DB14T-水地冬小麥隱性災害監(jiān)測及防控技術(shù)規(guī)程編制說明

山西省地方標準《水地冬小麥隱性災害監(jiān)測及防控技術(shù)規(guī)程》編制說明編制單位：山西農(nóng)業(yè)大學二〇二四年一月山西省地方標準《水地冬小麥隱性災害監(jiān)測及防控技術(shù)規(guī)程》編制說明一、工作簡況1、任務來源根據(jù)山西省市場監(jiān)督管理局“關(guān)于2022年度省級地方標準復審結(jié)論公告”（2022年第20號）的文件要求，《水地冬小麥隱性災害監(jiān)測及防控技術(shù)規(guī)程》DB14/T873-2014）被列入山西省地方標準修訂計劃，本標準由山西省農(nóng)業(yè)標準化技術(shù)委員會（SXS/TC19）歸口。2、起草單位和主要起草人起草單位：山西農(nóng)業(yè)大學協(xié)作單位：山西新翔豐農(nóng)業(yè)科技有限公司主要起草人信息姓名性別職務/職稱工作單位任務分工黨建友男研究員/副所長山西農(nóng)業(yè)大學小麥研究所總負責起草裴雪霞女副研究員山西農(nóng)業(yè)大學小麥研究所調(diào)研修訂尚保華男助理研究員山西農(nóng)業(yè)大學小麥研究所試驗調(diào)研張晶女副研究員山西農(nóng)業(yè)大學小麥研究所征求意見曹勇男副研究員山西農(nóng)業(yè)大學小麥研究所意見匯總王麗男助理研究員山西農(nóng)業(yè)大學小麥研究所試驗數(shù)據(jù)張?zhí)m生男研究員/副主任堯都區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局示范驗證梁志剛男研究員/站長襄汾縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局示范驗證李學峰男農(nóng)藝師/總經(jīng)理山西新翔豐農(nóng)業(yè)科技有限公司示范驗證二、修訂標準的必要性和意義小麥是我省第二大糧食作物和口糧作物，目前種植面積在810萬畝左右。其中水地冬小麥種植面積500萬畝左右，產(chǎn)量占全省總產(chǎn)2/3以上。水地冬小麥單產(chǎn)高低直接決定我省夏糧單產(chǎn)和總產(chǎn)。我省冬小麥生育期長，生育期自然災害多，其中隱性災害包括：階段性干旱、低溫凍害、低溫冷害和干熱風。階段性干旱是影響冬小麥高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的第一因素；其次是低溫冷害，造成主莖和大蘗幼穗凍死而減產(chǎn)；第三是低溫凍害，造成死葉死苗，影響壯苗群體和產(chǎn)量；第四是干熱風，使灌漿受阻，千粒重降低而減產(chǎn)。近年來，隨著全球氣候變暖，我省冬小麥生育期隱性災害發(fā)生頻率增加，災害損失率也增加，造成單產(chǎn)波動。因此，針對隱性災害發(fā)生現(xiàn)狀，在“山西省小麥產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系”、中央引導地方科技發(fā)展項目“冬小麥-夏玉米水肥一體化高產(chǎn)栽培技術(shù)”和山西農(nóng)業(yè)大學產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)工程項目“小麥防災減災高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)高效栽培技術(shù)研究”等共同支助下，開展相關(guān)試驗研究，建立示范田驗證，確定了我省隱性災害監(jiān)測規(guī)范和分級指標，準確評估隱性災害對水地小麥生產(chǎn)的危害，將預防措施與補救相結(jié)合，形成了隱性災害防控技術(shù)規(guī)程，降低災害損失，確保高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。