中河街道市政未接管區(qū)域的管線疏通、檢測、養(yǎng)護及應急處理項目招標文件

中冠咨詢

中河街道市政未接管區(qū)域的管線疏通、檢測、養(yǎng)護及應

急處理項目

公開招標文件

項目名稱：中河街道市政未接管區(qū)域的管線疏通、檢測、養(yǎng)護及應急處

理項目

目錄

第一部分采購公告......................................................2

第二部分投標資料表....................................................5

第三部分投標人須知...................................................7

第四部分評標辦法及標準...............................................19

第五部分采購內(nèi)容及要求..............................................22

第六部分擬簽訂的合同文本.............................................32

第七部分格式與表格..................................................46

I

第一部分采購公告

項目概況

中河街道市政未接管區(qū)域的管線疏通、檢測、養(yǎng)護及應急處理項目的潛在投標人應在政采云

平臺獲取招標文件,并于20取年11月30日09點30分（北京時間）前遞交投標文件。

一、項目基本情況

項目編號：ZGZB2021-389

項目名稱：中河街道市政未接管區(qū)域的管線疏通、檢測、養(yǎng)護及應急處理項目

預算金額（元）：1500000

最高限價（元）：1451062

采購需求：

標項一：

標項名稱：中河街道市政未接管區(qū)域的管線疏通、檢測、養(yǎng)護及應急處理項目

數(shù)量：1

預算金額（元）:1500000

簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹、用途：主要負責宋詔橋片區(qū)及其他未納入市政養(yǎng)管區(qū)域

的管線疏通、檢測、養(yǎng)護工作，并提供相關(guān)應急綜合服務，具體內(nèi)容見招標文件“第五部分采

購內(nèi)容及要求”。

合同履約期限：1年（以合同簽訂時間為準）。

本項目（否）接受聯(lián)合體投標。

二、申請人的資格要求：

1、滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”

（）、中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違

法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。

2、落實政府采購政策需滿足的資格要求：無

3、本項目的特定資格要求：單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應商，

不得參加同一合同項下的政府采購活動；除單一來源采購項目外，為采購項目提供整體設計、規(guī)

范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。

三、獲取招標文件

時間：2021年H月10日至2021年11月17日，每天上午00:年至12:00,下午12:00至23:59

（北京時間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）

地點（網(wǎng)址）：政采云平臺

方式：自行下載

售價（元）：0

四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點

2

提交投標文件截止時間：2021年II月30日09:30（北京時間）

投標地點（網(wǎng)址）：開標時間：2021年11月30日09:30（北京時間）

開標地點（網(wǎng)址）：

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

六、其他補充事宜

1、供應商認為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購文件公

告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準）起7個工作日內(nèi)，

以書面形式向采購人和采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復不滿

意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內(nèi)

向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。

2、其他事項：

2.1落實的政策：《關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫［2018J141號）、《政

府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》財庫（2020）46號、《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)

問題的通知》（財庫［2014］68號）、《關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購執(zhí)行機制

的通知》（財庫（2019）9號）。

2.2投標與開標注意事項：

（1）本項目實行網(wǎng)上投標，采用電子投標文件。若供應商參與投標，自行承擔投標一切費用。

（2）標前準備：各供應商應在開標前確保成為浙江政府采購網(wǎng)正式注冊入庫供應商，并完成

CA數(shù)字證書辦理。因未注冊入庫、未辦理CA數(shù)字證書等原因造成無法投標或投標失敗等后果由

供應商自行承擔。

（3）投標文件制作：①應按照本項目招標文件和政府采購云平臺的要求編制、加密并遞交投

標文件。供應商在使用系統(tǒng)進行投標的過程中遇到涉及平臺使用的任何問題，可致電政府采購云

平臺技術(shù)支持熱線咨詢，聯(lián)系方式：。②供應商通過政府采購云平臺電子投標工具制作投標文件,

電子投標工具請供應商自行前往浙江政府采購網(wǎng)下載并安裝，投標文件制作具體流程詳見政府采

購云平臺。③以U盤存儲的電子備份投標文件1份，按政府采購云平臺要求制作的電子備份文件,

以用于異常情況處理。

（4）本招標公告附件中的招標文件僅供閱覽使用，供應商應在規(guī)定的招標文件獲取期限內(nèi)在

政采云平臺登錄供應商注冊的賬號后獲取招標文件，未按上述方式獲取招標文件的，不得對招標

文件提起質(zhì)疑投訴。

（5）供應商應于投標截止時間前將電子投標文件上傳到政府采購云平臺,未

上傳電子投標文件，視為供應商放棄投標。

（6）供應商如提供備份投標文件的，應于提交投標文件截止時間前，將以U盤存儲的電子

備份投標文件密封，遞交至，具體受理場所詳見當日電子指示屏），逾期送達或未密封將予以拒

收。供應商僅提供備份投標文件的，投標無效。

3

(7)采購代理機構(gòu)將在招標文件規(guī)定的開標時間通過政府采購云平臺組織開標、開啟投標文

件，所有供應商均應準時在線參加。開標時間后30分鐘內(nèi)供應商可以登錄政府采購云平臺

,用“項目采購-開標評標”功能進行解密投標文件。若供應商在開標時間后30分鐘

內(nèi)無法解密或解密失敗，可使用備份電子投標文件進行評標。

2.3重要提示：參加投標的供應商應于投標前到“浙江政府采購網(wǎng)(sdf.lkj〃/)”

上進行供應商注冊申請，并通過財政部門的終審后登記加入到“浙江省政府采購供應商庫中標

或成交供應商必須注冊并登記加入“浙江省政府采購供應商庫”。具體要求及注冊申請流程詳見《浙

江省政府采購供應商注冊及誠信管理暫行辦法》(浙財采監(jiān)字{2009}28號)和浙江政府采購網(wǎng)“網(wǎng)

