電力線路維保服務(wù)投標(biāo)方案（技術(shù)方案）

電力線路維保服務(wù)投標(biāo)方案

目錄

第一章服務(wù)整體設(shè)想及策劃........................14

第一節(jié)項(xiàng)目背景..............................14

一、電力線路維護(hù)存在的問(wèn)題..................14

二、電力線路維護(hù)存在問(wèn)題的解決辦法..........15

第二節(jié)項(xiàng)目概況...............................18

一、項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域..........................18

二、服務(wù)期限...............................18

三、項(xiàng)目?jī)?nèi)容及要求........................18

第三節(jié)服務(wù)理念..............................18

一、客戶至上的服務(wù)理念....................18

二、主動(dòng)服務(wù)的理念........................19

三、提供差異化服務(wù)的理念..................19

四、高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念..................19

五、推崇5S理念............................20

第四節(jié)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)..............................20

一、企業(yè)服務(wù)理念和價(jià)值觀的標(biāo)準(zhǔn)化...........20

二、員工能力和素養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化.................21

三、企業(yè)整體服務(wù)形象標(biāo)準(zhǔn)化.................21

四、客戶服務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化......................21

五、客戶服務(wù)行為的標(biāo)準(zhǔn)化...................22

第五節(jié)服務(wù)計(jì)劃...............................22

第二章人員配備、培訓(xùn)和管理......................28

1

第一節(jié)管理人員的配備........................28

一、人員配備的含義及配備原則...............28

二、管理人員的需要量及其選聘標(biāo)準(zhǔn)...........29

三、管理人員的來(lái)源.........................32

四、管理人員考評(píng)的內(nèi)容.....................35

五、管理人員考評(píng)的程序與方法...............36

第二節(jié)項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)與管理....................39

一、公司項(xiàng)目管理...........................39

二、項(xiàng)目部項(xiàng)目管理.........................39

三、組織架構(gòu)圖.............................40

四、崗位職責(zé)說(shuō)明...........................40

第三節(jié)電力線路維保服務(wù)人員的培訓(xùn)............43

一、培訓(xùn)類別................................43

二、培訓(xùn)目的................................43

三、培訓(xùn)方式及周期.........................43

四、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)管理考核制度...........44

五、施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理和崗位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化操

作制度.....................................46

六、安全生產(chǎn)會(huì)議管理制度...................48

第四節(jié)人員的管理............................50

一、嚴(yán)把錄用關(guān)，選好苗、真良才.............50

二、嚴(yán)格考核制度...........................51

三、優(yōu)勝劣汰的末位淘汰制度.................52

四、競(jìng)爭(zhēng)上崗，不拘一格選人才...............52

2

五、重視用戶意見(jiàn)，及時(shí)落實(shí)整改，依例獎(jiǎng)懲員工53

六、人性化民主型內(nèi)部管理，增加企業(yè)凝聚力....54

七、量化管理與標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)作...................55

第三章物資裝備計(jì)劃..............................56

第一節(jié)工器具裝備配置........................56

第二節(jié)消耗性材料配置........................63

第四章維保服務(wù)方案..............................66

第一節(jié)電力線路通道管理實(shí)施方案..............66

一、管理職責(zé)...............................66

二、狀態(tài)信息收集...........................68

三、通道巡視工作內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn).................68

四、巡視計(jì)劃制定與調(diào)整.....................76

五、評(píng)價(jià)與考核.............................77

第二節(jié)架空配電線路維保方案..................83

一、線路的特點(diǎn).............................83

二、線路的種類.............................83

三、架空線路的組成及材料架空...............84

四、架空配電線路的巡視檢查.................87

五、架空配電線路的防護(hù).....................94

六、架空配電線路的檢修.....................95

七、常見(jiàn)故障及其預(yù)防.......................97

第三節(jié)電力電纜的維保方案...................101

一、高壓電纜的發(fā)展概況....................102

二、電纜的作用及特點(diǎn)......................103

3

三、電纜線路的組成........................103

四、設(shè)備的運(yùn)行管理........................105

第四節(jié)設(shè)備保養(yǎng)及檢修方案...................111

一、變電設(shè)備維修周期表....................111

二、10kV綜合保護(hù)屏保養(yǎng)及檢修..............113

三、SF6氣體報(bào)警系統(tǒng)保養(yǎng)及檢修.............114

四、35kV-C-GIS保養(yǎng)及檢修..................115

五、SVG系統(tǒng)保養(yǎng)及檢修......................117

六、35kV及以下電力電纜保養(yǎng)及檢修..........119

七、整流器保養(yǎng)及檢修......................120

八、1500V直流開關(guān)柜保養(yǎng)及檢修.............122

九、1500V負(fù)極柜保養(yǎng)及檢修.................124

十、能源回饋裝置(逆變柜)保養(yǎng)及檢修.........126

十一、靜調(diào)電源柜保養(yǎng)及檢修................127

十二、軌電位裝置保養(yǎng)及檢修................128

十三、雜散電流系統(tǒng)(含排流柜)保養(yǎng)及檢修..129

十四、400V開關(guān)柜保養(yǎng)及檢修................130

十五、400V有源濾波裝置保養(yǎng)及檢修..........131

十六、接地裝置保養(yǎng)及檢修..................132

十七、控制信號(hào)盤保養(yǎng)及檢修................132

十八、交直流屏保養(yǎng)及檢修..................133

十九、應(yīng)急電源保養(yǎng)及檢修..................135

二十、中央級(jí)監(jiān)控系統(tǒng)保養(yǎng)及檢修............136

二十一、10kV架空線路保養(yǎng)及檢修............137

4

二十二、10kV電纜保養(yǎng)及檢修................138

第五節(jié)高壓供電線路檢修措施.................139

一、準(zhǔn)備工作...............................140

二、施工過(guò)程..............................140

三、注意事項(xiàng)..............................142

第六節(jié)電力設(shè)備巡檢方案.....................143

一、配備檢測(cè)設(shè)備與專業(yè)工具...............143

二、巡檢內(nèi)容...............................143

三、應(yīng)急...................................144

四、備案..................................145

五、巡檢人員配置..........................145

第五章安全文明施工措施........................147

第一節(jié)安全文明保障措施......................147

一、安全技術(shù)措施計(jì)劃.......................147

二、安全施工措施..........................147

第二節(jié)文明施工的組織措施...................152

一、文明施工..............................152

二、安全生產(chǎn)投入保障制度.................153

三、設(shè)施及安全設(shè)施、設(shè)備管理、維護(hù)保養(yǎng)、檢修維

修制度....................................155

四、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)管理考核制度.........156

五、施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理和崗位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化操