隨著本標準的實施，因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件變化和科技進步等，使得一些指標和內(nèi)容需要修訂完善，以提升監(jiān)測劃分隱性災害準確度，制定符合當前生產(chǎn)預防和補救措施，確保國家糧食安全。三、主要修訂工作過程1、成立標準修訂工作組標準獲準修訂立項后，根據(jù)修標任務書內(nèi)容，制定了修標實施方案，進行分工落實。由黨建友研究員任修訂工作組組長，負責組織和實施標準調(diào)研、起草、征求意見、意見匯總、修改、送審等工作；裴雪霞、王麗負責調(diào)研和相關(guān)標準資料的收集；張晶、曹勇負責征求意見及意見匯總等工作；其他工作組成員參與了本標準相關(guān)試驗和驗證工作。2、調(diào)研考察研究并了解國家、行業(yè)和各省相關(guān)地方標準制定情況，對我省品種抗逆性、隱性災害發(fā)生情況和栽培技術(shù)發(fā)展等情況進行充分調(diào)研，查閱國內(nèi)相關(guān)小麥隱性災害發(fā)生、危害和預防補救技術(shù)等相關(guān)文獻專著，查閱了相關(guān)“小麥災害監(jiān)測及防控技術(shù)規(guī)程”；總結(jié)分析了修訂組開展的隱性災害預防補救及調(diào)查相關(guān)試驗和研究結(jié)果，確保本標準修訂的可行性與科學性。3、收集資料標準修訂工作組成立后，組織修訂組成員對課題組開展的關(guān)于水地冬小麥隱性災害相關(guān)試驗數(shù)據(jù)、研究結(jié)果進行整理分析，并查閱相關(guān)國內(nèi)外研究文獻、國家標準、行業(yè)標準以及各省地方標準等進行對比匯總，與近年來示范驗證結(jié)果對比，將其借鑒到本標準修訂稿中。4、修訂文本、形成報批稿根據(jù)GB/T1.1-2020中標準編制的要求，在調(diào)研考察和收集資料基礎(chǔ)上，由《水地冬小麥隱性災害監(jiān)測及防控技術(shù)規(guī)程》第一起草人執(zhí)筆修訂，并組織有關(guān)人員進行討論，對標準內(nèi)容和技術(shù)指標修訂和補充完善，形成征求意見稿，向臨汾市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中心、山西農(nóng)業(yè)大學棉花研究所等6個單位等發(fā)出征求意見函和征求意見表，標準修訂組根據(jù)征求到的意見進行修訂了形成送審稿。2024年1月20日，山西省農(nóng)業(yè)標準化技術(shù)委員會組織相關(guān)專家對本標準修訂送審稿和編制說明進行技術(shù)審查，提出修改意見，并對其中部分術(shù)語進行規(guī)范，修訂工作組根據(jù)專家意見認真修改后形成報批稿。四、制修訂標準的原則和依據(jù)，與現(xiàn)行法律、法規(guī)、標準的關(guān)系1、合法性本標準制定、相關(guān)條款和技術(shù)內(nèi)容與《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》等現(xiàn)行法律、法規(guī)及標準等協(xié)調(diào)一致，是適應當前現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，穩(wěn)產(chǎn)保供，冬小麥生產(chǎn)防災減災所需要的。