第16課+中國(guó)賦稅制度的演變高二上學(xué)期歷史統(tǒng)編版（2019）選擇性必修1

中國(guó)賦稅制度的演變“人的一生有兩件事是不可避免的——死亡和納稅?！?/p>

——本杰明?富蘭克林增值稅

消費(fèi)稅個(gè)人所得稅1中國(guó)古代王朝的財(cái)政支柱——賦役制度中國(guó)賦稅制度的演變2中國(guó)近現(xiàn)代民族復(fù)興的縮影——關(guān)稅與個(gè)稅一、中國(guó)古代王朝的財(cái)政支柱——賦役制度

賦出于田，自上稅下；貢出于土，從下獻(xiàn)上?！?/p>

——《玉?！な池洝へ曎x》

賦供車馬、甲兵、士徒之役，充實(shí)府庫(kù)賜予之用；稅給郊社、宗廟、百神之祀，百官祿食，庶事之費(fèi)。

——《漢書·食貨志》以人丁為依據(jù)的人頭稅以戶為依據(jù)的財(cái)產(chǎn)稅以田畝為依據(jù)的土地稅以成年男子為依據(jù)的力役與兵役【自主梳理】閱讀教材，梳理我國(guó)古代賦役制度的演變歷程。秦

漢隋

唐秦

漢元

朝

北

宋明

朝

清

朝田賦、人頭稅和徭役募役法一條鞭法前期：租庸調(diào)后期：兩稅法北方：租庸調(diào)南方：兩稅法康熙：固定丁銀雍正：攤丁入畝夏商西周時(shí)期：井田制春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期：封建土地私有制形成開墾私田井田制瓦解鐵犁牛耕

秦則不然，用商鞅之法，改帝王之制……加月為更卒，已，復(fù)為正一歲，屯戍一歲，力役三十倍于古；田租、口賦、鹽鐵之利，二十倍于古?；蚋烂裰?，見稅什五。故貧民常衣牛馬之衣，而食犬彘之食。

——《漢書·食貨志》

閱讀教材并結(jié)合材料，秦的賦役制度有何特點(diǎn)？

特點(diǎn)：橫征暴斂，賦役繁重。內(nèi)容繁雜；秦朝御中發(fā)征，失期三日到五日，誶（[sui]責(zé)罵)﹔六日到旬，貲（[zi]罰款）一盾;過(guò)旬，貲一甲。水雨，除興（處罰)?！⒌厍啬怪窈?jiǎn)《徭律》注:盾,一個(gè)盾牌的錢;甲，一套鎧甲的錢。睡虎地秦墓竹簡(jiǎn)寫于戰(zhàn)國(guó)——秦始皇時(shí)期二世元年七月，發(fā)閭左(農(nóng)民)謫戍漁陽(yáng)，九百人屯大澤鄉(xiāng)。陳勝、吳廣皆次當(dāng)行，為屯長(zhǎng)。會(huì)天大雨，道不通，度已失期。失期，法皆斬?！妒酚洨q陳涉世家》兩則史料有何不同？你更相信哪一則史料？理由是什么？漢高祖時(shí)代，土地稅是十五分之一。漢文帝登基的第二年，就將土地稅暫時(shí)減半，從十五分之一變成了三十分之一。之后，人頭稅也做了調(diào)整，減為三分之一，每年只用繳納四十錢。徭役方面，丁男每三年出一次役?！垺吨醒氲蹏?guó)的財(cái)政密碼》起武帝征伐四夷，重賦于民，民產(chǎn)子三歲則出口錢，故民重困，至于生子輒殺，甚可悲痛。宜令兒七歲去齒乃出口錢，年二十乃算……天子下其議，令民產(chǎn)子七歲乃出口錢，自此始?！稘h書·貢禹傳》漢朝賦役制度發(fā)生了什么變化？秦漢時(shí)期賦役制度有什么特點(diǎn)？田租較輕，人頭稅較重北魏隋唐露田男40畝80畝100畝女20畝不詳不受田桑田（麻田）男20畝20畝不單受桑田男10畝不詳不詳租調(diào)民一夫一妻出租二石，出調(diào)一匹。男有妻者出租三石，出調(diào)一匹、綿三兩。單丁半之。每丁出租二石，出調(diào)綾絹各二丈、綿三兩。役男具體日期不詳20天20天北魏、隋、唐

