第17課+中國(guó)古代的戶(hù)籍制度與社會(huì)治理+導(dǎo)學(xué)案 高二上學(xué)期歷史統(tǒng)編版（2019）選擇性必修1國(guó)家制度與社會(huì)治理

第17課中國(guó)古代的戶(hù)籍制度與社會(huì)治理課程標(biāo)準(zhǔn)了解中國(guó)古代以賦役征發(fā)為首要目的的戶(hù)籍制度，以及有代表性的基層管理組織。學(xué)習(xí)目標(biāo)1．從時(shí)空觀念角度了解歷代戶(hù)籍制度的演變，從歷史解釋角度認(rèn)識(shí)建造和管理戶(hù)籍的根本目的。2．從時(shí)空觀念角度了解中國(guó)古代歷代基層組織形態(tài)和基層社會(huì)治理，從史料實(shí)證角度認(rèn)識(shí)封建社會(huì)基層組織的任務(wù)。3．從史料實(shí)證角度了解歷代社會(huì)救濟(jì)和優(yōu)撫政策，知道封建時(shí)代的社會(huì)救濟(jì)主要由政府實(shí)施，宋朝后，宗族、社會(huì)公益性組織的作用知識(shí)梳理一、中國(guó)古代戶(hù)籍制度朝代內(nèi)容作用、影響戰(zhàn)國(guó)戶(hù)籍相伍秦分類(lèi)登記漢編戶(hù)齊民①為國(guó)家的賦役征收提供依據(jù)；②有利于國(guó)家控制人口，強(qiáng)化基層社會(huì)治理；③一定程度上限制貴族特權(quán)，維護(hù)專(zhuān)制主義中央集權(quán)。魏晉黃白分籍、土斷隋大索貌閱積極影響：增加國(guó)家賦稅收入；打擊豪強(qiáng)地主，整頓吏治，加強(qiáng)了中央集權(quán)。消極影響：隋政府在授田不足的情況下竭力將百姓編入戶(hù)籍，加派賦役，會(huì)激化階級(jí)矛盾，為隋朝的短祚埋下隱患。唐戶(hù)籍三年一造宋主戶(hù)、客戶(hù)元諸色戶(hù)計(jì)明職業(yè)定籍、黃冊(cè)魚(yú)鱗圖冊(cè)清管理松弛永停編審國(guó)家對(duì)百姓的人身束縛進(jìn)一步削弱，農(nóng)民和手工業(yè)者從而可以自由出賣(mài)勞動(dòng)力，促進(jìn)了商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展。注：1、戶(hù)籍主要功能：稽查戶(hù)口、征收賦稅、調(diào)派徭役、維護(hù)統(tǒng)治秩序，是對(duì)百姓進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和人身控制的重要途徑。2、重要影響：在一定程度上有效地遏制了地方分裂勢(shì)力，減少了封建割據(jù)戰(zhàn)爭(zhēng)的發(fā)生，為封建社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了比較安定的政治環(huán)境，在客觀方面促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。3、戶(hù)籍制度特點(diǎn)：地域性、等級(jí)性、世襲性、法制性是傳統(tǒng)戶(hù)籍制度的主要特征，攤派賦稅徭役、加強(qiáng)治安管理是傳統(tǒng)戶(hù)籍制度的重要功能。古代中國(guó)戶(hù)籍制度發(fā)展的總體趨勢(shì)是戶(hù)籍制度逐漸與土地制度、賦稅制度分離，戶(hù)籍制度的財(cái)政功能逐步減弱，直至與土地制度、賦稅制度完全脫離，戶(hù)籍的編審由嚴(yán)格控制到趨于松弛，戶(hù)籍管理與社會(huì)治安管理職能趨于合一。二、.古代中國(guó)歷代基層治理時(shí)期基層組織基層社會(huì)治理基本途徑秦漢鄉(xiāng)里制度：縣下設(shè)鄉(xiāng)和里，鄉(xiāng)設(shè)三老，里設(shè)里正。后代沿襲建立什伍組織①政府控制：中國(guó)古代縣下設(shè)直接管理民眾的基層組織一鄉(xiāng)里。負(fù)責(zé)地方征發(fā)賦役、維護(hù)治安、賑濟(jì)災(zāi)民等。②宗族控制：中國(guó)古代歷代政府都注重建立基層民眾的自我管理與相互監(jiān)督機(jī)制。保甲制度與宗族勢(shì)力相結(jié)合對(duì)于維護(hù)社會(huì)治安起到重要作用。③思想教化：中國(guó)古代儒家士人是鄉(xiāng)村教化的主力，以儒家倫理道德為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)約對(duì)鄉(xiāng)村教化和治理起到積極作用。唐朝以百戶(hù)為里，五里為鄉(xiāng)，城內(nèi)設(shè)坊，郊外設(shè)村，設(shè)里正、坊正、村正。