水電站防洪度汛應(yīng)急預(yù)案

水電站防洪度汛應(yīng)急預(yù)案一、適用范圍

本預(yù)案適用于我國境內(nèi)水電站的防洪度汛應(yīng)急管理工作。主要包括以下方面：

1.水電站主體工程及其附屬設(shè)施的防洪度汛。

2.水電站周邊區(qū)域及下游可能受到影響范圍內(nèi)的防洪度汛。

3.水電站施工期間及運(yùn)行期間的防洪度汛。

4.針對突發(fā)性洪水、暴雨、泥石流等自然災(zāi)害的防洪度汛應(yīng)急響應(yīng)。

二、實(shí)施原則

1.預(yù)防為主，防治結(jié)合。加強(qiáng)水電站防洪設(shè)施建設(shè)，提高防洪能力，確保工程安全；同時，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，及時采取應(yīng)急措施，降低災(zāi)害風(fēng)險。

2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。成立應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度防洪度汛工作；各級部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)相應(yīng)工作。

3.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。建立健全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保在接到預(yù)警信息后迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，各相關(guān)部門協(xié)同配合，高效應(yīng)對。

4.科學(xué)決策，依法行動。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合實(shí)際情況，制定應(yīng)急預(yù)案，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。

5.保障民生，減少損失。在確保人員安全的前提下，努力降低災(zāi)害對工程設(shè)施、生態(tài)環(huán)境和人民群眾生活的影響，減輕災(zāi)害損失。

6.宣傳教育，提高意識。加強(qiáng)防洪度汛知識的宣傳教育，提高全體員工和社會公眾的防洪度汛意識，增強(qiáng)自救互救能力。

7.演練培訓(xùn)，持續(xù)改進(jìn)。定期組織防洪度汛演練和培訓(xùn)，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善應(yīng)急預(yù)案。

三、組織機(jī)構(gòu)及其主要職責(zé)

1、應(yīng)急指揮部成員及主要職責(zé)

應(yīng)急指揮部是防洪度汛應(yīng)急管理的最高指揮機(jī)構(gòu)，由以下成員組成：

（1）指揮長：由水電站主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度防洪度汛工作。

（2）副指揮長：由水電站分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，協(xié)助指揮長工作，負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施防洪度汛措施。

（3）成員部門：包括工程技術(shù)部、安全監(jiān)督部、調(diào)度運(yùn)行部、物資保障部、通信信息部、人力資源部、財(cái)務(wù)部等。

主要職責(zé)：

（1）制定防洪度汛應(yīng)急預(yù)案及各項(xiàng)管理制度。

（2）組織、協(xié)調(diào)、指揮防洪度汛應(yīng)急救援工作。

（3）審批防洪度汛工作計(jì)劃、資金預(yù)算及物資采購。

（4）監(jiān)督、檢查各級部門防洪度汛工作落實(shí)情況。

（5）定期組織防洪度汛演練和培訓(xùn)。

（6）協(xié)調(diào)地方政府、相關(guān)部門及社會力量，共同應(yīng)對防洪度汛工作。

2、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部成員及主要職責(zé)

現(xiàn)場應(yīng)急指揮部是防洪度汛現(xiàn)場應(yīng)急救援的具體執(zhí)行機(jī)構(gòu)，由以下成員組成：

（1）現(xiàn)場指揮長：由水電站施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急救援工作的指揮、協(xié)調(diào)。

（2）副現(xiàn)場指揮長：由施工現(xiàn)場相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助現(xiàn)場指揮長工作。

（3）成員：包括工程技術(shù)、安全監(jiān)督、調(diào)度運(yùn)行、物資保障、通信信息等相關(guān)部門的工作人員。

主要職責(zé)：

（1）執(zhí)行應(yīng)急指揮部的決策和指令。

（2）組織現(xiàn)場防洪度汛應(yīng)急救援工作。

（3）負(fù)責(zé)現(xiàn)場人員、設(shè)備、物資的調(diào)度和協(xié)調(diào)。

（4）實(shí)時掌握現(xiàn)場情況，向應(yīng)急指揮部報(bào)告。

（5）組織現(xiàn)場防洪度汛設(shè)施的檢查、維修和加固。

（6）組織現(xiàn)場防洪度汛演練和培訓(xùn)。

四、應(yīng)急報(bào)警機(jī)制

1、應(yīng)急上報(bào)機(jī)制

（1）當(dāng)監(jiān)測到可能引發(fā)水電站防洪度汛險情的氣象、水文等信息時，應(yīng)及時上報(bào)至應(yīng)急指揮部。

（2）實(shí)行逐級上報(bào)制度，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)險情的部門或個人應(yīng)立即向現(xiàn)場應(yīng)急指揮部報(bào)告，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，迅速評估險情，并上報(bào)至應(yīng)急指揮部。

（3）應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，立即組織相關(guān)部門進(jìn)行分析、評估，確定應(yīng)急響應(yīng)級別，并啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。

2、內(nèi)部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制

（1）建立內(nèi)部通信系統(tǒng)，確保應(yīng)急指揮部與各部門之間的信息暢通。

（2）設(shè)置固定報(bào)警設(shè)備，如喇叭、警鈴等，以便在緊急情況下迅速通知現(xiàn)場人員。

（3）配備移動通信設(shè)備，如對講機(jī)、手機(jī)等，確?，F(xiàn)場人員能夠隨時接收應(yīng)急指令。

3、外部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制

（1）與當(dāng)?shù)貧庀?、水利、地質(zhì)等部門建立信息共享機(jī)制，及時獲取外部預(yù)警信息。

（2）通過短信、電話、網(wǎng)絡(luò)等方式，向可能受影響的下游地區(qū)政府和居民發(fā)布預(yù)警信息。

（3）在必要時，協(xié)調(diào)地方政府及相關(guān)部門，利用廣播、電視、報(bào)紙等媒體，擴(kuò)大預(yù)警信息覆蓋范圍。

五、險情水毀應(yīng)急與救援

（1）一旦發(fā)生險情水毀事件，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)人員進(jìn)行應(yīng)急搶險。