上辦事指南”的“供應商注冊申請本次政府采購活動有關(guān)信息在“浙江政府采購網(wǎng)

(sdf.lkj/Z/)“、"寧波市公共資源交易網(wǎng)郭州區(qū)分網(wǎng)

(sdf.lkj/Z/yinzhou/)"、“中冠工程管理咨詢有限公司網(wǎng)站

()”網(wǎng)站上公布，公布信息視同送達所有潛在競標人。

2.4疫情期間特別提醒事項：(1)疫情防控期間，請投標人遵守各項防疫措施規(guī)定。(2)在

投標文件提交截止時間當天供應商代表需持綠色“甬行碼”、佩戴口罩且體溫測量正常后方可進入

投標文件開啟現(xiàn)場提交投標文件。若供應商因未按上述要求辦理而導致無法準時進入開啟現(xiàn)場的，

由供應商自行負責。投標文件開啟過程全程視頻監(jiān)控記錄，同時開啟微信群視頻語音通話方式邀

請各供應商參與投標文件開啟過程，請供應商在投標文件提交截止時間前告知微信號。

七、對本次招標提出詢問，請按以下方式聯(lián)系。

4

第二部分投標資料表

序號內(nèi)容

1

2經(jīng)批準的本次采購方式：公開招標

3投標人的資格要求：詳見“第一部分采購公告”。

4資格審查：本項目采用資格后審

★5商務條款資料部分：見“第五部分采購內(nèi)容及要求”

投標報價：

（1）本次采購最高限價：人民幣1451062元整，各項工作內(nèi)容綜合單價最高限價見招標文件第

五部分，任一投標報價（含總價）超過其對應最高限價的，將作無效標處理；

★6（2）投標人須分別報出各項工作內(nèi)容投標綜合單價以及其他應急綜合服務的投標報價。各項投

標報價應包含為完成相應工作內(nèi)容單位工作量所需的一切費用（包含但不限于人員費用、設備

費用、抗臺應急、耗材費用管理費用、安全文明施工費、廢物處置、稅金等）。

（3）不論中標結(jié)果如何，供應商均應自行承擔所有與投標有關(guān)的全部費用。

7投標有效期：開標之日起90日歷天。

投標文件組成與份數(shù)：

（1）上傳到政府采購云平臺的電子加密投標文件（含資格證明文件、技術(shù)商務文件、報價文件）

1份。

（2）以U盤存儲的電子備份投標文件（含資格證明文件、技術(shù)商務文件、報價文件）1份。

備注：投標人應將以U盤存儲的電子備份投標文件用封袋密封后遞交。

說明：

（1）“電子加密投標文件”：

8①“電子加密投標文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標文件編制后生成并加密

的數(shù)據(jù)電文形式的投標文件。

②供應商應先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標文件和“政府采購云平臺”的要

求，通過“政采云電子交易客戶端”編制并加密投標文件。

（2）“電子備份投標文件”：

①“電子備份投標文件”是指與“電子加密投標文件”同時生成的數(shù)據(jù)電文形式的電子文件。

②供應商可自主選擇是否編制“電子備份投標文件”。

③其他方式編制的備份投標文件視為無效備份投標文件。

按照采購文件確定的事項、采購內(nèi)容變更的規(guī)定、中標人的投標響應、中標人的投標承諾、中

9

標通知書確定的數(shù)量和金額簽訂合同。

其他：采購公告與中標公告發(fā)布網(wǎng)站：浙江政府采購網(wǎng)（sdf.lkjZ//）＞寧波市公

10共資源交易網(wǎng)鄲州區(qū)分網(wǎng)（sdf.lkjZ//yinzhou/）＞中冠工程管理咨詢有限公

司網(wǎng)站（）

11招標服務費：

5

序號內(nèi)容

1、本項目招標代理服務費用按照中標總價，參照國家發(fā)改委發(fā)改辦價格[2003]857號通知和國家

計委計價格[2002]1980號文件中招標費率規(guī)定的服務類標準，由中標人支付。

2、中標人應在接到代理機構(gòu)通知之日起5個工作日之內(nèi)向采購代理機構(gòu)支付招標服務費。

6

第三部分投標人須知

一、說明

1、項目概況

1.1采購人的項目（載明在《投標資料表》中）已經(jīng)政府采購行政管理部門批準。采購人委托

中冠工程管理咨詢有限公司代理本次招標采購工作。有關(guān)采購人、采購代理機構(gòu)的名稱、聯(lián)系人、

電話、傳真等信息載明在《投標資料表》中。

1.2經(jīng)批準的本次采購方式載明在《投標資料表》中。

二、投標人

2、合格的投標人

2.1投標人應該是符合《投標資料表》的報名條件，符合、承認并承諾履行本采購文件各項要

求的具有獨立法人資格的中國境內(nèi)企業(yè)或組織。

2.2參加本次投標活動的投標人應具備以下條件，并遵守國家有關(guān)的法律、法令和條例的規(guī)定:

（1）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；

（2）具有履行合同要求提供服務所必須的設備、人員和專業(yè)技術(shù)能力；

（3）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好紀錄；

（4）參加本次投標活動之前三年內(nèi)經(jīng)營活動無重大違法紀錄；

（5）滿足采購人為獲得滿意服務供應而提出的其他要求。（見采購文件中資格要求）

（6）單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應商，不得參加同一合同項

下的政府采購活動；

（7）除單一來源采購項目外，為采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢

測等服務的供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。

3、投標人代表

若投標人為具有獨立法人資格的中國境內(nèi)企業(yè)或組織必須為該企業(yè)或組織的人員，若投標人

為自然人必須為中國合法公民。

4、投標費用

不論招標的結(jié)果如何，投標人自行承擔其參加本次投標有關(guān)的全部費用。

5、特別說明（針對貨物采購）：不適用。

三、采購文件

6、采購文件的構(gòu)成

采購文件含有以下部分，文本條款裝訂成冊。內(nèi)容如下：

第一部分采購公告

第二部分投標資料表

7

第三部分投標人須知

第四部分評標辦法及標準

第五部分采購內(nèi)容及要求

第六部分擬簽訂的合同文本

第七部分格式與表格

投標人應詳細閱讀采購文件的全部內(nèi)容和要求，不按采購文件的要求遞交投標文件和資料導

致的風險由投標人承擔。

7、質(zhì)疑與投訴

7.1投標人認為采購文件、采購過程和中標、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道

或者應知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人、采購機構(gòu)提出質(zhì)疑（注：

投標人須在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑）。潛在投標人的書面質(zhì)疑或

澄清要求均應加蓋單位公章，署明H期。投標人未按規(guī)定要求提出的，則視同認可采購文件，但

法律法規(guī)及規(guī)范性文件有明確規(guī)定的除外。供應商對采購機構(gòu)的質(zhì)疑答復不滿意或者采購機構(gòu)未

在規(guī)定時間內(nèi)作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。

7.2對于受理的質(zhì)疑，采購代理機構(gòu)將以書面形式或其他適當方式進行答疑，必要時將書面答

復發(fā)送所有取得本采購文件的投標人。若采購代理機構(gòu)所作的答疑不引起采購文件相應條款的實

質(zhì)性改變，則不應視作對采購文件的修正或更正。

7.3采購代理機構(gòu)發(fā)送的答疑文件是采購文件的組成部分，對投標人具有約束力。

7.4未盡事宜，見《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（中華人民共和國財政部令第94號）。

8、采購文件的澄清與修改

8.1采購人或者采購代理機構(gòu)可以對已發(fā)出的采購文件進行必要的澄清或者修改，但不得改變

采購標的和資格條件。澄清或者修改應當在原公告發(fā)布媒體上發(fā)布澄清公告。澄清或者修改的內(nèi)

容為采購文件的組成部分。

澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標文件編制的，采購人或者采購代理機構(gòu)應當在投標截止時

間至少15日前，以書面形式通知所有獲取采購文件的潛在投標人；不足15日的，采購人或者采

購代理機構(gòu)應當順延提交投標文件的截止時間。

8.2采購代理機構(gòu)必須以書面形式答復投標人要求澄清的問題，并將不包含問題來源的答復書

面通知所有獲取采購文件的投標人；除書面答復以外的其他澄清方式及澄清內(nèi)容均無效。

8.3采購文件澄清、答復、修改、補充的內(nèi)容為采購文件的組成部分。當采購文件與采購文件

的答復、澄清、修改、補充通知就同一內(nèi)容的表述不一致時，以最后發(fā)出的書面文件為準。

8.4采購文件的澄清、答復、修改或補充都應該通過本代理機構(gòu)以法定形式發(fā)布，采購人非通

過本機構(gòu)，不得擅自澄清、答復、修改或補充采購文件.

9、關(guān)于分公司投標

除金融、保險、通訊等特定行業(yè)外，法人的分支機構(gòu)由于不能獨立承擔民事責任，不能以分

支機構(gòu)的身份參加政府采購，只能法人身份參加。

8

10、關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)

10.1供應商必須保證，采購人在中華人民共和國境內(nèi)使用投標貨物、資料、技術(shù)、服務或其

任何一部分時，享有不受限制的無償使用權(quán)，如有第三方向采購人提出侵犯其專利權(quán)、商標權(quán)或

其它知識產(chǎn)權(quán)的主張，該責任應由供應商承擔。

10.2投標報價應包含所有應向所有權(quán)人支付的專利權(quán)、商標權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)的一切相關(guān)費

用。

10.3系統(tǒng)軟件、通用軟件必須是具有在中國境內(nèi)的合法使用權(quán)或版權(quán)的正版軟件，涉及到第

三方提出侵權(quán)或知識產(chǎn)權(quán)的起訴及支付版稅等費用由供應商承擔所有責任及費用。

四、投標文件

11、投標文件的組成

11.1投標文件分為資格證明文件、報價文件、技術(shù)商務文件三部分；

資格證明文件包含但不限于以下文件:

（1）資格條件自查表（格式見附件）；

（2）有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證）、其他組織（個體工商戶）的營業(yè)執(zhí)照

或者民辦非企業(yè)單位登記證書復印件；

（3）投標人的2020年度第三方機構(gòu)出具的財務審計報告復印件或其基本賬戶開戶銀行出具

的資信證明材料復印件；（銀行資信證明開具要求見附件）

（4）投標人的2021年1月以來任意月份繳納稅收的憑據(jù)證明材料復印件，如依法免稅的，

應提供相應文件證明其依法免稅；

（5）投標人的2021年1月以來任意月份繳納社會保險的憑據(jù)證明材料復印件，如依法不需

要繳納社會保障資金的，應提供相應文件證明其依法不需要繳納社會保障資金；

（6）合格投標人的承諾函（格式見附件）：

（7）投標人認為需要提交的其他文件資料。

注：采購人或采購代理機構(gòu)在資格審查時，通過"信用中國"網(wǎng)站（）、

中國政府采購網(wǎng)（）等渠道查詢供應商在投標截止日之前的信用記錄并保存。

投標人若被列入失信被執(zhí)行人或重大稅收違法案件當事人名單或政府采購嚴重違法失信行為

記錄名單的，則否決其投標。若開標當天因不可抗力事件導致無法查詢且一時無法恢復的，

可在中標通知書發(fā)出前對中標人進行查詢，如中標人為失信被執(zhí)行人的，則取消中標資格。

報價文件包含但不限于以下文件:

（1）投標函；（格式見附件）

（2）開標一覽表；（格式見附件）

（3）中小企業(yè)聲明函；（如有，格式見附件）

（4）殘疾人福利單位聲明函（非殘疾人福利性單位無需提供本函）；（如有，格式見附件）

（5）投標人認為需提交的其他文件資料；

9

技術(shù)商務文件包含但不限于以下文件:

