應(yīng)急防汛排澇車(chē)

應(yīng)急防汛排澇車(chē)一、適用范圍

本預(yù)案適用于我國(guó)各類(lèi)應(yīng)急防汛排澇車(chē)在執(zhí)行防洪防汛任務(wù)時(shí)的應(yīng)急響應(yīng)工作。包括但不限于城市內(nèi)澇、河流湖泊泛濫、山洪泥石流等災(zāi)害情況下的防洪防汛應(yīng)急處理。

二、實(shí)施原則

1.預(yù)防為主，防治結(jié)合：在非應(yīng)急時(shí)期，應(yīng)加強(qiáng)防洪防汛設(shè)施的檢查、維護(hù)和建設(shè)工作，提高應(yīng)急防汛排澇車(chē)的備戰(zhàn)狀態(tài)，降低災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。

2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)同作戰(zhàn)：在應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中，各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，統(tǒng)一調(diào)度、協(xié)調(diào)各方力量，確保防洪防汛工作有序、高效進(jìn)行。

3.快速反應(yīng)，及時(shí)處置：在接到應(yīng)急報(bào)警后，應(yīng)急防汛排澇車(chē)應(yīng)迅速啟動(dòng)，第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救援，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

4.科學(xué)應(yīng)對(duì)，確保安全：在實(shí)施救援過(guò)程中，要遵循科學(xué)、安全的原則，確保救援人員及設(shè)備的安全，避免次生災(zāi)害的發(fā)生。

5.信息公開(kāi)，輿論引導(dǎo)：在應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中，應(yīng)及時(shí)向社會(huì)發(fā)布災(zāi)害信息，引導(dǎo)輿論，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

6.教育培訓(xùn)，提高素質(zhì)：加強(qiáng)應(yīng)急防汛排澇車(chē)操作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其應(yīng)對(duì)突發(fā)災(zāi)害的處置能力和綜合素質(zhì)。

7.總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善：在每次應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，應(yīng)對(duì)整個(gè)救援過(guò)程進(jìn)行總結(jié)，查找不足，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)能力。

三、組織機(jī)構(gòu)及其主要職責(zé)

1、應(yīng)急指揮部成員及主要職責(zé)

應(yīng)急指揮部是防洪防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，由以下成員組成：

（1）指揮長(zhǎng)：負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的全面工作，對(duì)防洪防汛應(yīng)急響應(yīng)工作負(fù)總責(zé)。

（2）副指揮長(zhǎng)：協(xié)助指揮長(zhǎng)開(kāi)展工作，負(fù)責(zé)具體協(xié)調(diào)、指揮救援力量。

（3）成員：包括相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本部門(mén)資源，參與應(yīng)急決策。

主要職責(zé)：

（1）制定、修訂防洪防汛應(yīng)急預(yù)案。

（2）組織、指揮防洪防汛應(yīng)急救援工作。

（3）協(xié)調(diào)、調(diào)度各級(jí)應(yīng)急力量、物資和設(shè)備。

（4）收集、分析、上報(bào)災(zāi)情信息，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告應(yīng)急響應(yīng)工作情況。

（5）組織應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、演練和宣傳教育工作。

2、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部成員及主要職責(zé)

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援工作的具體組織和實(shí)施，由以下成員組成：

（1）現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部的全面工作，直接指揮現(xiàn)場(chǎng)救援行動(dòng)。

（2）副現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)：協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)開(kāi)展工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)救援力量。

（3）現(xiàn)場(chǎng)成員：包括各救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員等。

主要職責(zé)：

（1）組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救援工作，確保救援任務(wù)順利進(jìn)行。

（2）及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況，反饋救援需求。

（3）協(xié)調(diào)、調(diào)度現(xiàn)場(chǎng)救援力量、物資和設(shè)備。

（4）組織現(xiàn)場(chǎng)救援人員的安全防護(hù)工作，確保救援人員安全。

（5）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援秩序的維護(hù)，保障救援通道暢通。

（6）協(xié)助應(yīng)急指揮部做好災(zāi)后恢復(fù)工作，及時(shí)總結(jié)現(xiàn)場(chǎng)救援經(jīng)驗(yàn)。

四、應(yīng)急報(bào)警機(jī)制

1、應(yīng)急上報(bào)機(jī)制

（1）當(dāng)監(jiān)測(cè)到可能引發(fā)洪澇災(zāi)害的氣象、水文等信息時(shí)，相關(guān)部門(mén)應(yīng)立即通過(guò)電話、傳真、電子郵件等方式，向應(yīng)急指揮部報(bào)告。

（2）報(bào)告內(nèi)容包括：災(zāi)害類(lèi)型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、影響范圍、已采取的措施等。

（3）應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，應(yīng)迅速進(jìn)行分析評(píng)估，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)向上級(jí)部門(mén)報(bào)告。

2、內(nèi)部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制

（1）應(yīng)急指揮部根據(jù)災(zāi)情信息，通過(guò)內(nèi)部通信系統(tǒng)、短信平臺(tái)等途徑，向各相關(guān)部門(mén)和救援隊(duì)伍發(fā)布應(yīng)急指令。

（2）各部門(mén)和救援隊(duì)伍接到應(yīng)急指令后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序，組織人員、設(shè)備迅速趕往現(xiàn)場(chǎng)。

3、外部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制

（1）通過(guò)廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、社交媒體等渠道，向公眾發(fā)布防洪防汛警報(bào)，提醒居民采取防范措施。