作制度....................................158

六、安全生產(chǎn)會(huì)議管理制度.................160

5

七、防災(zāi)安全制度..........................163

八、車輛運(yùn)輸安全管理制度.................165

九、班前會(huì)管理制度........................166

十、交接班制度.............................167

十一、安全生產(chǎn)值班制度....................168

十二、施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全制度................169

十三、安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度................170

十四、公司主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)..........172

十五、公司分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)..173

十六、公司其他負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)..........173

十七、公司總工程師(技術(shù)負(fù)責(zé)人)安全生產(chǎn)職責(zé)174

十八、公司生產(chǎn)管理部門及負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)175

十九、公司技術(shù)管理部門及負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)176

二十、施工項(xiàng)目部安全生產(chǎn)職責(zé)..............176

二十一、公司在建工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)178

二十二、公司項(xiàng)目安全管理人員安全生產(chǎn)職責(zé)..180

二十三、作業(yè)班(組)長(zhǎng)安全生產(chǎn)職責(zé)..........181

二十四、從業(yè)人員安全生產(chǎn)崗位職責(zé)..........182

第三節(jié)搶險(xiǎn)保障措施.........................182

一、人員保障..............................182

二、材料保障..............................183

三、技術(shù)保障..............................183

四、后勤保障..............................183

第六章質(zhì)量保障及服務(wù)承諾.......................184

6

第一節(jié)項(xiàng)目服務(wù)承諾.........................184

一、項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施承諾......................184

二、項(xiàng)目完成承諾..........................185

三、項(xiàng)目人員承諾...........................187

第二節(jié)維修保養(yǎng)巡查質(zhì)量保障體系.............193

一、質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)....................193

二、質(zhì)量保證體系..........................194

三、質(zhì)量管理評(píng)審..........................199

四、檢驗(yàn)與試驗(yàn)控制........................201

五、現(xiàn)場(chǎng)定期檢查制度......................201

第三節(jié)技術(shù)支持保障.........................206

一、技術(shù)支持原則..........................206

二、現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)支持...........................207

第四節(jié)維修質(zhì)量保證措施.....................209

一、職責(zé)分工..............................209

二、工作程序和記錄........................210

三、項(xiàng)目各項(xiàng)質(zhì)量保證措施..................214

第七章檔案管理方案.............................222

第一節(jié)檔案管理人員及職責(zé)...................227

一、人員配備...............................227

二、崗位職責(zé)...............................227

三、檔案資料管理的要點(diǎn)....................230

第二節(jié)檔案管理流程.........................232

一、目的...................................232

7

二、適用范圍..............................232

三、術(shù)語(yǔ)和定義.............................232

四、職責(zé)...................................232

五、工作程序..............................233

六、相關(guān)記錄..............................240

第三節(jié)檔案管理制度.........................246

一、檔案人員崗位責(zé)任制....................246

二、檔案保管制度...........................247

三、檔案復(fù)制制度..........................248

四、檔案查借閱制度.........................248

五、檔案庫(kù)房管理制度......................249

六、檔案立卷歸檔制度......................250

七、文書材料歸檔制度......................251

八、檔案移交制度..........................254

九、檔案保密制度..........................254

十、檔案鑒定銷毀制度......................255

十一、檔案利用制度.........................257

十二、檔案統(tǒng)計(jì)制度........................258

第四節(jié)設(shè)備資料管理.........................259

第五節(jié)維護(hù)項(xiàng)目檔案管理方案.................262

一、維護(hù)項(xiàng)目部文件編碼規(guī)定................262

二、維護(hù)項(xiàng)目部基礎(chǔ)技術(shù)資料編碼規(guī)定.........264

三、維護(hù)項(xiàng)目部文件、資料管理辦法..........265

第八章突發(fā)事件應(yīng)急搶修搶險(xiǎn)處理.................275

8

第一節(jié)應(yīng)急響應(yīng)總預(yù)案.......................275

一、日常應(yīng)對(duì)緊急故障的準(zhǔn)備................275

二、發(fā)生緊急故障時(shí)應(yīng)對(duì)方法................275

第二節(jié)35KV差動(dòng)保護(hù)動(dòng)作應(yīng)急處理程序.........277

一、適用范圍及故障可能后果................277

二、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理人員組成..................277

三、應(yīng)急處理措施...........................278

第三節(jié)35KV母線分段開關(guān)進(jìn)線差動(dòng)保護(hù)動(dòng)作備自投不

成功應(yīng)急處理方案..............................280

一、適用范圍及故障可能后果................280

二、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理人員組成..................280

三、應(yīng)急處理措施..........................280

第四節(jié)35KV保護(hù)裝置本體故障應(yīng)急處理程序.....283

一、適用范圍及故障可能后果................283

二、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理人員組成..................284

三、應(yīng)急處理措施..........................284

第五節(jié)35KVPT故障應(yīng)急處理方案..............286

一、適用范圍及故障可能后果................286

二、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理人員組成..................286

三、應(yīng)急處理措施...........................287

第六節(jié)整流機(jī)組故障應(yīng)急方案.................288

一、適用范圍及故障可能造成的后果..........289

二、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理人員組成..................289

三、應(yīng)急處理措施..........................289

9

第七節(jié)35KV開關(guān)柜本體故障應(yīng)急處理程序.......291

一、適用范圍及故障可能造成的后果..........291

二、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理人員組成..................291

三、應(yīng)急處理措施..........................291

第八節(jié)DC1500V框架保護(hù)動(dòng)作應(yīng)急處理程序......294

一、適用范圍及故障可能后果................294

二、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理人員組成..................294

三、應(yīng)急處理措施...........................294

第九節(jié)DC1500V饋線保護(hù)動(dòng)作現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理方案.296

一、方案適用范圍及故障可能后果............296

二、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理人員組成..................296

三、應(yīng)急處理措施..........................296

第十節(jié)400V進(jìn)線失壓母線分段開關(guān)備自投不成功現(xiàn)場(chǎng)

應(yīng)急處理方案..................................298

一、適用范圍及故障可能后果................298

二、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理人員組成..................298

三、應(yīng)急處理措施..........................299

第十一節(jié)400V進(jìn)線保護(hù)動(dòng)作應(yīng)急處理程序.......303

一、適用范圍及故障可能后果................303

二、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理人員組成員................303

三、應(yīng)急處理措施..........................303

第十二節(jié)交直流屏進(jìn)線失電應(yīng)急處理程序........307

一、影響范圍及可能造成的后果..............307

二、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理人員組成..................308

10

三、應(yīng)急處理措施..........................308

第十三節(jié)交直流屏直流失電應(yīng)急處理程序........310

一、影響范圍及可能造成的后果..............310

二、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理人員組成..................310

三、應(yīng)急處理措施...........................310

第十四節(jié)SCADA站級(jí)設(shè)備退出應(yīng)急處理程序......313

一、適用范圍及故障可能后果................313

二、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理人員組成..................313

第十五節(jié)變電所電氣火災(zāi)應(yīng)急處理方案..........315

一、適用范圍..............................315

二、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理人員組成..................316

三、應(yīng)急處理措施..........................316

第十六節(jié)變電所滲漏水影響設(shè)備運(yùn)行的應(yīng)急處理程序318

一、適用范圍及故障可能后果................318

二、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理人員組成..................318

三、應(yīng)急處理措施..........................318

第十七節(jié)人員觸電應(yīng)急預(yù)案...................322

一、事故特征..............................322

二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)........................323

