世界主要國家職業(yè)教育發(fā)展情況

第一節(jié)美國一、美國職業(yè)教育發(fā)展的特點(diǎn)美國的職業(yè)教育充分體現(xiàn)了美國人的實(shí)用主義精神，其辦學(xué)定位是直接為社會服務(wù)、為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，從教學(xué)計(jì)劃編排到教學(xué)內(nèi)容的制定都緊密結(jié)合本專業(yè)的生產(chǎn)和工作實(shí)際，針對性強(qiáng)，實(shí)用性高，學(xué)習(xí)和應(yīng)用有機(jī)結(jié)合，吸引力大，效果好。（一）確定強(qiáng)調(diào)技藝性和操作技能的培養(yǎng)目標(biāo)美國的教育，功能不同，其培訓(xùn)目標(biāo)也不同。一般認(rèn)為，理科大學(xué)培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)和認(rèn)識客觀規(guī)律的人才；工科大學(xué)將客觀規(guī)律應(yīng)用于實(shí)踐，將設(shè)計(jì)意圖變成設(shè)計(jì)圖紙的人才；而職業(yè)大學(xué)則培養(yǎng)將設(shè)計(jì)圖紙變成物質(zhì)實(shí)際的工藝型和組織管理型人才。職業(yè)教育的定位立足于基本技能和應(yīng)變能力的培養(yǎng)，在教學(xué)內(nèi)容上強(qiáng)調(diào)其先進(jìn)性及實(shí)用性，在教學(xué)方法上注重理論密切聯(lián)系實(shí)際，采用現(xiàn)場教學(xué)、實(shí)物教學(xué)、模擬訓(xùn)練、電化教學(xué)等，教學(xué)環(huán)節(jié)實(shí)踐性強(qiáng)，重點(diǎn)放在提高學(xué)生的整體素質(zhì)，著重技能的培訓(xùn)，提高解決實(shí)際問題和動(dòng)手實(shí)踐的能力。（二）職業(yè)教育與普通教育無縫鏈接職業(yè)教育與普通教育融合在整個(gè)教育體系中。美國的中學(xué)教育屬于免費(fèi)教育，開設(shè)必修課及選修課，選修課涉及藝術(shù)、技術(shù)、運(yùn)動(dòng)等方面，可以算作中等特別職教課；中學(xué)畢業(yè)后既可以進(jìn)入大學(xué)繼續(xù)深造，又可以進(jìn)入作為預(yù)備教育形式的職業(yè)教育、二年制的社區(qū)學(xué)院。在社區(qū)學(xué)院，職業(yè)教育和普通教育并重，在社區(qū)學(xué)院畢業(yè)后既可以就業(yè)，又可以升入對口大學(xué)繼續(xù)深造。這樣就實(shí)現(xiàn)了普通教育與職業(yè)教育的無縫鏈接，有利于消除職業(yè)教育不正規(guī)、低人一等的觀念，有利于職教、普教的互相完善，有利于調(diào)節(jié)學(xué)生畢業(yè)后就業(yè)和繼續(xù)深造的選擇，更使職教適應(yīng)于社會。（三）教學(xué)過程突出實(shí)踐性面向工作崗位的需要，針對崗位職業(yè)的實(shí)際，在做中學(xué)、在學(xué)中做，邊做邊學(xué)，教、學(xué)、做合一，手、口、腦并用，加強(qiáng)實(shí)踐教育環(huán)節(jié)，使教學(xué)面向生產(chǎn)建設(shè)實(shí)際，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展。校外實(shí)習(xí)強(qiáng)調(diào)頂班勞動(dòng)和實(shí)際操作，強(qiáng)調(diào)結(jié)合工作過程解決實(shí)際問題，學(xué)生的理論知識、實(shí)踐活動(dòng)融會貫通，極大地提高了畢業(yè)生上崗的適應(yīng)能力。（四）課程結(jié)構(gòu)中職業(yè)性課程比重較大因?yàn)樯鐓^(qū)學(xué)院的教學(xué)對象既有高中畢業(yè)生，又有企業(yè)在職人員，所以職業(yè)技術(shù)教育課程的設(shè)置本著學(xué)生“應(yīng)知、應(yīng)會”的要求，基礎(chǔ)課與技術(shù)課中技術(shù)課占有很大的比例，理論課與實(shí)踐課比例則基本持平。課程教學(xué)內(nèi)容的安排從職業(yè)需要出發(fā)，不同專業(yè)之間的課程設(shè)置、周學(xué)時(shí)、講授內(nèi)容都有差別，基礎(chǔ)理論課教學(xué)寬而淺，強(qiáng)調(diào)實(shí)用，突出職業(yè)性。模塊化設(shè)置課程，學(xué)生可以根據(jù)自己的興趣、特長、經(jīng)濟(jì)實(shí)力選修一個(gè)或幾個(gè)模塊學(xué)習(xí)。（五）學(xué)校與企業(yè)深度融合教育社會化是發(fā)達(dá)國家職業(yè)教育發(fā)展的一大趨勢。學(xué)校與社會的融合、教育與職業(yè)的溝通是美國職業(yè)教育最為顯著的特點(diǎn)：其一，企業(yè)的工程技術(shù)人員參與研究制訂培養(yǎng)學(xué)生的教學(xué)計(jì)劃；其二，企業(yè)出資幫助學(xué)校建設(shè)實(shí)驗(yàn)室，送新產(chǎn)品到學(xué)校測試，推薦工程技術(shù)人員到學(xué)校做兼職教師，為學(xué)生提供實(shí)習(xí)場所；其三，教師經(jīng)常到企業(yè)掛職鍛煉，去熟悉生產(chǎn)第一線的情況，承擔(dān)應(yīng)用型課題研究，取得成果運(yùn)用到生產(chǎn)實(shí)際；其四，企業(yè)從學(xué)校選擇優(yōu)秀畢業(yè)生補(bǔ)充自己的技術(shù)骨干。這種方式有利于教師與企業(yè)結(jié)合、與實(shí)踐結(jié)合，有利于學(xué)生進(jìn)行技術(shù)訓(xùn)練和企業(yè)在職職工的繼續(xù)教育，使職業(yè)教育直接、有效地為社會生產(chǎn)服務(wù)。社區(qū)學(xué)院通過與社區(qū)企業(yè)的合作，使自己特色更加鮮明，競爭力更強(qiáng)。二、美國職業(yè)教育模式美國CBE模式既是“寬專多能型”，注重各種職業(yè)發(fā)展方向，重視學(xué)生以后的發(fā)展，學(xué)習(xí)更多的廣泛的基礎(chǔ)知識，能適應(yīng)很多職業(yè)。美國職業(yè)教育的實(shí)施機(jī)構(gòu)主要是綜合高中和社區(qū)學(xué)院，社區(qū)學(xué)院是美國職業(yè)教育體系的一大特色。由于美國職業(yè)教育具有大眾性的特征，因此其職業(yè)教育主要是由學(xué)?；?qū)W院這種公共教育機(jī)構(gòu)來承擔(dān)的，雇主參與職業(yè)教育的程度在美國一直很低，當(dāng)然這與其職業(yè)流動(dòng)性高也應(yīng)有一定關(guān)系。美國職業(yè)教育培訓(xùn)的人才是“寬專多能型”，這與其社會特征是相吻合的。其培養(yǎng)模式主要是CBE模式，“以能力為基礎(chǔ)的教育（Competencybasededucation）”簡稱CBE，產(chǎn)生于二次大戰(zhàn)后?，F(xiàn)在廣泛應(yīng)用于美國、加拿大等北美的職業(yè)教育中，也是當(dāng)今一種較為先進(jìn)的職業(yè)教育模式。其主要特點(diǎn)是：首先由學(xué)校聘請行業(yè)中一批具有代表性的專家組成專業(yè)委員會，按照崗位的需要，層層分解，確定從事這一職業(yè)所應(yīng)具備的能力，明確培養(yǎng)目標(biāo)。然后，再由學(xué)校組織相關(guān)教學(xué)人員，按照教學(xué)規(guī)律，將相同、相近的各項(xiàng)能力進(jìn)行總結(jié)、歸納，構(gòu)成教學(xué)模塊，制定教學(xué)大綱，依此施教。其科學(xué)性體現(xiàn)在它打破了以傳統(tǒng)的公共課、基礎(chǔ)課為主導(dǎo)的教學(xué)模式，強(qiáng)調(diào)以崗位群所需職業(yè)能力的培養(yǎng)為核心，保證了職業(yè)能力培養(yǎng)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。三、對我國的啟示（一）政府加強(qiáng)引導(dǎo)，避免無序競爭目前，我國的教育形式從中小學(xué)的義務(wù)教育，到高中后的本科教育，職業(yè)教育種類繁多，辦學(xué)形式多樣，學(xué)生高中畢業(yè)后可以進(jìn)入本科院校、高職院校、技師學(xué)院等學(xué)府繼續(xù)深造。學(xué)生選擇學(xué)?；旧鲜前凑粘煽円来芜M(jìn)入本科、高職院校、技師學(xué)院等，進(jìn)入職業(yè)學(xué)院的學(xué)生基本上都是學(xué)習(xí)基礎(chǔ)較差的學(xué)生。我國的職業(yè)教育，開設(shè)專業(yè)種類繁多，同一地區(qū)多所學(xué)校開設(shè)相同專業(yè)，教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)形式雷同，而初中或高中階段的教學(xué)內(nèi)容沒有職業(yè)技術(shù)課程，學(xué)生進(jìn)入職業(yè)院校后所學(xué)的內(nèi)容與普通教育的學(xué)習(xí)內(nèi)容基本上是脫節(jié)的，這不但給學(xué)生選擇學(xué)校、專業(yè)造成了困惑，而且因生源的減少又加劇了職業(yè)學(xué)校之間的無序競爭，造成了職業(yè)教育資源的浪費(fèi)，也損害職業(yè)教育的信譽(yù)。