四川工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理辦法

四川工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理辦法”

一、總則

為加強(qiáng)四川省工會(huì)經(jīng)費(fèi)的管理，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》和《全國(guó)總工會(huì)關(guān)于工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理的規(guī)定》，結(jié)合我省實(shí)際情況，特制定本辦法。

二、經(jīng)費(fèi)來(lái)源及管理

1.經(jīng)費(fèi)來(lái)源

（1）會(huì)員會(huì)費(fèi)：工會(huì)會(huì)員應(yīng)按月向所在工會(huì)組織繳納會(huì)費(fèi)，會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由各級(jí)工會(huì)根據(jù)實(shí)際情況自行確定。

（2）企業(yè)、事業(yè)單位撥繳：企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)按全部職工工資總額的2%向所在地工會(huì)組織撥繳經(jīng)費(fèi)。

（3）政府財(cái)政補(bǔ)助：各級(jí)政府應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，將工會(huì)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并按時(shí)足額撥付。

（4）其他收入：包括投資收益、捐贈(zèng)收入等。

2.經(jīng)費(fèi)管理

各級(jí)工會(huì)應(yīng)設(shè)立專門(mén)的經(jīng)費(fèi)管理部門(mén)，負(fù)責(zé)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收繳、管理和使用工作。經(jīng)費(fèi)管理部門(mén)應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，確保經(jīng)費(fèi)安全、合規(guī)使用。

三、經(jīng)費(fèi)使用

1.工會(huì)活動(dòng)支出：用于開(kāi)展職工文化、教育、體育、宣傳、培訓(xùn)等活動(dòng)。

2.服務(wù)職工支出：用于為職工提供法律援助、困難幫扶、醫(yī)療互助等服務(wù)。

3.工會(huì)組織建設(shè)支出：用于加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)、提高工會(huì)干部素質(zhì)、開(kāi)展工會(huì)業(yè)務(wù)工作等。

4.其他支出：包括辦公設(shè)備購(gòu)置、維護(hù)、辦公用房租賃、維修等。

四、審批程序

1.年度預(yù)算審批：各級(jí)工會(huì)應(yīng)于每年年底前編制下一年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，報(bào)上級(jí)工會(huì)審批。

2.經(jīng)費(fèi)使用審批：各級(jí)工會(huì)開(kāi)展活動(dòng)、項(xiàng)目支出等，需按照預(yù)算執(zhí)行，并履行相應(yīng)的審批程序。

3.重大支出審批：?jiǎn)雾?xiàng)支出超過(guò)5萬(wàn)元（含5萬(wàn)元）的，需報(bào)上級(jí)工會(huì)審批。

五、監(jiān)督檢查

1.內(nèi)部審計(jì)：各級(jí)工會(huì)應(yīng)建立健全內(nèi)部審計(jì)制度，定期對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計(jì)。

2.上級(jí)工會(huì)檢查：上級(jí)工會(huì)應(yīng)定期對(duì)下級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理使用情況進(jìn)行檢查。

3.會(huì)員監(jiān)督：工會(huì)會(huì)員有權(quán)對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)違規(guī)使用經(jīng)費(fèi)的行為進(jìn)行舉報(bào)。

六、責(zé)任追究

1.違規(guī)使用經(jīng)費(fèi)：對(duì)違反本辦法規(guī)定，擅自改變經(jīng)費(fèi)用途、挪用、侵占經(jīng)費(fèi)等行為，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。

2.嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為：對(duì)經(jīng)費(fèi)管理使用中的違紀(jì)違法行為，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。

七、附則

1.本辦法自發(fā)布之日起施行。

2.各級(jí)工會(huì)應(yīng)根據(jù)本辦法，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施細(xì)則。

3.本辦法解釋權(quán)歸四川省總工會(huì)。

八、經(jīng)費(fèi)使用原則

1.公開(kāi)透明：經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)遵循公開(kāi)透明的原則，接受會(huì)員監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)使用的合理性和有效性。

2.預(yù)算管理：經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，不得隨意調(diào)整預(yù)算項(xiàng)目和使用額度。

3.效益優(yōu)先：在保證工會(huì)基本活動(dòng)的前提下，應(yīng)優(yōu)先考慮經(jīng)費(fèi)使用的效益，提高資金使用效率。

4.合法合規(guī)：經(jīng)費(fèi)使用必須符合國(guó)家法律法規(guī)和工會(huì)政策，不得用于違法違規(guī)活動(dòng)。

九、經(jīng)費(fèi)使用范圍

1.職工教育和培訓(xùn)：用于組織職工參加各類教育和培訓(xùn)活動(dòng)，提高職工綜合素質(zhì)。

2.職工福利和保障：用于改善職工生活條件，開(kāi)展職工福利和保障工作。

3.職工文化和體育活動(dòng)：用于組織職工開(kāi)展文化和體育活動(dòng)，豐富職工業(yè)余生活。

4.工會(huì)組織建設(shè)：用于加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)，提高工會(huì)工作水平。