三、應(yīng)急處理..............................325

溫馨提示：

本方案目錄中的內(nèi)容在word文檔內(nèi)均有詳細(xì)闡述，如

需查閱，請(qǐng)購(gòu)買后下載。

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說(shuō)明

一、如招標(biāo)文件要求"服務(wù)的整體設(shè)想及策劃",詳情

見(jiàn)本方案的第一章；

二、如招標(biāo)文件要求"人員配備、培訓(xùn)和管理",詳情

見(jiàn)本方案的第二章；

三、如招標(biāo)文件要求"物資裝備計(jì)劃",詳情見(jiàn)本方案

的第三章；

四、如招標(biāo)文件要求"電力線路維保實(shí)施方案",詳情

見(jiàn)本方案的第四章；

五、如招標(biāo)文件要求"安全文明施工措施",詳情見(jiàn)本

方案的第五章；

六、如招標(biāo)文件要求"質(zhì)量保障及服務(wù)承諾",詳情見(jiàn)

本方案的第六章；

七、如招標(biāo)文件要求"檔案管理方案",詳情見(jiàn)本方案

的第七章；

八、如招標(biāo)文件要求"突發(fā)事件應(yīng)急搶修搶險(xiǎn)處理",

詳情見(jiàn)本方案的第八章；

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編制依據(jù)

一、項(xiàng)目招標(biāo)文件、補(bǔ)遺及設(shè)計(jì)文件等相關(guān)資料。

二、國(guó)家現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)的技術(shù)資料、規(guī)范、

規(guī)程及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

三、依照有關(guān)主要法律、法規(guī)：

(一)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》

(二)其他法律法規(guī)。

四、行業(yè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)

(以下內(nèi)容根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況修改)

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第一章服務(wù)整體設(shè)想及策劃

第一節(jié)項(xiàng)目背景

一、電力線路維護(hù)存在的問(wèn)題

(一)維護(hù)技術(shù)需要提高

我國(guó)的電力線覆蓋面廣，森林、山崖、丘陵等地區(qū)都

有電力線路覆蓋，這些地區(qū)偏遠(yuǎn)且人煙稀少，同時(shí)，因?yàn)?/p>

環(huán)境惡劣，還很容易出現(xiàn)電力線路的損壞現(xiàn)象，從而影響

電力的輸送。因此，對(duì)于這種線路，工作人員在進(jìn)行維護(hù)

時(shí)就會(huì)受到很多阻礙，很多地方憑借人力很難達(dá)到，也給

工作人員帶來(lái)了極大的挑戰(zhàn)，所以，為了保證電力線路維

護(hù)工作的順利進(jìn)行，企業(yè)應(yīng)當(dāng)不斷提高對(duì)應(yīng)的維護(hù)技術(shù)。

(二)防護(hù)措施的維護(hù)存在不足

我國(guó)電力線路的維護(hù)工作主要在于兩個(gè)方面。一個(gè)是

維護(hù)自然因素出現(xiàn)的電線腐蝕、磨損、斷裂等問(wèn)題，另一

個(gè)，則是要保護(hù)人員的用電安全，并且防止偷電、竊電等

情況的發(fā)生。為了保證電力線路的正常運(yùn)行，也為了防止

自然因素與人為因素帶來(lái)的影響，企業(yè)紛紛布置了相關(guān)的

防護(hù)措施。然而，部分企業(yè)在布置了防護(hù)措施之后，卻疏

于對(duì)其進(jìn)行維護(hù)，導(dǎo)致防護(hù)措施無(wú)法發(fā)揮其應(yīng)用的作用，

從而導(dǎo)致電力線路出現(xiàn)問(wèn)題，影響了電力運(yùn)輸?shù)恼＿\(yùn)

行。

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(三)管理制度不完善

隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，很多電力企業(yè)都開始向現(xiàn)代化

管理、科學(xué)化管理的方向進(jìn)行轉(zhuǎn)變，然而，在轉(zhuǎn)變的過(guò)程

中，少數(shù)企業(yè)因?yàn)楹鲆曤娏S護(hù)工作，或沒(méi)有發(fā)現(xiàn)電力維

護(hù)工作的重要性，對(duì)電力維護(hù)工作人員的管理存在不足，

從而導(dǎo)致維護(hù)工作的開展缺乏支持，進(jìn)而使工作人員的工

作沒(méi)有得到保障，影響了工作的進(jìn)度，阻礙企業(yè)的發(fā)展。

二、電力線路維護(hù)存在問(wèn)題的解決辦法

(一)使用先進(jìn)技術(shù)，購(gòu)買先進(jìn)設(shè)備

為了保證工作人員可以及時(shí)進(jìn)行維護(hù)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)引入

先進(jìn)的維護(hù)技術(shù)來(lái)提高工作人員的維護(hù)能力。企業(yè)應(yīng)當(dāng)提

升的技術(shù)水平，并購(gòu)買先進(jìn)設(shè)備。我國(guó)用電量越來(lái)越大，

電力系統(tǒng)的設(shè)備如果不及時(shí)更新?lián)Q代就會(huì)跟不上時(shí)代的潮

流，也給維護(hù)人員造成困擾。而且，設(shè)備在運(yùn)行的過(guò)程中

也會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題，如果工作人員不及時(shí)解決就會(huì)影響電力的

運(yùn)行，因此，為了保證電力的正常運(yùn)行，企業(yè)應(yīng)當(dāng)購(gòu)買先

進(jìn)的設(shè)備。例如，我國(guó)某地的電力企業(yè)在2019年購(gòu)買了一

批國(guó)家認(rèn)證的先進(jìn)電力設(shè)備，包括：電線、線夾、絕緣

管、變電器等，這些設(shè)備的問(wèn)題較少，質(zhì)量可靠，有效減

少維護(hù)人員的工作量，提高經(jīng)濟(jì)效益。工作人員也要經(jīng)常

對(duì)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)，延長(zhǎng)設(shè)備的使用壽命。在維護(hù)時(shí)，維護(hù)

人員要注重對(duì)設(shè)備的性能、運(yùn)行速度、功能應(yīng)用等方面進(jìn)

15

行維護(hù)，確保其安然無(wú)損。同時(shí)要注重設(shè)備的類型，電力

線路中的設(shè)備多種多樣，設(shè)備的型號(hào)、用途、性能都有所

不同，因此在維護(hù)時(shí)也應(yīng)采取不同的手段進(jìn)行維護(hù)，保證

設(shè)備的整體質(zhì)量。

(二)加強(qiáng)對(duì)防護(hù)措施的維護(hù)

企業(yè)應(yīng)當(dāng)在電力線路中建立完善的防護(hù)措施，并對(duì)這

些防護(hù)措施進(jìn)行維護(hù)，從而保證電力線路的安全運(yùn)行。維

護(hù)人員要分別針對(duì)自然因素防護(hù)措施與人為因素防護(hù)措施

進(jìn)行維護(hù)：

第一，自然因素防護(hù)措施的維護(hù)。雷電是對(duì)電力線路

威脅最大的自然因素之一，尤其是在一些地勢(shì)高、雷雨天

氣多的地區(qū)，雷電更容易破壞線路，因此，為了保護(hù)電力

線路，工作人員應(yīng)當(dāng)布置避雷針、引雷線等防雷措施，減

少雷電帶來(lái)的危害，降低工作人員的維護(hù)難度，工作人員

也應(yīng)當(dāng)對(duì)防雷裝置進(jìn)行維護(hù)工作，檢測(cè)避雷裝置的連接是

否正確，絕緣線的效果以及引雷線是否出現(xiàn)磨損等情況，

當(dāng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)工作人員要及時(shí)解決，從而保證裝置可以正