我國的職業(yè)教育應(yīng)該學(xué)習(xí)美國開設(shè)社區(qū)學(xué)院的經(jīng)驗(yàn)，地方政府對本地區(qū)職業(yè)院校開設(shè)的專業(yè)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃協(xié)調(diào)，系統(tǒng)地整合教學(xué)資源，集中優(yōu)質(zhì)專業(yè)師資，有重點(diǎn)地結(jié)合學(xué)校的特點(diǎn)發(fā)展各校的強(qiáng)勢專業(yè)，形成學(xué)校之間的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)，各自形成獨(dú)有的專業(yè)優(yōu)勢，這樣就可以避免目前存在的招生工作上的惡性競爭，使職業(yè)學(xué)校進(jìn)入良性發(fā)展的軌道。（二）適時(shí)調(diào)整專業(yè)，優(yōu)化課程設(shè)置教學(xué)對象及培養(yǎng)目標(biāo)不同、畢業(yè)后就業(yè)去向各異，決定了職業(yè)學(xué)校的專業(yè)及課程設(shè)置應(yīng)與本科教育有本質(zhì)的區(qū)別。職業(yè)教育應(yīng)該更加講究教學(xué)的實(shí)用性和實(shí)效性，立足于基本技能及應(yīng)變能力的培養(yǎng)，形成參與市場競爭的優(yōu)勢。在專業(yè)設(shè)置上，要認(rèn)真分析不斷變化的市場，從市場需要出發(fā)及時(shí)調(diào)整相關(guān)專業(yè)的設(shè)置及教學(xué)計(jì)劃，在“基本理論知識夠用為度、強(qiáng)化技能和實(shí)踐動(dòng)手能力”原則的指導(dǎo)下，修訂實(shí)施性教學(xué)計(jì)劃，使其緊密結(jié)合開設(shè)專業(yè)的生產(chǎn)和工作實(shí)際；在教學(xué)內(nèi)容上，應(yīng)序化課程設(shè)置，注重優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)，對原有課程進(jìn)行篩選、甄別調(diào)整、增刪，依據(jù)工作實(shí)際合理設(shè)置教學(xué)模塊，加強(qiáng)教學(xué)內(nèi)容的針對性，做到學(xué)習(xí)和應(yīng)用相結(jié)合，提高職業(yè)教育對受教育對象的吸引力。（三）面向市場辦學(xué)，實(shí)施校企合作進(jìn)入新世紀(jì)以來，職業(yè)教育與企業(yè)的關(guān)系已經(jīng)從原來的政府宏觀調(diào)控、政策支持，轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鲵?qū)動(dòng)下的責(zé)任共擔(dān)、互利雙贏的關(guān)系，職業(yè)教育的辦學(xué)形式也由原來的找市長變?yōu)檎沂袌觥Ｅc企業(yè)結(jié)合共同辦職業(yè)教育是大勢所趨。美國的職業(yè)教育的一個(gè)亮點(diǎn)，就是在職業(yè)教育的過程中將學(xué)校與企業(yè)結(jié)合起來。美國國家合作教育委員會對合作教育的基本定義是：“合作教育是把課堂學(xué)習(xí)與通過相關(guān)領(lǐng)域中生產(chǎn)性的工作經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)結(jié)合起來的一種結(jié)構(gòu)性教育策略，學(xué)生工作的領(lǐng)域是與其學(xué)業(yè)或職業(yè)目標(biāo)相關(guān)的；合作教育通過把理論與實(shí)踐結(jié)合起來提供漸進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)；合作教育是學(xué)生、教育機(jī)構(gòu)和雇主間的一種伙伴關(guān)系，參與的各方有自己特定的責(zé)任。”開展校企合作，要本著“把握實(shí)質(zhì)、探索規(guī)律、立足可行”的原則，在借鑒、吸收國外職業(yè)教育內(nèi)涵的基礎(chǔ)上對教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行合理的揚(yáng)棄、創(chuàng)新與發(fā)展，根據(jù)市場的不斷變化及時(shí)調(diào)整辦學(xué)定位，適應(yīng)市場的需求，在教學(xué)計(jì)劃的制訂、課程的設(shè)置及教學(xué)大綱的編寫等方面讓企業(yè)參與進(jìn)來，提高職業(yè)學(xué)校與企業(yè)的融合度，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)教學(xué)與市場需求的有效對接。（四）改變教學(xué)方法，落實(shí)一體化教學(xué)進(jìn)入職業(yè)院校的學(xué)生，大多學(xué)習(xí)基礎(chǔ)較差，沒有形成良好學(xué)習(xí)習(xí)慣，基礎(chǔ)知識結(jié)構(gòu)不完整，但是他們同時(shí)也具有活潑好動(dòng)、思維活躍、動(dòng)手能力強(qiáng)等特點(diǎn)。針對學(xué)生的這些特點(diǎn)，改變我們的教學(xué)方法則顯得尤為重要。在教學(xué)上應(yīng)適當(dāng)減少抽象的理論課，減少理論上的講解及分析推導(dǎo)，注重結(jié)論的運(yùn)用，本著基礎(chǔ)理論為專業(yè)理論服務(wù)、專業(yè)理論為操作技能服務(wù)的原則，在理論上“刪繁就簡、夠用為度”，強(qiáng)化實(shí)訓(xùn)教學(xué)。在教學(xué)過程與教學(xué)方法上，注重理論密切聯(lián)系實(shí)際，在教學(xué)環(huán)節(jié)上突出實(shí)踐性，多采用現(xiàn)場教學(xué)、實(shí)物教學(xué)、模擬訓(xùn)練、電化教學(xué)等，重點(diǎn)提高學(xué)生的整體素質(zhì)，著重操作技能的培訓(xùn)，提高解決實(shí)際問題和動(dòng)手實(shí)踐的能力，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。美國職業(yè)教育體系相對合理和完整，其辦學(xué)的平民性、教育模式的多樣性、校企深度融合、重視操作技能及開放式辦學(xué)，值得我們深入學(xué)習(xí)并加以借鑒。要改變我國的職業(yè)教育現(xiàn)狀：一是政府要注重樹立全民終身職業(yè)教育和培訓(xùn)的思想，在普通教育中融入職業(yè)教育的內(nèi)容，加強(qiáng)引導(dǎo)、加大扶持力度，建立起政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)機(jī)制；二是職業(yè)教育從教人員要樹立“職業(yè)教育普通教育綜合化、職業(yè)教育終身化、職業(yè)教育教師專業(yè)化、職業(yè)資格證書化”這一教育理念，在加強(qiáng)學(xué)生技能培養(yǎng)的同時(shí)，兼顧學(xué)生的學(xué)術(shù)與職業(yè)素養(yǎng)，當(dāng)好學(xué)生的建議者、幫助者和考評者，為其發(fā)展和終身學(xué)習(xí)打下基礎(chǔ)；三是學(xué)生家長要消除對職業(yè)教育的偏見，改變孩子只有上了大學(xué)才是成功者、不論學(xué)習(xí)基礎(chǔ)如何一定要把孩子培養(yǎng)成大學(xué)生的盲從心理，充分認(rèn)識到無技能不生存這一社會競爭趨勢，加強(qiáng)對學(xué)生自我生存意識的培養(yǎng)。只要政府、職業(yè)學(xué)校、行業(yè)及家長多方努力，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，改變觀念，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新意識、強(qiáng)化危機(jī)意識、樹立責(zé)任意識，就一定會把職業(yè)教育工作做好，迎接來職業(yè)教育的又一個(gè)春天。第二節(jié)德國一、德國職業(yè)教育的特點(diǎn)1．德國職業(yè)教育相關(guān)法律明確規(guī)定：就業(yè)者必須先接受正規(guī)的職業(yè)教育，職業(yè)教育是就業(yè)者獲得就業(yè)的前提?！半p元制”是德國職業(yè)教育的最大特點(diǎn)，主要包括企業(yè)和政府，教育經(jīng)費(fèi)也主要是由企業(yè)和政府承擔(dān)。德國職業(yè)教育強(qiáng)調(diào)的“雙元制”模式要求職業(yè)院校必須加強(qiáng)對學(xué)生實(shí)踐能力的鍛煉，也就是學(xué)生每周兩天在高職院校接受理論教育，其余時(shí)間則要到企業(yè)進(jìn)行實(shí)踐操作。通過理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐操作所培養(yǎng)的學(xué)生具有較強(qiáng)的職業(yè)能力，這是德國制造技術(shù)發(fā)展的主要原因之一。2．德國職業(yè)教育具有規(guī)范化的考核制度。