錯(cuò)誤的，人民法院可以判決變更?！北景干婕翱铑~的確定，故法院可以判決變更，D項(xiàng)無權(quán)二字錯(cuò)誤，應(yīng)選。

3.

根據(jù)行政訴訟法及最高人民法院相關(guān)司法解釋，下列說法錯(cuò)誤的是：______A.行政機(jī)關(guān)拒絕履行生效行政判決書的，法院可對(duì)其直接責(zé)任人員予以罰款或拘留B.在行政訴訟過程中，被告申請執(zhí)行，法院認(rèn)為不及時(shí)執(zhí)行可能給國家利益、公共利益或者他人合法權(quán)益造成不可彌補(bǔ)的損失的，可以裁定先予執(zhí)行被訴行政行為C.法律規(guī)定既可以由行政機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行，也可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，行政機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的，法院可以依法受理D.在行政訴訟中，對(duì)不予立案、駁回起訴、管轄異議的裁定，當(dāng)事人才可提起上訴正確答案：A[考點(diǎn)]行政訴訟執(zhí)行措施、先予執(zhí)行、非訴行政執(zhí)行案件的范圍、可上訴的裁定[解析]根據(jù)《行政訴訟法》第96條，行政機(jī)關(guān)拒絕履行判決、裁定、調(diào)解書的，法院采取的罰款措施針對(duì)的是行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人，采取的拘留措施針對(duì)的是該行政機(jī)關(guān)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員。罰款措施針對(duì)的并非直接責(zé)任人員。故A項(xiàng)錯(cuò)誤。

根據(jù)《行訴法解釋》第94條，在訴訟過程中，被告或者行政裁決確定的權(quán)利人申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行被訴行政行為，人民法院不予執(zhí)行，但不及時(shí)執(zhí)行可能給國家利益、公共利益或者他人合法權(quán)益造成不可彌補(bǔ)的損失的，人民法院可以先予執(zhí)行。故B項(xiàng)正確。

根據(jù)《行訴法解釋》第87條，法律沒有賦予行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)，行政機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理；法律規(guī)定既可以由行政機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行，也可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，行政機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的，人民法院可以依法受理。故C項(xiàng)正確。根據(jù)《行訴法解釋》第63條，D項(xiàng)正確。

4.

下列關(guān)于非訴行政案件執(zhí)行申請人的表述中正確的是：______A.非訴行政案件執(zhí)行的申請人只能是行政機(jī)關(guān)B.非訴行政案件執(zhí)行的申請人只能是行政行為確立的權(quán)利人C.非訴行政案件執(zhí)行的申請人一般是行政機(jī)關(guān)或者法律、法規(guī)授權(quán)的組織，但在特定情形下也可以是行政裁決確定的權(quán)利人D.行政裁決確定的權(quán)利人提出非訴案件的執(zhí)行申請必須經(jīng)行政機(jī)關(guān)同意正確答案：C[考點(diǎn)]非訴行政案件的執(zhí)行[解析]《行訴法解釋》第90條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)根據(jù)法律的授權(quán)對(duì)平等主體之間民事爭議作出裁決后，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不起訴又不履行，作出裁決的行政機(jī)關(guān)在申請執(zhí)行的期限內(nèi)未申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的，生效行政行為確定的權(quán)利人或者其繼承人、權(quán)利承受人在90日內(nèi)可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。享有權(quán)利的公民、法人或者其他組織申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行行政行為，參照行政機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行行政行為的規(guī)定。據(jù)此，一般情形下，非訴行政案件執(zhí)行的申請人是作出該行政行為的行政機(jī)關(guān)或者法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織，被執(zhí)行人只能為公民、法人或者其他組織，但在特定情況下，非訴行政案件的申請人也可能是生效行政裁決確定的權(quán)利人或其繼承人、權(quán)利承受人，故C項(xiàng)為本題正確答案。

5.

李某對(duì)工商局所作的查封決定不服提起訴訟，法院經(jīng)審查認(rèn)為被訴查封行為存在明顯不當(dāng)問題，應(yīng)作出下列哪個(gè)判決?______A.維持判決B.駁回原告訴訟請求判決C.撤銷判決D.確認(rèn)合法判決正確答案：C[考點(diǎn)]撤銷判決[解析]根據(jù)《行政訴訟法》第70條第6項(xiàng)，被訴行政行為明顯不當(dāng)?shù)模嗣穹ㄔ号袥Q撤銷或者部分撤銷，并可以判決被告重新作出行政行為。故本案應(yīng)選C項(xiàng)。

6.

某縣監(jiān)察局扣押某企業(yè)的產(chǎn)品。該企業(yè)不服提起行政訴訟。某縣法院裁定不予立案。該企業(yè)不服上訴。某市中級(jí)法院認(rèn)為該企業(yè)的起訴符合立案條件。該中級(jí)法院應(yīng)當(dāng)如何處理?______A.判決撤銷縣法院裁定B.裁定維持縣法院裁定C.指令縣法院立案審理D.指令縣法院繼續(xù)審理正確答案：C[考點(diǎn)]不予立案錯(cuò)誤的二審處理[解析]《行政訴訟法》第101條規(guī)定：“人民法院審理行政案件，關(guān)于期間、送達(dá)、財(cái)產(chǎn)保全、開庭審理、調(diào)解、中止訴訟、終結(jié)訴訟、簡易程序、執(zhí)行等，以及人民檢察院對(duì)行政案件受理、審理、裁判、執(zhí)行的監(jiān)督，本法沒有規(guī)定的，適用《中華人民共和國民事訴訟法》的相關(guān)規(guī)定。”行政訴訟法未作明確規(guī)定的事項(xiàng)，只要不與行政訴訟性質(zhì)相抵觸，均應(yīng)適用民事訴訟法?！睹袷略V訟法》第171條規(guī)定：“第二審人民法院對(duì)不服第一審人民法院裁定的上訴案件的處理，一律使用裁定?！北景甘菍?duì)某縣法院的不予立案裁定上訴案件，市中級(jí)法院必須以裁定處理，故A項(xiàng)錯(cuò)誤。

根據(jù)題干信息，市中級(jí)法院應(yīng)當(dāng)受理，而縣法院不予受理，故B項(xiàng)錯(cuò)誤。

《行訴法解釋》第68條規(guī)定：“第二審人民法院經(jīng)審理認(rèn)為原審人民法院不予受理或者駁回起訴的裁定確有錯(cuò)誤，且起訴符合法定條件的，應(yīng)當(dāng)裁定撤銷原審人民法院的裁定，指令原審人民法院依法立案受理或者繼續(xù)審理?！蹦晨h法院裁定不予受理，既然案子還沒有立案，故當(dāng)然沒法進(jìn)行繼續(xù)立案，故排除D項(xiàng)，C項(xiàng)正確。

7.

甲省乙縣公安局以馬某屢次嫖娼為由收容教育1年。馬某被釋放后不服向其戶籍所在地丙省丁縣法院起訴。丁縣法院判決維持。馬某不服上訴至某市中級(jí)人民法院，并提出行政賠償請求。某市中級(jí)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，乙縣公安局認(rèn)定馬某屢次嫖娼的證據(jù)不足。下列說法正確的是：______A.丙省人大常委會(huì)制定的《丙省收容教育決定程序規(guī)定》是本案審理的依據(jù)之一B.市中級(jí)人民法院對(duì)馬某的賠償請求可以進(jìn)行調(diào)解C.市中級(jí)人民法院對(duì)馬某的賠償請求可以發(fā)回重審D.丁縣法院無管轄權(quán)正確答案：B[考點(diǎn)]法律適用、二審中提出賠償請求的處理、管轄[解析]《行政訴訟法》第52條第1款規(guī)定：“人民法院審理行政案件，以法律和行政法規(guī)、地方性法規(guī)為依據(jù)。地方性法規(guī)適用于本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的行政案件?！卑凑招姓ɡ碚?，被訴行政機(jī)關(guān)與受訴人民法院不在同一地區(qū)，人民法院審理行政案件適用地方性法規(guī)時(shí)，應(yīng)當(dāng)以作出行政行為的行政機(jī)關(guān)依法所適用的地方性法規(guī)為依據(jù)。甲省乙縣公安局對(duì)馬某收容教育。乙縣公安局依法應(yīng)當(dāng)適用的是甲省地方性法規(guī)，而非丙省地方性法規(guī)，故負(fù)責(zé)審理案件的丁縣法院在審查收容教育合法性時(shí)也應(yīng)當(dāng)適用甲省地方性法規(guī)，故A項(xiàng)錯(cuò)誤。

《行訴法解釋》第71條第4款規(guī)定：“當(dāng)事人在第二審期間提出行政賠償請求的，第二審人民法院可以進(jìn)行調(diào)解；調(diào)解不成的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人另行起訴?！北绢}中，馬某二審中才提出行政賠償請求，故B項(xiàng)正確，C項(xiàng)“發(fā)回重審”說法錯(cuò)誤。

《行政訴訟法》第19條規(guī)定：“對(duì)限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服提起的訴訟，由被告所在地或者原告所在地人民法院管轄?！备鶕?jù)《行訴法解釋》第9條第1款規(guī)定，原告所在地包括原告的戶籍所在地、經(jīng)常居住地和被限制人身自由地。本題中的收容教育為限制人身自由的行政強(qiáng)制措施，故馬某戶籍所在地的丁縣法院有權(quán)管轄本案，D項(xiàng)錯(cuò)誤。

8.