（1）符合性自查表（格式見附件）

（2）技術(shù)商務分自評表（格式見附件）；

（3）法定代表人授權(quán)書（若投標人代表系法定代表人，無需提供授權(quán)書，必須提供法定代表

人身份證復印件及法定代表人身份證明書（格式見附件））；

（4）項目實施方案；

（5）重點、難點分析及措施；

（6）服務響應承諾和應急響應方案；

（7）人員配備的合理性（附項目人員配備表，格式見附件）；

（8）設備配置情況（附巡查設備配備表，格式見附件）；

（9）投標人綜合實力；

（10）服務便捷性；

（11）技術(shù)條款偏離表（格式見附件）；

（12）商務條款偏離表（格式見附件）；

（13）評分標準或采購文件需要提供的其他技術(shù)商務材料；

（14）投標人認為需提交的其他文件資料。

11.2本次招標對投標文件組成要求，表述在《投標資料表》中。

12、投標報價

12」投標人應全面充分了解本招標項目的全部內(nèi)容及要求以及服務現(xiàn)場的基本條件，按照《投

標資料表》規(guī)定與要求報價，并包含服務過程中可能涉及的所有費用。

12.2所有投標報價必須以人民幣報價，不接受外幣報價。

12.3投標報價只有一個，而且一經(jīng)開標，投標價不得變更。如果出現(xiàn)有兩個及以上的報價又

未聲明以哪一報價方案為主，則投標將被拒絕。投標聲明應載明在“開標一覽表”中，供開標時

唱出。未經(jīng)唱出的投標聲明在評標時不作考慮。

12.4投標報價中有關(guān)單價在中標后及合同執(zhí)行過程中是固定不變的，投標人不得以任何理由

予以變更。任何包含價格調(diào)整要求的投標，將被作無效投標處理。

12.5除非采購文件在《投標資料表》中對授予合同的數(shù)量增減有約定，投標報價在開標以后

直至合同執(zhí)行過程中是固定不變的，投標人不得以任何理由予以變更。任何包含價格調(diào)整要求的

投標，將被作無效投標處理。

13、投標文件編寫

13.1投標文件應表述準確、完整、詳細，并按統(tǒng)一格式填寫。開標一覽表系開標儀式上唱標

的內(nèi)容，應按格式完整填寫。投標文件因表達不清楚所引起的后果由投標人負責。

13.2投標語言：中文。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述

的投標文件視同未提供。

13.3投標文件中所使用的計量單位，除非本采購文件”招標內(nèi)容及要求”有特殊要求，應采

10

用國家法定計量單位。

14、投標文件的有效期

14.1投標文件應在《投標資料表》規(guī)定的投標有效期內(nèi)保持有效。有效期短于規(guī)定期限的，

將導致投標無效而被拒絕。

14.2在特殊情況下，在原投標有效期截止之前，應采購人的要求，采購代理機構(gòu)可要求投標

人延長投標文件的有效期，這種要求的提出和投標人的答復都應以書面（含傳真）的形式進行。

14.3中標人的投標文件自開標之日起至合同履行完畢止均應保持有效。

15、投標文件的簽署和份數(shù)

15.1供應商應按本采購文件規(guī)定的格式和順序編制、裝訂投標文件，投標文件要求有目錄并

標注頁碼，投標文件內(nèi)容不完整、編排混亂導致投標文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關(guān)內(nèi)容的,

是供應商的責任。

15.2投標文件的份數(shù)：

本項目實行網(wǎng)上投標，供應商應準備以下投標文件：

（1）上傳到政府采購云平臺的電子加密投標文件（含資格證明文件、技術(shù)商務文件、報價

文件）1份。

（2）以U盤存儲的電子備份投標文件（含資格證明文件、技術(shù)商務文件、報價文件）1份。

15.3電子投標文件：

供應商應根據(jù)政府采購云平臺的要求及本采購文件規(guī)定的格式和順序編制電子投標文件并

進行關(guān)聯(lián)定位。

16、投標文件的包裝、遞交、修改和撤回

16.1以U盤存儲的電子備份投標文件用封袋密封后遞交。

16.2未按規(guī)定密封或標記的投標文件將被拒絕，由此造成投標文件被誤投或提前拆封的風險

由供應商承擔。

16.3供應商在投標截止時間之前，可以對已提交的電子備份投標文件進行修改或撤回，并書

面通知招標采購單位；投標截止時間后，供應商不得撤回、修改投標文件。修改后重新遞交的電

子備份投標文件應當按本采購文件的要求簽署、蓋章和密封。

16.4供應商應當在投標截止時間前完成電子投標文件的傳輸遞交，并可以補充、修改或者撤

回電子投標文件。補充或者修改電子投標文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸

遞交。投標截止時間前未完成傳輸?shù)?，視為撤回投標文件。投標、響應截止時間后傳輸遞交的投

標、響應文件，將被拒收。

五、開標

17、開標準備

采購代理機構(gòu)將在規(guī)定的時間和地點進行開標，供應商的法定代表人或其授權(quán)代表可參加開

標會。供應商的法定代表人或其授權(quán)代表未按時簽到登記的，視同放棄開標監(jiān)督權(quán)利、認可開標

II

結(jié)果。

18、開標程序:

18.1電子招投標開標程序：

(1)投標截止時間后，供應商登錄政府采購云平臺，用“項目采購-開標評標”功能對電子

投標文件進行在線解密，在線解密電子投標文件時間為開標時間后30分鐘內(nèi)。

(2)在政府采購云平臺開啟已解密供應商的“資格證明文件、技術(shù)商務文件、報價文件”，

并做開標記錄；

(3)在政府采購云平臺公布評審結(jié)果。

(4)開標會議結(jié)束。

18.2特別說明：政府采購云平臺如對電子化開標及評審程序有調(diào)整的，按調(diào)整后的程序操作。

本項目原則上采用政采云電子招投標開標程序，但有以下情形之一的，按以下處理：

(1)若有供應商在規(guī)定時間內(nèi)無法解密或解密失敗，代理機構(gòu)將開啟該供應商遞交的以U

盤存儲的電子備份投標文件，上傳至政采云平臺項目采購模塊，以完成開標，電子投標文件自動

失效。

(2)采購過程中出現(xiàn)以下情形，導致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子交易的

公平、公正和安全時，采購人(或代理機構(gòu))可中止電子交易活動：

①電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；

②電子交易平臺應用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進行正常操作的；

③電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；

④病毒發(fā)作導致不能進行正常操作的；

⑤其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，采購人(或代理機構(gòu))可以待上述情形消

除后繼續(xù)組織電子交易活動。

(4)未開啟的備份投標文件現(xiàn)場不予以退還。

六、評標和定標

19、評標委員會

19.1受采購人的委托，采購代理機構(gòu)根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、財政部第87號令

的規(guī)定和有關(guān)的法律法規(guī)組建評標委員會，評標委員會負責評標工作。評標委員會由采購人代表

和評審專家組成。評審專家將在開標日之前在管理部門的評審專家?guī)熘须S機抽取。評標委員會成

員名單在評標結(jié)果公告前應當保密。

19.2評標委員會將遵循公平、公正、科學、廉潔的原則和規(guī)定的程序進行評標，并且只依據(jù)

投標文件本身對采購文件的響應情況進行評審，不考慮投標人在開標后提交的任何的補充聲明、

修正方案。

19.3評標委員會將核對投標價格和服務內(nèi)容，對發(fā)現(xiàn)的價格計算錯誤按下述原則處理：

12

(1)投標文件中開標一覽表內(nèi)容與投標文件中相應內(nèi)容不一致的，以開標一覽表為準；

(2)投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

(3)單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價；

(4)總價金額與按單價匯總金額不一致，以單價金額計算結(jié)果為準。

同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價經(jīng)投標人確認后產(chǎn)生

約束力，投標人不確認的，其投標無效。

19.4評標委員會根據(jù)采購文件的《評標辦法》及在《投標資料表》和《招標內(nèi)容和要求》中

所列的具體標準，對投標文件進行評審和比較。

20、澄清問題的形式

20.1評標委員會在對投標文件的有效性、完整性和響應程度進行審查時，可以要求供應商對

投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容等做出必要的澄

清。供應商的澄清不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

20.2政采云具體操作如下：

在評審過程中，如評標委員會對投標文件有疑問，由評標委員會組長將問題匯總后發(fā)函，或

由采購代理機構(gòu)代替發(fā)起。供應商在截止時間前，予以回復。此回復將作為投標文件內(nèi)容的一部

分，具有相應的法律效力。

路徑：用戶中心一項目采購一詢標澄清

(1)政采云平臺通過待辦事項和短信提醒供應商在截止時間前完成澄清。

(2)供應商在“詢標澄清-待辦理”標簽頁下選擇狀態(tài)為“待澄清”的項目，點擊操作欄【澄

清】。

(3)查看函內(nèi)容，在澄清截止時間前上傳澄清文件并對澄清文件進行簽章。(注：澄清文件

必須以PDF格式上傳，文件大?。?0M)

(4)簽章完成，文件名稱處顯示“已簽章”，供應商可“撤回簽章”修改澄清函和“查看文

件”。

(5)確認澄清文件內(nèi)容后，點擊右上角【提交】；(注：供應商未對澄清文件簽章，提交時,

彈框提醒“澄清文件未簽章，請進行簽章操作"，如遇CA突發(fā)情況無法簽章，供應商可點擊【放

棄簽章并提交】提交澄清文件；反之則簽章后再提交。)

(6)完成狀態(tài)：供應商澄清文件提交成功后，在''詢標澄清-全部”標簽頁下顯示狀態(tài)為“已

澄清”。

20.3開標現(xiàn)場，供應商安排法定代表人或授權(quán)代表到場的，則由評標委員會組長將問題匯總

后向供應商發(fā)出書面“采購響應文件問題澄清通知”，供應商應對需要澄清的問題作書面回答，

該書面澄清應當由供應商的法定代表人或授權(quán)代表簽字或者加蓋供應商公章。書面澄清將作為投

標文件內(nèi)容的一部分，具有相應的法律效力。

20.4供應商未在截止時間前完成澄清，將被視作自動放棄。

21、評標辦法

13

21.1本項目采用綜合評分法。本次招標采用的評標方法具體說明載明在采購文件“評標辦法”