德國的考試主要是由教育的第三方———IHK按照標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督執(zhí)行，職業(yè)院校的學(xué)生必須要參加全國職業(yè)資格考試，考試的內(nèi)容由工商業(yè)聯(lián)合制訂，這樣就會保證考試內(nèi)容的切實(shí)實(shí)際性。具體的考試內(nèi)容主要包括面試考試和實(shí)際操作技能考試，負(fù)責(zé)考試的機(jī)構(gòu)不直接參與教學(xué)，這樣就實(shí)現(xiàn)了教考分離，保證了考試的公平性與工作性。另外，德國也建立了科學(xué)規(guī)范的管理機(jī)制。德國職業(yè)教育課程設(shè)置主要是按照聯(lián)邦政府的要求進(jìn)行設(shè)置并且根據(jù)市場的變化而變化的，企業(yè)在參與職業(yè)教育培訓(xùn)時(shí)需要按照政府部門制定的規(guī)則進(jìn)行，這樣就會保證企業(yè)參與職業(yè)教育行為的規(guī)范性，提高實(shí)踐教學(xué)的理論性。3．德國對于師資隊(duì)伍的要求比較嚴(yán)格。對于從事職業(yè)教育的教師資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)定，要求從事理論教學(xué)的教師必須要從事本專業(yè)實(shí)際工作兩年以上。同時(shí)還對教學(xué)的綜合素質(zhì)提出了相應(yīng)的要求，并且做出了細(xì)致的說明，為教師的培養(yǎng)制訂了詳細(xì)的規(guī)劃，構(gòu)建了完善的教師個(gè)人保障制度，提高了教師崗位的穩(wěn)定性。二、德國雙元職業(yè)教育模式德國當(dāng)前的職業(yè)教育主要采用“雙元制”的教學(xué)模式，即院校和企業(yè)之間緊密結(jié)合，以企業(yè)的人才需求為教學(xué)目標(biāo)，在學(xué)生畢業(yè)離校前，其所學(xué)習(xí)的理論知識均可轉(zhuǎn)化為實(shí)踐能力。德國目前有55%的學(xué)生均接受“雙元制”職業(yè)教育，學(xué)生在該教育模式中扮演著雙重角色，即在校學(xué)生和企業(yè)學(xué)徒，學(xué)校的教師以及企業(yè)的教師會分別在學(xué)校和培訓(xùn)企業(yè)對學(xué)生進(jìn)行職業(yè)教育培訓(xùn)，此類教學(xué)模式的顯著特征是以學(xué)生未來的就業(yè)崗位為導(dǎo)向，教學(xué)與實(shí)踐緊密相結(jié)合，其所提出的“?？茖W(xué)校希望將自己的畢業(yè)生培養(yǎng)成更加接近顧客的人才”原則更是印證了這一點(diǎn)。三、德國職業(yè)教育學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程理論及其對我國的啟示通過對德國職業(yè)教育與我國職業(yè)教育特點(diǎn)的區(qū)別分析，為切實(shí)提高我國職業(yè)教育的發(fā)展，我們應(yīng)該清晰地認(rèn)識到德國職業(yè)教育發(fā)展中的良好經(jīng)驗(yàn)，并且積極借鑒過來，以此促進(jìn)我國職業(yè)教育的發(fā)展。對我國職業(yè)教育的具體啟示如下。（一）轉(zhuǎn)變觀念，全面推進(jìn)職業(yè)教育改革德國學(xué)生很小就具有職業(yè)意識，而我國由于應(yīng)試教育的影響，很多學(xué)生對職業(yè)教育存在反感情緒，因此我國必須要深化職業(yè)教育改革：一方面要加強(qiáng)對職業(yè)教育的支出力度，借鑒德國財(cái)政政策，實(shí)現(xiàn)對職業(yè)教育的全覆蓋，強(qiáng)化對職業(yè)教育發(fā)展的支出力度，尤其是在財(cái)政、科技等方面給予支持。目前，社會中存在輕視職業(yè)技能的觀念，認(rèn)為職業(yè)教育屬于低端教育，以后當(dāng)工人會被看不起，因此越來越多的人不愿意學(xué)習(xí)職業(yè)技能。為此，國家要改變社會觀念，形成重視職業(yè)技能的氛圍，鼓勵(lì)人們參與到職業(yè)教育中。二是完善高校教育層次設(shè)置，鼓勵(lì)高職院校與本科院校建立分流機(jī)制，以此為社會提供多層次的人才。當(dāng)然，職業(yè)院校管理者要建立與市場相適應(yīng)的教育模式，根據(jù)地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專業(yè)課程。職業(yè)教育是服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的，因此在職業(yè)教育發(fā)展管理過程中必須要體現(xiàn)出強(qiáng)化地方經(jīng)濟(jì)的作用，為學(xué)生提供廣闊的就業(yè)平臺。（二）加強(qiáng)對教師隊(duì)伍的建設(shè)力度德國職業(yè)教育的發(fā)展離不開優(yōu)秀的教師隊(duì)伍，雖然我國實(shí)施了許多教師素質(zhì)提升行動(dòng)，但是與德國相比，我國教師隊(duì)伍的質(zhì)量還存在不少的問題，例如教師實(shí)踐能力不強(qiáng)、創(chuàng)新技能不，因此我國要著眼于制造強(qiáng)國戰(zhàn)略，結(jié)合國情制定切實(shí)可行的教師隊(duì)伍教育培養(yǎng)機(jī)制，國家站在頂層設(shè)計(jì)制定符合我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的教師隊(duì)伍培養(yǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)高職院校的教師參加實(shí)踐鍛煉，鼓勵(lì)教師進(jìn)行科研創(chuàng)新，要將絕大部分科研成果轉(zhuǎn)化的收益給予科研者。另外，還要繼續(xù)深化校企合作模式，培養(yǎng)更多的雙師型教師。同時(shí)，可積極聘請或引進(jìn)行業(yè)專家進(jìn)入學(xué)校，將最新行業(yè)發(fā)展趨勢、最新技術(shù)發(fā)展特點(diǎn)引入校園，提高職業(yè)教育的時(shí)效性、針對性，最終使培養(yǎng)的學(xué)生符合社會的需求，畢業(yè)便能上崗。（三）大力推進(jìn)校企深度合作機(jī)制首先，從法律角度規(guī)定企業(yè)參與職業(yè)教育的責(zé)任和義務(wù)，同時(shí)也要解決企業(yè)后顧之憂，包括從政策、稅收等方面減輕企業(yè)壓力，提高企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性。國家要出臺鼓勵(lì)校企合作的法律法規(guī)，為校企合作提供政策依據(jù)。例如，國家應(yīng)出臺鼓勵(lì)企業(yè)參與職業(yè)教育的細(xì)則，與職業(yè)院校開展深度合作，并且為學(xué)生提供就業(yè)實(shí)習(xí)崗位的企業(yè)可以得到國家的財(cái)政補(bǔ)貼，吸納高職應(yīng)屆畢業(yè)生的企業(yè)可以得到稅收上的照顧。其次，學(xué)校要主動(dòng)出擊，聯(lián)系企業(yè)，在專業(yè)設(shè)置、教學(xué)大綱制訂、師資配備、實(shí)踐訓(xùn)練等方面加強(qiáng)同企業(yè)的深度溝通，了解企業(yè)對人才需求的變化。高職院校是以培養(yǎng)企業(yè)需要的人才為主的，因此高職院校要積極開展校企合作，主動(dòng)與企業(yè)開展合作，根據(jù)企業(yè)的需求進(jìn)行教學(xué)。其中，最重要的就是探索適合我國國情的校企合作模式，找準(zhǔn)企業(yè)與高職院校的利益結(jié)合點(diǎn)，拓展合作渠道，實(shí)現(xiàn)互惠共贏。另外，高職院校也要保證企業(yè)的利益，企業(yè)是以追求利益為主的，職業(yè)院校可以采取專項(xiàng)的教育培訓(xùn)，為企業(yè)職工開展培訓(xùn)，減輕企業(yè)員工培訓(xùn)成本，實(shí)現(xiàn)資源共享。（四）完善考核機(jī)制我國職業(yè)教育要積極借鑒德國考核模式，加大對學(xué)生考核中實(shí)踐環(huán)節(jié)所占比例。通過引入第三方參與考核，真正實(shí)現(xiàn)教考分離。同時(shí)，制訂符合我國國情的人才培養(yǎng)目標(biāo)，在人才培養(yǎng)目標(biāo)制訂時(shí)征求多方面的意見，尤其是企業(yè)的意見，以此培養(yǎng)出更多實(shí)踐應(yīng)用型人才。另外，構(gòu)建實(shí)踐教學(xué)評價(jià)體系。由于學(xué)生的實(shí)踐教學(xué)分校內(nèi)實(shí)訓(xùn)和校外實(shí)習(xí)，在整個(gè)過程中都要進(jìn)行有效的管理與評價(jià)，每次實(shí)訓(xùn)都要有實(shí)習(xí)報(bào)告或成果，每個(gè)項(xiàng)目都要制訂相應(yīng)的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。指導(dǎo)教師應(yīng)全程監(jiān)控學(xué)生的表現(xiàn)，通過口頭提問、項(xiàng)目成果、實(shí)際操作等形式考察和評價(jià)學(xué)生。