常運(yùn)行。

第二，人為因素的防護(hù)措施。維護(hù)人員可以設(shè)置警示

標(biāo)志。根據(jù)調(diào)查表明，每年因?yàn)橛|電死亡的人數(shù)約有8000

人，這些人因?yàn)闆](méi)有注意電力線路的問(wèn)題，因此產(chǎn)生意

外。為了避免意外再次發(fā)生，工作人員應(yīng)當(dāng)重視電力線路

的維護(hù)工作，避免漏電等情況的發(fā)生，同時(shí)，工作人員還

16

要在電線集中區(qū)域設(shè)置警示標(biāo)志，用標(biāo)志提醒群眾，也可

以對(duì)一些偷電人員起到警告的作用。工作人員還要對(duì)標(biāo)進(jìn)

行維護(hù)，當(dāng)發(fā)現(xiàn)標(biāo)志損壞時(shí)及時(shí)進(jìn)行更換。

(三)完善管理制度

企業(yè)需要加強(qiáng)對(duì)維護(hù)人員的管理工作，應(yīng)當(dāng)重視電力

線路的維護(hù)工作，不應(yīng)當(dāng)?shù)鹊诫娏€路出現(xiàn)故障之后再進(jìn)

行維修，因此，企業(yè)可以建立電線維修管理制度，保證電

力線路的安全運(yùn)行。例如，國(guó)網(wǎng)河南省電力公司偃師供電

公司為了保證電力運(yùn)行的安全性，其加強(qiáng)了對(duì)維修人員的

管理工作，企業(yè)對(duì)內(nèi)部員工進(jìn)行培訓(xùn)，在員工的心中樹立

“預(yù)防為主，維修為輔，維護(hù)為先，工作為重”的工作理

念，提高了員工的思想覺(jué)悟與工作的積極性。同時(shí)，企業(yè)

還采取區(qū)域分配與按勞分配制度，將所屬供電區(qū)域劃分為

13個(gè)小區(qū)域，然后分別派遣維護(hù)的負(fù)責(zé)人，讓這些維護(hù)人

員進(jìn)行管理，區(qū)域的電力線路維護(hù)工作責(zé)任落實(shí)在工作人

員的身上，便于企業(yè)進(jìn)行管理。在年末，企業(yè)會(huì)根據(jù)各個(gè)

區(qū)域電力線路的運(yùn)行情況，對(duì)維護(hù)人員進(jìn)行考核，并根據(jù)

員工的績(jī)效進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)與處罰，以此保證員工可以全身心的

投入到工作中。

綜上所述企業(yè)通過(guò)線路維護(hù)，可以保證電力線路的正

常運(yùn)行。經(jīng)過(guò)上述內(nèi)容可知，企業(yè)應(yīng)當(dāng)找出電力線路維護(hù)

工作存在的問(wèn)題，并針對(duì)性的進(jìn)行解決，從而提高工作人

員的工作效率，避免電力線路因?yàn)槭艿酵獠恳蛩氐挠绊懚?/p>

17

發(fā)生意外，保證人們可以安全用電，同時(shí)提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)

收入，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。

第二節(jié)項(xiàng)目概況

一、項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域

(根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況編寫)

本項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域包括：

二、服務(wù)期限

(根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況編寫)

本項(xiàng)目服務(wù)期限為XX年。

三、項(xiàng)目?jī)?nèi)容及要求

(根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況編寫)

第三節(jié)服務(wù)理念

一、客戶至上的服務(wù)理念

客戶是企業(yè)賴以生存與發(fā)展的根基。"至上"體現(xiàn)了企

業(yè)對(duì)客戶的尊重，把客戶作為自己的衣食父母，為客戶創(chuàng)造

價(jià)值，幫助客戶解決問(wèn)題。一個(gè)企業(yè)要發(fā)展壯大就要有市場(chǎng)

競(jìng)爭(zhēng)力，我司深知市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈和殘酷，所以我們要不斷

努力，提煉出全新而有效的客戶服務(wù)理念，希望以優(yōu)質(zhì)而高

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效的服務(wù)去贏得行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。希望通過(guò)以下幾個(gè)方面能夠提

高我們的服務(wù)。

1.對(duì)業(yè)主表示熱情、尊重、關(guān)注；

2.幫助業(yè)主解決問(wèn)題；

3.迅速響應(yīng)業(yè)主要求；

4.始終以業(yè)主為中心；

5.持續(xù)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；

6.設(shè)身處地為業(yè)主著想；

7.提供個(gè)性化服務(wù)。

二、主動(dòng)服務(wù)的理念

我們要用心為業(yè)主服務(wù)，幫助客戶降低成本，減少開支，

提高設(shè)備使用壽命。誠(chéng)信做到先客戶之想而想，先客戶之急

而急。滿足客戶的服務(wù)期望，不斷引導(dǎo)、開發(fā)和創(chuàng)造客戶消

費(fèi)需求。

三、提供差異化服務(wù)的理念

精心設(shè)計(jì)有針對(duì)性服務(wù)方案，傾心打造具有競(jìng)爭(zhēng)力的客

戶和業(yè)務(wù)品牌。秉承“服務(wù)業(yè)主、報(bào)效社會(huì)”的企業(yè)使命，

完善服務(wù)系統(tǒng)，對(duì)不同年齡、不同性別、不同層次、不同類

型的客戶提供差異化服務(wù)。

四、高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念

我們?yōu)闃I(yè)主提供高效的服務(wù)，及時(shí)為業(yè)主解決問(wèn)題，將

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會(huì)為公司迎來(lái)巨大的品牌效益；同時(shí)我們以服務(wù)促發(fā)展，以

客戶為中心的服務(wù)體系，優(yōu)化服務(wù)流程，贏得廣大業(yè)主的信

任。

五、推崇5S理念

推崇5S理念，“5S"是指“微笑(SMILE)、迅速(SPEED)、

誠(chéng)實(shí)(SINCERITY)、靈巧(SMART)、研究(STUDY)”五個(gè)詞

語(yǔ)英文首字母的縮寫?！?S”理念是最具代表性的服務(wù)文化

創(chuàng)新，我們要引領(lǐng)服務(wù)先進(jìn)理念，以親和、細(xì)致的服務(wù)感動(dòng)

客戶，尊重客戶，理解客戶，持續(xù)提供超越客戶期望的產(chǎn)品

與服務(wù)，竭盡所能誠(chéng)信天下，做客戶們永遠(yuǎn)的伙伴。

第四節(jié)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

客戶服務(wù)是企業(yè)所有員工的共同行為，也是建立全員服

務(wù)的經(jīng)營(yíng)理念。是所有員工的共同行為，我公司要求企業(yè)的

客戶服務(wù)有較強(qiáng)的規(guī)范性和一致性，以此來(lái)統(tǒng)一員工的工作

行為。因此我公司建立起具有可操作性，可復(fù)制性的客戶服

務(wù)體系?？刹僮餍栽谟谀軐⑿袨橐?guī)范轉(zhuǎn)化成具體的行為標(biāo)