部分中。

21.2綜合評分法：

投標文件滿足采購文件全部實質(zhì)性要求，且按照評審因素的量化指標評審得分最高的投標人

為中標候選人的評標方法。

22、評標程序和原則

22.1評標程序：遵循初步審查、澄清有關(guān)問題、比較與評價、推薦中標候選人的程序依次進

行。

22.2初步審查：包含資格性審查和符合性審查。初步審查不合格者不進入澄清有關(guān)問題及后

續(xù)的評標程序。

（1）資格性審查：

依據(jù)法律法規(guī)和采購文件的規(guī)定，采購人或采購代理機構(gòu)對其資格證明文件齊全性和有效性

等方面進行審查，以確定投標人是否具備投標資格。

（2）符合性檢查：

依據(jù)采購文件的規(guī)定，評標委員會從投標文件的有效性、完整性和對采購文件的響應程度進

行審查，以確定是否對采購文件的要求作出實質(zhì)性響應。

22.3澄清有關(guān)問題：按第20條規(guī)定進行。

22.4比較與評價：

（1）技術(shù)商務評價：按照采購文件的要求和《評標標準》對照投標文件的響應進行技術(shù)商務

評價，評定其偏差程度，并計算其相應的技術(shù)商務評分分值。

（2）綜合評價：對經(jīng)過技術(shù)商務評價的投標，按《評標標準》規(guī)定的評價辦法進行綜合評價，

并按以下原則進行評審計算：

綜合評分法的最終得分計算：綜合得分=報價得分+技術(shù)商務評審得分

綜合評價結(jié)束，按照上述第21條規(guī)定，列出進入最終評審各投標人排序次序。

22.5推薦中標候選人：按23條規(guī)定推薦中標候選人。

23、推薦中標候選人

評標委員會根據(jù)投標人的綜合得分由高到低排定順序，推薦本項目的中標候選人。

24、采購方式轉(zhuǎn)換

公開招標數(shù)額標準以上的采購項目，投標截止后投標人不足3家或者通過資格審查或符合性

審查的投標人不足3家的，除采購任務取消情形外，按照以下方式處理：

24.1采購文件存在不合理條款或者招標程序不符合規(guī)定的，采購人、采購代理機構(gòu)改正后依

法重新招標；

24.2采購文件沒有不合理條款、招標程序符合規(guī)定，需要采用其他采購方式采購的，采購人

依法報財政部門批準。

25、評標過程的監(jiān)控與保密

14

25.1本項目評標過程實行全程錄音、錄像監(jiān)控，投標人在評標過程中所進行的試圖影響評標

結(jié)果的不公正活動，可能導致其投標被拒絕。

25.2開標后到中標通知書發(fā)出之前，所有涉及評標委員會名單以及對投標文件的澄清、評價、

比較等情況，評標委員會成員、采購人和采購代理機構(gòu)的有關(guān)人員均不得向投標人或其他無關(guān)人

員透露。

26、確定中標人、評標結(jié)果公示與質(zhì)疑

26.1采購代理機構(gòu)在評標結(jié)束后2個工作日內(nèi)將評標報告交采購人確認，采購人在收到評標

報告之日起5個工作日內(nèi)在評標報告確定的中標候選人中按順序確定中標人，采購人在收到評標

報告之日起5個工作日內(nèi)未按評標報告推薦的中標候選人排序確定中標人，又不能說明合法理由

的，視同按評標報告推薦的順序確定排名第一的中標候選人為中標人。

26.2代理機構(gòu)自中標人確定之日起2個工作日內(nèi)，在發(fā)布招標公告的網(wǎng)站上對中標結(jié)果進行

公示，中標結(jié)果公告期限為1個工作日。

26.3投標人若對評標結(jié)果有異議，可在中標公告期限屆滿之日起七個工作日內(nèi)向采購人提出

書面質(zhì)疑，質(zhì)疑書應該有質(zhì)疑人名稱、地址、公章、法定代表人簽名蓋章、聯(lián)系人姓名、聯(lián)系電

話、傳真以及被質(zhì)疑人名稱及聯(lián)系方式，被質(zhì)疑采購項目名稱、編號及采購內(nèi)容，具體的質(zhì)疑事

項及事實依據(jù)，認為自己合法權(quán)益受到損害或可能受到損害的相關(guān)證據(jù)材料，提出質(zhì)疑的日期，

否則視為無效質(zhì)疑。本采購代理機構(gòu)將受采購人委托在收到質(zhì)疑文件之日起7個工作日內(nèi)書面答

復。不受理無效的任何質(zhì)疑。

七、無效投標認定

27、實質(zhì)上沒有響應采購文件要求的投標將被視為無效投標。

27.1在資格審查時，不具備采購文件中規(guī)定的資格要求的，或者資格證明文件不全的，投標

文件將被視為無效。

27.2在符合性審查時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效：

(1)投標文件未按采購文件要求簽署、簽章的；

(2)投標有效期不滿足采購文件要求的；

(3)明顯不符合采購文件要求的，或者與采購文件中標注“★”的條款發(fā)生實質(zhì)性偏離的；

(4)投標文件中含有采購人不能接受的附加條件的；

(5)投標聲明書無法定代表人簽名，或委托人未提供法定代表人授權(quán)委托書、填寫項目不齊

全的；

(6)投標文件格式不規(guī)范、提供資料不齊全或者內(nèi)容虛假的；

(7)投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容未使用中文表述、表述不明確、前后矛盾或者使用計量單位不符

合采購文件要求的(經(jīng)評標委員會認定并允許其更正的筆誤除外)；

(8)投標文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認的，或者投標文件中經(jīng)修正的內(nèi)容字跡模糊難

以辨認或者修改處未按規(guī)定簽署、蓋章的；

15

（9）法律、法規(guī)和采購文件規(guī)定的其他無效情形。

27.3在技術(shù)商務評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效：

（1）未提供或未如實提供投標貨物的技術(shù)參數(shù)，或者投標文件標明的響應或偏離與事實不符

或虛假投標的；

（2）明顯不符合采購文件要求的規(guī)格型號、質(zhì)量標準；

（3）投標技術(shù)方案不明確，存在一個或一個以上備選（替代）投標方案的。

27.4在報價評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效：

（1）報價超過采購文件中規(guī)定的預算金額或者最高限價的；

（2）未采用招標文件要求的報價形式報價的；

（3）投標報價具有選擇性的；

（4）投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，評標委員會認為有可能影響

產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約要求其在合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關(guān)證明材料，投

