中醫(yī)院兩院區(qū)年度醫(yī)療被服洗滌服務采購招標文件

浙江省中醫(yī)院

兩院區(qū)年度醫(yī)療被服洗滌服務采購項目

公開招標采購文件

項目名稱：兩院區(qū)年度醫(yī)療被服洗滌服務采購

電子交易須知

1、本次采購采用電子交易方式，電子交易平臺為“政府采購云平臺(sdf.

I)"。供應商參與本項目電子交易活動前，應通過浙江政府采購網

“浙江政府采購供應商信息登記管理系統(tǒng)”進行信息登記，獲得線上政府采購

活動操作權限。編制電子投標文件前還需申領CA證書并綁定帳號，供應商應充

分考慮完成登記、申領CA證書等所需的時間。

2、供應商編制電子投標文件應安裝“電子交易客戶端”軟件，并按照本采

購文件和電子交易平臺的要求編制并加密投標文件。未按規(guī)定加密的投標文

件，將被電子交易平臺拒收?！半娮咏灰卓蛻舳恕闭埞套孕星巴罢憬?/p>

府采購網。一下載專區(qū)一電子交易客戶端”版塊獲取。

3、供應商應當在投標截止時間前，將“電子交易客戶端”生成的“電子加

密投標文件”上傳電子交易平臺。

4、“電子備份投標文件”是指與“電子加密投標文件”同時生成的數(shù)據(jù)電

文形式的投標文件。供應商在電子交易平臺上傳“電子加密投標文件”后，還

可以郵寄或送達的方式在投標截止時間前提交以介質（U盤）存儲的“電子備份

投標文件”?！半娮觽浞萃稑宋募睉斆芊獍b并在包裝上標注采購項目編

號、項目名稱、投標單位名稱等并加蓋公章。

5、開標時，通過“政府采購云平臺”遞交的“電子加密投標文件”如無法

按時解密的，如供應商提交了“電子備份投標文件”的，則由采購組織機構按

“政府采購云平臺”操作規(guī)范將“電子備份投標文件”上傳至“政府采購云平

臺”。上傳成功后，以“電子備份投標文件”參與評標，“電子加密投標文

件”自動失效；在“政府采購云平臺”正常運行情況下，“電子備份投標文

件”無法上傳至“政府采購云平臺”的，視為投標文件撤回c供應商未按規(guī)定

遞交“電子備份投標文件”的，視為投標文件撤回。未上傳“電子加密投標文

件”，僅提交“電子備份投標文件”的，投標無效。

6、供應商在參加電子交易過程中,可登錄電子交易平臺“幫助文檔”版面獲

取《電子交易管理操作指南》，或致電平臺獲取相關服務支持。

目錄

電子交易須知..........................................1

第一章投標邀請......................................4

第二章投標人須知....................................7

前附表.............................................7

一、總則........................................12

二、招標文件.....................................14

三、投標文件的編制................................15

四、開標..........................................17

五、評標..........................................18

六、定標..........................................20

七、合同授予.....................................20

第三章評標辦法.....................................21

第四章招標內容及需求...............................26

第五章合同主要條款................................32

第六章投標文件格式................................36

第一章投標邀請

項目概況

浙江省中醫(yī)院兩院區(qū)年度醫(yī)療被服洗滌服務采購招標項目的潛在投標人應

在https:〃sdf.Ikjzcygov.cn獲?。ㄏ螺d）招標文件，并于2021年10月29

日14:00（北京時間）前遞交（上傳）投標文件。

一、項目基本情況

項目編號：0625-21217A69

項目名稱：兩院區(qū)年度醫(yī)療被服洗滌服務采購

采購方式：公開招標

預算金額（元）：2500000.00

最高限價（元）：2500000.00

數(shù)量：1

單位：項

預算金額（元）：2500000.00

簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹、用途：浙江省中醫(yī)院兩院區(qū)年度醫(yī)療被

服洗滌服務采購，包括各類醫(yī)用織物（含病衣、病褲、工作服、被套、床單、枕

套、窗簾等）洗滌服務，包括：收集、清點、洗滌、消毒、整燙、零星修補、分類

分揀存儲、運輸、裝卸、配送等。具體內容詳見招標文件相關章節(jié)。

備注：（不允許進口）

合同履行期限：服務期1年

本項目（否）接受聯(lián)合體投標。

二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”

（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）、中國政府采購網（sdf.Ikjccgp.gov.cn）列入失

信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名

單；

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：無。

3.本項目的特定資格要求：無。

三、獲取招標文件

4

1.時間：公告發(fā)布時間至投標截止時間，每天上午00:00至12:00,下午

12:00至23:59（北京時間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假

日除外）。

2.地點（網址）:

3.方式：（1）線上獲?。ǖ卿浾少徳破脚_一項目采購一獲取采購

文件一申請，審核通過后可下載招標文件）。本次招標不提供紙質版招標文件。

（2）供應商獲取招標文件前應通過浙江政府采購網“浙江政府采購供應商信息

登記管理系統(tǒng)”進行信息登記，獲得線上政府采購活動操作權限。（3）招標公告

所附招標文件僅供閱覽使用，供應商只有在“政府采購云平臺”完成獲取招標文

件申請并下載了招標文件后才被視為合法獲取了招標文件，否則其投標將被拒

絕。

4.售價（元）：0

四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點

1.提交投標文件截止時間：2021年10月29日14:00（北京時間）

2.投標地點（網址）：

（1）“電子加密投標文件”：hltps:〃sdf.Ikjzcygov.cn在線投標

（2）“電子備份投標文件”：3.開標時間：2021年10月29日14:00（北京

時間）

4.開標地點（網址）：https:〃sdf.點jzcygov.cn

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

六、其他補充事宜

1.供應商認為采購文件使自己的權益受到損害的，可以自獲取采購文件之

日或者采購文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期

限屆滿之日為準）起7個工作日內，以書面形式向采購人和采購代理機構提出質

疑。質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機

構未在規(guī)定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府

采購監(jiān)督管理部門投訴。質疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網下載專區(qū)

下載。

2.其他事項：（1）供應商對采購文件的質疑應以書面形式一次性提出。（2）

5

單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得同時參加

同一合同項下的投標。（3）為項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、

檢測等服務的供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。（4）本項目不收

取投標保證金。（5）本項目執(zhí)行促進中小企業(yè)發(fā)展（監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單

位視同小型、微型企業(yè)）政策。

七、對本次招標提出詢問、質疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系：

6

第二章投標人須知前附表

序

名稱內容

號

1項目名稱兩院區(qū)年度醫(yī)療被服洗滌服務采購

采購內容：浙江省中醫(yī)院兩院區(qū)年度醫(yī)療被服洗滌服務，包

括包括醫(yī)用織物（含病衣、病褲、工作服、被套、床單、枕

套、窗簾等）洗滌服務，包括：收集、清點、洗滌、消毒、

采購內

2整燙、零星修補、分類分揀存儲、運輸、裝卸、配送等。

容及數(shù)量

數(shù)量：1項

注：單價采購、單價合同，服務期1年，服務的累計價款以

本項目預算控制資金為限；

3預算金額詳見“第一章投標邀請”

4公告媒體浙江政府采購網(sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn)

電子交易平

5政府采購云平臺(sdf.Ikjzcygov.cn)

1、本項目投標應以人民幣報價；

2、投標人按服務需求填報綜合單價，以綜合單價和招標預

計數(shù)量計算匯總成投標總報價，在合同約定的服務期限內，

綜合單價不調整，按實際完成的洗滌數(shù)量和服務質量經采購

人確認后按實結算。

注：各類被服的綜合單價包括以下內容：

6投標報價a.全部被服的收集、洗滌、消毒、整燙、零星修補、清點、

分類存儲、運輸費、裝卸費、配送等的費用（含人工費、洗

滌材料等耗材費）。

b.運輸費、裝卸費、管理費、風險包干費、利潤、稅金等。

C.其它所有有提供洗滌服務所需要的費用。

3、不論投標結果如何，投標人均應自行承擔所有與投標有

關的全部費用。

7

現(xiàn)場考察/不統(tǒng)一組織，由供應商自行踏勘現(xiàn)場獲取投標報價所需的資

0.7

標前答疑會料C

8樣品不要求

9演示不要求

投標人如認為招標文件表述不清晰、存在前后矛盾等內容

招標文

10的，應當在投標截止日10天前以書面形式要求招標采購單

件澄清

位作出書面澄清。

投標文投標文件由資格證明文件、商務技術文件、報價文件三部分

11

件組成組成。

1、“電子加密投標文件”：

（1）“電子加密投標文件”是指通過“政采云電子交易客

戶端”完成投標文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的

投標文件。

（2）供應商應先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照

投標文件本招標文件和“政府采購云平臺”的要求，通過“政采云電

12

的編制子交易客戶端”編制并加密投標文件。

2、”電子備份投標文件”：

（1）”電子備份投標文件”是指與“電子加密投標文件”

同時生成的數(shù)據(jù)電文形式的電子文件。

（2）供應商可自主選擇是否編制“電子備份投標文件”。

（3）其他方式編制的備份投標文件視為無效備份投標文件。

投標文件

13采用電子簽章。

的簽章

1、“電子加密投標文件”的遞交：在線上傳遞交。

（1）供應商應在投標截止時間前將“電子加密投標文件”

投標文件

成功上傳遞交至“政府采購云平臺”，否則投標無效。

14的包裝、密

（2）“電子加密投標文件”成功上傳遞交后，供應商可自

封和遞交

行打印投標文件接收回執(zhí)。

2、“電子備份投標文件”的密封、包裝和遞交：

8

（1）供應商可自主選擇是否遞交“電子備份投標文件”。

（2）“電子備份投標文件”存入U盤（一份）■

（3）“電子備份投標文件“應在投標截止時間前以郵寄或

送達方式遞交：

郵寄或送達地址：（4）“電子備份投標文件“應當密封包裝，

并在包裝上標注投標項目編號、項目名稱、投標單位名稱等

并加蓋公章（詳見第六章投標文件格式）。沒有密封包裝或

者逾期送達至浙江省國際技術設備招標有限公司的“電子

備份投標文件”將不予接收。

投標截止

15時間和投詳見“第一章投標邀請”

