食品安全管理制度148條

食品安全管理制度148條

一、總則

1.為了加強(qiáng)食品安全管理，保障人民群眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本制度。

2.本制度適用于我國境內(nèi)從事食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)的企業(yè)、個(gè)體工商戶和其他組織。

3.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和本制度，建立并落實(shí)食品安全管理制度，確保食品安全。

二、食品安全管理組織

4.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)設(shè)立食品安全管理機(jī)構(gòu)，明確負(fù)責(zé)人和工作人員，負(fù)責(zé)本單位的食品安全管理工作。

5.食品安全管理人員應(yīng)當(dāng)具備食品安全相關(guān)專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，參加食品安全培訓(xùn)并取得合格證書。

6.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立食品安全管理責(zé)任制，明確各崗位的食品安全職責(zé)，確保食品安全管理措施得到有效實(shí)施。

三、食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控

7.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，識(shí)別和控制食品安全風(fēng)險(xiǎn)。

8.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立食品原輔料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)制度，確保進(jìn)貨渠道合法、產(chǎn)品質(zhì)量合格。

9.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)過程控制制度，規(guī)范生產(chǎn)操作流程，防止交叉污染。

10.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立食品出廠檢驗(yàn)制度，確保出廠食品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。

四、食品經(jīng)營環(huán)節(jié)管理

11.食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等信息。

12.食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立食品貯存管理制度，按照食品的保質(zhì)期、貯存條件等要求進(jìn)行分類存放，防止食品變質(zhì)。

13.食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立食品銷售記錄制度，如實(shí)記錄銷售食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等信息。

14.食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立食品退市和召回制度，及時(shí)清除不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，防止流入市場(chǎng)。

五、食品餐飲服務(wù)管理

15.餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立食品原料進(jìn)貨查驗(yàn)制度，確保食品原料來源合法、質(zhì)量合格。

16.餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立餐飲具清洗、消毒制度，確保餐飲具衛(wèi)生。

17.餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立食品加工制作管理制度，規(guī)范加工制作流程，防止交叉污染。

18.餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立食品留樣制度，對(duì)每批次提供的餐飲食品進(jìn)行留樣，并保存至少48小時(shí)。

六、食品安全事故處理

19.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急處理機(jī)制。

20.發(fā)生食品安全事故時(shí)，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取措施控制事故擴(kuò)大，并及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門。

21.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配合政府部門開展食品安全事故調(diào)查，如實(shí)提供相關(guān)資料。

七、食品安全培訓(xùn)和宣傳

22.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行食品安全培訓(xùn)，提高食品安全意識(shí)和操作技能。

23.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)開展食品安全宣傳活動(dòng)，提高消費(fèi)者的食品安全意識(shí)。

24.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全信息公示制度，主動(dòng)公開食品安全相關(guān)信息。

八、監(jiān)督檢查和法律責(zé)任

25.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)接受政府部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供相關(guān)資料。

26.食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反本制度規(guī)定的，由有關(guān)部門依法予以處罰。

27.食品生產(chǎn)經(jīng)營者因食品安全管理不善導(dǎo)致食品安全事故的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

（以下內(nèi)容略）

八、監(jiān)督檢查和法律責(zé)任

28.政府部門應(yīng)建立健全食品安全監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的日常監(jiān)管，確保食品安全法規(guī)得到有效執(zhí)行。

29.監(jiān)督檢查應(yīng)包括對(duì)食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)各環(huán)節(jié)的全面檢查，以及定期對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的食品安全管理情況進(jìn)行評(píng)估。

30.對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)記錄在案，并由監(jiān)督檢查部門及時(shí)歸檔，以備查詢。

31.食品生產(chǎn)經(jīng)營者在接受監(jiān)督檢查時(shí)，有義務(wù)提供真實(shí)、完整的資料和信息，不得拒絕、阻撓或者提供虛假信息。

32.政府部門應(yīng)當(dāng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的違法行為進(jìn)行查處，依法實(shí)施警告、罰款、沒收違法所得、吊銷許可證等行政處罰。

33.對(duì)違反食品安全法規(guī)，造成嚴(yán)重后果的食品生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。

九、食品安全信息追溯與公開

34.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立食品追溯體系，記錄食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)的信息，確保食品來源可查、去向可追。