2、安全性本標準內(nèi)容僅涉及規(guī)范冬小麥隱性災害監(jiān)控調(diào)查和預防技術(shù)措施，是在農(nóng)業(yè)部公益性行業(yè)（農(nóng)業(yè)）科研專項：“黃淮海小麥苗情診斷關(guān)鍵指標與方法”、“山西省小麥產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系”、中央引導地方科技發(fā)展項目“冬小麥-夏玉米水肥一體化高產(chǎn)栽培技術(shù)”和山西農(nóng)業(yè)大學產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)工程項目“小麥防災減災高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)高效栽培技術(shù)研究”等課題研究基礎(chǔ)上，結(jié)合查閱近年來冬小麥隱性災害發(fā)生、預防補救技術(shù)等相關(guān)文獻資料，通過調(diào)查、研究、試驗形成本標準相關(guān)內(nèi)容，經(jīng)過多年田間驗證和反復修正，并經(jīng)專家評審會議修訂，最終確定本標準。技術(shù)內(nèi)容合理有效，具有較高的安全性和科學性。3、適應性和協(xié)調(diào)性本標準條款來自生產(chǎn)實踐調(diào)查研究、相關(guān)試驗結(jié)論，并經(jīng)過多年田間驗證、技術(shù)人員實踐應用和反復修正，文本文字簡介規(guī)范，描述具體詳盡，操作性強，適用于農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、種植專業(yè)合作社技術(shù)人員和種糧大戶等實際應用和指導普通農(nóng)民生產(chǎn)。4、先進性本標準中的技術(shù)指標是山西農(nóng)業(yè)大學小麥研究所小麥玉米有機旱作栽培課題組，針對我省隱性災害種類、品種特性和肥水管理技術(shù)，以及冬小麥隱性災害調(diào)查不規(guī)范，評價評估不準確，造成補救措施不及時、不到位等災害損失大、單產(chǎn)波動的現(xiàn)狀，開展了調(diào)查規(guī)范、監(jiān)測規(guī)范、科學分級、預防補救，尤其是在肥水補救上增加了滴灌、微噴灌水肥一體化措施，可實現(xiàn)快速、節(jié)水節(jié)肥、增產(chǎn)高效的效果。經(jīng)多年多點示范推廣，有效確保了水地冬小麥隱性災害監(jiān)測的準確性、預防補救措施的針對性，降低了災害損失率，確保了冬小麥高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，取得良好的經(jīng)濟社會效益，最終形成了“水地冬小麥隱性災害監(jiān)測及防控技術(shù)規(guī)程”。5、與現(xiàn)行法律、法規(guī)、標準的關(guān)系本標準與《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》等現(xiàn)行法律、法規(guī)及標準等協(xié)調(diào)一致，無沖突。五、主要條款的說明，主要技術(shù)指標、參數(shù)、試驗驗證的分析、綜合論述本標準起草組以“合法性、安全性、適應性、協(xié)調(diào)性和先進性”為修訂原則，以文本結(jié)構(gòu)更加合理、表述更加準確、技術(shù)指標更加科學為修訂目標，從11個方面進行了修訂，其中：1、涉及結(jié)構(gòu)性調(diào)整的主要有4項：（1）增加了術(shù)語和定義“五點取樣法”，對五點法進行定義和規(guī)范。（2）增加了“凍害、冷害調(diào)查規(guī)范”和“干熱風應對時間”，與階段性干旱相對應，更科學合理。（3）增加了隱性災害應對措施原則。（4）刪除了表4“干熱風分級”，分級指標參見QX/T82-2019小麥干熱風災害等級，與行標評價指標一致，文本更簡潔。2、涉及表述與編輯性修改的主要有3項：（1）更改了3.1術(shù)語和定義中“隱性災害”表述，增加“短時間內(nèi)受害癥狀不明顯或無明顯癥狀”，更全面，邏輯性更強。（2）將“隱性災害預防與補救”更改為“應對措施”，更為合理。