標地址

開標時間

16詳見“第一章投標邀請”

和地址

1、采購組織機構按照采購文件規(guī)定的時間通過電子交易平

臺組織開標，所有供應商均應當準時在線參加。

2、開標時間后，采購組織機構將向各投標供應商發(fā)出“電

子加密投標文件”的解密通知，各投標供應商代表應當在接

到解密通知后30分鐘內自行完成“電子加密投標文件”的

在線解密。

3、通過“政府采購云平臺”上傳遞交的“電子加密投標文

17開標件“已按時解密的，“電子備份投標文件”自動失效。

4、通過“政府采購云平臺”上傳遞交的“電子加密投標文

件”無法按時解密的，如投標供應商按規(guī)定遞交“電子備

份投標文件”的，則由采購組織機構按“政府采購云平臺”

操作規(guī)范將“電子備份投標文件”上傳至“政府采購云平

臺”。上傳成功后，以“電子備份投標文件”參與評標，“電

子加密投標文件”自動失效；在“政府采購云平臺”正常

運行情況下，“電子備份投標文件”無法上傳至“政府采購

9

云平臺”的，視為投標文件撤回。如投標供應商未按規(guī)定遞

交”電子備份投標文件”的,視為投標文件撤回C

5、投標截止時間前，投標供應商僅遞交了“電子備份投標

文件”而未將“電子加密投標文件”上傳至“政府采購云

平臺”的，投標無效。

18評標辦法綜合評分法

投標文件

19自投標截止時間起90天

有效期

20進口不允許進口

21節(jié)能產品不適用

環(huán)境標

22不適用

志產品

1）本次采購為非專門面向中小企業(yè)預留采購份額的采購項

目。

2）本采購文件所稱中小企業(yè)，是指在中華人民共和國境內

依法設立，依據(jù)國務院批準的中小企業(yè)劃分標準確定的中型

企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負責人為同一人，

或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關系的除外。

3）本次采購標的為服務，對應的中小企業(yè)劃分標準所屬行

促進中小業(yè)是：其他未列明行業(yè)。

23

企業(yè)發(fā)展4）以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為小微

企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。（本項目不接受聯(lián)合體參加

磋商）

5）符合小微企業(yè)劃分標準的個體工商戶，視同小微企業(yè)。

6）參加本次采購活動的供應商提供的服務全部由小微企業(yè)

承接的，其報價給予6%的扣除，用扣除后的價格參加評審。

小微企業(yè)將合同分包給大中型企業(yè)的，其報價不予扣除。

7）本項目不接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體。

10

8）本項目不允許大中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包。

9）提供的服務全部由小微企業(yè)承接的，供應商應當出具《中

小企業(yè)聲明函》。

10）殘疾人福利性單位視同小微企業(yè)，享受小微企業(yè)同等的

價格扣除。殘疾人福利性單位參加政府采購活動時，應當提

供《殘疾人福利性單位聲明函》.

11）監(jiān)獄企業(yè)視同小微企業(yè)，享受小微企業(yè)同等的價格扣除。

監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動時，應當出具省級以上監(jiān)獄管理

局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）提供的屬于監(jiān)獄企

業(yè)的證明文件。

1、本項目代理服務費參照計價格【2002】1980號文規(guī)定（服

務）的90%向中標供應商收取。

2、代理服務費支付:

①代理服務費繳納形式：匯票/支票/電匯/現(xiàn)金

24代理服務費

②代理服務費匯入以下賬戶：

收款單位（戶名）：3、增值稅發(fā)票開票資料：單位名稱、稅

號（統(tǒng)一社會信用代碼）、開戶行名稱、賬號、地址及聯(lián)系

電話。

25解釋權本招標文件的解釋權屬于采購人和采購代理機構。

11

一、總則

（一）適用范圍

本招標文件適用于本次采購項目的招標、投標、評標、定標、驗收、合同履

約、付款等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

（二）定義

1.招標采購單位：系指組織本次招標的代理機構和采購人。

2.投標人：系指按招標文件規(guī)定合法獲取了招標文件并向招標采購單位提交

投標文件的單位或個人，也稱作供應商。

3.投標人代表：是指參加本項目投標活動的供應商法定代表人或法定代表人

授權代表。

4.聯(lián)合體：是指兩個以上供應商組成聯(lián)合體，以一個供應商的身份參加投標。

5.甲方：是指合同簽訂的一方，一般與采購人、招標人、用戶相同。

6.乙方：是指合同簽訂的另一方，與中標人相同。

7.“產品”系指供方按招標文件規(guī)定，須向采購人提供的一切設備、保險、

稅金、備品備件、工具、手卅及其它有關技術資料和材料。

8.“服務”系指招標文件規(guī)定投標人必須承擔的各類服務以及其他類似的義

務。

9.“項目”系指投標人按招標文件規(guī)定向采購人提供的產品和服務。

10.“書面形式”包括信函、傳真、電報等。

11.系指實質性要求條款。

（三）招標方式

本次招標采用公開招標方式進行。

（四）投標費用

不論投標結果如何，投標人均應自行承擔所有與投標有關的全部費用。

（五）聯(lián)合體投標

本項目不接受聯(lián)合體參加。

（六）轉包與分包

1.本項目不允許轉包。

2.本項目不可以分包。

（七）特別說明：

12

1.本次招標采用電子交易方式。

2.招標文件中指出的工藝、材料、設備、服務等標準以及推薦、參照的品牌

或型號僅起說明作用，并沒有任何限制性。投標人在投標中可以選用替代標準、

品牌或型號，但這些替代要實質上滿足或超過招標文件的要求。

3.投標人應仔細閱讀招標文件的所有內容，按照招標文件的要求提交投標文

件，并對所提供的全部資料的真實性承擔法律責任。

4.采購過程中出現(xiàn)以下情形，導致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保

證電子交易的公平、公正和安全時，采購人(或代理機構)可中止電子交易活動:

(1)電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；

(2)電子交易平臺應用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進行正常操作的；

(3)電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；

(4)病毒發(fā)作導致不能進行正常操作的；

(5)其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

出現(xiàn)上述規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，采購人(或代理機構)可

以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質形式進

行。

(八)質疑和投訴

1.投標人認為招標文件、招標過程或中標結果使自己的合法權益受到損害

的，應當在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內，以書面形式(紙

質)向采購人、采購代理機構提出質疑。投標人對采購人、采購代理機構的質疑

答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規(guī)定時間內作出答復的，可以在答

復期滿后十五個工作日內向同級采購監(jiān)管部門投訴。

供應商應知其權益受到損害之日，是指：

(1)對可以質疑的招標文件提出質疑的，為獲取招標文件之日(公告期限屆

滿之日后獲取招標文件的為招標公告期限屆滿之日)。

(2)對采購過程提出質疑的，為各采購程序環(huán)節(jié)結束之日。

(3)對中標結果提出質疑的，為中標結果公告期限屆滿之日。

2.質疑、投訴應當采用書面形式(紙質)，質疑書、投訴書均應明確闡述招

標文件、招標過程或中標結果中使自己合法權益受到損害的實質性內容，提供

相關事實、依據(jù)和證據(jù)及其來源或線索，便于有關單位調查、答復和處理。

13

二、招標文件

（一）招標文件的構成。本招標文件由以下部份組成：

1.投標邀請

2.投標人須知

3.評標辦法

4.采購內容及需求

5.合同主要條款

6.投標文件格式

7.本項目招標文件的澄清、修改內容（如有）

（二）投標人的風險

1.投標截止時間前，投標供應商僅遞交了“電子備份投標文件”而未將“電

子加密投標文件”成功上傳至“政府采購云平臺”的，投標無效；通過“政府

采購云平臺”上傳遞交的“電子加密投標文件”無法按時解密的，如投標供應商

未按規(guī)定遞交“電子備份投標文件”的，視為投標文件撤叵；在“政府采購云

平臺”正常運行情況下，“電子備份投標文件”無法上傳至“政府采購云平臺”

的，視為投標文件撤回。

2.投標人沒有按照招標文件要求提供全部資料，或者投標人沒有對招標文件

在各方面作出實質性響應是投標人的風險，并可能導致其投標無效。

（三）招標文件的澄清與修改

1.投標人應認真閱讀本招標文件，發(fā)現(xiàn)其中有表述不清晰、前后矛盾等內

容的，投標人可以在投標截止日地天前以書面形式（紙質）要求招標采購單位

澄清。招標采購單位對已發(fā)出的招標文件進行必要澄清、修改的內容可能影響

投標文件編制的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時間十五日前，在財

政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告，并以書面形式（紙質）通

知所有招標文件收受人。

2.招標采購單位必須以書面形式（紙質）答復投標人要求澄清的問題，并將

不包含問題來源的答復書面（紙質）通知所有合法獲取了招標文件的投標人；除

書面（紙質）答復以外的其他澄清方式及澄清內容均無效。

3.招標文件澄清、修改的內容為招標文件的組成部分。當招標文件與招標

文件的澄清、修改通知就同一內容的表述不一致時，以最后發(fā)出的書面（紙質）

14

文件為準。

4.招標文件的澄清、修改都應該通過本代理機構發(fā)布。

三、投標文件的編制

（一）投標文件的組成

投標文件由資格證明文件、商務技術文件、報價文件三部份組成。

1.資格證明文件：

（1）投標人資格承諾函；

（2）法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件，自然人的身份證明；

2.商務技術文件

（1）投標聲明函；

（2）法定代表人授權委托書（格式見第六章）；（注：可以不要求提供）

（3）中小企業(yè)聲明函（如有，格式見第六章）；

（4）殘疾人福利性單位聲明函（如有，格式見第六章）；

（5）投標人情況介紹；

（6）商務響應表（格式見第六章）；

（7）技術響應表（格式見第六章）；

（8）針對本項目服務方案：包括：

1）本項目具體服務方案；

2）辦公設施和洗滌裝備配置情況，完成項目的工具、器械、運輸車輛配置

及耗材等配置情況；

3）人員配備一覽表，項目管理班子配備和人員安排及培訓方案；

4）各種服務承諾；

5）洗滌生產流程和工藝，各環(huán)節(jié)工作質量標準、洗滌質量驗收標準、服務

標準；

6）洗滌質量驗收標準、服務標準，項目質量保證措施及承諾；

7）特殊情況下的應急預案（生產限電、節(jié)假日、交通限行等）

（9）投標人同類項目業(yè)績材料；

（10）擬設立的各項檔案資料的建立與管理；

（11）提供本項目需要的不同類型消毒、洗滌耗材樣品、相應的產品合格證;