（2）與地方政府、社區(qū)、企事業(yè)單位等建立信息共享機(jī)制，及時(shí)傳遞災(zāi)情信息，協(xié)調(diào)救援力量。

五、險(xiǎn)情水毀應(yīng)急與救援

（1）根據(jù)災(zāi)情發(fā)展和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，制定詳細(xì)的救援計(jì)劃，明確救援任務(wù)、責(zé)任人和完成時(shí)間。

（2）組織救援隊(duì)伍進(jìn)行排水、搶險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移受困群眾等救援工作。

（3）合理調(diào)度救援力量，確保救援工作有序、高效進(jìn)行。

（4）針對(duì)特殊險(xiǎn)情，如堤壩決口、潰壩等，組織專(zhuān)家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)會(huì)商，制定專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急措施。

六、險(xiǎn)情水毀報(bào)告

（1）在險(xiǎn)情發(fā)生、發(fā)展過(guò)程中，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部應(yīng)及時(shí)向上級(jí)應(yīng)急指揮部報(bào)告險(xiǎn)情動(dòng)態(tài)、救援進(jìn)展、物資需求等信息。

（2）險(xiǎn)情解除后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部應(yīng)向應(yīng)急指揮部提交詳細(xì)的險(xiǎn)情水毀報(bào)告，內(nèi)容包括：險(xiǎn)情發(fā)生原因、處理過(guò)程、損失情況、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。

（3）應(yīng)急指揮部根據(jù)險(xiǎn)情水毀報(bào)告，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善應(yīng)急預(yù)案，提高防洪防汛能力。

七、防洪防汛重點(diǎn)檢查監(jiān)控內(nèi)容

1、臨建設(shè)施

（1）檢查臨時(shí)房屋、工棚等臨建設(shè)施的基礎(chǔ)是否牢固，結(jié)構(gòu)是否穩(wěn)定，是否采取有效的防洪措施。

（2）確保臨建設(shè)施的排水系統(tǒng)暢通，防止因積水導(dǎo)致設(shè)施倒塌。

（3）定期檢查臨建設(shè)施的安全狀況，特別是在惡劣天氣前后，要及時(shí)進(jìn)行加固和維護(hù)。

2、基坑設(shè)施

（1）對(duì)基坑進(jìn)行定期檢查，確保排水系統(tǒng)正常工作，防止因雨水或地下水浸泡導(dǎo)致基坑坍塌。

（2）檢查基坑周?chē)膰o(hù)結(jié)構(gòu)是否穩(wěn)固，是否存在裂縫、沉降等現(xiàn)象。

（3）監(jiān)測(cè)基坑周邊的土體穩(wěn)定性，及時(shí)采取措施防止土體滑坡等險(xiǎn)情發(fā)生。

3、起重運(yùn)輸機(jī)械

（1）檢查起重機(jī)械的穩(wěn)定性，確保其在強(qiáng)風(fēng)、暴雨等極端天氣下的安全運(yùn)行。

（2）對(duì)運(yùn)輸機(jī)械進(jìn)行檢查，特別是輪胎、制動(dòng)系統(tǒng)等關(guān)鍵部件，確保其處于良好狀態(tài)。

（3）制定相應(yīng)的防風(fēng)、防雨措施，對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行保護(hù)。

4、腳手架工程

（1）檢查腳手架的結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性，確保連接件、支撐系統(tǒng)等完好無(wú)損。

（2）對(duì)腳手架進(jìn)行定期的防銹處理，防止因銹蝕降低其承載能力。

（3）檢查腳手架的防雷、防靜電措施，防止因雷擊等天氣因素造成安全事故。

5、臨時(shí)用電

（1）對(duì)臨時(shí)用電線路進(jìn)行檢查，確保絕緣良好，無(wú)裸露電線和破損插座。

（2）定期對(duì)配電箱、開(kāi)關(guān)箱等進(jìn)行檢查，防止因漏電、短路等原因引發(fā)火災(zāi)。

（3）制定應(yīng)急預(yù)案，對(duì)臨時(shí)用電設(shè)備進(jìn)行保護(hù)，防止因水浸泡導(dǎo)致電氣設(shè)備損壞或觸電事故發(fā)生。

八、應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止后的恢復(fù)工作

（1）應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，應(yīng)急指揮部應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)對(duì)受災(zāi)區(qū)域進(jìn)行全面的災(zāi)害評(píng)估，確定恢復(fù)重建的需求和優(yōu)先順序。

（2）根據(jù)災(zāi)害評(píng)估結(jié)果，制定詳細(xì)的恢復(fù)重建計(jì)劃，包括基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)、受災(zāi)群眾安置、環(huán)境衛(wèi)生清理等。

（3）組織力量對(duì)受災(zāi)區(qū)域進(jìn)行清理和修復(fù)，盡快恢復(fù)生活和生產(chǎn)秩序。

（4）對(duì)受損的防洪防汛設(shè)施進(jìn)行檢查、維修或重建，確保其正常運(yùn)行。

（5）對(duì)應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)，更新和完善應(yīng)急預(yù)案。

（6）對(duì)參與救援的人員和設(shè)備進(jìn)行必要的休整和維修，確保其處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)。

九、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部組織進(jìn)行一次演練培訓(xùn)

（1）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求，定期組織一次應(yīng)急演練，以提高救援隊(duì)伍的應(yīng)急響應(yīng)能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

（2）演練內(nèi)容應(yīng)包括但不限于應(yīng)急報(bào)警、救援隊(duì)伍集結(jié)、現(xiàn)場(chǎng)救援操作、信息溝通與協(xié)調(diào)等。

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