頂崗實(shí)習(xí)的考核主要由企業(yè)指導(dǎo)教師完成，考核重點(diǎn)主要是實(shí)習(xí)過程、實(shí)習(xí)內(nèi)容和掌握的知識技能。（五）建立“大職業(yè)教育”完善職業(yè)教育監(jiān)管機(jī)制德國職業(yè)教育的特色在于政府與企業(yè)溝通機(jī)制的完善，也就是由政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會以及社會組織共同參與到職業(yè)教育管理中，因此其職業(yè)教育能夠滿足社會發(fā)展需求。我國也要積極借鑒德國的大職業(yè)教育管理模式，改變現(xiàn)在的以政府管理為主，教育部門、勞動(dòng)部門以及行業(yè)協(xié)會缺乏溝通的現(xiàn)狀，建立社會立體式的管理模式，發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢，通過宏觀調(diào)控實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育的發(fā)展。當(dāng)然，除上述幾種啟示之外，我國職業(yè)教育的發(fā)展還需要從教學(xué)課程設(shè)置、教學(xué)手段以及財(cái)政政策等方面入手，積極借鑒德國的“雙元制”職業(yè)教育模式，進(jìn)一步推進(jìn)校企合作，找準(zhǔn)企業(yè)與學(xué)校的利益共同點(diǎn)，為社會培養(yǎng)實(shí)用型專業(yè)人才，不斷推動(dòng)我國職業(yè)教育的健康可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)。第三節(jié)澳大利亞一、澳大利亞職業(yè)教育的特點(diǎn)澳大利亞的職業(yè)教育主要在高中后開展，由政府開設(shè)的TAFE學(xué)院是開展職業(yè)教育的主要渠道。TAFE模式涵蓋了職業(yè)教育、培訓(xùn)和繼續(xù)教育，整合貫通了勞動(dòng)力培訓(xùn)、職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)教育與基礎(chǔ)教育銜接以及終身教育等各環(huán)節(jié)，是澳大利亞全國通用的職業(yè)技術(shù)教育形式，也是該國高等教育的重要組成部分。澳大利亞的職業(yè)教育有以下顯著特點(diǎn)：1、“以需求為導(dǎo)向”的辦學(xué)理念澳大利亞職業(yè)教育的主要使命是為滿足社會發(fā)展對各級各類實(shí)用型和技能型人才的需求。從這一使命出發(fā)，形成了職業(yè)教育與市場經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的終身職業(yè)教育觀念，并將辦學(xué)定位在培養(yǎng)社會所需要的實(shí)用型人才和技能型人才上。進(jìn)而確立了以市場需求為導(dǎo)向的職業(yè)辦學(xué)理念。2、“以能力為核心”的人才觀念澳大利亞職業(yè)教育“以能力為核心”的人才觀念主要體現(xiàn)在：職業(yè)培訓(xùn)的技能以市場需求為導(dǎo)向，由各行業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)委員會(CompetencyStandardsBodies，簡稱CSBs)根據(jù)市場所需求的能力狀況制定出各行業(yè)的國家能力標(biāo)準(zhǔn)；職業(yè)培訓(xùn)過程注重學(xué)員受訓(xùn)后的實(shí)際操作能力，致力于提高學(xué)員在工作現(xiàn)場的操作水平；以各行業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)繩的資格證書制度，各級證書是對學(xué)員能力水平的認(rèn)定。3、“以崗位為基礎(chǔ)”的課程設(shè)置澳大利亞職業(yè)教育的課程體系是基于崗位或崗位群的能力要求，依據(jù)“分層教學(xué)和分層就業(yè)”的原則而建立的模塊化課程體系，它以模塊化為主并使各模塊之間可以通過學(xué)分制進(jìn)行相互轉(zhuǎn)換，進(jìn)而增加了對市場需求的適應(yīng)能力和對不同學(xué)生因材施教的課程實(shí)施能力。例如，TAFE學(xué)院所開設(shè)的文化課、專業(yè)課和職業(yè)道德課程都是根據(jù)崗位能力而進(jìn)行的課程設(shè)計(jì)，學(xué)生可根據(jù)自身需求和自身的知識能力水平而進(jìn)行有針對性的學(xué)習(xí)，進(jìn)而提高了學(xué)習(xí)的效率。4、“以行業(yè)為主導(dǎo)”的教學(xué)模式澳大利亞職業(yè)教育特別注重行業(yè)組織在教學(xué)中的主導(dǎo)作用：在有關(guān)職業(yè)教育和培訓(xùn)的宏觀決策、參與TAFE學(xué)院辦學(xué)、教學(xué)質(zhì)量評估、投資崗位技能培訓(xùn)以及強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)合作等方面，都充分發(fā)揮了行業(yè)組織的主導(dǎo)作用，進(jìn)而建立了“學(xué)習(xí)一工作一再學(xué)習(xí)一再工作”的多循環(huán)的終身教育模式。這種育人模式實(shí)際上是“以市場需求為導(dǎo)向”辦學(xué)理念的操作化，進(jìn)而使得先進(jìn)的辦學(xué)理念落到教學(xué)的實(shí)處，增強(qiáng)了學(xué)生對職業(yè)市場的適應(yīng)性，進(jìn)而強(qiáng)化了自身的辦學(xué)理念。5、“以認(rèn)證為標(biāo)準(zhǔn)”的考核原則澳大利亞職業(yè)教育要求學(xué)生必須通過考核以證明自己達(dá)到一定程度的技能標(biāo)準(zhǔn)，并獲得全國統(tǒng)一的、與工作崗位相對應(yīng)的教育和培訓(xùn)證書。這種學(xué)業(yè)考評內(nèi)容融合了考試測驗(yàn)、項(xiàng)目及實(shí)踐考查等方面，理論和實(shí)踐方面的考核一般是由其就讀的TAFE學(xué)院進(jìn)行，而工作場所培訓(xùn)的考核則可以由TAFE學(xué)院或工作單位來完成?？己送ㄟ^者可以獲得全國認(rèn)可的1—4級資格證書、文憑和高級文憑證書。這種學(xué)業(yè)考核將行業(yè)職業(yè)資格證書與學(xué)歷證書融為一體，將學(xué)校與行業(yè)組織連接成一個(gè)人才培訓(xùn)共同體，進(jìn)而增強(qiáng)了學(xué)校課程對職業(yè)市場需要的適應(yīng)性，調(diào)動(dòng)了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，縮短了學(xué)生對職業(yè)市場的磨合適應(yīng)期。二、澳大利亞職業(yè)教育模式TAFE是澳大利亞政府直接領(lǐng)導(dǎo)下的技術(shù)和繼續(xù)教育的簡稱。它是澳大利亞政府為了解決學(xué)校人才培養(yǎng)與就業(yè)市場之間的接口問題而建立的一個(gè)教育體系，是建立在終身教育理念基礎(chǔ)上的具有鮮明特色的職業(yè)教育制度，旨在為各行業(yè)培養(yǎng)有實(shí)際工作能力的人才。澳大利亞的技術(shù)與繼續(xù)教育學(xué)院設(shè)有11所學(xué)院，129所專科學(xué)院，共50多萬名學(xué)生和2萬多名教職工。TAFE是全國性認(rèn)可與互通的職業(yè)培訓(xùn)教育體制，雖然各州的TAFE有它們各自的行政體系、課程設(shè)置，但它們的性質(zhì)和特點(diǎn)是一致的，主要提供專業(yè)技能的訓(xùn)練課程，大部分課程都具實(shí)用性。TAFE的很多課程是與工業(yè)團(tuán)體共同開辦的，課程設(shè)置根據(jù)工業(yè)集團(tuán)的需要開設(shè)，以確保提供最切合實(shí)際的訓(xùn)練和最新的專業(yè)信息。TAFE所有的文憑資格是全國互通與承認(rèn)的，?？莆膽{課程也受到各大學(xué)的認(rèn)可，這些學(xué)生在繼續(xù)攻讀大學(xué)學(xué)位時(shí)可以免修部分學(xué)分。TAFE學(xué)院招生沒有年齡限制。在澳洲，政府鼓勵(lì)人們不斷學(xué)習(xí)。學(xué)生群體中既有十幾歲的中學(xué)畢業(yè)生；也有七八十歲的老人，只要你學(xué)習(xí)，TAFE就給你提供一切機(jī)會和便利。TAFE學(xué)院的職業(yè)教育和培訓(xùn)種類繁多，為勞動(dòng)者提供所需技能培訓(xùn)，包括專業(yè)、非專業(yè)、高級技師、技師及操作員等不同層次。澳大利亞政府規(guī)定各個(gè)行業(yè)中，技能要求高的工作崗位必須持有職業(yè)證書才能就業(yè)，即使是大學(xué)本科以上學(xué)歷的畢業(yè)生，也必須先取得TAFE培訓(xùn)相應(yīng)證書，才能就業(yè)。而且在澳洲，各行業(yè)都有自己的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，在職人員都要定期參加相應(yīng)的職業(yè)培訓(xùn)，以便不斷更新知識，掌握本行應(yīng)的培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，在職人員都要定期參加相應(yīng)的職業(yè)培訓(xùn)，以便不斷更新知識，掌握本行業(yè)最新技術(shù)和了解本行業(yè)的最新發(fā)展動(dòng)態(tài)。