我國(guó)產(chǎn)品近年來遭遇的反傾銷調(diào)查及其原因分析

我國(guó)產(chǎn)品近年來遭遇的反傾銷調(diào)查及其原因分析摘要：貿(mào)易的全球化趨勢(shì)愈強(qiáng)，各國(guó)對(duì)本國(guó)產(chǎn)業(yè)的保護(hù)傾向也隨之愈強(qiáng)，反傾銷就成為大多數(shù)國(guó)家主要采取的貿(mào)易保障制度。隨著世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系的不斷發(fā)展、國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的幾近白熱化、各國(guó)關(guān)稅水平的不斷下降以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，國(guó)際間的傾銷與反傾銷的斗爭(zhēng)顯得更加激烈。中國(guó)來受到反傾銷調(diào)查的次數(shù)居于世界首位，這對(duì)中國(guó)企業(yè)與中國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了重要的影響。本文將分析反傾銷對(duì)中國(guó)造成的影響，并分析其原因，以尋求對(duì)策來改變中國(guó)在對(duì)外貿(mào)易中的不利地位。關(guān)鍵詞：中國(guó)反傾銷調(diào)查原因一、傾銷和反傾銷傾銷，是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的出口經(jīng)營(yíng)者以低于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)正?；蚱骄鶅r(jià)格甚至低于成本價(jià)格向另一國(guó)市場(chǎng)銷售其產(chǎn)品的行為，目的在于擊敗競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，奪取市場(chǎng)，并因此給進(jìn)口國(guó)相同或類似產(chǎn)品的生產(chǎn)商及產(chǎn)業(yè)帶來損害。反傾銷則是指一國(guó)（進(jìn)口國(guó)）針對(duì)他國(guó)對(duì)本國(guó)的傾銷行為所采取的對(duì)抗措施。一般是對(duì)傾銷的外國(guó)商品除征收一般進(jìn)口稅外，再增收附加稅，使其不能廉價(jià)出售，此種附加稅稱為“反傾銷稅”。反傾銷措施包括臨時(shí)措施、價(jià)格承諾和征收反傾銷稅。反傾銷稅是最主要的是一種反傾銷措施，它是在反傾銷調(diào)查當(dāng)局在最終裁定中作出肯定性的傾銷和損害存在的結(jié)論時(shí)所征收的稅項(xiàng)。世貿(mào)組織的《反傾銷協(xié)議》規(guī)定，成員要實(shí)施反傾銷措施，必須遵守三個(gè)條件：首先，確定存在傾銷的事實(shí)；第二，確定對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成了實(shí)質(zhì)損害或?qū)嵸|(zhì)損害的威脅，或?qū)?guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)阻礙；第三，確定傾銷和損害之間存在因果關(guān)系。二、對(duì)中國(guó)反傾銷現(xiàn)狀分析《反傾銷協(xié)議》本意是為了防止部分國(guó)家濫用自由貿(mào)易原則而對(duì)他國(guó)造成損害。但是，有些國(guó)家卻利用反傾銷作為貿(mào)易保護(hù)的工具，制止他國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入本國(guó)，阻礙自由貿(mào)易。外國(guó)對(duì)中國(guó)進(jìn)行反傾銷調(diào)查主要以發(fā)達(dá)國(guó)家為主，而受到反傾銷調(diào)查的產(chǎn)品種類也集中，而且影響較為惡劣，具體表現(xiàn)為：以發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)為主，發(fā)展中國(guó)家也在增加發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)中以歐盟與美國(guó)為主，其中以歐盟發(fā)起的對(duì)華的反傾銷調(diào)查最多，美國(guó)居于第二位。近年來，發(fā)展中國(guó)家對(duì)中國(guó)進(jìn)行反傾銷調(diào)查的國(guó)家也在增多，如印度后來者居上，頻頻對(duì)華發(fā)動(dòng)反傾銷調(diào)查。