（12）其他與評審評分相關的證明材料、資料；（如有）。

15

3.報價文件：

（1）投標函（格式見第六章）：

（2）開標一覽表（格式按電子交易平臺）；

（3）投標報價明細表（格式見第六章）；

（4）投標人針對報價需要說明的其他文件和說明；

（5）代理服務費支付承諾書。

（二）投標文件的語言及計量

1.投標文件以及投標方與招標方就有關投標事宜的所有來往函電，均應以中

文漢語書寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表

述的投標文件視同未提供。

2.投標計量單位,招標文件已有明確規(guī)定的，使用招標文件規(guī)定的計量單位;

招標文件沒有規(guī)定的，應采用中華人民共和國法定計量單位（貨幣單位：人民幣

元），否則視同未響應。

（三）投標報價

1.投標報價應按招標文件中相關附表格式填寫；

2.投標報價詳見投標人須知前附表；

3.投標文件只允許有一個報價，有選擇或有條件的報價將不予接受，其投標

無效。

（四）投標文件的有效期

1.自投標截止日起也天投標文件應保持有效。有效期不足的投標文件將被

視為無效。

2.在特殊情況下，招標人可與投標人協(xié)商延長投標書的有效期，這種要求和

答復均以書面（紙質）形式進行。

3.投標人可拒絕接受延期要求。同意延長有效期的，投標人不能修改其投標

文件。

4.中標人的投標文件自開標之日起至合同履行完畢止均應保持有效。

（五）投標文件的編制

1.“電子加密投標文件”：

（1）“電子加密投標文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標文

件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標文件。

16

（2）供應商應先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標文件和“政

府采購云平臺”的要求，通過“政采云電子交易客戶端”編制并加密投標文件。

2.”電子備份投標文件”：

（1）“電子備份投標文件”是指與“電子加密投標文件”同時生成的數(shù)據(jù)電

文形式的電子文件。

（2）供應商可自主選擇是否編制“電子備份投標文件：

（3）其他方式編制的備份投標文件視為無效備份投標文件。

（六）投標文件的簽章

采用電子簽章。

（七）投標文件的包裝、密封和遞交

1."電子加密投標文件”的遞交：在線上傳遞交。

（1）供應商應在投標截止時間前將“電子加密投標文件”成功上傳遞交至

“政府采購云平臺”，否則投標無效。

（2）“電子加密投標文件”成功上傳遞交后，供應商可自行打印投標文件接

收回執(zhí)。

2.“電子備份投標文件”的密封、包裝和遞交：

（1）供應商可自主選擇是否遞交“電子備份投標文件，

（2）“電子備份投標文件”存入U盤（一份）。

（3）“電子備份投標文件”應當在投標截止時間前以郵寄或送達方式遞交。

（4）“電子備投標應文件”應當密封包裝，并在包裝上標注項目編號、采購

項目名稱、投標單位名稱并加蓋公章（詳見第六章響投標件格式）。沒有密封包

裝或者逾期送達至浙江省國際技術設備招標有限公司的“電子備份投標文件”將

不予接收。

（A）投標文件的修改和撤回

1.供應商在投標截止時間前可以補充、修改或者撤回投標文件。

2.補充或者修改投標文件的，應當先行撤回原投標文件，補充、修改后重新

上傳遞交。

3.投標截止時間前未完成上傳的，視為撤回投標文件。

四、開標

（一）開標形式

17

1.采購組織機構將按照招標文件規(guī)定的時間通過“政府采購云平臺”組織在

線開標，所有供應商均應當準時在線參加。

（二）開標準備

1.開標的準備工作由采購組織機構負責落實。

2.采購組織機構將按照招標文件規(guī)定的時間通過“政府采購云平臺”組織開

標，所有供應商均應當準時在線參加。供應商自行承擔因不參加在線開標而產生

的不利后果。

（三）開標流程

1.開標第一階段

（1）向各投標供應商發(fā)出電子加密投標文件【開始解密】通知，各投標供

應商代表應當在接到解密通知后30分鐘內自行完成“電子加密投標文件”的在線

解密。投標供應商在規(guī)定的時間內無法完成“電子加密投標文件”解密的，如投

標供應商按規(guī)定遞交“電子冬份投標文件”的，則由采購組織機構按“政府采

購云平臺”操作規(guī)范將“電子備份投標文件”上傳至“政府采購云平臺”。上傳

成功后，以“電子備份投標文件”參與評標，“電子加密投標文件”自動失效；在

“政府采購云平臺”正常運行情況下，“電子備份投標文件”無法上傳至“政府

采購云平臺”的，視為投標文件撤回。如投標供應商未按規(guī)定遞交“電子備份投

標文件”的，視為投標文件撤回。

（2）開啟資格證明文件、商務技術文件。

（3）進行資格審查。對通過資格審查的投標供應商進行符合性審查、商務

技術評審；

2.開標第二階段

（1）資格審查、符合性審查、商務技術評審結束后，進入開標第二階段。

（2）通過電子交易平臺公布無效供應商名單及導致無效的原因；公布有效

供應商的名單及其資信商務得分、技術得分。

（3）開啟有效供應商的《報價文件》，系統(tǒng)形成開標記錄。

（4）價格評審。價格評審結束后，通過電子交易平臺公布中標候選供應商

名單。

五、評標

（一）組建評標委員會

18