均田租調(diào)制（據(jù)朱紹侯《歷代均田制、租調(diào)制對(duì)照表及幾點(diǎn)說(shuō)明》一文整理）有田則有租，有家則有調(diào)，有身則有庸?！ㄌ疲╆戀棥毒?jié)賦稅恤百姓六條》以庸代役庸：服徭役的期限內(nèi)，不去服役的可以納絹或布代役。唐代庸不再有年齡限制。

科斂之名凡數(shù)百，廢者不削，重者不去，新舊仍積，不知其涯，百姓受命而供之，瀝膏血，鬻親愛(ài)。旬輸月送無(wú)休息，吏因其苛，重食于人?！杜f唐書?楊炎傳》土地兼并嚴(yán)重，均田制遭到破壞，租庸調(diào)制崩潰；苛捐雜稅繁多，農(nóng)民負(fù)擔(dān)沉重。唐朝中期賦役制度改革的原因？表格來(lái)源：/read/cv4608730/唐中期

廢租庸調(diào)，行兩稅法國(guó)家賦稅總額各地?cái)?shù)額地稅戶稅田畝人丁

資產(chǎn)夏秋兩次征收財(cái)政預(yù)算量出以計(jì)入稅制簡(jiǎn)化舍人稅地、稅資產(chǎn)定時(shí)納稅簡(jiǎn)化了稅收名目，擴(kuò)大了收稅對(duì)象，百姓負(fù)擔(dān)更為合理。增加了國(guó)家的財(cái)政收入，緩解了財(cái)政危機(jī)。改變了自戰(zhàn)國(guó)以來(lái)以人丁為主的賦稅制度，減輕了政府對(duì)農(nóng)民的人身控制。宋代賦稅徭役北宋初期承唐制，征收兩稅，但附加稅繁雜多變，往往超過(guò)正稅數(shù)倍。宋朝除了征收類似唐朝的庸一樣的代役金外，還經(jīng)常再派發(fā)各種徭役，擾民嚴(yán)重。北宋中期王安石推行方田均稅法重新丈量核實(shí)土地按多少和肥瘠征稅王安石推行募役法百姓繳納免役錢、助役錢官府募人代役元代

南北異制丁稅、地稅（租庸調(diào)制）夏稅、秋糧（兩稅法）稅糧之外有科差地圖來(lái)源：《歷史地圖冊(cè)必修中外歷史綱要（上冊(cè)）》人民教育出版社、中國(guó)地圖出版社，2020年6月版明初稅制一條鞭法賦役種類征收物資征收時(shí)間明代

一條鞭法賦役合并田賦、徭役、雜稅米麥實(shí)物賦役折銀夏秋兩次一次征齊一條鞭法者，總括一州之賦役，量地計(jì)丁，丁糧畢輸于官，一歲之役，官為僉募，力差則計(jì)其工食之貨，量為增減，銀差則計(jì)其交納之費(fèi)，加以增枆。凡額辦、派辦、京庫(kù)歲需與存留供億諸費(fèi)，以及土貢方物，悉并一條。皆計(jì)畝征銀折辦于官，故謂之一條鞭法?！睹魇?食貨志》康熙五十一年（公元1712年）：滋生人丁，永不加賦。雍正二年（公元1724年）：（直隸省）將丁銀攤?cè)氲劂y之內(nèi)，造冊(cè)征收。清代