稻田公司向某市水利局申請?jiān)陂L江某地點(diǎn)采砂的許可，市水利局經(jīng)初審上報(bào)某省水利廳。省水利廳簽署意見后，報(bào)送長江水利委員會(huì)。后來，長江委員會(huì)向稻田公司頒發(fā)河道采砂許可證。稻田公司認(rèn)為該許可證所定地點(diǎn)范圍遠(yuǎn)小于申請的范圍，不服向水利部申請復(fù)議。水利部決定維持。稻田公司不服起訴。法院認(rèn)定長江水利委員會(huì)頒發(fā)的許可證所依賴的事實(shí)不清，予以撤銷。當(dāng)事人未上訴，一審判決生效。下列說法正確的是：______A.水利部為第三人B.某省水利廳為第三人C.某市水利局為第三人D.法院也應(yīng)對(duì)水利部決定作出判決正確答案：D[考點(diǎn)]行政訴訟第三人、審理內(nèi)容[解析]根據(jù)《行政訴訟法》第26條第2款，復(fù)議維持的案件，原機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)為共同被告．故本案中長江委員會(huì)和水利部為共同被告，A項(xiàng)錯(cuò)誤。根據(jù)該法第29條第1款，同被訴行政行為或案件審理結(jié)果有利害關(guān)系的人為第三人。本案中的市水利局、省水利廳，與被訴行政行為無關(guān)，也同案件審理結(jié)果無關(guān)，故B、C項(xiàng)錯(cuò)誤。該法第79條規(guī)定：“復(fù)議機(jī)關(guān)與作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)為共同被告的案件，人民法院應(yīng)當(dāng)對(duì)復(fù)議決定和原行政行為一并作出裁判?！北景甘菑?fù)議機(jī)關(guān)和原機(jī)關(guān)為共同被告的案件，故D項(xiàng)正確。

9.

某市環(huán)保局向海晶公司頒發(fā)向某河流排污的許可證。海晶公司所在地的某村村委會(huì)不服起訴。某市環(huán)保局不向法院提供證據(jù)。海晶公司向法院提供證據(jù)證明自己獲得的排污許可證合法。法院經(jīng)審理認(rèn)定海晶公司的證據(jù)成立。法院應(yīng)當(dāng)作出下列何種判決?______A.維持B.撤銷C.確認(rèn)違法D.駁回原告的訴訟請求正確答案：D[考點(diǎn)]被告怠于舉證案件的判決方式[解析]《行政許可案件規(guī)定》第8條規(guī)定：“被告不提供或者無正當(dāng)理由逾期提供證據(jù)的，與被訴行政許可行為有利害關(guān)系的第三人可以向人民法院提供；第三人對(duì)無法提供的證據(jù)，可以申請人民法院調(diào)??；人民法院在當(dāng)事人無爭議，但涉及國家利益、公共利益或者他人合法權(quán)益的情況下，也可以依職權(quán)調(diào)取證據(jù)?！薄暗谌颂峁┗蛘呷嗣穹ㄔ赫{(diào)取的證據(jù)能夠證明行政許可行為合法的，人民法院應(yīng)當(dāng)判決駁回原告的訴訟請求?！北景钢?，被告市環(huán)保局未舉證，但第三人海晶公司提供證據(jù)證明排污許可合法，故D項(xiàng)當(dāng)選。

10.

下列哪個(gè)選項(xiàng)的情形，國家不承擔(dān)賠償責(zé)任?______A.某縣政府為挽救當(dāng)?shù)匾粸l危倒閉的甲企業(yè)(國有企業(yè))，強(qiáng)令乙企業(yè)(私營企業(yè))與甲企業(yè)簽訂訂購合同，乙企業(yè)不從，縣政府將其銀行賬戶凍結(jié)B.某縣地稅局工作人員錢某與個(gè)體戶趙某素有嫌隙，以趙某偷稅為由，以縣地稅局名義沒收其價(jià)值5000元的商品C.某縣工商局工作人員張某騎自行車上班途中與劉某相撞，發(fā)生爭執(zhí)后，張某將劉某打傷D.某縣拘留所警察梁某的朋友祝某被陸某打傷。梁某指使孫某將陸某打傷。祝某、陸某、孫某均關(guān)押于該拘留所正確答案：C[考點(diǎn)]個(gè)人行為[解析]A項(xiàng)，縣政府凍結(jié)乙企業(yè)賬戶，是違法行使職權(quán)給乙企業(yè)造成損害，國家應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。B項(xiàng)，錢某以縣地稅局名義沒收，也是違法行使職權(quán)給趙某造成損害，國家應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。C項(xiàng)，張某將劉某打傷的行為，與行使職權(quán)無關(guān)，故應(yīng)當(dāng)由張某個(gè)人對(duì)劉某承擔(dān)民事賠償責(zé)任，不應(yīng)由國家承擔(dān)賠償責(zé)任。本題應(yīng)選C項(xiàng)。D項(xiàng)，梁某指使孫某將陸某打傷，其“指使”行為是與行使職權(quán)相關(guān)的行為，該指使行為違法且造成陸某傷害，故國家應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

11.

某縣工商局工作人員鄭某與個(gè)體戶王某久有積怨，借執(zhí)行公務(wù)之機(jī)，以王某銷售偽劣商品為由扣押王某營業(yè)執(zhí)照，將其商品查封，查封期間遇暴雨商品淋濕。王某向某縣工商局提出賠償請求。下列說法正確的是：______A.鄭某濫用職權(quán)，王某的損失應(yīng)由鄭某賠償B.工商局應(yīng)當(dāng)對(duì)王某的損失負(fù)責(zé)賠償C.工商局應(yīng)當(dāng)歸還王某的營業(yè)執(zhí)照，解除對(duì)商品的查封，但對(duì)自然原因造成的商品損失不負(fù)責(zé)賠償D.鄭某行為純屬個(gè)人行為，與工商局無關(guān)，王某的損失應(yīng)由鄭某負(fù)責(zé)賠償正確答案：B[考點(diǎn)]職務(wù)行為[解析]鄭某是借執(zhí)行公務(wù)之機(jī)，具有職務(wù)行為的外觀，故鄭某的扣押、查封行為應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為行使職權(quán)的行為。這些行為顯然違法，并造成王某損害。故國家應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。排除A、D項(xiàng)。本題應(yīng)選B項(xiàng)，C項(xiàng)之所以不選，是因?yàn)镃項(xiàng)表述“但對(duì)自然原因造成的商品損失不負(fù)責(zé)賠償”錯(cuò)誤。根據(jù)《行政強(qiáng)制法》第26條，行政機(jī)關(guān)對(duì)查封物具有保管義務(wù)，因保管不善造成的損失，行政機(jī)關(guān)也有賠償義務(wù)。

12.

王某為某市交警支隊(duì)警察，李某為該市市民，二人系好友。李某與張某素有過節(jié)，便要求王某幫助其報(bào)復(fù)張某，王某答應(yīng)。一日，王某執(zhí)勤中看到了張某駕駛一面包車，便以違章為由要求張某到崗樓中接受處理。王某趁機(jī)登上張某的面包車，將車內(nèi)放著的提貨單和介紹信拿走，交給李某。李某將貨提走。王某所在的某市交警支隊(duì)是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任?______A.不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任，因?yàn)橥跄车男袨槭切惺孤殭?quán)的合法行為B.應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任，因?yàn)橥跄车男袨榻o張某造成了損失C.不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任，因?yàn)橥跄车男袨椴皇切惺孤殭?quán)的行為，而是他自己的個(gè)人行為D.應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任，因?yàn)橥跄车男袨槭切惺孤殭?quán)的違法行為，且交警支隊(duì)是王某的所在單位正確答案：C[考點(diǎn)]個(gè)人行為[解析]執(zhí)行職務(wù)的行為通常是為了實(shí)現(xiàn)法定職責(zé)和義務(wù)而為的行為，其目的是維護(hù)公共利益，而非公務(wù)人員的個(gè)人利益或者他人的私利?！巴跄吵脵C(jī)登上張某的面包車，將車內(nèi)放著的提貨單和介紹信拿走，交給李某”。王某拿走提貨單和介紹信的行為，不是為了履行交通管理的職責(zé)，與其交通管理職權(quán)無關(guān)，故應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為個(gè)人行為。本題應(yīng)選C項(xiàng)。

13.

2010年11月25日，某縣公安局以某甲毆打某乙為由，給予某甲15日行政拘留，并當(dāng)天送到拘留所執(zhí)行。某甲被釋放后向某縣法院起訴，并要求賠償。某縣法院經(jīng)審理認(rèn)定，某甲未毆打某乙。對(duì)某甲的賠償請求，應(yīng)當(dāng)適用何法處理?______A.全部適用2010年修正前的《國家賠償法》B.全部適用2010年修正后的《國家賠償法》C.屬于2010年11月30日以前應(yīng)予賠償?shù)牟糠郑m用修正前的《國家賠償法》；屬于2010年11月1日以后應(yīng)予賠償?shù)牟糠郑m用修正后的《國家賠償法》D.根據(jù)某縣公安局的選擇確定應(yīng)適用的《國家賠償法》正確答案：B[考點(diǎn)]新舊國賠法的適用[解析]根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國國家賠償法〉若干問題的解釋(一)》第1條，國家機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益的行為發(fā)生在2010年12月1日以后，或者發(fā)生在2010年12月1日以前、持續(xù)至2010年12月1日以后的，適用修正的國家賠償法。在本題，某縣公安局的拘留“發(fā)生在2010年12月1日以前、持續(xù)至2010年12月1日以后”，故B項(xiàng)正確。

14.

