國家建立食品安全全程追溯制度應當依照

國家建立食品安全全程追溯制度應當依照

一、總則

為確保食品安全，加強食品安全監(jiān)管，提高食品安全保障能力，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等相關法律法規(guī)，制定本制度。

二、追溯制度內(nèi)容

1.食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)追溯

（1）食品生產(chǎn)者應建立生產(chǎn)記錄制度，詳細記錄生產(chǎn)過程中使用的原料、輔料、食品添加劑、生產(chǎn)日期、批號等信息。

（2）食品生產(chǎn)者應保存生產(chǎn)記錄至少兩年，以便追溯查詢。

2.食品流通環(huán)節(jié)追溯

（1）食品經(jīng)營者應建立進貨查驗記錄制度，記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)企業(yè)等信息。

（2）食品經(jīng)營者應保存進貨查驗記錄至少兩年，以便追溯查詢。

3.食品銷售環(huán)節(jié)追溯

（1）食品銷售者應建立銷售記錄制度，記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)企業(yè)等信息。

（2）食品銷售者應保存銷售記錄至少兩年，以便追溯查詢。

4.餐飲服務環(huán)節(jié)追溯

（1）餐飲服務提供者應建立食品進貨查驗記錄制度，記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)企業(yè)等信息。

（2）餐飲服務提供者應保存食品進貨查驗記錄至少兩年，以便追溯查詢。

三、追溯信息共享與公開

1.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應按照規(guī)定將追溯信息上傳至國家食品安全追溯信息平臺。

2.國家食品安全追溯信息平臺應向公眾提供食品安全追溯信息查詢服務。

3.食品安全監(jiān)管部門應加強對食品安全追溯信息的監(jiān)管，確保追溯信息的真實、準確、完整。

四、法律責任

1.食品生產(chǎn)經(jīng)營者未建立追溯制度或未按規(guī)定實施追溯的，由食品安全監(jiān)管部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款。

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營者提供虛假追溯信息的，由食品安全監(jiān)管部門依法予以處罰。

3.食品安全監(jiān)管部門及其工作人員在追溯工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

五、附則

本制度自發(fā)布之日起施行。此前發(fā)布的食品安全追溯制度與本制度不一致的，以本制度為準。本制度的解釋權(quán)歸國家食品安全監(jiān)管部門。

四、追溯制度的實施與監(jiān)督

1.食品安全監(jiān)管部門應當加強對食品生產(chǎn)、流通、銷售和餐飲服務各環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，確保追溯制度的有效實施。

（1）對食品生產(chǎn)經(jīng)營者進行定期或不定期的現(xiàn)場檢查，核查追溯制度的建立和執(zhí)行情況。

（2）對違反追溯制度的行為，依法進行查處，并及時公開處理結(jié)果。

2.鼓勵食品行業(yè)協(xié)會、消費者協(xié)會等社會組織參與追溯制度的監(jiān)督，發(fā)揮社會共治作用。

（1）社會組織可依法對食品生產(chǎn)經(jīng)營者的追溯情況進行調(diào)查、評估和公開。

（2）社會組織在發(fā)現(xiàn)食品安全問題時，應及時向食品安全監(jiān)管部門報告。

3.建立食品安全追溯制度評估機制，定期對追溯制度的實施效果進行評估和改進。

（1）評估內(nèi)容包括但不限于食品生產(chǎn)經(jīng)營者追溯制度的覆蓋率、執(zhí)行率、信息準確率等。

（2）根據(jù)評估結(jié)果，及時調(diào)整和完善追溯制度，提高食品安全監(jiān)管效能。

五、追溯信息的管理與利用

1.追溯信息的收集、存儲、傳輸、公開等活動應遵守國家有關信息安全的規(guī)定，確保信息安全。

（1）食品生產(chǎn)經(jīng)營者應采取必要的信息安全措施，防止追溯信息泄露、篡改和丟失。

（2）國家食品安全追溯信息平臺應建立健全信息安全管理制度，保障追溯信息的安全。

2.鼓勵利用追溯信息進行食品安全風險監(jiān)測和預警。

（1）食品安全監(jiān)管部門應根據(jù)追溯信息，開展食品安全風險監(jiān)測和評估。

（2）對監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的食品安全風險，及時發(fā)布預警信息，指導食品生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者采取相應措施。