5.法律援助和維權(quán)：用于為職工提供法律咨詢、法律援助和維權(quán)服務(wù)。

十、經(jīng)費(fèi)審批流程

1.年度預(yù)算編制：各級(jí)工會(huì)應(yīng)根據(jù)工作計(jì)劃，編制下一年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，報(bào)上級(jí)工會(huì)審批。

2.臨時(shí)性支出申請(qǐng)：因特殊情況需要增加的支出，需向上一級(jí)工會(huì)提出申請(qǐng)，并說(shuō)明理由。

3.支出報(bào)銷：經(jīng)費(fèi)使用完畢后，需按規(guī)定的報(bào)銷程序提交相關(guān)憑證，經(jīng)審核無(wú)誤后予以報(bào)銷。

4.定期報(bào)告：各級(jí)工會(huì)應(yīng)定期向上級(jí)工會(huì)報(bào)告經(jīng)費(fèi)使用情況，接受監(jiān)督。

十一、經(jīng)費(fèi)管理責(zé)任

1.經(jīng)費(fèi)管理部門(mén)：負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)的日常管理和使用工作，確保經(jīng)費(fèi)安全、合規(guī)使用。

2.工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)：對(duì)經(jīng)費(fèi)使用負(fù)總責(zé)，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。

3.會(huì)計(jì)和出納：分別負(fù)責(zé)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的會(huì)計(jì)核算和現(xiàn)金管理工作，確保經(jīng)費(fèi)使用的準(zhǔn)確無(wú)誤。

十二、經(jīng)費(fèi)監(jiān)管

1.定期審計(jì)：各級(jí)工會(huì)應(yīng)定期對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。

2.外部審計(jì)：接受上級(jí)工會(huì)和財(cái)政、審計(jì)部門(mén)的外部審計(jì)，提高經(jīng)費(fèi)管理透明度。

3.會(huì)員監(jiān)督：鼓勵(lì)會(huì)員對(duì)經(jīng)費(fèi)管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。

十三、違規(guī)處理

1.違規(guī)行為：對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，依法依規(guī)予以查處。

2.責(zé)任追究：對(duì)違規(guī)使用經(jīng)費(fèi)的相關(guān)責(zé)任人，視情節(jié)輕重，給予相應(yīng)處分。

3.舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)舉報(bào)違規(guī)使用經(jīng)費(fèi)行為的人員，經(jīng)查實(shí)后給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

十四、經(jīng)費(fèi)調(diào)整

1.預(yù)算調(diào)整：在年度預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，如遇特殊情況需調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按原審批程序報(bào)批。

2.項(xiàng)目調(diào)整：對(duì)已批準(zhǔn)的項(xiàng)目支出，如需調(diào)整，需說(shuō)明原因并報(bào)上級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)。

十五、附則

1.本辦法適用于四川省各級(jí)工會(huì)組織。

2.各級(jí)工會(huì)可根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施細(xì)則，報(bào)上級(jí)工會(huì)備案。

3.本辦法如有未盡事宜，由四川省總工會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

十六、經(jīng)費(fèi)的籌集與存儲(chǔ)

1.經(jīng)費(fèi)籌集：各級(jí)工會(huì)應(yīng)依法合規(guī)開(kāi)展經(jīng)費(fèi)籌集工作，確保經(jīng)費(fèi)來(lái)源的合法性、穩(wěn)定性和多元化。

2.經(jīng)費(fèi)存儲(chǔ)：工會(huì)經(jīng)費(fèi)應(yīng)存放在國(guó)家批準(zhǔn)的金融機(jī)構(gòu)，不得存放于非金融機(jī)構(gòu)或個(gè)人賬戶，確保資金安全。

十七、經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督與評(píng)估

1.監(jiān)督機(jī)制：建立經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督機(jī)制，通過(guò)內(nèi)部審計(jì)、會(huì)員監(jiān)督、上級(jí)工會(huì)檢查等多種方式，形成全方位的監(jiān)督體系。

2.評(píng)估機(jī)制：定期對(duì)經(jīng)費(fèi)使用效果進(jìn)行評(píng)估，以經(jīng)費(fèi)使用的效益和職工滿意度為主要評(píng)估指標(biāo)，不斷提升經(jīng)費(fèi)使用效能。

十八、經(jīng)費(fèi)信息公開(kāi)