某縣城建局執(zhí)法人員要強(qiáng)制拆除張某的違法房屋。張某現(xiàn)場予以阻攔，并揚(yáng)言如果拆除其房屋，他就自殺。執(zhí)法人員不予理會(huì)并強(qiáng)行拆除，張某當(dāng)即撞墻身亡。后經(jīng)查實(shí)，被拆除的房屋是證件齊全的合法建筑。張某之子要求某縣城建局對(duì)張某的死亡承擔(dān)賠償義務(wù)。張某之子的主張是否應(yīng)予支持?______A.支持，因?yàn)槌墙ň值牟鸪袨閷?dǎo)致了張某的死亡B.支持，因?yàn)槌墙ň值男袨槭沁`法行使職權(quán)的行為C.不支持，因?yàn)槌墙ň值男袨槭且婪ㄐ惺孤殭?quán)的行為D.不支持，因?yàn)閺埬车乃劳鍪亲约盒袨樵斐傻?，與行政機(jī)關(guān)的行為之間沒有直接因果關(guān)系正確答案：D[考點(diǎn)]國家賠償中的因果關(guān)系[解析]只有與損害結(jié)果有直接聯(lián)系的原因，才是賠償責(zé)任的因果關(guān)系中的原因。當(dāng)然，直接的原因不一定就是損害的最近的原因，而是損害產(chǎn)生的主要原因和決定性原因。張某死亡是由其自己撞墻導(dǎo)致的，城建局執(zhí)法人員強(qiáng)拆并非張某死亡的主要原因和決定性原因，故D項(xiàng)正確。

15.

某縣工商局與縣物價(jià)局在聯(lián)合執(zhí)法檢查時(shí)共同扣押甲企業(yè)的貨物(價(jià)值20萬元左右)，并拍賣獲得18萬元。甲企業(yè)不服起訴，法院終審判決確認(rèn)扣押違法。后，甲企業(yè)向縣工商局申請賠償。下列說法正確的是：______A.縣工商局有權(quán)拒絕賠償，要求甲企業(yè)先向縣物價(jià)局申請賠償B.縣工商局有權(quán)要求縣物價(jià)局同時(shí)賠償C.縣工商局應(yīng)當(dāng)先予賠償D.甲企業(yè)應(yīng)當(dāng)同時(shí)向縣工商局和物價(jià)局要求賠償正確答案：C[考點(diǎn)]共同賠償[解析]《國家賠償法》第7條第2款規(guī)定：“兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)共同行使行政職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，共同行使行政職權(quán)的行政機(jī)關(guān)為共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)?！北绢}中，某縣工商局與縣物價(jià)局共同扣押甲企業(yè)財(cái)物，故兩局為共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)?！秶屹r償法》第10條規(guī)定：“賠償請求人可以向共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)中的任何一個(gè)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)要求賠償，該賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)先予賠償。”據(jù)此，C項(xiàng)正確。

16.

某縣環(huán)保局對(duì)友達(dá)公司作出罰款30萬元的決定。該公司逾期末交。某縣法院根據(jù)某縣環(huán)保局申請劃撥該公司存款30萬元。后來，某市環(huán)保局撤銷了縣環(huán)保局的罰款。友達(dá)公司要求返還存款30萬元及利息。本案的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是：______A.某縣環(huán)保局B.某市環(huán)保局C.某縣法院D.某縣法院和某縣環(huán)保局正確答案：A[考點(diǎn)]賠償義務(wù)機(jī)關(guān)[解析]《行政賠償案件規(guī)定》第19條，行政機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行行政行為，由于據(jù)以強(qiáng)制執(zhí)行的根據(jù)錯(cuò)誤而發(fā)生行政賠償訴訟的，申請強(qiáng)制執(zhí)行的行政機(jī)關(guān)為被告。參照該條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)由申請執(zhí)行的某縣環(huán)保局為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)，故A項(xiàng)正確。

17.

曹某從王某處買了3個(gè)西瓜，沒給錢，卻讓王某找零。王某氣憤不過，與曹某廝打起來。曹某當(dāng)警察的表兄顧某剛好路過。顧某以王某擾亂社會(huì)秩序?yàn)橛山o予500元罰款，并當(dāng)場強(qiáng)行收繳了500元錢。下列說法正確的是：______A.王某提起行政賠償訴訟的時(shí)效為2年B.王某只能提起一項(xiàng)賠償請求C.王某可以直接提起行政賠償訴訟D.王某可以口頭提出賠償請求正確答案：D[考點(diǎn)]行政賠償程序[解析]“提起行政賠償訴訟的時(shí)效”即起訴期限，而非國家請求權(quán)時(shí)效。根據(jù)《國家賠償法》第14條，單獨(dú)提起行政賠償訴訟的起訴期限為3個(gè)月。故A項(xiàng)錯(cuò)誤。該法第11條規(guī)定：“賠償請求人根據(jù)受到的不同損害，可以同時(shí)提出數(shù)項(xiàng)賠償要求?！蓖跄硨?duì)500元錢被收繳，除可以要求返回外，還可以要求支付利息。故B項(xiàng)錯(cuò)誤。根據(jù)該法第13條、第14條，須先向行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出，經(jīng)其處理后才可單獨(dú)提起行政賠償訴訟，故C項(xiàng)錯(cuò)誤。該法第12條第2款規(guī)定：“賠償請求人書寫申請書確有困難的，可以委托他人代書；也可以口頭申請，由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)記入筆錄?！睋?jù)此，D項(xiàng)正確。

18.

退伍軍人蔡某多次到省城上訪，以求解決本村土地被征收但未獲任何補(bǔ)償?shù)膯栴}。某縣公安局認(rèn)定蔡某冒充軍人騙錢騙色，以其構(gòu)成招搖撞騙為由對(duì)其繼續(xù)盤問達(dá)10日。接著又以蔡某涉嫌招搖撞騙罪將蔡某刑事拘留。在蔡某鄉(xiāng)親多方活動(dòng)下，某市公安局認(rèn)定某縣公安局違法，責(zé)令某縣公安局放人。蔡某被拘留25日后終于被釋放，向某縣公安局提出賠償請求。某縣公安局拒絕賠償。于是蔡某請求法院處理。法院如何處理?______A.按行政賠償案件立案受理B.按刑事賠償案件立案受理C.為方便蔡某，提高司法效率，可由蔡某任意選擇的程序立案受理D.對(duì)繼續(xù)盤問造成的損害賠償爭議，按行政賠償案件立案受理；對(duì)刑事拘留造成的損害賠償爭議，告知蔡某向某市公安局申請復(fù)議正確答案：D[考點(diǎn)]賠償程序確定[解析]《行政賠償案件規(guī)定》第26條規(guī)定：“當(dāng)事人先后被采取限制人身自由的行政強(qiáng)制措施和刑事拘留等強(qiáng)制措施，因強(qiáng)制措施被確認(rèn)為違法而請求賠償?shù)模嗣穹ㄔ喊雌湫袨樾再|(zhì)分別適用行政賠償程序和刑事賠償程序立案受理?！蹦晨h公安局對(duì)蔡某的繼續(xù)盤問，是限制人身自由的行政強(qiáng)制措施，其造成的損害，應(yīng)當(dāng)給予行政賠償，故應(yīng)當(dāng)適用行政賠償程序。某縣公安局對(duì)蔡某的刑事拘留，是限制人身自由的刑事強(qiáng)制措施，其造成的損害，應(yīng)給予刑事賠償，故應(yīng)當(dāng)適用刑事賠償程序。故不能籠統(tǒng)地適用行政賠償程序或刑事賠償程序，A、B項(xiàng)均錯(cuò)誤；也不能由請求人任意選擇，故C項(xiàng)錯(cuò)誤。

根據(jù)《國家賠償法》，刑事賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是公安機(jī)關(guān)的，經(jīng)復(fù)議程序后才可向法院賠償委員會(huì)請求作出賠償決定。故D項(xiàng)“對(duì)刑事拘留造成的損害賠償爭議，告知蔡某向某市公安局申請復(fù)議”的說法也是正確的。本題應(yīng)選D項(xiàng)。

19.