準(zhǔn)，可復(fù)制性在于行為標(biāo)準(zhǔn)不超越于員工的能力范圍，所有

員工都能能力范圍之內(nèi)達(dá)到行為標(biāo)準(zhǔn)。

一、企業(yè)服務(wù)理念和價(jià)值觀的標(biāo)準(zhǔn)化

建立了標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)體系，企業(yè)內(nèi)部員工有統(tǒng)一的服務(wù)

理念和價(jià)值觀，將客戶的服務(wù)轉(zhuǎn)化為自動(dòng)自發(fā)的行為，并落

20

實(shí)的工作的方方面面。有了統(tǒng)一的服務(wù)價(jià)值體系，建立起來(lái)

一整套相對(duì)應(yīng)的獎(jiǎng)懲考核體系，使得客戶服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)成為衡量

工作績(jī)效的標(biāo)尺，使得全體員工的服務(wù)行為得到高度的統(tǒng)一

和規(guī)范。

二、員工能力和素養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化

建立了高效合一的服務(wù)機(jī)制，建立起一支具備一定能力

和素養(yǎng)的客戶服務(wù)團(tuán)隊(duì)。作為客戶服務(wù)團(tuán)隊(duì)的一員具備專業(yè)

的產(chǎn)品知識(shí)和服務(wù)技能，優(yōu)良的個(gè)人品質(zhì)和素養(yǎng)。建立起了

員工的能力和素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，

員工的能力和素養(yǎng)是一個(gè)不斷培訓(xùn)和學(xué)習(xí)的過(guò)程，對(duì)不

同崗位的員工應(yīng)建立起向?qū)?yīng)的能力素質(zhì)典型，以此來(lái)做為

培養(yǎng)合格員工的標(biāo)桿，培養(yǎng)出大量勝任各個(gè)崗位的員工。

三、企業(yè)整體服務(wù)形象標(biāo)準(zhǔn)化

企業(yè)形象是企業(yè)在客戶心智中留下的印記。包括企業(yè)內(nèi)

部辦公室的裝修格局，員工的專業(yè)化程度和精神風(fēng)貌，企業(yè)

的廣告，標(biāo)識(shí)，口號(hào)以及產(chǎn)品外部包裝等。在建立客戶服務(wù)

體系的同時(shí)就必須對(duì)企業(yè)的形象進(jìn)行了評(píng)估，修正和規(guī)劃，

向外界展示出一個(gè)風(fēng)格鮮明，積極向上的良好形象。

四、客戶服務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化

我們將客戶服務(wù)分為三個(gè)環(huán)節(jié)：售前、售中和售后服務(wù)。

每一個(gè)環(huán)節(jié)的客戶服務(wù)通過(guò)多部門的協(xié)助和配合，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)

21

效應(yīng)。企業(yè)所建立起來(lái)的服務(wù)流程串聯(lián)起各部門的客戶服務(wù)

行為。服務(wù)流程將每一個(gè)具體點(diǎn)客戶服務(wù)行為所必須經(jīng)歷的

主要節(jié)點(diǎn)和處理過(guò)程。有了標(biāo)準(zhǔn)化的流程將多部門，多人員

的行為銜接成順暢的主線，確保行為管理的規(guī)范性。

五、客戶服務(wù)行為的標(biāo)準(zhǔn)化

本公司本著，"服務(wù)就是將困難留給自己，將方便留給

客戶。也就是說(shuō)服務(wù)是站在客戶的角度來(lái)幫助客戶解決一切

困難的問(wèn)題，給客戶提供更快捷，更舒適的服務(wù)"的服務(wù)理

念。服務(wù)質(zhì)量讓客戶感覺(jué)到舒適和寬心。建立起了一套標(biāo)準(zhǔn)

化的服務(wù)行為，使得企業(yè)的客戶服務(wù)能夠關(guān)注到客戶的每一

個(gè)細(xì)節(jié)，掌握住客戶心理需求，將服務(wù)工作做到無(wú)微不至，

關(guān)懷備至，顯示出企業(yè)服務(wù)的品質(zhì)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占得勝機(jī)。

第五節(jié)服務(wù)計(jì)劃

委外維保工作量清單

作業(yè)類

序號(hào)工作量名稱單位數(shù)量作業(yè)周期備注

別

值班巡檢

1變電設(shè)施值班人824小時(shí)值班

2變電設(shè)施巡檢人15巡檢

二、牽引降壓混合變電所變配電設(shè)備及相關(guān)設(shè)備的檢修及預(yù)試等(26所)

1DC1500V系統(tǒng)項(xiàng)11次/年小修含DC1500V電力

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設(shè)備及鋼軌電電纜

位限制裝置

DC1500V系統(tǒng)

含DC1500V電力

2設(shè)備及鋼軌電項(xiàng)11次/年保養(yǎng)

電纜

位限制裝置

交直流系統(tǒng)、

控制信號(hào)盤及

3項(xiàng)11次/年小修

變電所綜合自

動(dòng)化系統(tǒng)

排流柜及雜散

4項(xiàng)11次/年小修

電流防護(hù)系統(tǒng)

整流變壓器、

5項(xiàng)11次/年小修

整流器

整流變壓器、

6項(xiàng)13次/年保養(yǎng)

整流器

35KV開關(guān)柜、

7項(xiàng)11次/2年小修每年檢修一半

動(dòng)力變

400V低壓開關(guān)

柜、能源監(jiān)管

8項(xiàng)11次/2年小修每年檢修一半

系統(tǒng)及有源濾

波柜

9有源濾波柜項(xiàng)14次/1年保養(yǎng)

10能源回饋裝置項(xiàng)11次/年小修

11剩余電流監(jiān)測(cè)項(xiàng)11次/年小修

23

裝置

變電所設(shè)備預(yù)預(yù)試校

12項(xiàng)11次/2年每年預(yù)試一半

試驗(yàn)

三、降壓變電所變配電設(shè)備及相關(guān)設(shè)備的檢修及預(yù)試等(1所)

鋼軌電位限制含DC1500V電力

1項(xiàng)11次/年小修

裝置電纜

交直流系統(tǒng)、

控制信號(hào)盤及

2項(xiàng)11次/年小修

變電所綜合自

動(dòng)化系統(tǒng)

35KV開關(guān)柜、

3項(xiàng)11次/2年小修每年檢修一半

動(dòng)力變

400V低壓開關(guān)

柜、能源監(jiān)管

4項(xiàng)11次/2年小修每年檢修一半

系統(tǒng)及有源濾

波柜

5有源濾波柜項(xiàng)14次/1年保養(yǎng)

變電所設(shè)備預(yù)預(yù)試校

6項(xiàng)11次/2年每年檢修一半

試驗(yàn)

剩余電流監(jiān)測(cè)

7項(xiàng)11次/年小修

裝置

四跟隨式降壓變電所變配電設(shè)備及相關(guān)設(shè)備的檢修及預(yù)試等(8所)

交直流系統(tǒng)、

1項(xiàng)11次/年小修

控制信號(hào)盤

24

35KV開關(guān)柜、

2項(xiàng)11次/2年小修每年檢修一半

動(dòng)力變

400V低壓開關(guān)

