村級(jí)防汛應(yīng)急轉(zhuǎn)移預(yù)案

村級(jí)防汛應(yīng)急轉(zhuǎn)移預(yù)案一、適用范圍

本預(yù)案適用于我國(guó)村級(jí)區(qū)域在汛期可能發(fā)生的洪水災(zāi)害的應(yīng)急轉(zhuǎn)移工作。主要包括以下范圍：

1.村級(jí)管轄范圍內(nèi)的居民區(qū)、農(nóng)田、水利設(shè)施、企事業(yè)單位等。

2.河流、湖泊、水庫(kù)、蓄洪區(qū)、行洪區(qū)等可能受到洪水影響的區(qū)域。

3.地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、低洼地帶、臨時(shí)建筑設(shè)施等易受洪水威脅的區(qū)域。

二、實(shí)施原則

1.預(yù)防為主，防治結(jié)合。加強(qiáng)防洪防汛基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高防洪防汛能力，同時(shí)做好應(yīng)急轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。成立應(yīng)急指揮部，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，明確各級(jí)職責(zé)，確保應(yīng)急轉(zhuǎn)移工作有序進(jìn)行。

3.快速反應(yīng)，及時(shí)轉(zhuǎn)移。建立健全應(yīng)急報(bào)警機(jī)制，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織群眾轉(zhuǎn)移，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成轉(zhuǎn)移任務(wù)。

4.保障有力，確保安全。做好轉(zhuǎn)移過(guò)程中的生活保障和安全保障，確保受災(zāi)群眾基本生活需求和安全。

5.依法依規(guī)，嚴(yán)肅紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)應(yīng)急轉(zhuǎn)移工作的組織紀(jì)律，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

6.教育培訓(xùn)，提高素質(zhì)。定期組織防洪防汛應(yīng)急演練，提高各級(jí)應(yīng)急指揮部成員和群眾的應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。

7.信息共享，協(xié)同作戰(zhàn)。加強(qiáng)各級(jí)應(yīng)急指揮部之間的信息溝通和協(xié)同配合，形成防洪防汛應(yīng)急轉(zhuǎn)移工作的合力。

三、組織機(jī)構(gòu)及其主要職責(zé)

1、應(yīng)急指揮部成員及主要職責(zé)

應(yīng)急指揮部由以下成員組成：

（1）指揮長(zhǎng)：由村黨支部書記或村委會(huì)主任擔(dān)任，負(fù)責(zé)應(yīng)急轉(zhuǎn)移工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。

（2）副指揮長(zhǎng)：由村黨支部副書記或村委會(huì)副主任擔(dān)任，協(xié)助指揮長(zhǎng)開展工作。

（3）成員：包括村兩委成員、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人等。

主要職責(zé)：

（1）制定和修訂村級(jí)防洪防汛應(yīng)急轉(zhuǎn)移預(yù)案。

（2）組織、指揮、協(xié)調(diào)防洪防汛應(yīng)急轉(zhuǎn)移工作。

（3）組織成員單位開展防洪防汛檢查、排查和整治工作。

（4）組織防洪防汛應(yīng)急演練和培訓(xùn)。

（5）及時(shí)向上級(jí)報(bào)告險(xiǎn)情、水毀情況及應(yīng)急轉(zhuǎn)移工作進(jìn)展。

（6）協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位，保障應(yīng)急轉(zhuǎn)移所需的物資、設(shè)備和人員。

2、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部成員及主要職責(zé)

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部由以下成員組成：

（1）現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)：由村兩委成員擔(dān)任，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急轉(zhuǎn)移工作的指揮。

（2）現(xiàn)場(chǎng)副指揮長(zhǎng)：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)開展工作。

（3）成員：包括村小組長(zhǎng)、志愿者、相關(guān)部門工作人員等。

主要職責(zé)：

（1）執(zhí)行應(yīng)急指揮部的決策和指令。

（2）組織現(xiàn)場(chǎng)勘察，了解險(xiǎn)情、水毀情況，制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急轉(zhuǎn)移方案。

（3）組織、指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急轉(zhuǎn)移工作。

（4）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)人員、物資、設(shè)備的調(diào)度和保障。

（5）及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況，提出應(yīng)對(duì)建議。

（6）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)，確保轉(zhuǎn)移過(guò)程安全、有序。

四、應(yīng)急報(bào)警機(jī)制

1、應(yīng)急上報(bào)機(jī)制

（1）當(dāng)監(jiān)測(cè)到可能引發(fā)洪水災(zāi)害的氣象、水文等信息時(shí)，應(yīng)及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告。

（2）報(bào)告內(nèi)容包括：災(zāi)害類型、發(fā)生時(shí)間、影響范圍、可能造成的損失等。

（3）報(bào)告流程：監(jiān)測(cè)人員或知情人員→應(yīng)急指揮部成員→指揮長(zhǎng)。

（4）指揮長(zhǎng)接到報(bào)告后，立即組織分析評(píng)估，根據(jù)情況啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

2、內(nèi)部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制

（1）通過(guò)廣播、電話、短信、微信群等方式，將險(xiǎn)情信息迅速傳達(dá)給村兩委成員、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及工作人員。

（2）村兩委成員、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人接到報(bào)警后，立即通知所負(fù)責(zé)的區(qū)域和人員，做好應(yīng)急轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備工作。