35.食品追溯信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，保存期限不得少于食品保質(zhì)期或者相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的期限。

36.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)通過標(biāo)識(shí)、說明書等方式，向消費(fèi)者公開食品追溯信息，提高食品安全透明度。

37.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立食品安全信息平臺(tái)，及時(shí)公布食品安全監(jiān)督檢查結(jié)果、食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示等信息。

38.食品生產(chǎn)經(jīng)營者有義務(wù)在食品安全信息平臺(tái)上公布相關(guān)信息，接受社會(huì)監(jiān)督。

39.對(duì)食品安全信息平臺(tái)的管理，應(yīng)當(dāng)確保信息的及時(shí)更新，保證公眾能夠獲取到最新的食品安全信息。

十、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)

40.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)尊重消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)，不得通過虛假宣傳誤導(dǎo)消費(fèi)者。

41.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在食品包裝上清晰標(biāo)注產(chǎn)品名稱、規(guī)格、成分、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)廠家等信息，方便消費(fèi)者識(shí)別。

42.消費(fèi)者購買到不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，有權(quán)依照相關(guān)法律法規(guī)要求食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)退貨、賠償?shù)蓉?zé)任。

43.政府部門應(yīng)當(dāng)建立健全消費(fèi)者投訴舉報(bào)機(jī)制，鼓勵(lì)消費(fèi)者參與食品安全監(jiān)督，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)者給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

44.食品生產(chǎn)經(jīng)營者對(duì)消費(fèi)者的投訴舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真調(diào)查處理，并及時(shí)反饋處理結(jié)果。

45.政府部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)食品安全知識(shí)的普及，提高消費(fèi)者自我保護(hù)能力，促進(jìn)食品安全共治共享。

（以下內(nèi)容略）

十一、食品安全標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證

46.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)，確保食品符合營養(yǎng)、衛(wèi)生等要求。

47.食品安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果及時(shí)修訂，以保障食品安全水平的不斷提升。

48.鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營者參與或者建立食品安全認(rèn)證體系，通過認(rèn)證提高食品質(zhì)量安全管理水平。

49.食品安全認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的資質(zhì)，并按照國家標(biāo)準(zhǔn)和程序開展認(rèn)證活動(dòng)。

50.獲得食品安全認(rèn)證的食品生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品包裝上標(biāo)注認(rèn)證標(biāo)志，不得使用未經(jīng)認(rèn)證或者失效的認(rèn)證標(biāo)志。

51.政府部門應(yīng)當(dāng)對(duì)食品安全認(rèn)證活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，確保認(rèn)證的科學(xué)性、公正性和權(quán)威性。

十二、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品管理

52.食品生產(chǎn)經(jīng)營者使用食品添加劑應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)食品添加劑使用的技術(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn)，不得使用非法添加劑。

53.食品添加劑的生產(chǎn)和銷售應(yīng)當(dāng)依法取得生產(chǎn)許可證和經(jīng)營許可證，并遵守相關(guān)法律法規(guī)。

54.食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售也應(yīng)當(dāng)符合國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)和要求，保證產(chǎn)品安全無害。

55.食品生產(chǎn)經(jīng)營者在采購食品相關(guān)產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明，建立進(jìn)貨臺(tái)賬。

56.政府部門應(yīng)當(dāng)對(duì)食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售和使用進(jìn)行監(jiān)督管理，防止非法和有害物質(zhì)流入食品鏈。

十三、應(yīng)急管理與事故處理

57.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，包括事故報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和后續(xù)處理等環(huán)節(jié)。

58.在發(fā)生食品安全事故時(shí)，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施控制事故擴(kuò)大，并及時(shí)向監(jiān)管部門報(bào)告。

59.監(jiān)管部門接到食品安全事故報(bào)告后，應(yīng)迅速采取調(diào)查措施，評(píng)估事故影響，并依法采取控制措施。

60.食品安全事故的調(diào)查處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布，保障公眾的知情權(quán)。

61.對(duì)食品安全事故的責(zé)任追究，應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)格實(shí)施，對(duì)事故責(zé)任人給予相應(yīng)的行政或刑事處罰。