3.支持科研機構(gòu)、高校等利用追溯信息開展食品安全科學研究，提升食品安全技術(shù)水平。

（1）鼓勵科研機構(gòu)、高校等開展食品安全相關的基礎研究和應用研究。

（2）推動研究成果在食品安全追溯制度中的應用，提高食品安全保障能力。

六、教育與培訓

1.加強對食品生產(chǎn)經(jīng)營者的食品安全和追溯制度的教育培訓。

（1）定期組織食品安全和追溯制度的培訓，提高食品生產(chǎn)經(jīng)營者的法律意識和管理水平。

（2）通過多種形式宣傳食品安全知識，增強食品生產(chǎn)經(jīng)營者的食品安全責任感。

七、國際合作與交流

1.積極參與國際食品安全追溯標準的制定，推動國際食品安全追溯合作。

（1）跟蹤研究國際食品安全追溯的最新發(fā)展，借鑒先進經(jīng)驗，提升我國食品安全追溯制度的國際競爭力。

（2）加強與國際食品安全組織和其他國家食品安全監(jiān)管機構(gòu)的交流與合作，共同應對全球食品安全挑戰(zhàn)。

2.促進食品安全追溯信息的國際共享，提高跨境食品安全監(jiān)管效率。

（1）建立與國際食品安全追溯信息平臺的對接機制，實現(xiàn)信息的互認和共享。

（2）在跨境食品安全事件中，根據(jù)需要向國際伙伴提供追溯信息，支持跨境食品安全事件的調(diào)查和處理。

八、法律責任的具體規(guī)定

1.對違反食品安全追溯制度，導致食品安全事故的食品生產(chǎn)經(jīng)營者，依法承擔相應的法律責任。

（1）對因食品生產(chǎn)經(jīng)營者原因?qū)е碌氖称钒踩鹿?，依法進行處罰，并追究相關責任人的責任。

（2）構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機關處理。

2.加強對食品安全監(jiān)管人員的法律教育和職業(yè)道德建設，確保監(jiān)管人員依法履行職責。

（1）對監(jiān)管人員在食品安全追溯工作中的違法行為，依法予以查處。

（2）建立監(jiān)管人員責任追究制度，對監(jiān)管不力、濫用職權(quán)等行為，嚴肅追究責任。

九、公眾參與與權(quán)益保護

1.提高公眾對食品安全追溯制度的認識，鼓勵公眾參與食品安全監(jiān)督。

（1）通過媒體、網(wǎng)絡、社區(qū)等多種渠道，普及食品安全追溯知識，提高公眾的食品安全意識和自我保護能力。

（2）建立食品安全舉報制度，鼓勵公眾舉報違反追溯制度的行為。

2.保護消費者合法權(quán)益，確保消費者能夠獲取真實、完整的食品安全追溯信息。

（1）建立消費者反饋機制，及時回應消費者關于食品安全追溯的疑問和投訴。

（2）加強對食品虛假宣傳、欺詐等行為的打擊力度，維護消費者權(quán)益。

十、持續(xù)改進與優(yōu)化

1.定期對食品安全追溯制度進行評估，根據(jù)評估結(jié)果進行必要的調(diào)整和優(yōu)化。

（1）關注食品安全追溯制度實施中的問題和不足，及時進行整改。

（2）結(jié)合科技進步和經(jīng)濟發(fā)展，不斷引入新技術(shù)、新方法，提升食品安全追溯制度的效能。

2.鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營者、科研機構(gòu)、高校等各方面積極參與食品安全追溯制度的改進和創(chuàng)新。

（1）建立多元化的合作機制，匯聚各方力量，共同推動食品安全追溯制度的完善。

（2）對在食品安全追溯制度改進和創(chuàng)新中做出突出貢獻的單位和個人，給予表彰和獎勵。

十一、追溯體系的技術(shù)支持與研發(fā)

