高空作業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

高空作業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案一、工作目標(biāo)

本預(yù)案旨在建立健全高空作業(yè)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制，確保在發(fā)生高空作業(yè)相關(guān)公共衛(wèi)生事件時(shí)，能夠迅速、高效、有序地開展應(yīng)急處理工作，最大限度地減少事件造成的危害，保障人民群眾的生命安全和身體健康。

二、工作原則

1、預(yù)防為主、常備不懈

（1）加強(qiáng)高空作業(yè)衛(wèi)生安全管理，做好預(yù)防工作，降低公共衛(wèi)生事件發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。

（2）定期對(duì)高空作業(yè)人員進(jìn)行健康教育，提高其自我防護(hù)意識(shí)和能力。

（3）建立健全高空作業(yè)應(yīng)急預(yù)案，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速應(yīng)對(duì)。

2、依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

（1）依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)高空作業(yè)衛(wèi)生安全的監(jiān)督管理。

（2）成立高空作業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

3、快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效

（1）建立快速反應(yīng)機(jī)制，確保在突發(fā)事件發(fā)生后的第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

（2）明確各部門職責(zé)，優(yōu)化工作流程，提高應(yīng)急處理工作的效率。

三、組織管理

1、成立高空作業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮高空作業(yè)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作。

2、設(shè)立高空作業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急辦公室，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)、信息收集、報(bào)告等工作。

3、成立專家咨詢組，為高空作業(yè)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、控制和處理提供技術(shù)支持。

4、各部門、各單位要明確職責(zé)，密切協(xié)作，共同做好高空作業(yè)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作。

5、建立健全高空作業(yè)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急隊(duì)伍，加強(qiáng)培訓(xùn)和演練，提高隊(duì)伍的應(yīng)急處理能力。

四、預(yù)防措施

1、加強(qiáng)衛(wèi)生管理

（1）制定和完善高空作業(yè)衛(wèi)生管理制度，確保各項(xiàng)衛(wèi)生管理措施落實(shí)到位。

（2）加強(qiáng)對(duì)高空作業(yè)場(chǎng)所的衛(wèi)生檢查，定期對(duì)作業(yè)環(huán)境進(jìn)行清潔、消毒，防止病媒生物孳生。

（3）建立高空作業(yè)人員健康檔案，定期開展健康檢查，確保作業(yè)人員身體健康。

2、改善衛(wèi)生條件

（1）優(yōu)化高空作業(yè)場(chǎng)所布局，合理劃分作業(yè)區(qū)、休息區(qū)，確?？諝饬魍?，光照充足。

（2）提供符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施設(shè)備，如安全帶、防墜器、防護(hù)網(wǎng)等，降低高空作業(yè)事故風(fēng)險(xiǎn)。

（3）加強(qiáng)高空作業(yè)場(chǎng)所衛(wèi)生設(shè)施的維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)施正常運(yùn)行。

3、開展健康教育

（1）對(duì)高空作業(yè)人員進(jìn)行系統(tǒng)的健康教育，提高其衛(wèi)生知識(shí)水平，增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)。

（2）定期舉辦高空作業(yè)安全知識(shí)培訓(xùn)，讓作業(yè)人員掌握正確的操作方法和安全防護(hù)技能。

（3）通過宣傳欄、海報(bào)、網(wǎng)絡(luò)等多種形式，普及高空作業(yè)衛(wèi)生知識(shí)，引導(dǎo)作業(yè)人員養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。

（4）加強(qiáng)心理健康教育，關(guān)注高空作業(yè)人員心理狀況，提供心理輔導(dǎo)和支持，預(yù)防因心理問題導(dǎo)致的突發(fā)事件。

五、監(jiān)測(cè)和報(bào)告

1、突發(fā)事件監(jiān)測(cè)

（1）建立高空作業(yè)突發(fā)事件監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，對(duì)可能引發(fā)公共衛(wèi)生事件的危險(xiǎn)因素進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。

（2）設(shè)立監(jiān)測(cè)點(diǎn)，定期收集和分析高空作業(yè)場(chǎng)所的衛(wèi)生安全數(shù)據(jù)，包括空氣質(zhì)量、噪聲、病媒生物密度等信息。

（3）加強(qiáng)對(duì)高空作業(yè)人員健康狀況的監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況，采取相應(yīng)措施。

（4）建立信息共享機(jī)制，與相關(guān)部門和單位交換監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，提高監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。