（2）根據(jù)險情水毀程度，調(diào)動工程技術(shù)、安全監(jiān)督、物資保障等部門的人員和設(shè)備，進(jìn)行現(xiàn)場救援。

（3）對受影響的區(qū)域進(jìn)行臨時封閉，設(shè)置警示標(biāo)志，確保人員安全。

（4）對被困人員進(jìn)行搜救，提供醫(yī)療救護(hù)和心理疏導(dǎo)。

（5）對水毀設(shè)施進(jìn)行緊急修復(fù)，確保水電站正常運(yùn)行。

六、險情水毀報(bào)告

（1）險情水毀事件發(fā)生后，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)立即組織編寫險情水毀報(bào)告，詳細(xì)記錄事件發(fā)生時間、地點(diǎn)、影響范圍、損失情況等信息。

（2）險情水毀報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：事件經(jīng)過、應(yīng)急救援措施、人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失、原因分析、后續(xù)處理措施等。

（3）現(xiàn)場應(yīng)急指揮部在險情水毀事件處理結(jié)束后，及時將險情水毀報(bào)告上報(bào)至應(yīng)急指揮部。

（4）應(yīng)急指揮部對險情水毀報(bào)告進(jìn)行審核、歸檔，并根據(jù)報(bào)告總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。

七、防洪防汛重點(diǎn)檢查監(jiān)控內(nèi)容

1、臨建設(shè)施

（1）檢查臨時建筑的結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性，確保其能夠抵御設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的洪水沖擊。

（2）檢查臨時建筑的基礎(chǔ)是否牢固，是否存在沉降、滑動等安全隱患。

（3）確保臨時建筑的材料質(zhì)量符合防洪要求，特別是屋頂、墻面等易受洪水沖擊的部分。

（4）定期檢查臨時建筑的排水系統(tǒng)，保持暢通無阻，防止積水。

2、基坑設(shè)施

（1）監(jiān)控基坑周圍的排水設(shè)施，包括排水溝、集水井、排水泵等，確保其正常工作。

（2）檢查基坑圍護(hù)結(jié)構(gòu)，如擋土墻、支撐體系等，防止因洪水導(dǎo)致圍護(hù)結(jié)構(gòu)破壞。

（3）定期對基坑進(jìn)行變形觀測，及時發(fā)現(xiàn)并處理異常情況。

（4）制定基坑內(nèi)澇應(yīng)急預(yù)案，準(zhǔn)備相應(yīng)的排水設(shè)備和技術(shù)措施。

3、起重運(yùn)輸機(jī)械

（1）檢查起重機(jī)械的穩(wěn)固性和防風(fēng)措施，確保其在洪水和暴雨中不會發(fā)生傾覆。

（2）對移動式起重機(jī)械進(jìn)行定期檢查，確保其移動性能良好，能夠及時撤離至安全區(qū)域。

（3）對運(yùn)輸機(jī)械的行駛路線進(jìn)行定期巡查，清除障礙物，確保在緊急情況下能夠順利撤離。

4、腳手架工程

（1）檢查腳手架的結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性，確保其能夠承受洪水沖擊和風(fēng)荷載。

（2）檢查腳手架的連接件是否牢固，防止因構(gòu)件松動導(dǎo)致腳手架倒塌。

（3）對腳手架進(jìn)行定期防腐處理，防止因銹蝕降低腳手架的承載能力。

5、臨時用電

（1）檢查臨時用電線路的敷設(shè)是否符合防洪要求，防止因洪水導(dǎo)致線路短路或損壞。

（2）確保所有電氣設(shè)備和線路的絕緣良好，防止因潮濕環(huán)境引發(fā)電氣火災(zāi)。

（3）定期對電氣設(shè)備進(jìn)行絕緣測試，確保設(shè)備安全運(yùn)行。

（4）制定臨時用電應(yīng)急預(yù)案，備有足夠的備用電源和應(yīng)急照明設(shè)備，確保在緊急情況下能夠正常使用。

八、應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止后的恢復(fù)工作

（1）在險情水毀事件得到有效控制，應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止后，立即組織相關(guān)部門對水電站進(jìn)行全面檢查，評估設(shè)施損壞情況，制定恢復(fù)重建計(jì)劃。

（2）對受損設(shè)施進(jìn)行緊急修復(fù)，確保水電站正常運(yùn)行和人員安全。

（3）對受影響區(qū)域進(jìn)行清理、消毒，恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。

（4）對應(yīng)急預(yù)案實(shí)施過程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)，及時修訂完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對類似事件的能力。

（5）對參與應(yīng)急響應(yīng)的人員進(jìn)行表彰和獎勵，對表現(xiàn)突出的個人或集體給予適當(dāng)?shù)谋碚煤酮剟睢?/p>

（6）對應(yīng)急預(yù)案實(shí)施過程中的問題進(jìn)行深入分析，查明原因，制定整改措施，防止類似問題再次發(fā)生。

九、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部組織進(jìn)行一次演練培訓(xùn)

（1）現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)定期組織防洪度汛應(yīng)急演練，以提高全體員工的應(yīng)急響應(yīng)能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

（2）演練內(nèi)容包括但不限于：險情報(bào)告、應(yīng)急啟動、緊急疏散、救援處置、信息溝通等。

（3）演練應(yīng)充分模擬