從澳大利亞的教育體系中不難看出技術(shù)與繼續(xù)教育在澳大利亞教育體制中的重要性。三、澳大利亞職業(yè)教育借鑒探索（一）以就業(yè)為導(dǎo)向，動(dòng)態(tài)調(diào)整專業(yè)高等職業(yè)教育的目標(biāo)是培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理和服務(wù)第一線的技術(shù)型、應(yīng)用型人才，與普通高等院校相比，高職教育與當(dāng)?shù)剞k好重點(diǎn)專業(yè)。要根據(jù)勞務(wù)市場、人才市場需求情況適時(shí)對原有專業(yè)進(jìn)行重新設(shè)置和調(diào)整，增加社會急需的新專業(yè)，改造就業(yè)形勢不好的舊專業(yè)，取消沒有就業(yè)市場的老專業(yè)，使新的專業(yè)相輔相成、合理搭配、專業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，以滿足地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要。二要以點(diǎn)帶面，建設(shè)品牌專業(yè)。依據(jù)學(xué)校自身的優(yōu)勢和傳統(tǒng)，有目的、有計(jì)劃地建設(shè)成國家級、省級、校級、院級品牌專業(yè)和試點(diǎn)專業(yè)，充分發(fā)揮辦學(xué)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)一個(gè)專業(yè)一個(gè)特色，以特色求發(fā)展。（二）構(gòu)建“三維”課程體系一要按照崗位實(shí)際需要，以應(yīng)用為目的，以必須夠用為度，建立精要、實(shí)用的理論課程體系。課程可分為三大類(七小類)：基本素質(zhì)課(含政治課、文化基礎(chǔ)課、現(xiàn)代技能課)；專業(yè)主干課(主要包括專業(yè)基礎(chǔ)課和主干專業(yè)技能課)；選修課(主要包括職業(yè)方向選擇課和任意選修課)。以試點(diǎn)專業(yè)為主體，積極建設(shè)校、省、國家三級精品課程，逐步將專業(yè)核心課程全部建設(shè)成為精品課程。二要以培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)技能與綜合能力為目標(biāo)，獨(dú)立化實(shí)訓(xùn)教學(xué)體系，建立能力主導(dǎo)的實(shí)踐課程體系，將實(shí)訓(xùn)教學(xué)從理論教學(xué)中獨(dú)立出來，構(gòu)建理論教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)并列的“雙元”體系：按職業(yè)技能主導(dǎo)的原則設(shè)計(jì)實(shí)訓(xùn)內(nèi)容與形式。實(shí)踐教學(xué)主要包括課程內(nèi)實(shí)訓(xùn)、專項(xiàng)技能實(shí)訓(xùn)、業(yè)務(wù)綜合實(shí)訓(xùn)、頂崗實(shí)踐等。要采取理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)“雙軌運(yùn)行”模式。強(qiáng)調(diào)“教與學(xué)、學(xué)與練、課上課下、校內(nèi)校外”開放的教學(xué)模式，調(diào)整理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)的課時(shí)安排，提高實(shí)踐課程的學(xué)時(shí)比例。同時(shí)要不斷增加實(shí)踐課程的經(jīng)費(fèi)投入，建設(shè)實(shí)訓(xùn)教學(xué)基地、特色實(shí)驗(yàn)室(實(shí)訓(xùn)室)、校內(nèi)實(shí)驗(yàn)(實(shí)訓(xùn))基地，積極探索建立校企合作長效機(jī)制的方法與手段。三要在突出強(qiáng)化職業(yè)技能的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)中“融合、滲透與熏陶”的重要性，將綜合素質(zhì)養(yǎng)成作為高職人才培養(yǎng)方案的重要的、獨(dú)立的組成部分，建立全方位、滲透式的綜合素質(zhì)養(yǎng)成課程體系。重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生思想道德、紀(jì)律文明、吃苦耐勞、交際與溝通、觀察分析與解決問題等能力，同時(shí)增加文化底蘊(yùn)，提升學(xué)生綜合素質(zhì)競爭力。（三）樹立開放的教學(xué)觀一要“教師與學(xué)生相長”的結(jié)合原則。以調(diào)動(dòng)學(xué)生積極性為核心，大力推進(jìn)教學(xué)方式改革。在教學(xué)觀念上完成轉(zhuǎn)變，從“以學(xué)生學(xué)習(xí)與學(xué)生實(shí)際操作”相結(jié)合的原則。學(xué)生在校不僅要學(xué)習(xí)理論知識，而且要走進(jìn)實(shí)訓(xùn)室，走進(jìn)實(shí)踐教學(xué)基地，親自體驗(yàn)和操作。改革創(chuàng)新實(shí)訓(xùn)形式，確保實(shí)訓(xùn)的可操作性與實(shí)效性。結(jié)合專業(yè)與課程特點(diǎn)，創(chuàng)造課程內(nèi)實(shí)訓(xùn)、專項(xiàng)技能實(shí)訓(xùn)、業(yè)務(wù)綜合實(shí)訓(xùn)、頂崗實(shí)踐等多種實(shí)訓(xùn)形式。大力推行模擬經(jīng)營、案例分析、情景教學(xué)、計(jì)算機(jī)模擬等多種形式的模擬實(shí)踐教學(xué)。三要“課堂學(xué)習(xí)與課下社團(tuán)活動(dòng)”相結(jié)合的原則。課上是學(xué)習(xí)，課下也是學(xué)習(xí)。應(yīng)組織成立各種學(xué)生社團(tuán)，讓學(xué)生參加各種社會活動(dòng)，培養(yǎng)能力，體味人生，迎接未來的挑戰(zhàn)，這不僅可以鍛煉學(xué)生的實(shí)際操作能力、組織策劃能力，而且可以提高學(xué)生的人際交往能力、創(chuàng)新意識和自主創(chuàng)業(yè)能力。四要“實(shí)施校內(nèi)與校外互動(dòng)”相結(jié)合的原則。可推行“2+1”辦學(xué)模式，即前兩年完成通識課、專業(yè)課和校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)的學(xué)習(xí)，最后一年用6—8個(gè)月的時(shí)間實(shí)習(xí)，采取集中實(shí)習(xí)和分散實(shí)習(xí)相結(jié)合的辦法。在學(xué)生實(shí)習(xí)集中的企業(yè)聘請有經(jīng)驗(yàn)的管理人員作為兼職教師，開設(shè)職業(yè)選修課或講座，派出部分專業(yè)教師到企業(yè)實(shí)踐和學(xué)生一起工作，同時(shí)給學(xué)生上部分選修課，組織學(xué)生研討交流。總之，可以通過校企合作塑造出一支高質(zhì)量的“雙師型”教師隊(duì)伍。第四節(jié)其他國家一、韓國中等職業(yè)教育改革及對中國的啟示為迎接全球經(jīng)濟(jì)化和信息時(shí)代的來臨，不斷提高勞動(dòng)者的素質(zhì)和技能，增強(qiáng)企業(yè)的競爭力，韓國近20年著重實(shí)施職業(yè)教育改革。2001年1月，韓國將教育部改為教育與人力資源開發(fā)部，并由一位副總理統(tǒng)管。為協(xié)調(diào)教育與就業(yè)，教育與經(jīng)濟(jì)等方面的政策，成立了由11個(gè)政府部門組成的人力資源開發(fā)委員會。地方政府也成立了類似機(jī)構(gòu)，強(qiáng)調(diào)人力資源的綜合開發(fā)。有效的改革步伐促使職業(yè)教育逐漸走向成熟，帶來了本國經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展。（一）新改革措施內(nèi)容2007年4月27日，韓國公布國會批準(zhǔn)通過的《人力資源開發(fā)基本法修訂案》。設(shè)立國家人力資源委員會辦公室(正式名稱為國家人力資源政策本部)，設(shè)在國家教育與人力資源部內(nèi)，由總統(tǒng)直接領(lǐng)導(dǎo)，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)界以及社會民間各界人士廣泛、直接參與研究和決策的職能。機(jī)構(gòu)宗旨：為提高國家綜合競爭力，改革國家人力資源開發(fā)事業(yè)，進(jìn)行必要的戰(zhàn)略性投資與管理。該機(jī)構(gòu)將從2007年7月開始運(yùn)作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國的人力資源開發(fā)工作，每5年研究制訂與人力資源開發(fā)相關(guān)計(jì)劃、政策與對策措施的“基本企劃案”，進(jìn)一步推進(jìn)職業(yè)教育體制改革。首先，韓國對現(xiàn)行職業(yè)教育體制進(jìn)行了較大的調(diào)整。