縣食藥局局長車某僅僅根據(jù)舉報(bào)，未經(jīng)過核實(shí)即以某公司生產(chǎn)偽劣食品為由吊銷其許可證。該公司不服向市食藥局申請復(fù)議，市食藥局經(jīng)調(diào)查并補(bǔ)充證據(jù)后決定維持吊銷決定。該公司不服起訴?？h法院判決撤銷吊銷決定。有關(guān)本案行政賠償事項(xiàng)的說法正確的是：______A.縣食藥局為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)B.市食藥局為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)C.賠償費(fèi)用從省政府財(cái)政列支D.縣食藥局局長車某玩忽職守，故賠償費(fèi)用由其個(gè)人支付給該公司正確答案：A[考點(diǎn)]賠償義務(wù)機(jī)關(guān)、賠償費(fèi)用[解析]《國家賠償法》第8條規(guī)定：“經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)復(fù)議的，最初造成侵權(quán)行為的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)，但復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議決定加重?fù)p害的，復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)加重的部分履行賠償義務(wù)。”在本題，復(fù)議機(jī)關(guān)市食藥局仍維持，并未加重?fù)p害，故賠償義務(wù)機(jī)關(guān)仍是原機(jī)關(guān)某縣食藥局。A項(xiàng)正確，B項(xiàng)錯(cuò)誤。

《國家賠償法》第37條第1款規(guī)定：“賠償費(fèi)用列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算?！薄秶屹r償費(fèi)用管理?xiàng)l例》第3條第1款規(guī)定：“國家賠償費(fèi)用由各級(jí)人民政府按照財(cái)政管理體制分級(jí)負(fù)擔(dān)?！奔热毁r償義務(wù)機(jī)關(guān)是某縣食藥局，故賠償費(fèi)用要由該縣政府財(cái)政負(fù)擔(dān)，故C項(xiàng)錯(cuò)誤。

《國家賠償法》第16條第1款規(guī)定：“賠償義務(wù)機(jī)關(guān)賠償損失后，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有故意或者重大過失的工作人員或者受委托的組織或者個(gè)人承擔(dān)部分或者全部賠償費(fèi)用。”據(jù)此，對(duì)受害人負(fù)責(zé)賠償?shù)氖琴r償義務(wù)機(jī)關(guān)，而非負(fù)有責(zé)任的公務(wù)人員；賠償義務(wù)機(jī)關(guān)賠償損失后才可向負(fù)有責(zé)任的公務(wù)人員追償，故D項(xiàng)錯(cuò)誤。

20.

某縣工商局和質(zhì)監(jiān)局以某公司違法生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品為由共同扣押其產(chǎn)品。該公司不服起訴，并要求解除扣押、返還被扣產(chǎn)品。該公司所列被告僅有工商局。下列關(guān)于本案行政賠償訴訟當(dāng)事人的說法正確的是：______A.法院通知該公司追加質(zhì)監(jiān)局為共同被告B.法院通知質(zhì)監(jiān)局為第三人C.該公司拒絕追加質(zhì)監(jiān)局為共同被告的，法院應(yīng)通知質(zhì)監(jiān)局為第三人D.法院依職權(quán)追加質(zhì)監(jiān)局為共同被告正確答案：D[考點(diǎn)]共同侵權(quán)案件的行政賠償訴訟被告[解析]本題只關(guān)注行政賠償訴訟當(dāng)事人，對(duì)本題中的行政訴訟當(dāng)事人不予關(guān)注?！秶屹r償法》第7條第2款規(guī)定：“兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)共同行使行政職權(quán)時(shí)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，共同行使行政職權(quán)的行政機(jī)關(guān)為共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。”《行政賠償案件規(guī)定》第17條規(guī)定：“兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)共同侵權(quán)，賠償請求人對(duì)其中一個(gè)或者數(shù)個(gè)侵權(quán)機(jī)關(guān)提起行政賠償訴訟，若訴訟請求系可分之訴，被訴的一個(gè)或者數(shù)個(gè)侵權(quán)機(jī)關(guān)為被告：若訴訟請求系不可分之訴，由人民法院依法追加其他侵權(quán)機(jī)關(guān)為共同被告。”所謂“訴訟請求系不可分之訴”，是指行政賠償請求只針對(duì)其中部分侵權(quán)機(jī)關(guān)提出的，不能得到實(shí)現(xiàn)。該公司提出的賠償請求是解除扣押、返還被扣產(chǎn)品，此請求只針對(duì)工商局提出不能得到實(shí)現(xiàn)，因?yàn)榭垩菏枪ど叹趾唾|(zhì)監(jiān)局共同實(shí)施的，兩局均解除扣押才可返還。故D項(xiàng)正確，其他選項(xiàng)均錯(cuò)誤。

二、多項(xiàng)選擇題1.

某省政府為修建國道，征收了夏糧村的大片耕地，夏糧村對(duì)此不服，向法院提出行政訴訟，法院經(jīng)審理查明：省政府征收耕地的行為違法，但是國道已經(jīng)修建完畢。對(duì)此，以下說法錯(cuò)誤的有：______A.法院應(yīng)當(dāng)判決撤銷省政府的征地行為，要求其恢復(fù)原狀B.法院應(yīng)當(dāng)確認(rèn)省政府的征地行為違法C.法院應(yīng)當(dāng)駁回原告的訴訟請求，因?yàn)槭虑橐呀?jīng)無法挽回D.法院應(yīng)當(dāng)判決責(zé)令省政府采取補(bǔ)救措施正確答案：AC[考點(diǎn)]確認(rèn)判決的適用情形及附加裁判[解析]本題為選非題。根據(jù)《行政訴訟法》第74、76條的規(guī)定，被訴行政行為依法應(yīng)當(dāng)撤銷，但撤銷該行政行為將會(huì)給國家利益或者社會(huì)公共利益造成重大損害的，法院應(yīng)當(dāng)作出確認(rèn)被訴行政行為違法的判決，并責(zé)令被訟行政機(jī)關(guān)采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施；造成損害的，依判決承擔(dān)賠償責(zé)任。本題中，撤銷省政府的行政行為，將已經(jīng)征用的耕地恢復(fù)原狀顯然會(huì)使國家利益受到重大損失。因此A、C項(xiàng)錯(cuò)誤，應(yīng)選。

2.

王某經(jīng)營一個(gè)加油站。市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在對(duì)其銷售的汽油進(jìn)行抽樣檢查后發(fā)現(xiàn)不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，于是查封了其加油站。王某對(duì)此不服，向法院提起行政訴訟，要求法院撤銷質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的查封決定，并判令其賠償查封期間造成的損失?？h法院認(rèn)為質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的查封決定合法，予以維持，但是沒有對(duì)其行政賠償請求作出判決。王某不服，上訴至市中級(jí)法院，市中級(jí)法院審理后認(rèn)為質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的查封決定違法，判決予以撤銷。市中級(jí)法院對(duì)縣法院遺漏的賠償請求應(yīng)當(dāng)如何處理?______A.若市中級(jí)法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)賠償，可以先行調(diào)解，調(diào)解不成，可將賠償部分發(fā)回重審B.若市中級(jí)法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)賠償，可以直接判決賠償C.若市中級(jí)法院認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)賠償，應(yīng)當(dāng)將賠償部分發(fā)回重審D.若市中級(jí)法院認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)賠償，應(yīng)當(dāng)直接判決駁回訴訟請求正確答案：AD[考點(diǎn)]二審對(duì)原審中遺漏行政賠償

求的處理[解析]根據(jù)《行訴法解釋》第71條第2款、第3款規(guī)定，原審判遺漏行政賠償請求，二審法院經(jīng)審查認(rèn)為依法不應(yīng)當(dāng)予以賠償?shù)?，?yīng)當(dāng)判決駁回行政賠償請求。原審判決遺漏行政賠償請求，二審法院經(jīng)審理認(rèn)為依法應(yīng)當(dāng)予以賠償?shù)?，在確認(rèn)被訴行政行為違法的同時(shí)，可以就行政賠償問題進(jìn)行調(diào)解；調(diào)解不成的，應(yīng)當(dāng)就行政賠償部分發(fā)回重審。因此，A、D項(xiàng)為正確答案。

3.

人民法院審理上訴行政案件，在哪些情況下必須作出發(fā)回重審裁定?______A.原審判決遺漏被告的B.原審判決遺漏必須參加訴訟的第三人的C.原審判決遺漏訴訟請求的D.原審不予立案裁定確有錯(cuò)誤的正確答案：ABC[考點(diǎn)]發(fā)回重審裁定的適用范圍[解析]《行訴法解釋》第71條第1款規(guī)定，原審判決遺漏了必須參加訴訟的當(dāng)事人或者訴訟請求的，第二審人民法院應(yīng)當(dāng)裁定撤銷原審判決，發(fā)回重審。據(jù)此，A、B、C項(xiàng)應(yīng)選。該解釋第68條規(guī)定，第二審人民法院經(jīng)審理認(rèn)為原審人民法院不予受理或者駁回起訴的裁定確有錯(cuò)誤，且起訴符合法定條件的，應(yīng)當(dāng)裁定撤銷原審人民法院的裁定，指令原審人民法院依法立案受理或者繼續(xù)審理。據(jù)此，二審法院審理不予立案裁定案件，即使認(rèn)為確有錯(cuò)誤，也不需要發(fā)回重審，而是直接作出裁定，將案件交由一審法院立案審理(但此不是發(fā)回重審)。因此，D項(xiàng)錯(cuò)誤。

4.