（3）建立應(yīng)急通訊錄，確保報(bào)警信息能夠迅速、準(zhǔn)確地傳達(dá)至相關(guān)人員。

3、外部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制

（1）當(dāng)發(fā)生洪水災(zāi)害時(shí)，及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、上級(jí)防汛指揮部報(bào)告，爭(zhēng)取外部支持和援助。

（2）利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，向公眾發(fā)布預(yù)警信息，提醒群眾做好防范措施。

（3）與周邊村莊、企事業(yè)單位建立信息共享機(jī)制，協(xié)同應(yīng)對(duì)洪水災(zāi)害。

五、險(xiǎn)情水毀應(yīng)急與救援

（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后，立即組織人員對(duì)險(xiǎn)情、水毀區(qū)域進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查。

（2）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，制定應(yīng)急轉(zhuǎn)移和救援方案，明確救援人員、設(shè)備、物資等。

（3）組織救援隊(duì)伍進(jìn)行緊急救援，確保受威脅區(qū)域群眾的生命安全。

（4）及時(shí)救治受傷人員，做好受災(zāi)群眾的臨時(shí)安置和基本生活保障。

（5）加強(qiáng)與上級(jí)部門、周邊單位的協(xié)同救援，提高救援效率。

六、險(xiǎn)情水毀報(bào)告

（1）險(xiǎn)情、水毀發(fā)生時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部應(yīng)實(shí)時(shí)向上級(jí)應(yīng)急指揮部報(bào)告情況。

（2）報(bào)告內(nèi)容包括：險(xiǎn)情、水毀發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、影響范圍、受災(zāi)人口、財(cái)產(chǎn)損失等。

（3）報(bào)告頻率：根據(jù)險(xiǎn)情、水毀發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)更新報(bào)告內(nèi)容。

（4）險(xiǎn)情、水毀結(jié)束后，及時(shí)總結(jié)報(bào)告，分析原因、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為今后防洪防汛工作提供參考。

七、防洪防汛重點(diǎn)檢查監(jiān)控內(nèi)容

1、臨建設(shè)施

（1）檢查臨時(shí)建筑物、工棚等是否建在洪水影響區(qū)域內(nèi)，是否存在安全隱患。

（2）確保臨時(shí)建筑物結(jié)構(gòu)牢固，能抵御設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的洪水沖擊。

（3）臨時(shí)建筑物應(yīng)配備必要的防洪設(shè)施，如沙袋、防洪板等。

2、基坑設(shè)施

（1）對(duì)基坑工程進(jìn)行定期檢查，確保排水系統(tǒng)暢通，防止積水。

（2）檢查基坑周邊圍護(hù)結(jié)構(gòu)是否穩(wěn)固，防止洪水沖垮。

（3）對(duì)基坑內(nèi)外的監(jiān)測(cè)點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)控，及時(shí)掌握變形情況。

3、起重運(yùn)輸機(jī)械

（1）檢查起重機(jī)械的基礎(chǔ)是否穩(wěn)固，防止因地基不穩(wěn)而被洪水沖走或傾覆。

（2）確保起重機(jī)械的防風(fēng)、防雨、防雷設(shè)施完好，能在惡劣天氣條件下正常運(yùn)行。

（3）制定應(yīng)急預(yù)案，遇洪水威脅時(shí)迅速采取措施固定或轉(zhuǎn)移起重機(jī)械。

4、腳手架工程

（1）檢查腳手架的搭建是否符合安全規(guī)范，是否能承受洪水沖擊。

（2）確保腳手架的穩(wěn)定性，防止因洪水浸泡導(dǎo)致結(jié)構(gòu)松動(dòng)或倒塌。

（3）腳手架應(yīng)配備必要的防洪措施，如防雨布、排水設(shè)施等。

5、臨時(shí)用電

（1）檢查臨時(shí)用電線路敷設(shè)是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)，防止因洪水導(dǎo)致電線短路或漏電。

（2）確保電源箱、開關(guān)箱等設(shè)備安裝在高處，避免洪水浸泡。

（3）定期對(duì)臨時(shí)用電設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保設(shè)備完好，防止電氣火災(zāi)。

（4）制定應(yīng)急預(yù)案，洪水來(lái)臨前及時(shí)切斷可能受到影響的電源，確保人員安全。

八、應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止后的恢復(fù)工作

（1）應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止后，立即組織人員對(duì)受災(zāi)區(qū)域進(jìn)行排查，評(píng)估損失情況。

（2）對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行妥善安置，提供基本生活保障，加快恢復(fù)生活秩序。

（3）對(duì)受損的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行搶修，確保水、電、通信等基本生活設(shè)施盡快恢復(fù)正常。

（4）加強(qiáng)衛(wèi)生防疫工作，做好受災(zāi)區(qū)域的清潔、消毒，預(yù)防疫病傳播。

（5）對(duì)因?yàn)?zāi)造成的廢棄物、淤泥等進(jìn)行清理，防止環(huán)境污染。

（6）組織專家對(duì)受災(zāi)區(qū)域進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)計(jì)劃。

（7）及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告恢復(fù)工作進(jìn)展，爭(zhēng)取外部支持和援助。

九、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部組織進(jìn)行一次演練培訓(xùn)

（1）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織定期或不定期的防洪防汛應(yīng)急演練，以提高各級(jí)應(yīng)急指揮部成員和群眾的應(yīng)急響應(yīng)能力。

（2）演練內(nèi)容應(yīng)包括但不限于：預(yù)警信息發(fā)布、應(yīng)急隊(duì)伍集結(jié)、群眾轉(zhuǎn)移、救援