1.鼓勵和支持食品安全追溯技術(shù)的研究與開發(fā)，提升追溯體系的科技含量。

（1）加大對食品安全追溯關鍵技術(shù)的研究投入，推動物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)在追溯體系中的應用。

（2）建立食品安全追溯技術(shù)研究中心，集聚科研資源，開展技術(shù)攻關。

2.推廣應用先進的食品安全追溯技術(shù)，提高追溯效率。

（1）通過政策引導和資金支持，促進先進追溯技術(shù)的轉(zhuǎn)化應用，降低食品生產(chǎn)經(jīng)營者的使用成本。

（2）組織技術(shù)培訓和交流活動，幫助食品生產(chǎn)經(jīng)營者掌握和運用追溯技術(shù)。

十二、追溯信息標準化與數(shù)據(jù)共享

1.建立健全食品安全追溯信息標準化體系，確保追溯信息的統(tǒng)一和規(guī)范。

（1）制定食品安全追溯信息采集、存儲、傳輸、公開等方面的標準和規(guī)范。

（2）推動食品生產(chǎn)經(jīng)營者按照統(tǒng)一標準建立追溯體系，實現(xiàn)信息的有效對接和共享。

2.促進不同追溯系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)共享，打破信息孤島。

（1）建立跨區(qū)域、跨行業(yè)的食品安全追溯信息共享機制，實現(xiàn)追溯信息的互聯(lián)互通。

（2）加強對追溯信息共享的指導和監(jiān)管，確保共享數(shù)據(jù)的真實、準確、及時。

十三、應急管理與風險防控

1.建立食品安全追溯應急管理體系，提高應對食品安全突發(fā)事件的能力。

（1）制定食品安全追溯應急預案，明確應急響應程序和措施。

（2）定期組織應急演練，提高食品安全追溯體系的應急處理能力。

2.加強食品安全風險防控，利用追溯信息進行風險預警和處置。

（1）建立基于追溯信息的食品安全風險監(jiān)測預警機制，及時發(fā)現(xiàn)和處置潛在風險。

（2）對食品安全風險進行分級管理，實施針對性的風險防控措施。

十四、政策支持與資金保障

1.制定相關政策，為食品安全追溯制度提供支持。

（1）出臺稅收優(yōu)惠、資金補貼等政策措施，鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營者建立和完善追溯體系。

（2）優(yōu)化食品安全追溯制度相關的法規(guī)體系，為追溯體系的建立和運行提供法治保障。

2.設立專項資金，保障食品安全追溯制度的建設和運行。

（1）加大對食品安全追溯體系建設的財政投入，確保追溯體系建設資金的落實。

（2）加強對食品安全追溯體系運行維護的資金支持，確保追溯體系持續(xù)穩(wěn)定運行。

十五、監(jiān)督評價與效能提升

1.建立食品安全追溯監(jiān)督評價機制，定期對追溯體系的運行效果進行評估。

（1）通過第三方評估、公眾滿意度調(diào)查等方式，全面評價追溯體系的建設和運行情況。

（2）根據(jù)評估結(jié)果，及時調(diào)整和優(yōu)化追溯策略，提升食品安全監(jiān)管效能。

2.強化食品安全追溯體系建設的責任制，明確各級政府和相關部門的職責。

（1）建立健全食品安全追溯工作責任制，確保追溯體系建設的各項任務落到實處。

（2）對在追溯體系建設中取得顯著成效的單位和個人給予表彰和獎勵。

十六、宣傳推廣與公眾參與

1.加強食品安全追溯制度的宣傳推廣，提高全社會的食品安全意識。

（1）利用多種媒體渠道，廣泛宣傳食品安全追溯制度的重要性和實施成效。

（2）開展食品安全追溯知識普及活動，提高公眾對追溯制度的認知和支持。

2.激發(fā)公眾參與食品安全監(jiān)督的積極性，構(gòu)建社會共治格局。

（1）鼓勵公眾通過參與舉報、監(jiān)督、評估等活動，共同維護食品安全。

（2）建立健全公眾參與食品安全追溯的激勵機制，提升公眾參與的積極性。

國家建立食品安全全程追溯制度，旨在通過