2、反傾銷稅率極高，涉及金額巨大，影響惡劣部分地區(qū)和國(guó)家對(duì)中國(guó)的反傾銷稅率制定得極高，并且呈逐步上升的趙勢(shì)，例如，1988年歐盟對(duì)中國(guó)彩色電視楊進(jìn)行反傾銷立案起到1998年底做出最終反傾銷稅期間，其稅率從15.39%到26.6%直至最后的44.6%。由于高額的稅率，中國(guó)的彩色電視機(jī)失去競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)并最終退出了歐洲市場(chǎng)。再有，2004年加拿大邊境服務(wù)署對(duì)中國(guó)的木制百雖窗簾和簾板征收120%的臨時(shí)反傾銷稅。受到反傾銷調(diào)查的主要是合資企業(yè)改革開放后，大量外資涌入中國(guó)，并形成了大量的合資企業(yè)，由于具有外資背景的優(yōu)勢(shì)，合資企業(yè)相對(duì)于其他企業(yè)來說更容易進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，在中國(guó)進(jìn)行出口的企業(yè)大多都是三資企業(yè)有數(shù)據(jù)表明“在我國(guó)目前獲得進(jìn)出口的自營(yíng)權(quán)的18萬家企業(yè)中，三資企業(yè)就占了17萬多家?！彼?，受到反傾銷調(diào)查的主要是合資企業(yè)，由于企業(yè)得不到利潤(rùn)，外商對(duì)我國(guó)的投資熱情會(huì)減弱，有可能造成外資外流，進(jìn)而影響到我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從反傾銷的立案調(diào)查數(shù)量來看，我國(guó)是世界上遭遇反傾銷立案調(diào)查最多的國(guó)家。從1995年到2009年，世界范圍內(nèi)共發(fā)起3865起反傾銷立案調(diào)查。自1979年歐盟對(duì)我國(guó)出口的糖精鈉發(fā)起第一起反傾銷調(diào)查來，國(guó)外對(duì)華反傾銷愈演愈烈，一個(gè)最重要的例證就是我國(guó)產(chǎn)品遭遇反傾銷調(diào)查案件數(shù)量的增加，我國(guó)已經(jīng)連續(xù)15年成為全球遭遇反傾銷立案調(diào)查最多的國(guó)家。1995年～2009年國(guó)外對(duì)華出口產(chǎn)品提起反傾銷調(diào)查情況如圖1和圖2所示。圖11995～2009年國(guó)際反傾銷調(diào)查案件統(tǒng)計(jì)圖1顯示從1995～2009年的15年間，全球發(fā)起的反傾銷調(diào)查數(shù)達(dá)3865起，其中2009年最高，達(dá)到437起；1995年最低，為157起。而我國(guó)遭遇的反傾銷立案調(diào)查數(shù)量也高達(dá)746起，從1995年的20起，到2009年的75起逐年增長(zhǎng)。結(jié)論由于中國(guó)近些年來受到反傾銷調(diào)查的數(shù)量急劇上升，因此人們主要把目光放在了如何應(yīng)對(duì)他國(guó)對(duì)華的反傾銷，對(duì)反傾銷的認(rèn)識(shí)也主要集中于負(fù)面影響，這是片面的。中國(guó)也應(yīng)學(xué)會(huì)利用《反傾銷協(xié)議》來維護(hù)本國(guó)企業(yè)和經(jīng)濟(jì)的利益，防止外國(guó)企業(yè)通過傾銷行為來占領(lǐng)中國(guó)市場(chǎng)，保護(hù)中國(guó)企業(yè)的發(fā)展，同時(shí)，中國(guó)可以利用反傾銷對(duì)外國(guó)對(duì)華的惡意反傾銷起到震懾的作用，中國(guó)企業(yè)并為其創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境?？傊?，中國(guó)應(yīng)該力求在遵守現(xiàn)有的《反傾銷協(xié)議》，并盡最大努力聯(lián)合所有可能的力量完善現(xiàn)行的規(guī)則，使其符合包括中國(guó)在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家的利益。參考文獻(xiàn)：[1]宋麗娜《中國(guó)頻頻招致反傾銷訴訟原因新論》，《國(guó)際商務(wù)財(cái)會(huì)》，2007年7月號(hào)[2]姜愛麗等《世界貿(mào)易組織法律制度》，北京，中國(guó)檔案出版社，2005年版[3]姜作利《中國(guó)與WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制》，濟(jì)南，山東人民出版社，2007年版[4]中南大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)