標人不能證明其報價合理性的；

（5）投標報價中出現(xiàn)重大缺項、漏項或被評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符

合性審查投標人的報價，且投標人不能證明其報價合理性的；

（6）采購文件規(guī)定的其他無效情形。

27.5被拒絕的投標文件為無效。

八、授予合同

28、數(shù)量變更

采購人在授予合同時具有變更數(shù)量的權(quán)力，可以在采購文件《投標資料表》中規(guī)定的合同金

額變更范圍內(nèi)，變更招標的數(shù)量和服務內(nèi)容，但不能對單價或其他條款和條件作任何改變。

29、中標通知

29」采購代理機構(gòu)自中標人確定之日起2個工作日內(nèi)，在指定的媒體上公告中標結(jié)果，采購

文件隨中標結(jié)果同時公告。中標公告期限為1個工作日。

29.2在發(fā)布中標公告的同時本采購代理機構(gòu)向中標人發(fā)出中標通知書，向其他投標人發(fā)出招

標結(jié)果通知書，中標通知書對采購人和中標人具有同等法律效力。

29.3中標人按下述第30條規(guī)定與采購人簽訂合同，中標通知書是合同的組成部分。

30、簽訂合同

30.1中標人在本采購代理機構(gòu)發(fā)出中標通知書的30日內(nèi)，應與采購人按照采購文件和中標人

的投標文件的約定內(nèi)容簽訂書面合同。否則，采購人可撤銷其中標資格并按本須知規(guī)定另選中標

人或重新招標。

30.2采購文件、中標人的投標文件及在評標過程中提交的澄清文件均應作為合同附件。

31、履約保證金

31.1簽訂合同后，中標人應根據(jù)采購文件確定的履約保證金的金額交納履約保證金。

16

31.2簽訂合同后，如中標人不按雙方合同約定履約，則沒收其全部履約保證金，履約保證金

不足以賠償損失的，按實際損失賠償。

31.3采購人負責對中標人的履約行為進行驗收，驗收標準為本項目的采購文件以及中標人的

投標文件，要求驗收必須符合相關(guān)政策法規(guī)和地方標準。

九、履約驗收

32、采購人負責對中標供應商的履約行為進行驗收。政府向社會公眾提供的公共服務項目，驗收

時應當邀請服務對象參與并出具意見，驗收結(jié)果應當向社會公告。

十、招標服務費用

33、招標服務費

中標人應向本采購代理機構(gòu)支付招標服務費。招標服務費的收費依據(jù)及相關(guān)規(guī)定載明在采購

文件《投標資料表》中。

十一、政府采購活動中有關(guān)中小企業(yè)的相關(guān)規(guī)定（采購進口產(chǎn)品的項目

不適用）

34、本項目槌專門面向中小企業(yè)采購。

35、本項目對應的中小企業(yè)劃型標準所屬行業(yè)：其他未列明行業(yè)。

36、小微企業(yè)是指中華人民共和國境內(nèi)依法設立，依據(jù)國務院批準的中小企業(yè)劃分標準確定的小

型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負責人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除

外。

符合中小企業(yè)劃分標準的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業(yè)。

國務院批準的中小企業(yè)劃分標準：具體見工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號。

37、在政府采購活動中，供應商提供的貨物、工程或者服務符合下列情形的，可享受小型、微型

企業(yè)（以下簡稱小微企業(yè)）的價格扣除：

（1）在貨物采購項目中，貨物由小微企業(yè)制造，即貨物由小微企業(yè)生產(chǎn)且使用該小微企業(yè)商

號或者注冊商標；

（2）在工程采購項目中，工程由小微企業(yè)承建，即工程施工單位為小微企業(yè)；

（3）在服務采購項目中，服務由小微企業(yè)承接，即提供服務的人員為小微企業(yè)依照《中華人

民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業(yè)人員。

以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。

38、在貨物采購項目中，供應商提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造貨物的，

不享受的小微企業(yè)價格扣除。

39、本項目對符合《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫（2020）46號）規(guī)定的小微企

業(yè)報價給予6%（工程項目為3%）的扣除，用扣除后的價格參加評審。

17

40、小微企業(yè)應按照招標文件格式要求提供《中小企業(yè)聲明函》。

41、根據(jù)《財政部司法部關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫（2014）68號）

規(guī)定，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)。監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動時，應當提供由省級以上監(jiān)獄

管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。

42、根據(jù)《關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫[2017]141號）規(guī)定，在政府采購活

動中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)。殘疾人福利性單位參加政府采購活動時，提供《殘

疾人福利性單位聲明函》。

43、按規(guī)定享受扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業(yè)不得將合同分包給大中型企業(yè)，中型企

業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)。

44、供應商按照《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫（2020）46號）規(guī)定提供聲明函