（3）將“預防”、“補救”分類表述，更加條理清晰。3、涉及到的技術(shù)指標主要有4項：（1）將隱性災害分類標準部分指標，參考或參見相關(guān)行業(yè)標準。修訂原因：這樣與相關(guān)行業(yè)標準對應，更加科學，突出一致性。（2）凍害和冷害調(diào)查規(guī)范（見第4章）修訂原因：這次修訂詳細總結(jié)和分析制定前及實施過程中凍害、冷害調(diào)查過程中遇到的實際問題，以及對調(diào)查準確性影響因素，增加調(diào)查規(guī)范，極大地提高了調(diào)查結(jié)果的準確度，以更加精準評估隱性災害損失，采取更有效的補救措施。調(diào)查規(guī)范借鑒了土壤取樣法中的五點法，簡單準確易于掌握。經(jīng)過凍害、冷害發(fā)生后在臨汾市堯都區(qū)、襄汾縣和聞喜縣調(diào)查驗證，準確性提高，操作更加規(guī)范。（3）增加鎮(zhèn)壓與控旺防凍措施（見第5章）修訂原因：鎮(zhèn)壓是一項優(yōu)良的提墑保墑和控旺防凍管理措施。尤其是在階段性干旱發(fā)生初期，通過鎮(zhèn)壓既可壓實土壤減少水分蒸發(fā)，也可促進下層水分向上層移動，促進小麥生長。鎮(zhèn)壓試驗表明，鎮(zhèn)壓96小時后0~40cm土壤含水量比不鎮(zhèn)壓提高了0.65~1.48%。同時鎮(zhèn)壓還可有效抑制小麥冬前和早春地上部分生長，促進根系下扎，具有很好控旺轉(zhuǎn)壯效果。如2022年我省冬小麥播種后，氣溫持續(xù)偏高，造成部分早播和播量大地塊旺長嚴重，冬前株高已達35~40cm，通過鎮(zhèn)壓有效控制了旺長，株高降低，2022年11月28日大幅降溫后，未鎮(zhèn)壓麥田凍害十分嚴重，凍害程度達到3~4級，而鎮(zhèn)壓麥田凍害在2~3級，有效預防了冬季凍害。經(jīng)臨汾市堯都區(qū)和翼城縣進行鎮(zhèn)壓提墑抗旱和控旺防凍示范，效果得到驗證，得到大面積推廣。（4）應對措施中增加了植物生長調(diào)節(jié)劑和滴灌、噴灌等措施（見第5章）修訂原因：在凍害預防與補救措施中增加了“蕓苔素等植物生長調(diào)節(jié)劑”。蕓苔素內(nèi)酯被稱為第六大類植物生長調(diào)節(jié)劑，具有提高作物抗逆性、促進作物生長、改善作物品質(zhì)和提高結(jié)實率等作用。本標準修訂組也對冬小麥低溫來臨前、凍害發(fā)生后和后期干熱風預防補救效果進行了試驗示范，噴施蕓苔素內(nèi)酯等植物生長調(diào)節(jié)劑均取得良好的防凍、凍害恢復快，并促進了干物質(zhì)積累運輸。其中葉面肥中磷酸二氫鉀效果較好，植物生長調(diào)節(jié)劑中蕓苔素內(nèi)酯效果好而穩(wěn)定。同時滴灌、噴灌等節(jié)水灌溉方式在生產(chǎn)中應用面積逐漸擴大，在應對災害中表現(xiàn)出節(jié)水和應對迅速等優(yōu)點。經(jīng)在山西農(nóng)業(yè)大學小麥研究所韓村試驗基地、臨汾市翼城縣進行示范驗證，并被確定為防凍補救促弱轉(zhuǎn)壯典型案例。六、重大意見分歧的處理依據(jù)和結(jié)果針對山西省農(nóng)業(yè)標準化委員會評審專家提出意見和向應用單位征求意見，本標準修訂組對收集到的意見進行了分類、歸納，針對每一條意見都進行了分析對比，與提出意見單位、個人溝通，無重大意見分析，最終采納或協(xié)商后采納修改建議，具體征求意見匯總處理見附表。七、采標情況，是否合規(guī)應用或采用國際標準和國外先進標準，以及與國內(nèi)外同類標準對比情況因農(nóng)業(yè)具有較強的區(qū)域性，本標準未引用國外標準、國外先進標準。