攤丁入畝人頭稅(丁稅)的廢除攤丁入畝制度的實(shí)行，直接廢除了延續(xù)幾千年的“人頭稅”。由此，朝廷放松了對(duì)戶籍的控制。廢除人頭稅后，對(duì)“被征稅”的擔(dān)心消失，中國(guó)由此進(jìn)入第一波“人口大爆炸”時(shí)代。據(jù)統(tǒng)計(jì)，康熙二十四年，全國(guó)人口為1億，到嘉慶十七年已到3.6億，這僅僅花了127年時(shí)間?！幾浴稓v史上影響中國(guó)人生活的四大改革》探究：根據(jù)所學(xué)知識(shí)，探究中國(guó)古代賦役制度演變的趨勢(shì)趨勢(shì)賦役種類賦役形式征收標(biāo)準(zhǔn)征收時(shí)間繁雜

簡(jiǎn)單（一條鞭法為標(biāo)志）人丁為主資產(chǎn)為主（兩稅法為標(biāo)志）實(shí)物為主

貨幣為主（一條鞭法為標(biāo)志）不定時(shí)

定時(shí)（兩稅法為標(biāo)志）二、中國(guó)近現(xiàn)代民族復(fù)興的縮影——關(guān)稅中國(guó)近代海關(guān)總稅務(wù)司[英]李泰國(guó)（NelsonLay，1859年—1863年）[英]赫德（RobertHart，1863年—1909年）[英]安格聯(lián)（FrancisAglen，1910年—1929年）[英]梅樂(lè)和（FrederickMaze，1929年—1943年）[美]李度（LesterKnoxLittle，1943年—1949年）

1853年，上海爆發(fā)了小刀會(huì)起義，在混亂期間，上海海關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)失靈，海關(guān)官員逃到了租界。英、法、美三國(guó)的領(lǐng)事商量了一下，決定三國(guó)各派一人，成立了稅務(wù)司，“代替中國(guó)政府”管理上海海關(guān)。——張宏杰《海關(guān)為何是晚清中國(guó)唯一不貪腐的衙門》1840年1927年1928年1937年1949年喪失關(guān)稅自主權(quán)南京國(guó)民政府宣告關(guān)稅自主，公布《進(jìn)口稅暫行條例》國(guó)民政府改定新約廢除國(guó)內(nèi)稅統(tǒng)一國(guó)境邊稅新中國(guó)收回關(guān)稅完全自主權(quán)

1951年實(shí)施的《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口稅則》存在的基本問(wèn)題是:總體關(guān)稅水平過(guò)高，稅率結(jié)構(gòu)不盡合理，稅則的商品分類目錄不適應(yīng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和科學(xué)、技術(shù)交流的需要，等等。1985年頒布的同名稅則對(duì)這些方面進(jìn)行了修改，主要是改變商品分類目錄，調(diào)整進(jìn)出口稅率。

——摘自黃天華編著《中國(guó)關(guān)稅制度》閱讀材料，思考為什么1985年中國(guó)要頒布新的《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口稅則》？學(xué)思之窗

改革開放后，在中國(guó)走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，這一稅則的不少規(guī)定已經(jīng)不適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革和對(duì)外開放的需要。

個(gè)人所得稅：是以納稅人個(gè)人取得的各項(xiàng)應(yīng)稅所得為征收對(duì)象的一種稅種。

英國(guó)是最早征收個(gè)人所得稅的國(guó)家。時(shí)間概況1914年

1936年

1980年北洋政府制定所得稅條例，但并未實(shí)施。國(guó)民政府公布了所得稅暫行條例，隨之開始征收個(gè)人所得稅。全國(guó)人民代表大會(huì)頒布了《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》，我國(guó)的個(gè)人所得稅制度正式確立。二、中國(guó)近現(xiàn)代民族復(fù)興的縮影——個(gè)人所得稅2018年個(gè)稅稅率調(diào)整前后比較表北京南京稅前收入83886163起征額35