某公司申請?jiān)O(shè)立幼兒園，區(qū)教育局逾期末作任何答復(fù)。該公司起訴，并要求法院判令該局頒發(fā)《辦學(xué)許可證》。一審法院經(jīng)審理后作出確認(rèn)區(qū)教育局不答復(fù)違法的判決，但未就頒發(fā)《辦學(xué)許可證》的訴訟請求作出判決。該公司提起上訴。下列說法正確的有：______A.二審法院應(yīng)當(dāng)裁定撤銷一審判決B.二審法院應(yīng)當(dāng)維持一審判決C.二審法院可以裁定發(fā)回一審法院重審D.二審法院應(yīng)當(dāng)裁定發(fā)回一審法院重審，一審法院應(yīng)當(dāng)另行組成合議庭進(jìn)行審理正確答案：AD[考點(diǎn)]一審遺漏訴訟請求的處理[解析]原審遺漏訴訟請求的，法院應(yīng)當(dāng)撤銷原判，發(fā)回重審，故A項(xiàng)對(duì)，B項(xiàng)錯(cuò)，C項(xiàng)“可以”錯(cuò)。發(fā)回重審的，不適用簡易程序，故D項(xiàng)對(duì)。

5.

某甲向縣工商局申請?jiān)O(shè)立個(gè)人獨(dú)資企業(yè)?？h工商局不予答復(fù)。某甲不服起訴。某縣法院判決責(zé)令縣工商局予以辦理?？h工商局不服上訴。市中院維持原判?？h工商局仍拒不辦理。關(guān)于法院可采取的執(zhí)行措施，下列說法正確的有：______A.對(duì)縣工商局按日處80元罰款B.對(duì)縣工商局的直接負(fù)責(zé)的主管人員處以拘留C.向市工商局提出司法建議D.直接為某甲辦理個(gè)人獨(dú)資企業(yè)登記正確答案：BC[考點(diǎn)]行政訴訟執(zhí)行措施[解析]根據(jù)《行政訴訟法》第96條第2項(xiàng)，罰款的對(duì)象是行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人，而非行政機(jī)關(guān)，故A項(xiàng)錯(cuò)。根據(jù)該條第5項(xiàng)，B項(xiàng)對(duì)。根據(jù)該條第4項(xiàng)，C項(xiàng)對(duì)。法院無辦理企業(yè)設(shè)立登記的權(quán)限，故D項(xiàng)錯(cuò)。

6.

某縣環(huán)保局向藍(lán)天化工廠發(fā)出繳納30萬元排污費(fèi)的通知。藍(lán)天化工廠認(rèn)為計(jì)算有誤，不服向市環(huán)保局申請復(fù)議。市環(huán)保局經(jīng)審理后作出繳納25萬元排污費(fèi)的決定。藍(lán)天化工廠仍不服起訴。法院經(jīng)審理后認(rèn)定排污費(fèi)計(jì)算仍有誤。法院可以如何判決?______A.撤銷市環(huán)保局的決定，責(zé)令其重作決定B.撤銷縣環(huán)保局的通知C.直接確定排污費(fèi)的數(shù)額D.駁回化工廠的訴訟請求正確答案：AC[考點(diǎn)]撤銷判決、變更判決[解析]本案為復(fù)議改案件，被告為市環(huán)保局，被訴行政行為是市環(huán)保局的決定，法院的判決只能針對(duì)市環(huán)保局，故排除B項(xiàng)。既然市環(huán)保局的決定違法，故法院也可判決撤銷。根據(jù)《行訴法解釋》第53條第2款，復(fù)議決定改變原行政行為錯(cuò)誤，人民法院判決撤銷復(fù)議決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令復(fù)議機(jī)關(guān)重新作出復(fù)議決定。故A項(xiàng)對(duì)。根據(jù)《行政訴訟法》第77條第1款，行政行為涉及對(duì)款額的確定、認(rèn)定確有錯(cuò)誤的，法院可以判決變更。故C項(xiàng)對(duì)。判決駁回原告訴訟請求的條件是被訴行政行為合法且合理，故D項(xiàng)錯(cuò)誤。

7.

孫某等50名農(nóng)民向某縣工商局申請?jiān)O(shè)立豐收果蔬專業(yè)合作社。某縣工商局決定不予登記。孫某等人不服起訴?？h法院經(jīng)審理認(rèn)定孫某等人的申請確實(shí)不符合法定條件。法院無權(quán)作出的判決有：______A.維持不予登記的決定B.撤銷不予登記的決定C.責(zé)令縣工商局重新作出決定D.駁回原告的訴訟請求正確答案：ABC[考點(diǎn)]駁回判決[解析]本題為選非題。《行政訴訟法》第69條規(guī)定：“行政行為證據(jù)確鑿，適用法律、法規(guī)正確，符合法定程序的，或者原告申請被告履行法定職責(zé)或者給付義務(wù)理由不成立的，人民法院判決駁回原告的訴訟請求?！睋?jù)此本案應(yīng)當(dāng)作出駁回判決，故A、B、C項(xiàng)應(yīng)選。

8.

某鎮(zhèn)人民政府公布關(guān)于本鎮(zhèn)有關(guān)集體企業(yè)的承包、租賃、拍賣等情況的信息。多良公司起訴，訴稱鎮(zhèn)政府公布的信息披露了其商業(yè)秘密，未經(jīng)其允許，且不存在公共利益等法定事由。訴訟過程中，該公司未提出賠償請求。法院經(jīng)審理認(rèn)定該公司主張成立。法院可以如何判決?______A.確認(rèn)鎮(zhèn)政府公開行為違法B.責(zé)令鎮(zhèn)政府采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施C.責(zé)令鎮(zhèn)政府承擔(dān)賠償責(zé)任D.責(zé)令鎮(zhèn)政府不得公開正確答案：AB[考點(diǎn)]侵私密案件的判決方式[解析]《最高人民法院關(guān)于審理政府信息公開行政案件若干問題的規(guī)定》第11條第1款規(guī)定：“被告公開政府信息涉及原告商業(yè)秘密、個(gè)人隱私且不存在公共利益等法定事由的，人民法院應(yīng)當(dāng)判決確認(rèn)公開政府信息的行為違法，并可以責(zé)令被告采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施；造成損害的，根據(jù)原告請求依法判決被告承擔(dān)賠償責(zé)任。政府信息尚未公開的，應(yīng)當(dāng)判決行政機(jī)關(guān)不得公開?！备鶕?jù)題干信息“法院經(jīng)審理認(rèn)定該公司主張成立”，故A、B項(xiàng)應(yīng)選。判決被告承擔(dān)賠償責(zé)任，必須基于原告請求，題干中交代“訴訟過程中，該公司未提出賠償請求”，故排除C項(xiàng)。本題中，鎮(zhèn)政府已實(shí)際公開相關(guān)信息，故排除D項(xiàng)。

9.

下列哪些情形受訴人民法院不應(yīng)當(dāng)判決駁回訴訟請求?______A.劉某對(duì)縣工商局決定不予頒發(fā)其個(gè)體戶營業(yè)執(zhí)照的行為不服起訴，受訴法院受理后經(jīng)審查認(rèn)為劉某符合頒發(fā)個(gè)體戶營業(yè)執(zhí)照條件B.劉某對(duì)縣工商局決定不予頒發(fā)其個(gè)體戶營業(yè)執(zhí)照的行為不服起訴，受訴法院受理后經(jīng)審查認(rèn)為劉某不符合頒發(fā)個(gè)體戶營業(yè)執(zhí)照條件C.劉某對(duì)縣工商局決定不予頒發(fā)其個(gè)體戶營業(yè)執(zhí)照的行為不服起訴，在一審期間縣工商局決定對(duì)劉某頒發(fā)執(zhí)照，但劉某仍不撤訴，受訴法院經(jīng)審查認(rèn)為劉某符合頒發(fā)個(gè)體戶營業(yè)執(zhí)照條件D.劉某對(duì)縣工商局決定不予頒發(fā)其個(gè)體戶營業(yè)執(zhí)照的行為不服起訴，受訴法院受理后經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)超過法定起訴期限正確答案：ACD[考點(diǎn)]判決駁回訴訟請求的情形[解析]選項(xiàng)A，劉某起訴縣工商局不作為，而法院審理認(rèn)為縣工商局不作為違法，且實(shí)際履行還有實(shí)際意義，故應(yīng)根據(jù)《行政訴訟法》第72條作出履行判決。選項(xiàng)B，劉某起訴縣工商局不作為，而法院審理認(rèn)為縣工商局不作為合法，屬于“起訴被告不作為理由不能成立”的情形，故應(yīng)根據(jù)《行政訴訟法》第69條判決駁回原告訴訟請求。選項(xiàng)C，盡管縣工商局原先的不作為違法，但因已經(jīng)履行，故不能再作出履行判決，而應(yīng)根據(jù)《行政訴訟法》第74條第2款第3項(xiàng)，作出確認(rèn)違法判決。選項(xiàng)D的情形，根據(jù)《行訴法解釋》第44條第1款第6項(xiàng)，受訴法院應(yīng)當(dāng)裁定駁回起訴。

10.