韓國已開始進(jìn)行大規(guī)模職業(yè)教育體制改革，以總統(tǒng)令形式頒布這次改革措施。將現(xiàn)在的職業(yè)高中更名為專業(yè)高中，區(qū)別于另類“普通高中”。此舉再次提升了職業(yè)教育社會地位；加大專業(yè)教育投入；增加升學(xué)率與就業(yè)率；強(qiáng)調(diào)職業(yè)專門教育的重要性；改善社會對某些職業(yè)高中的偏見；著力重視學(xué)校教育的專門性。改革后，外語、體育高中也將編入專業(yè)高中，構(gòu)筑經(jīng)驗(yàn)、能力和貢獻(xiàn)的社會，消除學(xué)歷、名門社會弊端。其次，韓國教育與人力資源開發(fā)部作為教育的最高行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，主要對職業(yè)教育的發(fā)展做出宏觀規(guī)劃。教育人力資源部修訂了《初中等教育法實(shí)施令》，系統(tǒng)改革相關(guān)法律，作出新的政策性調(diào)整，如提前完成2030年專門教育計(jì)劃，做出了長遠(yuǎn)的規(guī)劃等。改革還將職業(yè)專門教育與大學(xué)專門教育接軌，畢業(yè)后達(dá)到學(xué)士水平，實(shí)現(xiàn)升學(xué)與就業(yè)一條龍服務(wù)，吸引更多的學(xué)生與家長貢獻(xiàn)于國家專門人才培養(yǎng)與建設(shè)計(jì)劃，以適應(yīng)2030年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值4.9萬美元的社會需求。從2007年起，韓國海洋水產(chǎn)部、農(nóng)林部、國防部、文化旅游部、信息通訊部、產(chǎn)業(yè)資源部、專利廳等率先在全國扶持104所專業(yè)高中，與學(xué)校簽訂培養(yǎng)、就業(yè)協(xié)議，支持學(xué)校辦教育，同時(shí)財(cái)政部、勞動(dòng)部、兵務(wù)廳也隨即積極支持。國家人力資源委員會將重點(diǎn)調(diào)查研究以下領(lǐng)域的人力資源開發(fā)情況，并制訂改革、建設(shè)與發(fā)展計(jì)劃：低收入與殘疾人等弱勢群體的教育；中、高齡人力資源開發(fā)；職業(yè)教育與訓(xùn)練；提高婦女社會經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的參與度；軍隊(duì)的人力資源開發(fā)；醫(yī)學(xué)、法律、經(jīng)營等高端服務(wù)領(lǐng)域的人力資源開發(fā)；培養(yǎng)生物、通訊等尖端領(lǐng)域人才等。（二）新一輪改革經(jīng)驗(yàn)1、政府高度重視人力資源綜合開發(fā)韓國的歷次職業(yè)教育改革都以人為本，重視人力資源綜合開發(fā)，這正是韓國職業(yè)教育發(fā)展最根本的原因。高水平的職業(yè)能力開發(fā)研究，為韓國職業(yè)教育發(fā)展提供了有力的科學(xué)保障，人力資源得到有效、充分開發(fā)，拓寬了國內(nèi)的勞動(dòng)力市場。根據(jù)不同階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要，積極進(jìn)行人力資源研究、探索開發(fā)途徑，主要是通過改革職業(yè)教育，以培養(yǎng)大量高素質(zhì)的專業(yè)技能人才。韓國政府認(rèn)為：技能型勞動(dòng)者在國家人力資源結(jié)構(gòu)中起著重要作用，要保持它的基礎(chǔ)地位不動(dòng)搖，堅(jiān)持對整個(gè)教育體系進(jìn)行宏觀調(diào)控，從根本上保證韓國職業(yè)教育健康發(fā)展，充分發(fā)揮作用。韓國國家有關(guān)報(bào)告積極呼吁，在調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的同時(shí)，明確職業(yè)教育在其全民終身教育與培訓(xùn)體系中占有的“核心地位”。政府主導(dǎo)拓寬職業(yè)教育的內(nèi)涵和外延，重點(diǎn)培養(yǎng)競爭激烈行業(yè)所需的專業(yè)技術(shù)人員、中小企業(yè)急需的復(fù)合型高級技工，這些策略為韓國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供了較高素質(zhì)的基礎(chǔ)人力資源。韓國政府于2001年12月提出了“人力資源與知識——新的起飛”國家戰(zhàn)略。國家終身教育與培訓(xùn)體系的首要任務(wù)是為“發(fā)展全體韓國人的關(guān)鍵工作能力”。但傳統(tǒng)職業(yè)學(xué)校卻難以勝任相應(yīng)的培養(yǎng)、培訓(xùn)，于是韓國通過加強(qiáng)職業(yè)繼續(xù)教育、發(fā)展遠(yuǎn)程教育和網(wǎng)絡(luò)課程、建立職業(yè)能力認(rèn)證制度和“學(xué)分銀行”等手段。以積極有效的政策導(dǎo)向，構(gòu)建開放式的終身職業(yè)教育體系，力圖將傳統(tǒng)的技能型勞動(dòng)者造就成高技術(shù)條件下的核心人力資源。2007年的改革更強(qiáng)調(diào)國內(nèi)人力資源的重要性，綜合利用、開發(fā)，加強(qiáng)資金的投入、管理，全國一盤棋運(yùn)作。在財(cái)政上保證投入，為提高職業(yè)學(xué)校的經(jīng)營水平提供充足的資金。韓國政府將對職業(yè)教育進(jìn)行大量投資，不斷改善辦校條件，學(xué)校經(jīng)營水平，提高職業(yè)教育人才素質(zhì)，達(dá)到人力資源利用率的最大化。2、著力完善職業(yè)教育體制要使職業(yè)教育健康有序地發(fā)展，必須有一個(gè)合理、完善的職業(yè)教育體系。在職業(yè)教育體系中，中等職業(yè)教育是基礎(chǔ)，中等職業(yè)教育發(fā)展應(yīng)該更突出專門性質(zhì)。這次改革，對現(xiàn)行職業(yè)教育體制又進(jìn)行了較大的調(diào)整。及時(shí)調(diào)整職業(yè)教育結(jié)構(gòu)，為職業(yè)教育的健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。韓國曾出現(xiàn)過技術(shù)工人嚴(yán)重短缺的現(xiàn)象，整個(gè)職業(yè)教育發(fā)展也受到了影響。針對這種情況，韓國政府及時(shí)調(diào)整了職業(yè)教育結(jié)構(gòu)，提高了職業(yè)高中的能力。這次改革也體現(xiàn)了韓國政府歷來重視職業(yè)教育，再次提高職業(yè)教育的社會地位，改變社會對職業(yè)教育曾有的偏見，為職業(yè)教育的發(fā)展創(chuàng)造條件。要發(fā)展職業(yè)教育，前提條件就是提高職業(yè)教育的社會經(jīng)濟(jì)地位，扭轉(zhuǎn)人們頭腦中重知識走為官之路、“體力勞動(dòng)低賤”的觀念。20世紀(jì)90年代，韓國政府一方面繼續(xù)通過經(jīng)濟(jì)、行政手段增強(qiáng)職業(yè)教育的外部吸引力，一方面通過加強(qiáng)完善職業(yè)教育體系、建立職業(yè)教育學(xué)位制度來增強(qiáng)職業(yè)的內(nèi)部吸引力。觀念與思想的轉(zhuǎn)變是一個(gè)漫長的過程，韓國政府的做法正慢慢地改變著韓國人頭腦中輕視職業(yè)教育的思想。新一輪改革，體現(xiàn)了以建立學(xué)習(xí)型社會為目的，努力構(gòu)建、完善終身職業(yè)教育體系。將封閉的教育轉(zhuǎn)變?yōu)殚_放的教育，升學(xué)與就業(yè)一體化。如提前完成2030年專門教育計(jì)劃，專門職業(yè)高中生可以邊工作邊學(xué)習(xí)，升入?？拼髮W(xué)、開放大學(xué)、新型大學(xué)、研究生院等，將職業(yè)教育的重點(diǎn)以職業(yè)高中為主的中等職業(yè)教育向較高層次轉(zhuǎn)移，為此國家財(cái)政將大幅度地增加對職業(yè)教育的投資。為了提高教育質(zhì)量，要營造學(xué)校之間相互競爭的環(huán)境，將封閉式的校園教育向相互競爭的教育轉(zhuǎn)變。注重社會對職業(yè)教育的需求，向有實(shí)用價(jià)值的教育轉(zhuǎn)變，學(xué)校要與企業(yè)建立多種形式的合作。學(xué)校與企業(yè)各自擁有的人力資源和物質(zhì)資源可相互交流。要實(shí)現(xiàn)終身學(xué)習(xí)型社會目標(biāo)，就要將低效率的教育向有效率的教育轉(zhuǎn)變，修改資格制度，使學(xué)習(xí)和就業(yè)順利地銜接起來，使教育與訓(xùn)練有機(jī)地統(tǒng)一起來，并引進(jìn)先進(jìn)的多媒體和信息通信技術(shù)，提高職業(yè)教育質(zhì)量。為使職業(yè)教育穩(wěn)定發(fā)展，要提高各學(xué)校的自主性，加強(qiáng)地方政府的作用和責(zé)任。要保障終身職業(yè)教育體系，建立和完善新的職業(yè)教育體系法律、法規(guī)，真正的做到有法可依。此次修訂《初中等教育法實(shí)施令》，就在于進(jìn)一步完善法律體系。以前韓國政府出臺了《職業(yè)教育發(fā)展法》、《證書基本法》和《韓國職業(yè)能力發(fā)展機(jī)構(gòu)法》。還規(guī)定：對那些沒有升入大學(xué)的青年，保證其享有接受高中水平職業(yè)教育的機(jī)會；保證所有要求升學(xué)的高中畢業(yè)生，享有接受?？