內(nèi)容不實的，屬于提供虛假材料謀取中標、成交，依照《中華人民共和國政府采購法》等國家有

關(guān)規(guī)定追究相應責任。

18

第四部分評標辦法及標準

本評標辦法是對《投標人須知》中的七、評標和定標的具體補充，如有不一致，以本辦法為準。

評標委員會按照采購文件“投標人須知”中關(guān)于評標委員會、評標辦法、評標程序和原則、推

薦中標候選人、定標等規(guī)定和本標準開展評標工作。

?評標辦法

本次采購招標項目選用：綜合評分法

?評標細則

1、對初步審查（含資格審查、符合性審查）合格者進行評分。

2、每位評委根據(jù)《評分標準》獨立逐欄打分，每欄分值不得超出規(guī)定的分值范圍；各評分因素

分值保留小數(shù)點后二位。

3、價格評審基準價格與價格評審：按照“評分標準”中評審得分公式計算，以四舍五入方法整

合到小數(shù)點后二位。

4、最終得分：各評委技術(shù)商務分的算術(shù)平均值+投標價格分=最終得分，以四舍五入法整合到小

數(shù)點后二位。

5、評價排序：按評審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標報價由低到高順序排列。

得分且投標報價相同的并列，抽簽決定中標候選人。

?其他說明

有效投標：通過初步審查且投標報價符合評審范圍。

本次采購為非專門面向中小企業(yè)，本次評標將對中小企業(yè)聲明函滿足采購文件要求的小型和微

型企業(yè)產(chǎn)品的價格（包括監(jiān)獄企業(yè)）給予6%的扣除，用扣除后的價格參與評審。

?評分標準

19

評分標準

項目評分內(nèi)容和標準分值

投標人根據(jù)自身對項目管網(wǎng)了解情況，結(jié)合本項目對養(yǎng)護的考核要求，制

定詳細的管網(wǎng)日常養(yǎng)護方案，評委根據(jù)方案的完整性、有效性、可行性進6分

行評審。

評委根據(jù)投標人的具體管道疏通及CCTV檢測方案進行評審。6分

評標委根據(jù)投標人提供的非開挖修復方案進行評審。6分

1、項目實施方

案（35分）結(jié)合養(yǎng)護區(qū)域化糞池、隔油池分布及現(xiàn)狀情況，詳細描述養(yǎng)護過程中就化

糞池、隔油池清掏措施、清掏頻次、傾倒位置等進行描述，評委根據(jù)內(nèi)容6分

進行評審。

評委根據(jù)投標人提供的其他綜合應急服務方案及配合方案進行評審。6分

評委根據(jù)投標人提供的針對本項目其他服務內(nèi)容實施方案進行評審.5分

2、進度安排及項目進度及工期保證措施：針對進度及工期保證措施是否合理、有效進行

5分

安全文明施工評審。

措施（措分）

技質(zhì)量保證措施：針對施工質(zhì)量保證措施是否健全、科學進行評審。5分

術(shù)評委根據(jù)投標人針對本項目提交的重點難點分析的可能性及合理性進行評

3、重難點分析5分

商審。

務及解決措施（10

評委根據(jù)投標人針對本項目提交的重點難點應對措施的可行性及科學合理

分分）5分

性進行評審。

85

評委根據(jù)投標人針對大型活動、節(jié)慶假日、創(chuàng)優(yōu)評優(yōu)等特殊時期的應急保

分6分

4、應急保障措障措施進行評審。

施（12分）評委根據(jù)投標人針對防臺防汛期間、冰凍雪災等自然災害或極端天氣時期

6分

的應急保障措施進行評審。

5、安全生產(chǎn)文

明作業(yè)、環(huán)保措評委根據(jù)投標人提供的安全生產(chǎn)文明作業(yè)、環(huán)保措施進行評審。5分

施（5分）

評委根據(jù)投標人提供的針對本項目的人員管理方案，如人員考核方案、獎

6、人員管理方

懲方案、人員培訓方案、合同執(zhí)行期間的人員數(shù)量保障方案、人員安全保5分

案（5分）

障措施、人員管理規(guī)范等進行評審。

投標人自2018年1月1日（以合同簽訂時間為準）至今承接過類似項目的，

7、投標人業(yè)績

每個得1分，最高得2分。2分

（2分）

（中標通知書、合同復印件及中標公告網(wǎng)頁截圖編入投標文件，原件備查）

評標委員會根據(jù)投標人提供服務的便捷性（包括已有現(xiàn)場管理場所的大小

8、服務便捷性及離實施區(qū)域的遠近等因素）進行綜合評議。

5分

（5分）（投標文件中提供房產(chǎn)證復印件（房產(chǎn)所有人須與投標人名稱一致）或房

屋租賃登記證及租賃協(xié)議復印件（承租人須與投標人名稱一致）：租賃期

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限須滿足本項目服務期限；原件備查）

9、政策落實（1投標人是國家認定的不發(fā)達地區(qū)的得0.5分，投標人是少數(shù)民族地區(qū)的得

1分

分）0.5分。

價評標基準價=滿足招標文件要求且最低的參與評審的價格

格基準價得分為滿分。

分參與評審的價格=投標報價-小微企業(yè)價格扣除優(yōu)惠值15分

15投標報價得分=（評標基準價/參與評審的價格）X價格權(quán)重X100

分投標報價得分以四舍五入保留小數(shù)點后二位。

投標人應提供真實有效的相關(guān)證明，采購人有權(quán)利調(diào)查其真實性，若提供的相關(guān)證明存在造假情況，將取消中標資格。

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第五部分采購內(nèi)容及要求

★一、f前務條款要求

序號內(nèi)容要求

1服務期限1年（以合同簽訂時間為準）

（1）預付款

預付款的支付：工程預付款的總金額為簽約合同價（扣除暫估價、

不可競爭費、預留金）的30%,一次性支付給中標人。

預付款的支付額度和付款時間為：在合同簽訂、中標人提交合同

約定的履約保證金和預付款保函（擔保）后七天內(nèi)支付。

（2）預付款保函（擔保）

在合同簽訂后7天內(nèi)，中標人向投資人提供簽約合同價（扣除

暫估價、不可競爭費、預留金）的30%的預付款保函，形式為銀行保

函。

（3）預付款的扣回與還清

核撥第一次工程進度款時扣除工程預付款的100%，如第一次進

度款不足以扣回的，則延續(xù)至下一次進度款繼續(xù)扣回，直至扣完為止。

（4）工程進度款支付

進度款每半年根據(jù)考核情況核撥一次。

2付款方式第一次進度款根據(jù)中標人提交的結(jié)算清單，經(jīng)采購人審核通過

后，支付至結(jié)算金額的100%；

第二次進度款在中標人完成全部工作且驗收合格并移交完整的

資料，待審計完畢出具審計報告后支付至結(jié)算價款的97.5%,同時無

息退還扣除違約金后的剩余履約保證金。結(jié)算價款的2.5%作為工程質(zhì)

量保證擔保，待最后一處非開挖修復點位保修期滿扣除違約賠償金額

（如有）后結(jié)清。

投資人在向中標人支付工程款前，中標人應向投資人提供經(jīng)投資人財

務認可的同等金額的增值稅專用發(fā)票且中標人提供的增值稅專用發(fā)

票中的稅率與審計報告中的稅率一致，否則投資人有權(quán)拒絕支付工程

款。

款項由中標人提交付款申請報采購人審查后轉(zhuǎn)呈郭通集團有限公司，

由鄲通集團有限公司核準后直接付款給中標人，中標人開具收款票據(jù)

給鄴通集團有限公司。通集團有限公司和中標人雙方委托銀行代付

代收有關(guān)費用。