柜、能源監(jiān)管

3項(xiàng)11次/2年小修每年檢修一半

系統(tǒng)及有源濾

波柜

4有源濾波柜項(xiàng)14次/1年保養(yǎng)

變電所設(shè)備預(yù)預(yù)試校

5項(xiàng)11次/2年每年檢修一半

試驗(yàn)

剩余電流監(jiān)測(cè)

6項(xiàng)11次/年小修

裝置

五XX主變電、XXX主變電所變配電設(shè)備及相關(guān)設(shè)備的檢修及預(yù)試等(2所)

35KV開關(guān)柜、

1項(xiàng)11次/2年小修每年檢修一半

動(dòng)力變

交直流系統(tǒng)、

控制信號(hào)盤及

2項(xiàng)11次/年小修

變電所綜合自

動(dòng)化系統(tǒng)

335KVSVG項(xiàng)11次/年小修

435KVSVG項(xiàng)14次/年保養(yǎng)

主變電所設(shè)備

預(yù)試校

5預(yù)試(不含項(xiàng)11次/2年每年檢修一半

驗(yàn)

110kV設(shè)備)

6110KV高壓電KM每周一次巡檢針對(duì)氣候變化增

25

纜線路(華鐵加特別巡檢，半

線、華龍線)年一次夜巡(含

附屬設(shè)備)

針對(duì)氣候變化增

110KV高壓電加特別巡檢，半

7KM10每周一次巡檢

纜線路年一次夜巡(含

附屬設(shè)備)

六110kV主變電所設(shè)備的檢修及預(yù)試

135KV開關(guān)柜項(xiàng)11次/2年小修含附屬設(shè)備

預(yù)試校

235KV開關(guān)柜項(xiàng)11次/2年含附屬設(shè)備

驗(yàn)

七其它

1零小工程項(xiàng)目項(xiàng)1臨時(shí)

高架3月/次，隧

2區(qū)間電纜項(xiàng)13/6月/次小修

道6月/次

全線接地系統(tǒng)

3項(xiàng)11次/1年試驗(yàn)雷雨前集中測(cè)試

測(cè)試

變電所臨修及

4相關(guān)施工的配項(xiàng)1臨時(shí)

合

5供電故障搶修項(xiàng)1搶修

我方提交的施工計(jì)劃應(yīng)包括以下內(nèi)容，甲方可以根據(jù)工

程實(shí)際情況，書面要求我方提供進(jìn)一步的詳細(xì)說(shuō)明和其它內(nèi)

容。

26

1.進(jìn)度計(jì)劃；

2.主要技術(shù)方案；

3.安全措施；

4.勞動(dòng)力安排和設(shè)備使用計(jì)劃；

5.甲方供應(yīng)的材料設(shè)備的使用計(jì)劃；

6.甲方應(yīng)配合的相關(guān)工作及要求。

我方必須按甲方確認(rèn)的施工計(jì)劃組織施工，接受甲方對(duì)

進(jìn)度的檢查、監(jiān)督。工程實(shí)際進(jìn)度與已確認(rèn)的計(jì)劃不符時(shí)，

承包商應(yīng)按甲方的要求提出改進(jìn)措施，經(jīng)甲方確認(rèn)后執(zhí)行。

甲方由于其對(duì)公眾服務(wù)的特點(diǎn)而需要改變已批準(zhǔn)的計(jì)

劃時(shí)，不補(bǔ)償承包商的損失。

凡由甲方提供的設(shè)備材料，承包商在向甲方提出需求計(jì)

劃時(shí)，要給甲方留有足夠的采購(gòu)或制造時(shí)間，否則由此引起

的損失由承包商負(fù)責(zé)。

27

第二章人員配備、培訓(xùn)和管理

人員的配備與管理，是確保管理目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。

我們將以政治思想過(guò)硬，責(zé)任心強(qiáng)，服務(wù)意識(shí)優(yōu)良和有知識(shí)、

有經(jīng)驗(yàn)、懂技術(shù)、會(huì)管理為用人標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)公司抽調(diào)骨干與

當(dāng)?shù)卣衅竷?yōu)秀相結(jié)合的方式，建立一支以目標(biāo)管理責(zé)任制為

基礎(chǔ)的高素質(zhì)、高效率的管理隊(duì)伍。通過(guò)現(xiàn)代化、科技化的

管理為用戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為公司創(chuàng)優(yōu)質(zhì)品牌。

第一節(jié)管理人員的配備

一、人員配備的含義及配備原則

(一)人員配備的含義

人員配備，就是根據(jù)組織結(jié)構(gòu)規(guī)定的職位數(shù)量與要求，

對(duì)所需各類人員進(jìn)行恰當(dāng)有效的選拔、使用、考評(píng)和培養(yǎng)，

以合適的人員去充實(shí)組織中的各個(gè)職位，保證組織活動(dòng)正常

進(jìn)行并實(shí)現(xiàn)組織的既定目標(biāo)的活動(dòng)。

(二)人員配備的原則

1.因事?lián)袢说脑瓌t

人員的選擇要以職位的空缺和實(shí)際工作的需要為出發(fā)

點(diǎn)，以職位對(duì)人的要求為標(biāo)準(zhǔn)，選拔、錄用各類人員。要使

工作卓有成效地完成，就要使選擇的人員具備相應(yīng)的知識(shí)和

能力。

28

2.量才使用的原則

不同的人也具有不同的能力和素質(zhì)，能夠從事不同的工

作。從人的角度來(lái)考慮，只有根據(jù)人的能力特點(diǎn)來(lái)安排工作，

才能使人的潛能得到最充分的發(fā)揮，使人的工作熱情得到最

大限度地釋放。

3.人事動(dòng)態(tài)平衡的原則

任何組織都是在不斷變化的環(huán)境中發(fā)展的，工作中的人

的能力和知識(shí)也是在不斷提高和豐富的。同時(shí)，組織對(duì)其成

員的素質(zhì)的認(rèn)識(shí)也是不斷完善的。因此，人與事的配合需要

進(jìn)行不斷地調(diào)整，使能力強(qiáng)的人有機(jī)會(huì)從事更高層次的工

作，能力一般的人從事其力所能及的工作，使組織中的每一

個(gè)人都能得到最合理的使用，實(shí)現(xiàn)人與工作的動(dòng)態(tài)平衡。

4.程序化、規(guī)范化原則

員工的選拔和錄用必須遵循一定的標(biāo)準(zhǔn)和程序。科學(xué)合

理地確定員工的選拔標(biāo)準(zhǔn)和聘任程序，是組織聘任優(yōu)秀人才

的重要保證。只有按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)辦事，才能選聘到

真正愿為組織的發(fā)展做出貢獻(xiàn)的人才。

二、管理人員的需要量及其選聘標(biāo)準(zhǔn)