評標委員會由采購人代表和有關技術、經濟等方面的專家組成,成員人數(shù)應

當為五人以上單數(shù)。其中，技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之

—*0

（二）評標程序

1.在評審專家中推選評審小組組長。

2.評審小組組長召集成員認真閱讀招標文件以及相關補充、質疑、答復文

件、項目書面說明等材料，熟悉采購項目的基本概況，采購項目的質量要求、

數(shù)量、主要技術標準或服務需求，采購合同主要條款，投標無效情形，評審方

法、評審依據(jù)、評審標準等。

3.招標人或者招標代理機構對各投標人的資格進行審查，投標人資格條件

不符合招標文件要求的投標無效，不再進入符合性審查。

4.評審小組對各投標文件的符合性進行審查，確定是否對招標文件作出了

實質性響應。實質上沒有響應招標文件要求的投標將被視為無效投標，不再進

入下一階段的評審。

5.評審人員按招標文件規(guī)定的評審方法和評審標準，依法獨立對供應商投

標文件進行評估、比較，并給予評價或打分，不受任何單位知個人的干預。

6.各投標人的得分為所有評委的有效評分的算術平均數(shù)，由指定專人進行計

算復核。

7.評標委員會完成評標后,評委對各部分得分匯總，計算出本項目最終得分。

評標委員會按評標原則推薦中標候選人，同時起草評標報告C

8.實質上響應招標文件要求的投標人不足三家的，除財政部門另有規(guī)定外，

應當作廢標處理。

（三）澄清問題的形式

對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤

的內容，評標委員會可要求投標人作出必要的澄清、說明或者補正。評標委員會

的澄清內容及投標人的澄清、說明或者補正均通過電子交易平臺交換數(shù)據(jù)電文。

評標委員會發(fā)出澄清內容后，供應商應當在規(guī)定的時間內提交澄清說明或補

正，否則視為供應商放棄答復，并自行承擔因此而產生的不利后果。澄清、說明

或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。

（四）錯誤修正

19

投標文件如果出現(xiàn)計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下：

1.電子交易平臺生成的開標記錄表內容與投標文件中相應內容不一致的，以

電子交易平臺生成的開標記錄表為準（出現(xiàn)萬元或元單位錯誤時，經投標人澄清

后以合理的報價為準）；

2.大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

3.單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并

修改單價；

4.總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準。

同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。評標委員會應當通

過電子交易平臺要求投標人對修正后的報價予以確認并對投標人產生約束力。投

標人不接受修正或在規(guī)定的時間內不予確認的,其投標無效C

（五）評標原則和評標辦法

1.評標委員會必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向外

界透露任何與評標有關的內容；任何單位和個人不得干擾、影響評標的正常進行;

評標委員會及有關工作人員不得私下與投標人接觸。

2.提供的所有產品均為相同品牌產品且通過資格審查、符合性審查的不同投

標人參加同一合同項下投標的，按一家投標人計算，評審后得分最高的同品牌投

標人獲得中標人推薦資格；評審得分相同的，采取隨機抽取方式確定一個投標人

獲得中標人推薦資格，其他同品牌投標人不作為中標候選人,（本項目不適用）

3.本項目評標辦法是綜合評分法，具體評標內容及評分標準等詳見第三章

《評標辦法》。

六、定標

（一）確定中標人

1.采購人依法確定中標人后2個工作日內，采購代理機構以書面形式（紙

質）發(fā)出《中標通知書》和《招標結果通知書》，并同時在相關網站上發(fā)布中標

公告。

七、合同授予

1.招標人與中標人應當在《中標通知書》發(fā)出之日起30日內簽訂政府采購

合同。

2.中標人拖延、拒簽合同的，將被取消中標資格。

20

第三章評標辦法

為公正、公平、科學地選擇中標人，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等

有關法律法規(guī)的規(guī)定，并結合本項目的實際，制定本辦法。

本辦法適用于兩院區(qū)年度醫(yī)療被服洗滌服務采購項目的評標°

一、總則

本次評標采用綜合評分法，總分為100分，其中價格分30分、技術分60

分、資信及商務分10分三部分。合格投標人的評標得分為各項目匯總得分，中

標候選資格按評標得分由高到低順序排列，得分相同的，按投標報價由低到高順

序排列；得分且投標報價相同的，按技術得分由高到低順序排列。評分過程中采

用四舍五入法，并保留小數(shù)2位。除財政部門另有規(guī)定外，評標委員會推薦得分

排列前工名的投標人為中標候選人。

技術、資信及商務分工評標委員會所有成員評分合計數(shù)/評標委員會組成人員

數(shù)