與本標準《水地冬小麥隱性災害監(jiān)測及防控技術(shù)規(guī)程》相關(guān)有行業(yè)標準NY/T2283-2012《冬小麥災害田間調(diào)查及分級技術(shù)規(guī)范》、河北省地方標準DB13/T5300-2020《冬小麥干熱風災害綜合防御技術(shù)規(guī)程》、河南省地方標準DB41/T1027-2015《冬小麥干熱風災害防控技術(shù)規(guī)程》、北京市地方標準DB11/T1308-2023《農(nóng)作物氣象災害等級冬小麥》。本標準嚴格遵循行業(yè)標準冬小麥災害監(jiān)測及防控技術(shù)規(guī)范，對災害調(diào)查、分級、預防和補救措施等方面的相關(guān)規(guī)定、借鑒了其它省市的一些經(jīng)驗，與現(xiàn)行的國標、行標及其它省市的地方標準相比較，本標準突出了以下內(nèi)容。1.對隱性災害的調(diào)查時間和調(diào)查規(guī)范等進行了科學規(guī)范，避免了時間過早或過晚，造成災害評估誤差。2.預防補救措施中除肥水管理措施和噴施葉面肥、植物生長調(diào)節(jié)劑外，增加了鎮(zhèn)壓提墑和控旺防凍等管理，體現(xiàn)了預防補救措施的綜合運用。八、作為推薦性或強制性標準的建議及其理由建議將《水地冬小麥隱性災害監(jiān)測及防控技術(shù)規(guī)程》作為推薦性地方標準發(fā)布實施，以便規(guī)范隱性災害監(jiān)測調(diào)查及防控補救。九、實施標準的措施建議1、建立示范區(qū)在山西省臨汾市和運城市各建立2個水地冬小麥隱性災害監(jiān)測點，建立2個預防和補救措示范田，供有關(guān)農(nóng)技人員、種植合作社、種糧大戶觀摩和麥農(nóng)觀摩交流學習。2、報紙、媒體、網(wǎng)站宣傳本標準發(fā)布實施后，首先山西省市場監(jiān)督管理局以公文形式在其網(wǎng)站、媒體等進行公布宣傳。通過山西農(nóng)民報、臨汾日報、農(nóng)業(yè)主流網(wǎng)站等進行推廣宣傳。3、開展技術(shù)培訓，召開現(xiàn)場會等本標準頒布實施后，在我省小麥主產(chǎn)市縣農(nóng)業(yè)技術(shù)部門對農(nóng)業(yè)農(nóng)村局技術(shù)骨干、示范戶、種糧大戶、專業(yè)合作社等對本標準制定的技術(shù)規(guī)程進行培訓，并在示范區(qū)召開現(xiàn)場觀摩會，加速本標準實施。附件1:《水地冬小麥隱性災害監(jiān)測及防控技術(shù)規(guī)程》征求意見匯總處理表起草單位：山西農(nóng)業(yè)大學小麥研究所承辦人：黨建友聯(lián)系電話寫時間：2024年1月10日序號標準章條編號意見內(nèi)容提出單位（或個人）處理意見（采納或不采納）意見處理說明（不采納的理由）13.1應修改小麥隱性災害的定義山西農(nóng)業(yè)大學棉花研究所采納24.1.1應改為每7天調(diào)查一次山西農(nóng)業(yè)大學棉花研究所、襄汾縣趙康堯禾糧食專業(yè)合作社采納34.1.2土壤含水量測定應增加土壤水分測定儀測定方法襄汾縣趙康堯禾糧食專業(yè)合作社、臨汾市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中心采納44.2.2應增加凍害調(diào)查規(guī)范臨汾市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中心、臨汾市堯都區(qū)為民惠眾種植專業(yè)合作社采納54.3.2應增加冷害調(diào)查規(guī)范臨汾市堯都區(qū)為民惠眾種植專業(yè)合作社采納65.1應增加節(jié)水灌溉方式，不能澆水時應進行鎮(zhèn)壓襄汾縣趙康堯禾糧食專業(yè)合作社采納75.2冬前凍害預防措施應還有控旺防凍的措施山西農(nóng)業(yè)大學棉花研究所、臨汾市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中心采納85.3冷害補救措施可以推薦葉面