廣州市某酒樓在接受某區(qū)疾控中心檢查時(shí)，被發(fā)現(xiàn)灶房使用的餐具沒有消毒，冰箱內(nèi)食品生熟不分，受到停業(yè)整頓15天、罰款200元的處罰。酒樓經(jīng)理后來才得知此事，就向人民法院提起訴訟。人民法院調(diào)查后得知，該區(qū)疾控中心在檢查、處罰時(shí)沒有現(xiàn)場記錄，沒有在場證人簽字，處罰的唯一證據(jù)是值班員在處罰通知書上的簽字。法院向當(dāng)時(shí)在場的服務(wù)員、廚師調(diào)查時(shí)，他們都否認(rèn)疾控中心認(rèn)定的事實(shí)。法院因此判決疾控中心敗訴。下列有關(guān)此案說法正確的是：______A.酒樓的服務(wù)員、廚師可以作為證人B.處罰時(shí)的現(xiàn)場記錄、證人簽字不是法定處罰程序，不能作為判決的根據(jù)C.疾控中心不是國家行政機(jī)關(guān)，原告應(yīng)以疾控中心所屬的衛(wèi)生局為被告起訴D.人民法院可以違反法定程序?yàn)橛膳袥Q撤銷疾控中心處罰決定正確答案：AD[考點(diǎn)]證人、現(xiàn)場筆錄、被告、撤銷判決[解析]根據(jù)《行政訴訟法》第33條，證人證言是證據(jù)的一種。根據(jù)我國訴訟法的相關(guān)規(guī)定可知，除當(dāng)事人外，知道事實(shí)真相的人都可以作為證人，因此A選項(xiàng)正確。根據(jù)《行政處罰法》第37條，行政機(jī)關(guān)在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時(shí)，詢問或者檢查應(yīng)當(dāng)制作筆錄。本題中疾控中心未制作現(xiàn)場記錄的做法是違反法律規(guī)定的，因此B選項(xiàng)的說法是錯(cuò)誤的。《傳染病防治法》第12條第2款規(guī)定：“衛(wèi)生行政部門以及其他有關(guān)部門、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)因違法實(shí)施行政管理或者預(yù)防、控制措施，侵犯單位和個(gè)人合法權(quán)益的，有關(guān)單位和個(gè)人可以依法申請行政復(fù)議或者提起訴訟?！奔部刂行氖欠煞ㄒ?guī)授權(quán)的組織，可以直接作為行政訴訟的被告，故C項(xiàng)錯(cuò)誤。在本案，酒樓經(jīng)理后來才知此事，說明處罰機(jī)關(guān)在處罰前未履行告知以及聽取陳述、申辯的義務(wù)，故處罰違反法定程序。根據(jù)《行政訴訟法》第70條，行政行為違反法定程序的，法院判決撤銷或者部分撤銷，并可以判決被告重新作出行政行為。故D項(xiàng)正確。

11.

甲、乙公司簽訂了甲公司向乙公司購買5輛“三星”牌汽車的合同。乙公司按約定將汽車運(yùn)至甲公司所在地火車站。某市工商局接舉報(bào)扣押了汽車，并最終認(rèn)定乙公司提供的五輛“三星”牌汽車某國外某一品牌汽車，乙公司將其冒充國產(chǎn)車進(jìn)行非法銷售，遂決定沒收該批汽車。乙公司不服向省工商局申請復(fù)議。省工商局補(bǔ)充了省商檢局對(duì)其中一輛車的鑒定意見后維持了沒收決定。乙公司不服起訴。下列說法正確的是______A.法院應(yīng)當(dāng)對(duì)沒收和維持的復(fù)議決定一并作出裁判B.法院判決撤銷沒收決定的，維持的復(fù)議決定自然無效C.沒收決定合法、復(fù)議決定違反法定程序的，應(yīng)當(dāng)判決確認(rèn)復(fù)議決定違法，同時(shí)判決駁回原告針對(duì)沒收決定的訴訟請求D.法院判決撤銷沒收決定和維持的復(fù)議決定的，可以判決省工商局重新作出復(fù)議決定正確答案：AC[考點(diǎn)]經(jīng)復(fù)議維持后起訴案件的裁判[解析]根據(jù)《適用行訴法解釋》第6條，復(fù)議機(jī)關(guān)是改變還是維持原行政行為，以復(fù)議機(jī)關(guān)是否改變原行政行為的處理結(jié)果為判斷標(biāo)準(zhǔn)。在本題，復(fù)議機(jī)關(guān)省工商局盡管補(bǔ)充了證據(jù)，但仍維持沒收的處理結(jié)果，故屬于“復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原行政行為”案件。根據(jù)《行政訴訟法》第26條第2款，經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原行政行為的，原機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)是共同被告。故本案市工商局和省工商局是共同被告。根據(jù)《行政訴訟法》第79條，復(fù)議機(jī)關(guān)與原行機(jī)關(guān)為共同被告的案件，法院應(yīng)當(dāng)對(duì)復(fù)議決定和原行政行為一并作出裁判。故A項(xiàng)對(duì)。B項(xiàng)“維持的復(fù)議決定自然無效”說法錯(cuò)誤，法院對(duì)該復(fù)議決定也應(yīng)一并作出裁判。注意：《行訴法解釋》第53條第1款規(guī)定作廢。

根據(jù)《適用行訴法解釋》第10條第4款，復(fù)議維持后起訴的案件，原行政行為合法、復(fù)議決定違反法定程序的，應(yīng)當(dāng)判決確認(rèn)復(fù)議決定違法，同時(shí)判決駁回原告針對(duì)原行政行為的訴訟請求。故C項(xiàng)對(duì)。根據(jù)該條第2款，復(fù)議維持后起訴的案件，法院判決撤銷原行政行為和復(fù)議決定的，可以判決原機(jī)關(guān)重新作出行政行為。故D項(xiàng)“可以判決省工商局重新作出復(fù)議決定”說法錯(cuò)誤，表述成“可以判決市工商局重新作出行政行為”才對(duì)。

12.

根據(jù)《國家賠償法》，下列說法正確的是：______A.國家賠償是由國家承擔(dān)的責(zé)任B.對(duì)國家機(jī)關(guān)的民事行為造成的損害，國家不按照《國家賠償法》承擔(dān)賠償責(zé)任C.國家賠償采單一違法歸責(zé)原則D.國家賠償包括公有公共設(shè)施的損害賠償正確答案：AB[考點(diǎn)]國家賠償責(zé)任[解析]國家賠償是由國家承擔(dān)的法律責(zé)任。雖然侵權(quán)行為是由不同的國家機(jī)關(guān)或機(jī)關(guān)工作人員實(shí)施的，但是，承擔(dān)責(zé)任的主體不是這些機(jī)關(guān)或工作人員，而是國家。國家對(duì)受害人給予的賠償來自國庫。故A項(xiàng)正確。

對(duì)國家機(jī)關(guān)的民事行為造成的損害，應(yīng)按《侵權(quán)責(zé)任法》等法律處理，故B項(xiàng)正確。

國家賠償采用多元?dú)w責(zé)原則，即國家機(jī)關(guān)及其工作人員的職權(quán)行為違法，或雖未違法但存在過錯(cuò)或者從結(jié)果上看已經(jīng)造成損害的，國家就須承擔(dān)賠償責(zé)任。據(jù)此，C項(xiàng)錯(cuò)誤。

《國家賠償法》不調(diào)整公有公共設(shè)施的致害賠償。國家賠償與公有公共設(shè)施致害賠償?shù)淖畲髤^(qū)別是：前者是行使國家權(quán)力引起的國家責(zé)任，后者是非權(quán)力行為引起的民事賠償責(zé)任，按《侵權(quán)責(zé)任法》處理。故D項(xiàng)錯(cuò)誤。

13.

根據(jù)我國國家賠償法及其理論，下列說法正確的是：______A.我國國家賠償法在界定“執(zhí)行職務(wù)行為”和“非執(zhí)行職務(wù)行為”時(shí)采用了類似“外表形式理論”的“與行使職權(quán)有關(guān)論”B.導(dǎo)致國家賠償責(zé)任產(chǎn)生的執(zhí)行職務(wù)行為，包括行使權(quán)力的行為和非權(quán)力行為，也包括法律行為和事實(shí)行為C.導(dǎo)致國家賠償責(zé)任產(chǎn)生的執(zhí)行職務(wù)行為，包括作為和不作為行為，也包括抽象執(zhí)行職務(wù)的行為和具體執(zhí)行職務(wù)的行為D.一個(gè)人能否成為損害賠償?shù)膶?duì)象，關(guān)鍵在于行政機(jī)關(guān)所負(fù)的職責(zé)是否為了直接保護(hù)他的利益正確答案：AD[考點(diǎn)]國家賠償?shù)男袨橐?、損害要件[解析]根據(jù)《國家賠償法》第5條第1項(xiàng)，與行使職權(quán)無關(guān)的個(gè)人行為，不承擔(dān)國家賠償責(zé)任。故A項(xiàng)正確。

《國家賠償法》第2條第1款規(guī)定：“國家機(jī)關(guān)和國家機(jī)關(guān)工作人員行使職權(quán)，有本法規(guī)定的侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益的情形，造成損害的，受害人有依照本法取得國家賠償?shù)臋?quán)利。”該條“行使職權(quán)”字眼表明：導(dǎo)致國家賠償責(zé)任產(chǎn)生的執(zhí)行職務(wù)行為，僅是行使權(quán)力的行為，不包括非權(quán)力行為，故B項(xiàng)錯(cuò)誤。

《最高人民法院關(guān)于審理行政賠償案件若干問題的規(guī)定》(以下稱《行政賠償案件規(guī)定》)，第6條規(guī)定：“公民、法人或者其他組織以國防、外交等國家行為或者行政機(jī)關(guān)制定發(fā)布行政法規(guī)、規(guī)章或者具有普遍約束力的決定、命令侵犯其合法權(quán)益造成損害為由，向人民法院提起行政賠償訴訟的，人民法院不予受理?！睆倪@個(gè)條文可以得出，對(duì)抽象行政行為這樣的抽象執(zhí)行職務(wù)的行為，不屬于導(dǎo)致國家賠償?shù)那謾?quán)行為，故C項(xiàng)稱“包括抽象執(zhí)行職務(wù)的行為”說法錯(cuò)誤。

國家能否賠償某種損害，首先應(yīng)確定受害人的利益是否受到法律保護(hù)，國家對(duì)受害人是否承擔(dān)特定的義務(wù)。因?yàn)樵馐軗p害的對(duì)象是法律特定保護(hù)的，所以國家必須對(duì)這種損害負(fù)責(zé)。一個(gè)人能否成為損害賠償?shù)膶?duì)象，關(guān)鍵在于行政機(jī)關(guān)所負(fù)的職責(zé)是否為了直接保護(hù)他的利益。故D項(xiàng)正確。

14.