投標人評標綜合得分二價格分+技術分+資信及商務分

二、資格審查

招標人或者招標代理機構對各投標人的資格進行審查，投標人資格條件不符

合招標文件要求的投標無效，不再進入符合性審查。

三、符合性審查

評標委員會對資格審查合格的投標文件進行符合性審查，確定是否對招標文

件作出了實質性響應。符合性審查不合格的投標無效，不再進行商務和技術評估、

綜合比較與評價。投標人不得通過修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投

標成為有效投標，但經評標委員會認定屬于投標人疏忽、筆誤所造成的差錯，應

當允許其在評標結束之前進行修改或者補正(可以是復印件、傳真件等)。修改

或者補正投標文件必須通過電子交易平臺進行，并應在中標結果公告之前查核原

件。限期內不補正或經補正后仍不符合招標文件要求的，應認定其投標無效。

1.在商務、技術評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效：

(1)單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，同

時參加同一合同項下投標的。

(2)為項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的

21

供應商，再參加本采購項目的其他采購活動的。

（3）投標文件未核招標文件要求蓋章的：

（4）未提供投標聲明書或填寫項目不齊全的；

（5）投標有效期不滿足招標文件要求的；

（6）招標文件不接受聯(lián)合體投標而采用聯(lián)合體投標的；以聯(lián)合體形式進行

投標的，在投標文件中未提交聯(lián)合體協(xié)議的；

（7）未提供或未如實提供投標文件標明的商務、技術響應與事實不符或虛

假投標的；

（8）未響應招標文件標注的實質性要求的；

（9）允許偏離的指標發(fā)生負偏離達6項（含）以上的；

（10）投標技術方案不明確，存在一個或一個以上備選（替代）投標方案的;

（11）投標文件含有采購人不能接受的附加條件的；

（12）不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制的；

（13）不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜的；

（14）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人

的；

（15）不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異的；

（16）不同投標人的投標文件相互混裝的；

（17）法律、法規(guī)和招標文件規(guī)定的其他無效情形。

2.在報價評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標將被視為無效：

（1）投標文件未按招標文件要求蓋章的；

（2）報價超過招標文件中規(guī)定的預算金額的；

（3）投標報價具有選擇性的；

（4）不接受按招標文件規(guī)定的修正錯誤原則修正后的報價的；

（5）評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的

報價，且投標人不能證明其報價合理性，有可能影響產品質量或者不能誠信履約

的；

（6）法律、法規(guī)和招標文件規(guī)定的其他無效情形。

四、評審內容及標準

（一）資信及商務分（10分）

22

序號評審內容分值

供應商自2018年1月1日至投標文件遞交截止時間，具有同

類項目業(yè)績的，每提供一個業(yè)績證明材料的得1分，最高得3

分。

要求提供的證明材料內容能體現(xiàn)評審要素：

（1）合同約定的供貨服務期在12個月及以上；3分

（2）合同內容包含醫(yī)療被服洗滌服務。

注：須在投標文件中提供合同復印件加蓋供應商公章，合同未

1

能體現(xiàn)評審要素的須附相應的佐證資料。

（未按規(guī)定提供證明材料的類似業(yè)績不予認可。）

上述提供的同類項目業(yè)績中具有業(yè)主反饋表的：每提供一份業(yè)

績反饋表且反饋為好評的，得1分,最高的2分；未提供的不

得分。2分

證明材料：業(yè)主反饋表須加蓋業(yè)主單位章，且反饋表中能體現(xiàn)

評審需要的要素。

投標人需具備環(huán)保部門頒發(fā)的《排放污染物許可證》得3分

2,提供《排放污染物許可證》復印件加蓋公章，否則不得分3分

0

投標人具有有效的ISC9001質量管理體系認證證書和

32分

IS014001環(huán)境認證證司的，每提供一個證書得1分。

（二）技術分（阻分）

序號評審內容分值

對采購文件招標內容及需求的響應情況，完全滿足得12分，

112分

每負偏離一條3分，扣完12分為止。

服務方案內容全面性及可操作性情況進行綜合

3分

供應商服務評分。

2

方案情況現(xiàn)場被服收集、清運及發(fā)放等服務計劃安排情

3分

況進行綜合評分。

23

供應商運輸工具的投入及配置合理性情況進行

3分

綜合評分c

對于已清洗消毒完成的醫(yī)療被服在運輸過程中

3分

衛(wèi)生保障以及防止污染等措施進行綜合評分。

擬派項目負責人：

（1）以項目負責人身分完成過同類項目的，每提供一個業(yè)績

證明材料得1分，最高得2分；

33分

（2）項目負責人具有相關職業(yè)或職稱證書的，得1分。

注：提供業(yè)績證明材料及證書復印件，要求提供的材料能體現(xiàn)