實(shí)行鄰保制度北宋鄉(xiāng)里制度王安石實(shí)施保甲制明朝實(shí)行里甲制，十戶(hù)為一甲，一百一十戶(hù)為一里，設(shè)甲首、里長(zhǎng)王守仁推行十家牌法清朝實(shí)行里甲制，后來(lái)推行保甲制注：中國(guó)古代基層治理的特點(diǎn)？①自我管理與相互監(jiān)督②地方自治色彩濃厚③宗法關(guān)系扮演了重要角色④官員治理與士紳管理相結(jié)合三、歷代社會(huì)救濟(jì)與優(yōu)撫政策1．宋之前(1）社會(huì)救濟(jì)：歷代社會(huì)救濟(jì)的主體是掌握大量資源的＿政府，民間組織處于輔助地位。①漢朝建立＿常平倉(cāng)＿＿制度，積谷備倉(cāng)，調(diào)節(jié)糧價(jià)。②隋唐時(shí)期，政府既重視官方儲(chǔ)備，也大力提倡＿民間＿積儲(chǔ)。隋文帝置倉(cāng)積谷，還鼓勵(lì)民間自置義倉(cāng)。③官倉(cāng)救大災(zāi)，義倉(cāng)＿防小災(zāi)。(2）優(yōu)撫政策①秦漢時(shí)期，皇帝有時(shí)會(huì)賜給高齡老人手杖﹣＿鳩杖，以示尊重。②從唐朝開(kāi)始，政府設(shè)有收容貧老、孤兒和乞討流浪人員的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)。2．宋之后(1）宗族內(nèi)部的救助活動(dòng)逐漸興起。①代表：北宋＿范仲淹＿＿在族內(nèi)創(chuàng)設(shè)義田，賑濟(jì)族人，影響深遠(yuǎn)。②作用：宗族通過(guò)設(shè)立族產(chǎn)，在衣食、住行、婚娶、蒙養(yǎng)、喪葬等方面資助族中貧困者。達(dá)標(biāo)檢測(cè)1．據(jù)考古發(fā)現(xiàn)，漢代的戶(hù)籍把每戶(hù)戶(hù)主的姓名、籍貫、住址、爵位、職業(yè)、年齡、妻子、兄弟、姊妹以及牛馬、田宅、奴婢、車(chē)輛的數(shù)量和價(jià)值都登記在內(nèi)。這一做法的主要目的是（)A．落實(shí)重農(nóng)抑商政策B強(qiáng)化對(duì)民眾的控制C．根除王國(guó)勢(shì)力威脅D，抑制豪強(qiáng)地主勢(shì)力2．南朝時(shí)期，政府推行"土斷"制度，即清查大量被"私門(mén)""大戶(hù)"吞噬的人口，把他們編入國(guó)家戶(hù)籍。這一制度（)A．標(biāo)志國(guó)家戶(hù)籍制度成熟B使得門(mén)士族開(kāi)始走向衰退C．使得均田制進(jìn)一步推廣D．削弱了士族門(mén)閥的經(jīng)濟(jì)實(shí)力3．宋朝戶(hù)籍分為主戶(hù)和客戶(hù)，到宋神宗熙寧五年（1072年），客戶(hù)的比例不斷下降，主戶(hù)的比例相應(yīng)上升。這可能是因?yàn)椋?A．土地私有制的發(fā)展B．科舉制度改革C市民階層的壯大D，理學(xué)的發(fā)展4．明代的戶(hù)口黃冊(cè)又名賦役黃冊(cè)，在每戶(hù)名下將人丁、事產(chǎn)并列，每戶(hù)都要注明有無(wú)或占有土地多少、好壞，交稅等級(jí)、數(shù)量；等等。清代也基本上沿襲明制。明清兩朝的戶(hù)籍管理（)A，擴(kuò)大了財(cái)政收入的來(lái)源B強(qiáng)化了對(duì)農(nóng)民的人身控制C．滿足了賦役制度的需要D．提高了基層治理的效率5．兩漢時(shí)期，朝廷在立皇后、立皇太子、改元、即皇帝位、出現(xiàn)祥瑞、出現(xiàn)災(zāi)異等各種時(shí)候均會(huì)大加賞賜，其中對(duì)三老基本上每有加賜，皆無(wú)遺漏。西漢以賜帛為主，東漢改為賜爵，但賞賜對(duì)象均以縣、鄉(xiāng)三老為主。這些做法（)A．有利于維護(hù)地方秩序B宣了君神授思想C．強(qiáng)化了官僚行政體系D．建立起社會(huì)優(yōu)撫機(jī)制6．乾隆二十二年（1757年）更定保甲之法：凡甲內(nèi)有盜竊、邪教、賭博……聚會(huì)等事，及面生可疑、形跡詭秘之徒，責(zé)令專(zhuān)司查報(bào)。戶(hù)口遷移登耗，責(zé)令隨時(shí)報(bào)明，于門(mén)牌內(nèi)改換填給。這表明（)A．保甲法完全禁止了人口流動(dòng)B．保甲法推動(dòng)了商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展C甲是明代最基層的行政機(jī)構(gòu)D．保甲兼具戶(hù)口管理和治安功能7.521年，梁武帝曾下詔："凡民有單老孤稚不能自存，主者郡縣咸加收養(yǎng)