(一)管理人員需要量的確定

1.組織現(xiàn)有的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和崗位

管理人員的配備是為了指導(dǎo)和協(xié)調(diào)組織活動(dòng)的開展。因

此，首先需要參照組織結(jié)構(gòu)系統(tǒng)圖，根據(jù)管理職位的數(shù)量和

種類確定組織所需要的管理人員數(shù)量。

29

2.管理人員的流動(dòng)率

在任何一個(gè)組織中，都存在著管理人員的外流和自然減

員的現(xiàn)象。因此，在確定未來(lái)的管理人員需要量時(shí)，要對(duì)這

些自然的和非自然的管理人員減員情況加以考慮。

3.組織發(fā)展的需要

隨著組織規(guī)模的不斷擴(kuò)大，經(jīng)營(yíng)管理工作日益復(fù)雜，工

作量也將不斷加大，對(duì)管理人員的需要量也會(huì)不斷增加。因

此，組織中管理人員的確定還需預(yù)測(cè)和評(píng)估組織發(fā)展與業(yè)務(wù)

擴(kuò)充的要求。

(二)管理人員的選聘標(biāo)準(zhǔn)

合格的管理人員必須具備相應(yīng)的素質(zhì)和能力，主要包

括：

1.強(qiáng)烈的管理欲望

擔(dān)任管理工作不僅意味著在組織中取得較高的地位、名

聲以及與之相應(yīng)的報(bào)酬，還意味著可以利用制度賦予的權(quán)力

來(lái)組織他人的勞動(dòng)。一個(gè)對(duì)權(quán)力不感興趣的人，就不會(huì)很好

地運(yùn)用權(quán)力，從而影響組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2.良好的道德品質(zhì)

擔(dān)任管理職務(wù)的人擁有相當(dāng)?shù)臋?quán)力，而組織對(duì)其權(quán)力的

運(yùn)用往往難以進(jìn)行及時(shí)、有效的監(jiān)督，所以權(quán)力能否正確運(yùn)

用在很大程度上取決于管理人員的良知。此外，管理者能否

有效影響和激發(fā)下屬的積極性，也在很大程度上取決于管理

者個(gè)人的道德品質(zhì)。

30

3.富于創(chuàng)新精神

管理者的任務(wù)不僅是執(zhí)行上級(jí)的命令，維持系統(tǒng)的運(yùn)

轉(zhuǎn)，而且要在組織系統(tǒng)或部門的工作中不斷創(chuàng)新。只有不斷

創(chuàng)新，組織才能充滿生機(jī)，不斷發(fā)展。

4.良好的決策能力

管理人員在組織下屬工作的過(guò)程中，要進(jìn)行一系列的決

策，例如，何時(shí)去做?采用何種方式去做?由誰(shuí)去做?等等。

管理過(guò)程中充滿了決策。決策能力是管理人員應(yīng)具備的一種

重要能力。

5.較強(qiáng)的溝通能力

管理人員既要善于理解別人，也需要?jiǎng)e人理解自己。組

織成員之間的相互理解是組織成功的基本保證，而要實(shí)現(xiàn)相

互理解就要借助信息溝通才能完成。溝通的效果決定了管理

者與員工相互理解和相互信任的程度。作為管理者必須具有

進(jìn)行有效溝通的技能。

6.較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力

管理者的職責(zé)之一就是實(shí)現(xiàn)組織內(nèi)部各部門各環(huán)節(jié)的

密切配合，所以管理者應(yīng)有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力，能夠按分

工協(xié)作的要求合理調(diào)配人員，布置工作任務(wù)；同時(shí)，管理者

要善于協(xié)調(diào)內(nèi)部員工之間的關(guān)系，創(chuàng)造和諧、融洽的氣氛。

7.相應(yīng)的業(yè)務(wù)知識(shí)和水平

管理者未必是專家，但了解一定的專業(yè)知識(shí)、具備一定

的技術(shù)水平和能力仍是管理者不可缺少的條件。

8.良好的身體素質(zhì)

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管理工作的勞動(dòng)強(qiáng)度很高，這要求管理者必須要有健康

的體魄和充沛的精力。

三、管理人員的來(lái)源

管理人員的選聘渠道主要來(lái)自兩個(gè)方面：內(nèi)部提升和外

部招聘。

(一)內(nèi)部提升

內(nèi)部提升，是指組織內(nèi)部成員的能力增強(qiáng)并得到充分地

證實(shí)后，被委以需要承擔(dān)更大責(zé)任的更高職務(wù)。它是組織填

補(bǔ)自然和非自然減員的管理職位的主要方式。

1.內(nèi)部提升制度的優(yōu)點(diǎn)

(1)有利于調(diào)動(dòng)組織內(nèi)部成員的工作積極性

首先，內(nèi)部提升制度給組織內(nèi)的每個(gè)人帶來(lái)了希望，只

要努力工作，提高工作能力就有可能晉升。其次，有職位空

缺才有提升的可能，而空缺的職位主要來(lái)自于組織的發(fā)展。

為了這一點(diǎn)，員工會(huì)更加積極努力地工作。

(2)有利于吸引外部人才

內(nèi)部提升制度表面上看是排斥外部人才，不利于吸引外

部人才。但實(shí)際上當(dāng)外部人才知道在這個(gè)組織中，只要不斷

努力工作，就有晉升機(jī)會(huì)，他必定會(huì)愿意受聘于這個(gè)組織。

(3)有利于保證選聘工作的準(zhǔn)確性

對(duì)于內(nèi)部準(zhǔn)備提升的候選人，組織對(duì)其了解的程度往往

要高于外聘者。候選人在組織工作的時(shí)間越長(zhǎng)，組織越有可

能對(duì)其作全面深入地考察和評(píng)估，從而提高選聘的準(zhǔn)確程

32

度。

(4)有利于被聘者迅速展開工作

從組織內(nèi)部提升的管理人員，熟悉組織中錯(cuò)綜復(fù)雜的機(jī)

構(gòu)和人事關(guān)系，了解組織業(yè)務(wù)及其運(yùn)行特點(diǎn)，可以較快地適

應(yīng)新的管理工作，迅速打開工作局面。

2.內(nèi)部提升制度的缺點(diǎn)

(1)引起同事之間的不團(tuán)結(jié)

沒(méi)有被提升的人可能會(huì)產(chǎn)生不滿情緒，不利于被提拔者

開展工作。

(2)可能造成"近親繁殖"的現(xiàn)象并抑制組織的創(chuàng)新

力。

從內(nèi)部提升的管理人員往往會(huì)模仿以前的管理方法，有

可能使不良作風(fēng)得以發(fā)展，不利于組織的管理創(chuàng)新和管理水

平的提高。

(二)外部招聘

外部招聘，是根據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，從組織外部的眾

多候選人中選拔符合空缺職位工作要求的管理人員。

1.外部招聘制度的優(yōu)點(diǎn)

(1)外聘的管理者具有"外來(lái)優(yōu)勢(shì)"

外聘的管理者沒(méi)有"歷史包袱",組織內(nèi)部成員只了解

其目前的工作能力和業(yè)績(jī)。如果他確實(shí)具有較強(qiáng)的工作能

力，便可迅速地打開工作局面。

(2)有利于平息和緩和內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)者之間的緊張關(guān)系

33

內(nèi)部提升中，如果同一職位的競(jìng)爭(zhēng)者發(fā)現(xiàn)自己的同事，

特別是原來(lái)與自己處于同一層次具有同等能力的同事提升

而自己未得到提升時(shí)，就可能產(chǎn)生不滿情緒，甚至相互拆臺(tái)。

而從外部招聘就可能使這些競(jìng)爭(zhēng)者得到某種心理上的平衡，

有利于緩和他們之間的緊張關(guān)系。

(3)能夠?yàn)榻M織帶來(lái)新的管理方法和經(jīng)驗(yàn)