評審要素。

4組織分工的合理性、明確性及針對性進行綜合評分。3分

供應商洗滌場所空間布局是否科學、合理。（

提供洗滌場所的總布局圖，布局圖上需標明各3分

個區(qū)間的用途）

供應商洗滌供應商洗滌場所現(xiàn)場衛(wèi)生情況進行綜合評分。3分

5場所以及洗供應商洗滌材料（清洗劑）的品牌及合格證情

3分

滌設備情況況進行綜合評分。

供應商洗滌設備性能及先進性情況進行綜合評

分。（提供設備的購置證明發(fā)票或合同復印件3分

及設備現(xiàn)場照片）

6供應商具體洗滌流程、工藝情況進行綜合評分。3分

是否達到感控標準以及污水處理的各項措施情況進行綜合評

73分

分。

針對本項目擬設立的各項檔案資料的建立與管理是否健全，

83分

是否與采購人的管理制度相適應情況進行綜合評分。

緊急情況或特殊情況的響應措施及保障程度的承諾。（如停

9水停電時，供應商自備應急電源的設備及設備總功率情況，3分

自有供水設備及供水容量情況等）。

24

本項目實施過程中的服務質量承諾情況及作業(yè)

3分

其他服務設備、作業(yè)人員按時到位的承諾情況C

10

質量承諾其他增值服務的承諾：例如免費提供修補、熨

3分

燙等其他配套服務情況。

（三）價格部分（30分）

價格分采用低價優(yōu)先法計算，即滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報

價為評標基準價，其價格分為滿分。其他投標人的價格分按照下列公式計算：

價格分二（評標基準價/投標報價）X30%X100

25

第四章招標內容及需求

一、概述

本次招標的服務內容是浙江省中醫(yī)院二院區(qū)年度醫(yī)療被服洗滌服務，包括各

類醫(yī)用織物（含病衣、病褲、工作服、被套、床單、枕套、窗簾等）洗滌服務,

包括：收集、清點、洗滌、消毒、整燙、零星修補、分類分揀存儲、運輸、裝卸、

配送等。

二、服務期：服務期為1年，具體起止時間在簽訂合同時由采購人確定。

三、洗滌質量標準及規(guī)范

包含但不限于以下標準及規(guī)范:

GB15982醫(yī)院消毒衛(wèi)生標準

WS/T311醫(yī)院隔離技術規(guī)范

WS/T313醫(yī)務人員手衛(wèi)生規(guī)范

WS/T367醫(yī)療機構消毒技術規(guī)范

WS/T508-2016醫(yī)院醫(yī)用織物洗滌消毒技術規(guī)范

SB/T10989衣物洗滌質量要求

醫(yī)療廢物管理條例國務院令第380號

醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)療廢物管理辦法衛(wèi)生部

可重復使用醫(yī)用織物洗滌消毒技術規(guī)范衛(wèi)生部

四、服務內容及要求

1、投標人需做好招標人各類送洗織物的數(shù)量清點、復核等工作，投標人要

提供招標人污醫(yī)用織物清點地點，同時該場所需裝監(jiān)控，可讓招標人查詢。潔醫(yī)

用織物需按招標人要求各科室各品種數(shù)量分揀打包好后再送至招標人，打包布袋

（數(shù)量約1100個）及清點票據(jù)由投標人提供。

2、投標人須制訂工作制度和標準，人員配備應滿足醫(yī)院被服運送清點的日

常需求。應組織一支思想素質高、業(yè)務能力強的專業(yè)服務隊伍，執(zhí)行嚴格的紀律

和崗位責任制；工作人員應熟悉醫(yī)院情況，文明敬業(yè)，訓練有素，言語規(guī)范，認

真負責。如工作人員在醫(yī)院范圍內發(fā)生違法亂紀及其他違反醫(yī)院規(guī)章制度的情

況，招標人有權對中標人采取罰款措施并要求更換工作人員c

26

4、招標人將定期對中標人洗滌程序及洗滌后的布類質量進行檢測、考核。

日常管理要求：需相應規(guī)格的運輸車輛，車輛必須定期清洗消毒，工作人員應滿

足醫(yī)院被服運送清點的日常需求。

5、日常工作要求：中標人應嚴格執(zhí)行醫(yī)院各類被服洗滌過程的消毒、隔離

制度，防止交叉污染。若屬于中標人洗滌程序不當或不按質量交貨而導致交叉

感染,中標人應賠償經濟損失和承擔法律責任。中標人的配備人員每天規(guī)定時間

到醫(yī)院洗衣房收集要洗滌的被服和分類分發(fā)洗滌好的被服，包括破損被服，同時

做好交接登記工作，且應服從醫(yī)院管理制度和要求。

6、中標人必須保證被服洗滌消毒的質量，滿足《醫(yī)院醫(yī)用織物洗滌消毒技術

規(guī)范》（WS/T508-2016）要求。加強洗滌用品、洗滌方式的管理，保證被服洗

滌衛(wèi)生、整潔、整齊，嚴格認真的執(zhí)行技術標準和規(guī)范。下沙院區(qū)的小兒毛巾

洗滌需要單獨洗滌烘干，符合院感要求

7、被服類烘干要徹底，整燙要按規(guī)范燙平，