1.信息公開(kāi)：各級(jí)工會(huì)應(yīng)定期將經(jīng)費(fèi)使用情況向會(huì)員公開(kāi)，接受會(huì)員監(jiān)督。

2.公開(kāi)內(nèi)容：包括經(jīng)費(fèi)收入、支出、結(jié)余情況，以及重大支出項(xiàng)目的實(shí)施情況等。

十九、職工參與

1.職工代表大會(huì)：各級(jí)工會(huì)應(yīng)通過(guò)職工代表大會(huì)等形式，聽(tīng)取職工對(duì)經(jīng)費(fèi)使用管理的意見(jiàn)和建議。

2.職工參與決策：對(duì)于重大經(jīng)費(fèi)使用項(xiàng)目，應(yīng)充分征求職工意見(jiàn)，保障職工參與決策的權(quán)利。

二十、經(jīng)費(fèi)使用的緊急情況處理

1.緊急情況：如遇突發(fā)事件或緊急情況，需要使用經(jīng)費(fèi)的，可啟動(dòng)緊急經(jīng)費(fèi)使用程序。

2.緊急程序：在保證合法合規(guī)的前提下，簡(jiǎn)化審批流程，確保經(jīng)費(fèi)能夠及時(shí)有效地投入使用。

二十一、跨區(qū)域協(xié)作

1.跨區(qū)域活動(dòng)：各級(jí)工會(huì)在開(kāi)展跨區(qū)域活動(dòng)時(shí)，應(yīng)提前做好經(jīng)費(fèi)預(yù)算，確?；顒?dòng)順利進(jìn)行。

2.跨區(qū)域經(jīng)費(fèi)管理：跨區(qū)域活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)管理應(yīng)遵循協(xié)作互惠原則，明確責(zé)任和權(quán)益，確保經(jīng)費(fèi)使用的合理性和有效性。

二十二、經(jīng)費(fèi)使用報(bào)告制度

1.定期報(bào)告：各級(jí)工會(huì)應(yīng)定期向上級(jí)工會(huì)報(bào)告經(jīng)費(fèi)使用情況，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)詳實(shí)、準(zhǔn)確。

2.專項(xiàng)報(bào)告：對(duì)于重大支出項(xiàng)目，應(yīng)提交專項(xiàng)報(bào)告，詳細(xì)說(shuō)明項(xiàng)目實(shí)施情況及經(jīng)費(fèi)使用效果。

二十三、經(jīng)費(fèi)管理培訓(xùn)

1.培訓(xùn)制度：建立經(jīng)費(fèi)管理培訓(xùn)制度，定期對(duì)工會(huì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和職業(yè)素養(yǎng)。

2.培訓(xùn)內(nèi)容：包括財(cái)務(wù)管理知識(shí)、工會(huì)政策法規(guī)、經(jīng)費(fèi)使用規(guī)定等。

二十四、經(jīng)費(fèi)使用的宣傳與教育

1.宣傳教育：加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用管理的宣傳教育，提高廣大職工對(duì)經(jīng)費(fèi)使用管理的認(rèn)識(shí)。

2.主題活動(dòng)：通過(guò)舉辦主題活動(dòng)，引導(dǎo)職工樹(shù)立合理使用經(jīng)費(fèi)的意識(shí)，共同維護(hù)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的合法權(quán)益。

二十五、經(jīng)費(fèi)使用的創(chuàng)新與改進(jìn)

1.創(chuàng)新管理：積極探索經(jīng)費(fèi)管理的新方法、新途徑，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。

2.改進(jìn)措施：根據(jù)工作實(shí)際，不斷調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)費(fèi)使用方向，確保經(jīng)費(fèi)使用更加合理、高效。

二十六、經(jīng)費(fèi)使用的風(fēng)險(xiǎn)管理

1.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別：各級(jí)工會(huì)應(yīng)建立經(jīng)費(fèi)使用風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別機(jī)制，對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)和分析。

2.風(fēng)險(xiǎn)防范：制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范措施，確保經(jīng)費(fèi)使用安全，防止資金損失。

二十七、經(jīng)費(fèi)使用的績(jī)效考核

1.績(jī)效目標(biāo)：設(shè)立明確的經(jīng)費(fèi)使用績(jī)效目標(biāo)，確保經(jīng)費(fèi)投入與產(chǎn)出效益。

2.績(jī)效評(píng)價(jià)：定期對(duì)經(jīng)費(fèi)使用績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果調(diào)整經(jīng)費(fèi)使用策略。

二十八、經(jīng)費(fèi)使用的協(xié)調(diào)與溝通

1.協(xié)調(diào)機(jī)制：建立經(jīng)費(fèi)使用協(xié)調(diào)機(jī)制，確保各級(jí)工會(huì)之間、工會(huì)與其他相關(guān)部門(mén)之間的溝通協(xié)作。