十四、國際合作與交流

62.食品安全管理部門應(yīng)當(dāng)積極參與國際食品安全合作與交流，引進(jìn)和借鑒國際先進(jìn)的食品安全管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)。

63.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)關(guān)注國際食品安全動(dòng)態(tài)，及時(shí)了解和掌握國際食品安全標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)變化。

64.政府部門應(yīng)當(dāng)與有關(guān)國際組織和國家建立食品安全信息交換機(jī)制，共同應(yīng)對(duì)跨國食品安全問題。

65.鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營者參加國際食品安全認(rèn)證，提升產(chǎn)品在國際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

66.政府部門應(yīng)當(dāng)支持食品生產(chǎn)經(jīng)營者參與國際食品安全標(biāo)準(zhǔn)的制定，推動(dòng)我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌。

（以下內(nèi)容略）

十四、國際合作與交流

67.政府部門應(yīng)定期組織食品安全國際研討會(huì)、論壇等活動(dòng)，促進(jìn)國內(nèi)外食品安全管理經(jīng)驗(yàn)的交流與合作。

68.鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營者與國際知名食品企業(yè)建立合作關(guān)系，引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和管理方法，提升自身食品安全管理水平。

69.政府部門應(yīng)加強(qiáng)與國際食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，共同研究解決全球食品安全問題。

70.在國際合作與交流中，應(yīng)積極宣傳我國食品安全管理制度和成果，提升國際社會(huì)對(duì)我國食品安全的認(rèn)可度。

十五、食品安全科技創(chuàng)新

71.鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營者加大科技創(chuàng)新投入，研發(fā)和應(yīng)用食品安全新技術(shù)、新工藝。

72.政府部門應(yīng)支持食品安全科研項(xiàng)目，推動(dòng)食品安全科技創(chuàng)新，提升食品安全保障能力。

73.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)采用先進(jìn)的食品安全檢測(cè)設(shè)備和方法，提高食品安全檢測(cè)效率和準(zhǔn)確性。

74.政府部門應(yīng)建立食品安全科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，促進(jìn)科技成果在食品生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域的應(yīng)用。

十六、食品安全文化建設(shè)

75.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)加強(qiáng)食品安全文化建設(shè)，樹立食品安全第一責(zé)任人意識(shí)。

76.通過教育培訓(xùn)、宣傳引導(dǎo)等方式，提高從業(yè)人員食品安全素養(yǎng)，形成良好的食品安全文化氛圍。

77.政府部門應(yīng)開展食品安全全民教育，提高全社會(huì)食品安全意識(shí)，形成共同參與食品安全監(jiān)管的良好局面。

78.鼓勵(lì)媒體、社會(huì)組織和公民積極參與食品安全宣傳，傳播食品安全正能量。

十七、法律責(zé)任與糾紛處理

79.食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反本制度規(guī)定，造成食品安全事故的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

80.消費(fèi)者因食用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品受到損害的，有權(quán)依法向食品生產(chǎn)經(jīng)營者要求賠償。

81.食品生產(chǎn)經(jīng)營者與消費(fèi)者之間的食品安全糾紛，可以通過協(xié)商、調(diào)解、仲裁等方式解決。

82.政府部門應(yīng)建立健全食品安全投訴舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)公眾積極參與食品安全監(jiān)管。

十八、附則

83.本制度自發(fā)布之日起施行，原有食品安全管理制度與本制度不一致的，以本制度為準(zhǔn)。

84.政府部門應(yīng)根據(jù)本制度制定具體的實(shí)施細(xì)則，確保食品安全管理制度的有效實(shí)施。

85.本制度的解釋權(quán)歸政府部門所有。

（以下內(nèi)容略）

十八、附則

86.各級(jí)政府部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本制度的宣傳和培訓(xùn)，確保食品生產(chǎn)經(jīng)營者準(zhǔn)確理解并有效執(zhí)行。

87.本制度的修改和廢止，由政府部門按照法定程序進(jìn)行，并及時(shí)向社會(huì)公布。

88.本制度涉及的食品安全標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)有變動(dòng)時(shí)，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整相關(guān)管理制度，確保與最新要求相符。

89.政府部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)本制度的執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，提出改進(jìn)措施。

食品安全管理制度148條，