公路PPP項目目標與保證措施

公路PPP項目目標與保證措施項目目標按照業(yè)主要求，做好進度控制、總承包管理、質(zhì)量管理、安全管理、成本管理、文明施工管理、環(huán)境保護、水土保持等；確保工程按期完成，保證質(zhì)量目標、安全目標、施工環(huán)保、文明施工目標的實現(xiàn)，（1）項目建設(shè)總目標——項目按期通車、通行，財務(wù)資金使用透明科學，質(zhì)量優(yōu)良、環(huán)境優(yōu)美、效益良好；（2）項目建設(shè)工期目標——2019年年初開工，2020年12月全部竣工并按期啟用。（3）項目投資造價目標——在批復的概算以內(nèi)。（4）項目質(zhì)量目標——合格工程。（5）項目安全目標——年重傷率控制在0.5‰以下，年負傷率控制在5‰以下，無疾病流傳，勞動保護措施100%到位，無職業(yè)病發(fā)生。爭創(chuàng)“安全生產(chǎn)、文明施工標準化工地”。（6）項目環(huán)境目標——滿足工程所在地相關(guān)環(huán)保要求。各種污染物達標排放，節(jié)能降耗，保持水土，杜絕環(huán)境污染事故的發(fā)生。保證措施建立健全全方位的組織管理機構(gòu)圍繞項目建設(shè)與管理，項目公司通過采取必要的管理措施，確保本項目如期完工，投入使用，使其早日發(fā)揮社會效益和經(jīng)濟效益。如我單位中標，我公司將在30天內(nèi)在市按招標文件相關(guān)要求組建項目建設(shè)管理公司，并按合同要求的人員逐步到位，由一個專業(yè)、團結(jié)、務(wù)實、高效的領(lǐng)導班子來管理該項目?？驁D中的各部門人員將根據(jù)工作職責既明確分工、又緊密合作，圍繞項目管理目標開展全面工作。健全各項管理制度

依據(jù)工作職責和業(yè)務(wù)內(nèi)容制定各項管理制度及工作流程，制訂科學合理的安全管理制度、質(zhì)量管理制度、計量支付制度、工程變更管理制度、合同管理制度、財務(wù)管理制度、統(tǒng)計管理制度、檔案管理制度。

公平、公正、擇優(yōu)選擇設(shè)計、監(jiān)理、施工隊伍

（1）、完全接受市行政主管部門及市政建設(shè)相關(guān)部門的領(lǐng)導和協(xié)調(diào)。

（2）、對設(shè)計、監(jiān)理、施工隊伍的選擇，將在各級政府的監(jiān)督下，嚴格按照國家招投標法的有關(guān)規(guī)定，擇優(yōu)錄選。

輿論宣傳措施

加大宣傳力度，宣傳本項目建設(shè)對加快地方經(jīng)濟發(fā)展的推動及改善市城生活環(huán)境的作用，力爭得到各級政府和群眾的理解和支持，加快征地拆遷工作的步伐，為施工單位創(chuàng)造一個良好的施工環(huán)境。

質(zhì)量管理措施

始終把工程質(zhì)量放在首位，實行工程質(zhì)量終身責任制：（1）健立全方位的質(zhì)量保證體系。（2）采取三級質(zhì)量檢查制度，即施工單位自檢、監(jiān)理抽檢、業(yè)主和社會監(jiān)督。

強化合同管理，提高參建各方的履約意識

在工程實施中，不斷強化合同管理意識，運用履約評價的方式是實現(xiàn)全優(yōu)工程，按期完成工程建設(shè)任務(wù)的又一措施。履約檢查采取現(xiàn)場檢查的方法。由項目公司組織有關(guān)監(jiān)理人員、承包人配合進行評比，每月進行一次，按實施細則規(guī)定的項目進行檢查、評定。最終得分與獎懲機制掛鉤，在各承包商之間形成質(zhì)量和進度你追我趕的良好風氣。

加強投資和成本管理

（1）組織措施：本項目的市政道路建設(shè)線路長、面廣，涉及到方方面面的利益，必須緊密依靠項目建設(shè)區(qū)域的群眾，依法解決建設(shè)中的出現(xiàn)的各種問題，同時建議要求市政府成立蓮花湖濕地生態(tài)修復綜合治理項目協(xié)調(diào)指揮部，協(xié)助項目公司工作，有效控制不可預見的費用開支。

（2）技術(shù)措施：通過技術(shù)交底、嚴格控制設(shè)計變更、采用新技術(shù)新方法控制投資。

（3）合同措施：按照合同條款辦事，明確各方義務(wù)；認真做好施工記錄，保存好各種文件圖紙，為正確處理發(fā)生的索賠提供依據(jù)。

（4）經(jīng)濟措施：嚴格按照計量支付程序進行控制。安全管理

與施工單位簽訂安全生產(chǎn)合同，落實安全責任、實施安全目標責任管理。同時建立安全生產(chǎn)管理體系，將安全生產(chǎn)措施溶入到整個施工組織設(shè)計之中，安全保障措施不到位的，不允許開工。嚴格遵守有關(guān)安全、健康與環(huán)境衛(wèi)生的法規(guī)和規(guī)范，以保護現(xiàn)場人員、資金、設(shè)備與器材安全。

廉政建設(shè)堅持隊伍的廉政建設(shè)，與檢察機關(guān)聯(lián)合成立預防職務(wù)犯罪領(lǐng)導小組，將預防職務(wù)犯罪的工作前移。

為做好工程建設(shè)中的廉政建設(shè)，保證工程建設(shè)高效優(yōu)質(zhì)，保證建設(shè)資金的安全和有效使用，在簽訂施工合同的同時簽訂廉政合同。

增強環(huán)保意識，制定環(huán)保、文物保護措施

要求項目的施工單位樹立環(huán)保意識，采取有效措施預防和消除因施工造成的環(huán)境污染，對工程范圍以外的土地及植被應(yīng)注意保護；同時施工單位生產(chǎn)、生活設(shè)施應(yīng)符合環(huán)保要求；工程取土和農(nóng)田開墾相結(jié)合；減少因揚塵、排污、噪聲、震動給周圍居民和環(huán)境造成損失。

市是個有著悠久歷史的地區(qū)，要求施工單位施工方案中有文物保護方案。

風險控制

工程保險和工程擔保是防范風險的兩種常用方法。

（1）工程保險：要求承包商辦理以下幾種強制性的工程保險：第一，建筑工程一切險（附加第三者責任險）；第二，安裝工程一切險（附加第三者責任險）；第三，社會保險（人身意外險、雇主責任險和其他國家法令規(guī)定的強制保險）；第四，機動車輛險等。

（2）工程擔保：工程實施中采取的工程擔保如下：第一，投標擔保；第二，履約擔保；第三，預付