2、突發(fā)事件報(bào)告

（1）制定突發(fā)事件報(bào)告制度，明確報(bào)告時(shí)限、報(bào)告內(nèi)容和報(bào)告程序。

（2）建立24小時(shí)應(yīng)急值守制度，確保在突發(fā)事件發(fā)生后的第一時(shí)間內(nèi)進(jìn)行報(bào)告。

（3）要求各級(jí)管理人員、監(jiān)測(cè)人員和作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)異常情況時(shí)，應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告。

（4）報(bào)告內(nèi)容包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、影響范圍、已采取的措施、可能發(fā)展趨勢(shì)等。

（5）對(duì)瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)等行為，依法依規(guī)追究責(zé)任。

（6）建立突發(fā)事件信息發(fā)布機(jī)制，及時(shí)向社會(huì)公布事件處理情況，正確引導(dǎo)輿論，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

六、應(yīng)急反應(yīng)

（一）傳染病

1、一般突發(fā)事件

（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織專業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處理。

（2）對(duì)病患進(jìn)行隔離治療，對(duì)密切接觸者進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察。

（3）加強(qiáng)衛(wèi)生防護(hù)措施，對(duì)作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行消毒，防止疫情擴(kuò)散。

（4）及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)告疫情，協(xié)調(diào)醫(yī)療資源，確保病患得到及時(shí)救治。

2、重大突發(fā)事件

（1）在一般突發(fā)事件的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)指揮，成立專門的應(yīng)急處理小組。

（2）擴(kuò)大隔離范圍，對(duì)可能受影響的區(qū)域進(jìn)行封鎖。

（3）啟動(dòng)應(yīng)急物資和醫(yī)療設(shè)備調(diào)配機(jī)制，確保應(yīng)急處理所需資源的供應(yīng)。

（4）開展流行病學(xué)調(diào)查，追蹤病毒來源，切斷傳播途徑。

3、特大突發(fā)事件

（1）在重大突發(fā)事件的基礎(chǔ)上，升級(jí)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，全面啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制。

（2）協(xié)調(diào)跨區(qū)域、跨部門的資源，實(shí)施聯(lián)防聯(lián)控。

（3）啟動(dòng)緊急公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，開展全民健康教育，提高公眾的防護(hù)意識(shí)和能力。

（4）按照國家或地方衛(wèi)生健康部門的指導(dǎo)，采取一切必要措施，全力控制疫情。

（二）食物中毒

（1）立即暫停疑似食物供應(yīng)，封存食物樣本，進(jìn)行檢測(cè)。

（2）對(duì)中毒人員進(jìn)行緊急救治，記錄其進(jìn)食史，協(xié)助查明中毒原因。

（3）對(duì)食物來源進(jìn)行追溯，依法對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。

（4）加強(qiáng)食品安全管理，預(yù)防類似事件再次發(fā)生。

（三）預(yù)防接種嚴(yán)重反應(yīng)或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件

（1）立即啟動(dòng)應(yīng)急程序，對(duì)接種后出現(xiàn)嚴(yán)重反應(yīng)的人員進(jìn)行緊急醫(yī)療救治。

（2）對(duì)群體性不明原因疾病進(jìn)行緊急調(diào)查，分析病因，采取針對(duì)性措施。

（3）及時(shí)向公眾通報(bào)事件情況，避免恐慌，引導(dǎo)正確應(yīng)對(duì)。

（4）根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對(duì)相關(guān)責(zé)任人或單位進(jìn)行責(zé)任追究，加強(qiáng)監(jiān)管，防止類似事件發(fā)生。

七、保障措施

1、組織保障

（1）成立高空作業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)和指揮應(yīng)急工作。

（2）明確各相關(guān)部門的職責(zé)和任務(wù)，確保應(yīng)急工作的高效協(xié)同。

（3）建立健全應(yīng)急指揮體系，確保信息暢通，指令迅速傳達(dá)。

（4）制定詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，提高組織協(xié)調(diào)能力。

2、人力保障

（1）建立專業(yè)的應(yīng)急隊(duì)伍，包括醫(yī)療衛(wèi)生、安全管理、工程技術(shù)等專業(yè)人員。

（2）對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行定期培訓(xùn)，提高其專業(yè)素質(zhì)和應(yīng)急處理能力。

（3）確保應(yīng)急隊(duì)伍在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速集結(jié)，有效開展救援工作。

（4）建立志愿者隊(duì)伍，加強(qiáng)社會(huì)力量的動(dòng)員和參與，提高應(yīng)急處理的綜合能力。

3、財(cái)力保障

（1）設(shè)立高空作業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急專項(xiàng)資金，確保應(yīng)急工作所需的經(jīng)費(fèi)支持。

（2）制定應(yīng)急資金使用管理辦法，合理分