拼髮W(xué)水平職業(yè)教育的機(jī)會；保證要求深造的在職人員，享有提高自己職業(yè)能力的職業(yè)教育和培訓(xùn)的機(jī)會。實(shí)現(xiàn)學(xué)校與工業(yè)部門間的合作，使學(xué)校與企業(yè)相聯(lián)系，教育培訓(xùn)與就業(yè)相結(jié)合。職業(yè)高中的畢業(yè)生和企業(yè)的工人均可繼續(xù)接受高中后教育。他們在進(jìn)入學(xué)院學(xué)習(xí)有關(guān)專業(yè)時(shí)優(yōu)先錄取。（三）啟示1、以科學(xué)發(fā)展觀綜合開發(fā)人力資源韓國最新職業(yè)教育改革，重在人力資源的全國協(xié)調(diào)、綜合利用、開發(fā)。結(jié)合我國職業(yè)教育的現(xiàn)狀，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想，國家層面應(yīng)當(dāng)重視從外化到內(nèi)化的轉(zhuǎn)化過程，走科學(xué)發(fā)展、合理開發(fā)專業(yè)技術(shù)人力資源、豐富國內(nèi)勞動(dòng)力市場的策略。綜合人力資源開發(fā)，培養(yǎng)多樣化職業(yè)教育。就必須提高國內(nèi)職業(yè)教育師資質(zhì)量，是培養(yǎng)高質(zhì)量人才的保證。對職業(yè)教育而言，高質(zhì)量的師資是應(yīng)該既懂得職業(yè)理論知識，又有一線實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師，還了解先進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展動(dòng)態(tài)的教師。目前我國的職業(yè)教育師資問題較突出，可以借鑒韓國。韓國職業(yè)教育師資培養(yǎng)既要求是高等學(xué)校培養(yǎng)，又加強(qiáng)教師的現(xiàn)場進(jìn)修，即派遣職業(yè)學(xué)校教師到企業(yè)等工作現(xiàn)場進(jìn)修。韓國政府每年都派遣一定數(shù)量的教師到國外進(jìn)修，保持與國外職業(yè)教育的密切聯(lián)系，使韓國職業(yè)教育緊跟世界發(fā)展。職業(yè)學(xué)校還聘請企業(yè)有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的能工巧匠、企業(yè)工程師等擔(dān)任職業(yè)學(xué)校學(xué)科教師。通過多種渠道培養(yǎng)教師和聘請教師，保證韓國職業(yè)教育有高質(zhì)量職業(yè)人力資源。我國的職業(yè)教育往往忽視了人力資源開發(fā)領(lǐng)域的針對性，對所學(xué)專業(yè)、技能缺乏應(yīng)有的靈活性，實(shí)踐能力較弱。為企業(yè)培養(yǎng)需求的勞動(dòng)力，就應(yīng)時(shí)刻關(guān)注社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)急需、缺乏的人力資源，而不斷調(diào)整專業(yè)需要、進(jìn)行知識和技能培訓(xùn)。關(guān)注學(xué)生所需的知識和技能，以便接受更高的職業(yè)教育，促進(jìn)人力資源市場的生態(tài)平衡，使畢業(yè)生在勞務(wù)市場中有較強(qiáng)的競爭力。韓國為迎接經(jīng)濟(jì)全球化挑戰(zhàn)，在人力資源開發(fā)領(lǐng)域中，曾提出了對中等職業(yè)技術(shù)教育大幅度改革的方案——“工業(yè)高中2+1體制”。工業(yè)高中生進(jìn)行為期兩年的學(xué)校教育，學(xué)生再到工廠企業(yè)接受為期一年的實(shí)習(xí)培訓(xùn)，盡早地適應(yīng)現(xiàn)場工作的需要。這種制度在實(shí)施過程中有許多優(yōu)點(diǎn)，到2002年有27所學(xué)校在參與這種培訓(xùn)。韓國的職業(yè)學(xué)校，根據(jù)所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要設(shè)置或調(diào)整專業(yè)，決定培養(yǎng)規(guī)格，特別注意學(xué)生實(shí)際技能的培養(yǎng)。推進(jìn)職業(yè)教育與企業(yè)結(jié)合，加強(qiáng)校企合作為畢業(yè)生提供就業(yè)機(jī)會。2、全方位、立體構(gòu)建職業(yè)教育體系韓國最值得借鑒的做法是增強(qiáng)職業(yè)教育的“兩個(gè)吸引力”。一方面通過行政的、經(jīng)濟(jì)的手段不斷增強(qiáng)職業(yè)教育的外部吸引力；另一方面是通過完善職業(yè)教育體系，建立職業(yè)教育學(xué)位制度來增強(qiáng)其內(nèi)部吸引力。首先，加快完善職業(yè)教育法律、法規(guī)步伐。我國職業(yè)教育立法遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于職業(yè)教育發(fā)展，與當(dāng)代職業(yè)教育要求不相符合。1996年頒布《中華人民共和國職業(yè)教育法》，使職業(yè)教育邁出了重要的一步，為我國職業(yè)教育的改革與發(fā)展提供了法律依據(jù)，但只是一部綱領(lǐng)性文件，缺乏相應(yīng)的、配套的政策建設(shè)，還停留在比較粗糙的階段，對許多具體行為沒有加以規(guī)范。為保證職業(yè)教育快速發(fā)展，韓國不同時(shí)期的政府均出臺了與其時(shí)代要求相配套的法律、法規(guī)。韓國為實(shí)現(xiàn)《教育立法》和《尖端產(chǎn)業(yè)技術(shù)立國》的戰(zhàn)略目標(biāo)，加強(qiáng)了職業(yè)教育方面的立法工作。制定了《產(chǎn)業(yè)教育振興法》、《技能大學(xué)法》等法律，還頒布了《為產(chǎn)業(yè)內(nèi)勞動(dòng)青少年所設(shè)置的特別班級標(biāo)準(zhǔn)令》。各地方政府也制定了與國家法律相應(yīng)的職業(yè)教育方面的地方法律。而我國的《職業(yè)教育法》已經(jīng)頒布12年，卻沒有根據(jù)我國社會市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，以及教育發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。要全方位、立體構(gòu)建職業(yè)教育體系，體現(xiàn)職業(yè)教育立法與職業(yè)教育同步發(fā)展，就必須要依靠法律保障職業(yè)教育發(fā)展，加快職業(yè)教育立法進(jìn)程，完善職業(yè)教育法律體系。其次，政府政策保證與財(cái)政大力支持。利用政府行政和財(cái)政手段，規(guī)劃職業(yè)教育發(fā)展，增加財(cái)政投入促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)。借鑒韓國經(jīng)驗(yàn)，我國應(yīng)充分發(fā)揮政府在職業(yè)教育政策制定方面的作用。如參照職業(yè)學(xué)校辦學(xué)水平評估結(jié)果，確定政府的撥款數(shù)額，逐步實(shí)施費(fèi)改稅，向企業(yè)、行業(yè)征收訓(xùn)練稅，同時(shí)對承擔(dān)職業(yè)學(xué)校實(shí)習(xí)任務(wù)的企業(yè)給予一定的優(yōu)惠政策。韓國始終重視對職業(yè)教育的投資，2000年共投入3690億韓元，2004年增加到5600億韓元，比2000年增加了34％。我國應(yīng)加強(qiáng)政策性的傾斜、投入更多的資金在職業(yè)教育上，為職業(yè)教育的發(fā)展做好保障，鼓勵(lì)更多優(yōu)秀青年接受職業(yè)教育，為國家提供高素質(zhì)的新型人力資源。二、奧地利職業(yè)教育的特色（一）教育保障體系完善奧地利有完善的教育保障體系，包括法律保障、經(jīng)費(fèi)保障、機(jī)制保障、企業(yè)合作保障等，其中企業(yè)合作保障表現(xiàn)在接納學(xué)校的教師進(jìn)行在職培訓(xùn)、企業(yè)見習(xí)和企業(yè)調(diào)研、為學(xué)校無償提供教學(xué)設(shè)施設(shè)備、支持學(xué)校的課題研究和產(chǎn)品開發(fā)等教學(xué)工作。（二）職業(yè)教育手段人性化職業(yè)教育的發(fā)展不僅與勞動(dòng)力市場緊密相關(guān)，也與社會穩(wěn)定和個(gè)人的持續(xù)發(fā)展緊密相連。奧地利職業(yè)教育領(lǐng)域中所采用的措施有以下幾點(diǎn)值得借鑒。1、通過實(shí)施職業(yè)資格預(yù)測、職業(yè)指導(dǎo)咨詢和強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)教育來滿足市場的需要。2、通過制定靈活的政策和措施來滿足全民接受職業(yè)教育的需要。其中特別要保證社會弱勢群體享有平等的接受職業(yè)教育的機(jī)會。3、通過立法、建立機(jī)制等途徑，將職業(yè)教育融入終身教育體系，以滿足人們不斷開發(fā)自身潛力的需要。（三）人才培養(yǎng)模式具有激勵(lì)性1、歐洲職業(yè)教育是一種國家立法支持、校企合作共建的辦學(xué)制度。