關(guān)于國家賠償中的因果關(guān)系，下列說法正確的是：______A.只要國家機(jī)關(guān)違背了對(duì)個(gè)人或單位所承擔(dān)的特定義務(wù)并因此導(dǎo)致其損害，且該個(gè)人或單位無法通過其他途徑受償?shù)?，就?yīng)認(rèn)定存在國家賠償責(zé)任中的因果關(guān)系B.國家賠償中的因果關(guān)系，實(shí)質(zhì)上是國家機(jī)關(guān)與受害人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系C.國家賠償中的因果關(guān)系認(rèn)定，可以完全借用民法上的因果關(guān)系理論D.只有與損害結(jié)果有直接聯(lián)系的原因，才是國家賠償中的因果關(guān)系中的原因。而直接的原因就是損害的最近的原因正確答案：AB[考點(diǎn)]國家賠償中的因果關(guān)系[解析]確認(rèn)國家賠償責(zé)任必須符合兩個(gè)條件：一是因果之間具有邏輯聯(lián)系，此案符合邏輯聯(lián)系的條件；二是因果之間有直接相關(guān)性，即依正常人的經(jīng)驗(yàn)和理解，行為和結(jié)果之間有牽連。國家侵權(quán)行為與一般民事侵權(quán)行為是有一定區(qū)別的。它具有非法性、濫用或超越裁量權(quán)性、強(qiáng)制性等特點(diǎn)，凡違背對(duì)特定人所承擔(dān)的法律義務(wù)即視為侵權(quán)行為。因此國家賠償中的因果關(guān)系，實(shí)質(zhì)上是國家機(jī)關(guān)與受害人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。只要國家機(jī)關(guān)違背了對(duì)權(quán)利人所承擔(dān)的特定義務(wù)并因此導(dǎo)致其損害，且權(quán)利人無法通過其他途徑受償?shù)?，就認(rèn)為存在國家賠償責(zé)任中的因果關(guān)系。故A、B項(xiàng)正確。

國家賠償中的因果關(guān)系，在某些方面要比民事賠償嚴(yán)格得多，另外一些方面又要寬松得多。完全用民法上的因果理論分析國家賠償責(zé)任的構(gòu)成很難獲得滿意結(jié)果。故C項(xiàng)錯(cuò)誤。

國家賠償中的因果關(guān)系應(yīng)當(dāng)是客觀、恰當(dāng)、符合理性的，而不是機(jī)械、隨意的。作為原因的現(xiàn)象，不僅在時(shí)間順序上應(yīng)出現(xiàn)于成為結(jié)果的現(xiàn)象之前，而且還須起著引起和決定結(jié)果發(fā)生的作用。只有與損害結(jié)果有直接聯(lián)系的原因，才是賠償責(zé)任的因果關(guān)系中的原因。當(dāng)然，直接的原因不一定就是損害的最近的原因，而是損害產(chǎn)生的主要原因和決定性原因。故D項(xiàng)錯(cuò)誤。

15.

根據(jù)我國國家賠償法及其理論，下列說法正確的是：______A.受害人的行為促使損害的發(fā)生成為不可避免或加重的，國家完全不負(fù)賠償責(zé)任或者承擔(dān)部分賠償責(zé)任B.因不可抗力如戰(zhàn)爭、天災(zāi)等引起的損害，國家不負(fù)賠償責(zé)任C.損害由國家機(jī)關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán)行為和第三人行為共同造成的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家機(jī)關(guān)違法行為在損害發(fā)生過程和結(jié)果中所起作用等因素確定國家賠償責(zé)任D.國家承擔(dān)賠償責(zé)任的法律依據(jù)僅有《國家賠償法》正確答案：ABC[考點(diǎn)]缺乏因果關(guān)系的事由、國家賠償?shù)姆梢解析]受害人的行為促使損害的發(fā)生成為不可避免的或加重?fù)p害結(jié)果的，受害人自己也有過錯(cuò)。這種過錯(cuò)行為與損害也有因果關(guān)系，所以在這種情況下，可以免除或部分免除國家賠償責(zé)任。如果損害完全是由于受害人過錯(cuò)引起的，那么國家不負(fù)賠償責(zé)任。故A項(xiàng)正確。

“不可抗力”，是指不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況。因不可抗力是不能預(yù)見、不可抗拒的，屬于當(dāng)事人意志之外的力量，因此造成的損害與國家機(jī)關(guān)的行為無任何因果關(guān)系，國家對(duì)此不承擔(dān)責(zé)任。故B項(xiàng)正確。

損害由國家機(jī)關(guān)及其工作人員違法行駛職權(quán)行為和第三人行為共同造成的，第三人也有過錯(cuò)，也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)一部分賠償責(zé)任，故C項(xiàng)正確。

國家承擔(dān)賠償責(zé)任的法律依據(jù)除《國家賠償法》外，還包括其他也規(guī)定國家賠償責(zé)任的法律、法規(guī)、規(guī)章，比如《治安管理處罰法》。該法第117條規(guī)定：“公安機(jī)關(guān)及其人民警察違法行使職權(quán)，侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)賠禮道歉；造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任?！惫蔇項(xiàng)錯(cuò)誤。

16.

下列哪些情形中國家不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任?______A.民警李某下班回家時(shí)見到其父與鄰居爭吵，怒從心起，開槍將其鄰居打成重傷B.某公司從某縣規(guī)劃局獲得規(guī)劃許可后興建廠房。該縣規(guī)劃局以城鄉(xiāng)規(guī)劃依法調(diào)整為由撤回頒發(fā)給該公司的規(guī)劃許可C.部隊(duì)在一次軍事演習(xí)中因操作失誤將一農(nóng)戶的房屋炸毀D.某縣政府違法征收某村40畝土地以建設(shè)縣政府招待所正確答案：ABC[考點(diǎn)]不予賠償情形[解析]A項(xiàng)，李某開槍將其鄰居打成重傷，與行使職權(quán)無關(guān)，屬于個(gè)人行為，應(yīng)由李某本人承擔(dān)賠償責(zé)任。B項(xiàng)，該縣規(guī)劃局撤回頒發(fā)給該公司的規(guī)劃許可，給該公司造成損失的，應(yīng)依法給予補(bǔ)償，而非給予國家賠償。C項(xiàng)，部隊(duì)因操作失誤將一農(nóng)戶的房屋炸毀，應(yīng)依法給予補(bǔ)償，而非給予國家賠償。D項(xiàng)，違法征收是違法行使職權(quán)行為，造成的損失，應(yīng)依法給予國家賠償。

三、不定項(xiàng)選擇題1.

華燦房地產(chǎn)評(píng)估公司向某市建委申請核定其具有房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)一級(jí)資質(zhì)。某市建委初審后即上報(bào)某省住建廳。某省住建廳作出駁回申請的決定。華燦公司不服起訴。法院經(jīng)審理認(rèn)定，該公司申請符合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部制定的《房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)管理辦法》規(guī)定的條件。下列說法正確的是：______A.《房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)管理辦法》可對(duì)某市建委的初審期限作出特別規(guī)定B.某市建委應(yīng)當(dāng)將初審意見和華燦公司的全部申請材料上報(bào)給菜省住建廳C.法院應(yīng)當(dāng)判決撤銷省住建廳的決定，并責(zé)令省住建廳重新作出決定D.法院可以在判決理由中寫明原告請求核定為一級(jí)資質(zhì)的理由成立正確答案：BCD[考點(diǎn)]“下級(jí)初審、上級(jí)決定的行政許可”中初審，不予許可決定違法的判決方式[解析]《行政許可法》第43條規(guī)定：“依法應(yīng)當(dāng)先經(jīng)下級(jí)行政機(jī)關(guān)審查后報(bào)上級(jí)行政機(jī)關(guān)決定的行政許可，下級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自其受理行政許可申請之日起二十日內(nèi)審查完畢。但是，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定?！睋?jù)此，對(duì)下級(jí)初審的期限作出特別規(guī)定，只能由法律、法規(guī)進(jìn)行，規(guī)章無權(quán)進(jìn)行。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部制定的《房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)管理辦法》屬于規(guī)章，故A項(xiàng)錯(cuò)誤。

《行政許可法》第35條規(guī)定：“依法應(yīng)當(dāng)先經(jīng)下級(jí)行政機(jī)關(guān)審查后報(bào)上級(jí)行政機(jī)關(guān)決定的行政許可，下級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)將初步審查意見和全部申請材料直接報(bào)送上級(jí)行政機(jī)關(guān)。上級(jí)行政機(jī)關(guān)不得要求申請人重復(fù)提供申請材料?！惫蔅項(xiàng)正確。

《行政許可案件規(guī)定》第11條規(guī)定，人民法院審理不予行政許可決定案件，認(rèn)為原告請求準(zhǔn)予許可的理由成立，且被告沒有裁量余地的，可以在判決理由中寫明，并判決撤銷不予許可決定，責(zé)令被告重新作出決定。既然法院經(jīng)審理認(rèn)定，該公司申請符合法定條件，那么C、D項(xiàng)正確。

2.