2.溝通渠道：保持與會(huì)員的溝通渠道暢通，及時(shí)了解職工對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的需求和意見(jiàn)。

二十九、經(jīng)費(fèi)使用的合規(guī)性審查

1.審查制度：建立經(jīng)費(fèi)使用合規(guī)性審查制度，確保所有經(jīng)費(fèi)支出符合法律法規(guī)和政策要求。

2.審查流程：明確審查流程，對(duì)經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)行事前、事中和事后的合規(guī)性審查。

三十、經(jīng)費(fèi)使用的透明度提升

1.透明度措施：通過(guò)多種途徑提高經(jīng)費(fèi)使用的透明度，如發(fā)布經(jīng)費(fèi)使用報(bào)告、開(kāi)展經(jīng)費(fèi)使用宣傳教育等。

2.網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，公開(kāi)經(jīng)費(fèi)使用信息，接受社會(huì)監(jiān)督。

三十一、經(jīng)費(fèi)使用的激勵(lì)機(jī)制

1.激勵(lì)措施：設(shè)立經(jīng)費(fèi)使用激勵(lì)機(jī)制，對(duì)經(jīng)費(fèi)使用效益顯著的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

2.激勵(lì)效果：通過(guò)激勵(lì)措施，激發(fā)工會(huì)干部和職工參與經(jīng)費(fèi)管理的積極性和創(chuàng)造性。

三十二、經(jīng)費(fèi)使用的反饋與改進(jìn)

1.反饋機(jī)制：建立經(jīng)費(fèi)使用反饋機(jī)制，收集職工和相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)和建議。

2.改進(jìn)措施：根據(jù)反饋信息，及時(shí)調(diào)整和改進(jìn)經(jīng)費(fèi)使用策略，提高經(jīng)費(fèi)使用效率。

三十三、經(jīng)費(fèi)使用的應(yīng)急預(yù)案

1.應(yīng)急預(yù)案制定：針對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件，制定經(jīng)費(fèi)使用的應(yīng)急預(yù)案。

2.應(yīng)急處置：在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，按照預(yù)案迅速、高效地使用經(jīng)費(fèi)，確保工會(huì)工作的正常開(kāi)展。

三十四、經(jīng)費(fèi)使用的環(huán)境保護(hù)

1.環(huán)保原則：在經(jīng)費(fèi)使用過(guò)程中，遵循環(huán)保原則，支持綠色、低碳、環(huán)保的項(xiàng)目和活動(dòng)。

2.環(huán)保措施：鼓勵(lì)使用環(huán)保材料和設(shè)備，減少對(duì)環(huán)境的影響。

三十五、經(jīng)費(fèi)使用的持續(xù)改進(jìn)

1.改進(jìn)計(jì)劃：制定經(jīng)費(fèi)使用的持續(xù)改進(jìn)計(jì)劃，定期評(píng)估和優(yōu)化經(jīng)費(fèi)使用流程。

2.改進(jìn)效果：通過(guò)持續(xù)改進(jìn)，不斷提升經(jīng)費(fèi)管理的科學(xué)性和有效性。

三十六、經(jīng)費(fèi)使用的審計(jì)與反饋

1.審計(jì)制度：建立完善的經(jīng)費(fèi)使用審計(jì)制度，定期對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行獨(dú)立、客觀的審計(jì)。

2.審計(jì)反饋：將審計(jì)結(jié)果及時(shí)反饋給相關(guān)部門(mén)和人員，督促整改，提升經(jīng)費(fèi)使用質(zhì)量。

三十七、經(jīng)費(fèi)使用的責(zé)任追究與激勵(lì)機(jī)制相結(jié)合

1.責(zé)任追究：對(duì)經(jīng)費(fèi)使用中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

2.激勵(lì)機(jī)制：對(duì)經(jīng)費(fèi)使用效益顯著的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，形成正向激勵(lì)機(jī)制。

三十八、經(jīng)費(fèi)使用的宣傳教育常態(tài)化

1.宣傳教育計(jì)劃：制定經(jīng)費(fèi)使用的宣傳教育計(jì)劃，定期開(kāi)展宣傳活動(dòng)。

2.宣傳教育內(nèi)容：包括經(jīng)費(fèi)使用政策、法規(guī)、典型案例等，提高全體職工的經(jīng)費(fèi)使用意識(shí)。

三十九、經(jīng)費(fèi)使用的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與交流

1.經(jīng)驗(yàn)總結(jié)：各級(jí)工會(huì)應(yīng)定期總結(jié)經(jīng)費(fèi)使用經(jīng)驗(yàn)，形成典型案例和成功做法。

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