外聘人員一般不受組織原有條條框框的束縛，能夠放開

手腳，給組織帶來(lái)較多的創(chuàng)新機(jī)會(huì)。除此之外，由于他們新

加入組織，沒(méi)有與上級(jí)或下屬歷史上的個(gè)人恩怨，在工作中

可以較少顧忌復(fù)雜的人情關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，大膽地采用新的管理方

式和方法。

2.外部招聘制度的缺點(diǎn)

(1)外聘人員很難迅速打開局面

外聘管理者不熟悉組織的內(nèi)部情況，同時(shí)也缺乏一定的

人事基礎(chǔ)，因此需要一段時(shí)間的適應(yīng)才能有效地開展工作。

(2)組織對(duì)應(yīng)聘者的情況不能深入了解

由于一個(gè)人的實(shí)際工作能力，很難通過(guò)幾次書面測(cè)試和

面對(duì)面測(cè)試準(zhǔn)確地反映出來(lái)。因此，被聘者的實(shí)際工作能力

與選聘時(shí)的評(píng)估能力可能存在很大差距。所以，組織有可能

聘用了不符合要求的管理人員，這會(huì)給組織造成一定的損

失。

(3)外部招聘會(huì)打擊內(nèi)部員工的工作積極性

外部招聘會(huì)使內(nèi)部人員感到?jīng)]有升遷的機(jī)會(huì)，影響他們

的工作士氣，挫傷他們的工作積極性，致使某些有才能的內(nèi)

34

部人員會(huì)設(shè)法離開。

一個(gè)組織選聘管理人員是采用內(nèi)部提升還是外部招聘，

要視具體情況而定。一般而言，高層主管一般采用外部招聘；

基層和中層管理者可采用內(nèi)部提升。在組織成長(zhǎng)期多用外部

招聘，穩(wěn)定期多用內(nèi)部提升的方式。

四、管理人員考評(píng)的內(nèi)容

管理人員的考評(píng)主要涉及兩個(gè)方面的內(nèi)容：貢獻(xiàn)考評(píng)和

能力考評(píng)。

(一)貢獻(xiàn)考評(píng)

貢獻(xiàn)考評(píng)，是指考核和評(píng)估管理人員在一定時(shí)期內(nèi)擔(dān)任

某個(gè)職務(wù)的過(guò)程中對(duì)實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的貢獻(xiàn)程度。

對(duì)管理人員貢獻(xiàn)的考評(píng)包括兩個(gè)方面：

1.達(dá)標(biāo)績(jī)效評(píng)價(jià)：

通過(guò)對(duì)實(shí)際目標(biāo)達(dá)成情況與預(yù)定目標(biāo)的比較來(lái)評(píng)價(jià)管

理人員。

2.管理績(jī)效評(píng)價(jià)：

考察管理人員在實(shí)際工作中是否有效地履行了各項(xiàng)管

理職能。

(二)能力考評(píng)

能力考評(píng)，是指通過(guò)考察管理人員在一定時(shí)間內(nèi)的管理

工作，評(píng)估他們的現(xiàn)實(shí)能力和發(fā)展?jié)摿?，即分析他們是否?/p>

合現(xiàn)任職務(wù)所必須的要求，任現(xiàn)職后素質(zhì)和能力是否有所提

35

高，能否擔(dān)任更重要的工作。

美國(guó)管理學(xué)家孔茨等人認(rèn)為，應(yīng)該根據(jù)組織對(duì)不同管理

人員的基本要求，將管理工作按職能進(jìn)行分類，然后用一系

列具體的問(wèn)題說(shuō)明每項(xiàng)工作，以此來(lái)考評(píng)管理人員在從事這

些工作中所表現(xiàn)出來(lái)的能力。

例如，為了考評(píng)管理人員的計(jì)劃能力，可以提出以下幾

個(gè)問(wèn)題：

1.他是否為本部門制定了與公司目標(biāo)有明確關(guān)系的可

考核的長(zhǎng)期和短期的目標(biāo)?

2.他是否理解公司政策對(duì)其他決策中的指導(dǎo)作用，并確

保下屬也這樣做?

3.他是否定期檢查計(jì)劃的執(zhí)行情況，以確保部門的實(shí)際

工作與計(jì)劃要求相一致?

為了盡可能地得到客觀的評(píng)價(jià)意見(jiàn)，上述問(wèn)題應(yīng)力求設(shè)

計(jì)成是非判斷題的形式。

五、管理人員考評(píng)的程序與方法

管理人員的選聘渠道主要來(lái)自兩個(gè)方面：內(nèi)部提升和外

部招聘。

(一)考評(píng)程序

通常，管理人員的考評(píng)程序包括以下步驟：制訂考評(píng)計(jì)

劃、考評(píng)前的技術(shù)準(zhǔn)備、實(shí)施考評(píng)、分析考評(píng)結(jié)果、反饋考

評(píng)結(jié)果。

1.制定考評(píng)計(jì)劃

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首先明確考核目的、對(duì)象和內(nèi)容，然后據(jù)此制定考核計(jì)

劃，安排考核的時(shí)間、程序和方法，確定考核人員等，以保

證考核的順利實(shí)施。

2.考評(píng)前的技術(shù)準(zhǔn)備

(1)制定考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)?？荚u(píng)標(biāo)準(zhǔn)要以職務(wù)說(shuō)明書為依據(jù)，

按照各種職務(wù)的職責(zé)進(jìn)行考評(píng)。

(2)選擇設(shè)計(jì)考評(píng)方法與工具。如調(diào)查表的設(shè)計(jì)和準(zhǔn)

備；資料處理工具和方法等。

(3)選擇考評(píng)工作人員?？荚u(píng)工作人員是與被考評(píng)對(duì)

象在業(yè)務(wù)上發(fā)生聯(lián)系的人。所以，考評(píng)表應(yīng)該由這些部門的

有關(guān)人員去填寫。與被考評(píng)對(duì)象發(fā)生業(yè)務(wù)聯(lián)系的人員主要有

三類：上級(jí)、關(guān)系部門、下屬。

3.實(shí)施考評(píng)

制定了考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)以后，就要進(jìn)行考評(píng)、測(cè)定與記錄。根

據(jù)需要，對(duì)職務(wù)績(jī)效的各項(xiàng)指標(biāo)，可以全部考評(píng)，也可以考

評(píng)一部分，但必須是統(tǒng)一的。即凡是同一職務(wù)，考評(píng)指標(biāo)也

要相同，這樣的考核才具有可比性。

4.分析考評(píng)結(jié)果

為了得到正確的考評(píng)結(jié)果，首先要分析考評(píng)表的可靠

性，剔除那些不符合要求的隨意亂填的表格。在此基礎(chǔ)上綜

合各考評(píng)表的打分，得出考評(píng)結(jié)論，并對(duì)考評(píng)結(jié)論的