春暉旅行社導(dǎo)游華某脅迫旅游者李某等10人購物。某縣旅游局以此為由決定對(duì)華某罰款5000元，但對(duì)春暉旅行社未作處罰。李某等人起訴主張加重對(duì)華某的處罰，并處罰春暉旅行社。法院經(jīng)審理認(rèn)定，李某等人的起訴理由成立。法院可以如何判決?______A.變更對(duì)華某的處罰B.撤銷對(duì)華某的處罰，并責(zé)令縣旅游局對(duì)華某重作處罰C.責(zé)令縣旅游局對(duì)春暉旅行社依法作出處罰D.直接對(duì)春暉旅行社依法給予處罰正確答案：ABC[考點(diǎn)]行政處罰案件的判決[解析]根據(jù)《行政訴訟法》第70條第6項(xiàng)，被訴行政行為明顯不當(dāng)?shù)?，人民法院判決撤銷或者部分撤銷，并可以判決被告重新作出行政行為。根據(jù)該法第77條第1款，行政處罰明顯不當(dāng)?shù)?，人民法院可以判決變更。綜合言之，行政處罰明顯不當(dāng)?shù)模ㄔ嚎梢耘袥Q撤銷，也可以判決變更。李某等人起訴主張加重對(duì)華某的處罰，且法院認(rèn)定李某等人的起訴理由成立。故A、B項(xiàng)均正確。

該法第77條第2款規(guī)定：“人民法院判決變更，不得加重原告的義務(wù)或者減損原告的權(quán)益。但利害關(guān)系人同為原告，且訴訟請求相反的除外?！钡獳項(xiàng)并不違反該款規(guī)定，因?yàn)槠鹪V人是受害人李某等人。

李某等人起訴主張?zhí)幜P春暉旅行社，實(shí)質(zhì)是起訴被告不作為。法院經(jīng)審理認(rèn)定，李某等人的起訴理由成立，即意味著被告確實(shí)不履行法定職責(zé)。該法第72條規(guī)定：“人民法院經(jīng)過審理，查明被告不履行法定職責(zé)的，判決被告在一定期限內(nèi)履行?！惫蔆項(xiàng)應(yīng)選。

《行訴法解釋》第55條第2款規(guī)定：“人民法院審理行政案件不得對(duì)行政機(jī)關(guān)未予處罰的人直接給予行政處罰?！蹦晨h旅游局對(duì)春暉旅行社未作處罰，故排除D項(xiàng)。

3.

某縣規(guī)劃局以某企業(yè)未獲規(guī)劃許可即興建廠房為由作出責(zé)令拆除的決定。該企業(yè)逾期末拆，也未對(duì)縣規(guī)劃局的決定申請復(fù)議和起訴。之后，縣政府作出強(qiáng)制拆除的決定。該企業(yè)以縣政府為被告起訴其強(qiáng)拆決定。終審法院以未聽取該企業(yè)意見為由作出撤銷判決。下列說法正確的是：______A.本案的一審法院是中級(jí)法院B.訴訟中，縣政府可以責(zé)成有關(guān)部門實(shí)施強(qiáng)拆C.縣政府還可以再次作出強(qiáng)制拆除決定D.對(duì)縣政府再次作出的強(qiáng)制拆除決定，該企業(yè)可以起訴正確答案：ABCD[考點(diǎn)]管轄、起訴不停止執(zhí)行、重作決定[解析]本案被告是縣政府，根據(jù)《行政訴訟法》第15條第1項(xiàng)，應(yīng)由中級(jí)法院管轄。故A項(xiàng)正確。

《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第68條規(guī)定：“城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后，當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的，建設(shè)工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場、強(qiáng)制拆除等措施?！备鶕?jù)《行政訴訟法》第56條，訴訟期間，不停止行政行為的執(zhí)行。綜上，在縣政府作出強(qiáng)制拆除決定情形下，即使該決定被訴，該決定也不停止執(zhí)行，故B項(xiàng)正確。

《行政訴訟法》第71條規(guī)定：“人民法院判決被告重新作出行政行為的，被告不得以同一的事實(shí)和理由作出與原行政行為基本相同的行政行為?！薄缎性V法解釋》第54條第2款規(guī)定：“人民法院以違反法定程序?yàn)橛?，判決撤銷被訴具體行政行為的，行政機(jī)關(guān)重新作出具體行政行為不受行政訴訟法第五十五條(即新法第71條)規(guī)定的限制。”本題中，法院是以未聽取該企業(yè)意見為由，即以違反法定程序?yàn)橛?，故縣政府可以以同一事實(shí)和理由作出與原強(qiáng)拆決定基本相同的強(qiáng)拆決定。據(jù)此，C項(xiàng)正確。

《行訴法解釋》第38條規(guī)定：“人民法院判決撤銷行政機(jī)關(guān)的具體行政行為后，公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)重新作出的具體行政行為不服向人民法院起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理?！睋?jù)此，D項(xiàng)正確。

4.

韓某向小屯街道辦事處申辦生育證。該街道辦逾期末作答復(fù)。韓某向某區(qū)法院起訴。某區(qū)法院判決責(zé)令被告答復(fù)，被告不服上訴，市中級(jí)法院判決維持。被告仍不答復(fù)，韓某申請法院執(zhí)行。下列說法正確的是：______A.小屯街道辦事處不具有行政主體資格，不是本案被告B.法院在判決書中應(yīng)當(dāng)指定被告給予答復(fù)的期限C.韓某應(yīng)當(dāng)向市中級(jí)法院申請執(zhí)行D.負(fù)責(zé)執(zhí)行的法院可以向區(qū)監(jiān)察局提出司法建議正確答案：BD[考點(diǎn)]街道辦的地位、指定履行期限、生效判決的執(zhí)行法院、執(zhí)行措施[解析]街道辦事處是政府的派出機(jī)關(guān)，屬于行政機(jī)關(guān)，具有行政主體資格，故A項(xiàng)錯(cuò)誤。《行訴法解釋》第60條第2款規(guī)定：“人民法院判決被告履行法定職責(zé)，應(yīng)當(dāng)指定履行的期限，因情況特殊難于確定期限的除外。”故B項(xiàng)正確。

《行政訴訟法》第96條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)拒絕履行判決、裁定、調(diào)解書的，第一審人民法院可以采取下列措施：……(四)向監(jiān)察機(jī)關(guān)或者該行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)提出司法建議。接受司法建議的機(jī)關(guān)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并將處理情況告知人民法院；……”根據(jù)該條中“第一審人民法院”的字眼，C項(xiàng)錯(cuò)誤。對(duì)小屯街道辦事處具有監(jiān)察職責(zé)的是縣監(jiān)察局，故根據(jù)該條第4項(xiàng)規(guī)定，D項(xiàng)正確。

5.

馮某因涉嫌醉酒駕車被取保候?qū)?，蔡某為保證人。某縣公安局以蔡某發(fā)現(xiàn)馮某去外縣未及時(shí)報(bào)告為由對(duì)蔡某罰款3000元，蔡某不服向某縣法院提起行政訴訟。某縣法院作出維持判決。蔡某不服上訴向市中級(jí)人民法院上訴。市中級(jí)人民法院可以如何處理?______A.判決駁回上訴，維持原判B.撤銷一審判決，發(fā)回重審C.撤銷一審判決，逕行駁回起訴D.判決變更罰款的數(shù)額正確答案：BC[考點(diǎn)]二審裁判[解析]《行訴法解釋》第1條第2款規(guī)定：“公民、法人或者其他組織對(duì)下列行為不服提起訴訟的，不屬于人民法院行政訴訟的受案范圍：……(二)公安、國家安全等機(jī)關(guān)依照刑事訴訟法的明確授權(quán)實(shí)施的行為……”據(jù)此，刑事司法行為不屬于行政訴訟受案范圍。本題中，某縣公安局對(duì)蔡某的罰款，是公安機(jī)關(guān)依照《刑事訴訟法》第68條的明確授權(quán)實(shí)施的行為，故屬于刑事司法行為，不可訴，某縣法院應(yīng)當(dāng)不予受理，其受理并作出實(shí)體判決，是違法的。

《行訴法解釋》第79條規(guī)定：“人民法院審理二審案件和再審案件，對(duì)原審法院受理、不予受理或