這種模式針對性較強(qiáng)，重能力，能充分調(diào)動(dòng)企業(yè)辦學(xué)的積極性。在這種制度保證下，企業(yè)不僅會制訂完善的培訓(xùn)規(guī)劃，促進(jìn)專業(yè)理論與職業(yè)實(shí)踐相結(jié)合，強(qiáng)化技能培養(yǎng)，而且能提供充足的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，使教學(xué)有足夠的物質(zhì)保證。2、職業(yè)能力分析專業(yè)委員會制度的保障。由學(xué)校聘請行業(yè)中一批具有代表性的專家組成專業(yè)委員會，按照崗位群的需要，層層分解，確定從事這一職業(yè)所應(yīng)具備的能力，明確培養(yǎng)目標(biāo)。再由學(xué)校組織相關(guān)教學(xué)人員，按照教學(xué)規(guī)律，將相同、相近的各項(xiàng)能力進(jìn)行總結(jié)、歸納，構(gòu)成教學(xué)模塊，制定教學(xué)大綱，依此施教。其科學(xué)性體現(xiàn)在打破了以傳統(tǒng)的公共課、基礎(chǔ)課為主導(dǎo)的教學(xué)模式，強(qiáng)調(diào)以崗位群所需職業(yè)能力的培養(yǎng)為核心，保證了職業(yè)能力培養(yǎng)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。（四）教學(xué)設(shè)計(jì)與實(shí)施具有科學(xué)性1、教學(xué)計(jì)劃的制訂。行業(yè)專家直接參與教學(xué)計(jì)劃的制訂，吸收學(xué)生、家長建議，多方參與評估和完善。2、教學(xué)方法。教學(xué)設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)教學(xué)情景、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)過程、學(xué)生評價(jià)與工作情景、工作內(nèi)容、工作過程、崗位評價(jià)相一致。奧地利的職業(yè)教育教學(xué)模式采用了“自我培訓(xùn)評估系統(tǒng)”，強(qiáng)調(diào)學(xué)生的自我評估，重視學(xué)生反饋能力的培養(yǎng)。教師在教學(xué)過程中不再是知識的傳授者、講解者，而是指導(dǎo)者、咨詢者；學(xué)生不再是被動(dòng)地接受，而是主動(dòng)地獲取，這就極大地培養(yǎng)了學(xué)生的自覺性和責(zé)任心，在教學(xué)手段上，綜合運(yùn)用了演示法、讀書指導(dǎo)法、練習(xí)法、參觀法、討論法、模擬法、實(shí)習(xí)實(shí)驗(yàn)法及現(xiàn)代化電教手段，體現(xiàn)了個(gè)性化教學(xué)，使學(xué)生的積極性得到了最大限度的調(diào)動(dòng)，學(xué)生的獨(dú)立思考能力、創(chuàng)新能力均得到了全面提高。（五）校企合作深入在奧地利，政府出面干預(yù)，使產(chǎn)學(xué)合作制度化，使學(xué)校和企業(yè)相互支援、共同受益。一方面，企業(yè)要按給予學(xué)校的財(cái)力支援比例來分享教育成果；另一方面，學(xué)校要通過培養(yǎng)企業(yè)所需人才，接受企業(yè)的資金援助。同時(shí)，政府設(shè)立“產(chǎn)業(yè)合作委員會”，對企業(yè)和學(xué)校雙方進(jìn)行控制和監(jiān)督，對與學(xué)校合作的企業(yè)給予一定的財(cái)政補(bǔ)償。對不支持學(xué)校培養(yǎng)人才的企業(yè)增加一定的稅金，并公開因教育水平低而不能滿足企業(yè)需要的學(xué)校名單，減少或停止對其的財(cái)政支持，以此來促進(jìn)企業(yè)與學(xué)校間的相互合作。應(yīng)該說，奧地利職業(yè)教育的經(jīng)典模式極具生命力，我國若能加以借鑒，必然會推動(dòng)我國職業(yè)教育改革的不斷深入。三、瑞士職業(yè)教育的特點(diǎn)（一）國家重視，職業(yè)教育具有很高的社會地位瑞士整個(gè)國家形成一種強(qiáng)烈的共識，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會的穩(wěn)定，必須注重職業(yè)教育的發(fā)展，職業(yè)教育對于提高全民素質(zhì)具有關(guān)鍵性的意義。因此，瑞士在法律、國家政策、經(jīng)費(fèi)方面對職業(yè)教育都給予很多傾斜，確保了為企業(yè)、行業(yè)輸送各類型的技術(shù)人才。經(jīng)過長期的發(fā)展，其職業(yè)教育體系十分完善。瑞士全民對職業(yè)教育具有高度的認(rèn)同感并十分受重視，把職業(yè)教育發(fā)展作為國家的大事來辦。在瑞士，人們對上職業(yè)學(xué)校沒有偏見，職業(yè)教育與普通教育的受重視程度是相同的，上職業(yè)院校同樣能實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值，同樣獲得社會尊重。只要是學(xué)生根據(jù)自己的興趣愛好選擇，家長一律支持，在學(xué)生的利益方面，全社會的價(jià)值取向是一致的。（二）實(shí)行獨(dú)具特色的“學(xué)徒培訓(xùn)制”職業(yè)教育模式瑞士的職業(yè)學(xué)校創(chuàng)辦于20世紀(jì)40年代，其推行的獨(dú)具特色的“學(xué)徒培訓(xùn)制”體現(xiàn)了瑞士職業(yè)教育體系的完善，同時(shí)也是職業(yè)教育的一個(gè)突出亮點(diǎn)，更是職業(yè)教育的成功典范。瑞士的學(xué)徒培訓(xùn)制體現(xiàn)了特色的雙軌制，即學(xué)徒在企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)和在職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)同時(shí)進(jìn)行。學(xué)生不用考試就可進(jìn)入企業(yè)做學(xué)徒，雙方簽訂合同后進(jìn)行備案。學(xué)徒在學(xué)習(xí)期間除了學(xué)習(xí)文化知識，主要進(jìn)行企業(yè)要求的技術(shù)培訓(xùn)，在企業(yè)進(jìn)行實(shí)際的技術(shù)操作。在培訓(xùn)的過程中他們非常重視培養(yǎng)學(xué)徒的實(shí)際工作能力和團(tuán)隊(duì)精神，學(xué)徒一周只有1~2天時(shí)間學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)理論知識，其余3~4天都到企業(yè)在師傅的指導(dǎo)下進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。在學(xué)徒培訓(xùn)期滿后，考試合格者獲得聯(lián)邦政府頒發(fā)的技能證書，畢業(yè)后成為合格的技術(shù)工作者，想深造的也可到大學(xué)繼續(xù)學(xué)習(xí)。因此瑞士的學(xué)徒制教育有很強(qiáng)的針對性和實(shí)戰(zhàn)性，為滿足企業(yè)對技術(shù)型人才的要求提供了穩(wěn)定的渠道，也為學(xué)生的就業(yè)提供了可靠的保障。（三）企業(yè)與各行業(yè)在職業(yè)教育過程中處于重要位置瑞士傳統(tǒng)的二元制模式是企業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)學(xué)校的技術(shù)理論學(xué)習(xí)二者相結(jié)合。近年來，隨著企業(yè)與職業(yè)學(xué)校的緊密聯(lián)系以及對專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的需求，二元制模式逐漸向更符合實(shí)際發(fā)展需要的三元制模式轉(zhuǎn)變，即企業(yè)、學(xué)校和行業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。瑞士各行業(yè)、企業(yè)內(nèi)部都設(shè)有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，并且愿意出資來組織學(xué)徒培訓(xùn)，政府每年會撥給培訓(xùn)企業(yè)一定的資金補(bǔ)助。企業(yè)每年為職業(yè)學(xué)校提供相應(yīng)的培訓(xùn)崗位，同時(shí)學(xué)校也為企業(yè)提供了廉價(jià)的勞動(dòng)力，為企業(yè)的發(fā)展儲備人才。隨著社會對培訓(xùn)要求的不斷提高，三元制培訓(xùn)模式逐漸形成?！耙罁?jù)強(qiáng)大的企業(yè)聯(lián)合力量，通過資源整合，行業(yè)協(xié)會能夠提供更加完備、系統(tǒng)的培訓(xùn)機(jī)制，彌補(bǔ)中小企業(yè)培訓(xùn)的不足”，做到了企業(yè)、職業(yè)學(xué)校、行業(yè)培訓(xùn)中心三者的相互貫通。可見，瑞士的企業(yè)和行業(yè)在職業(yè)教育過程中處于重要的位置，這樣的培養(yǎng)模式可使學(xué)校省去購置培訓(xùn)設(shè)備和租用場地的開支，大大降低了職業(yè)培訓(xùn)的成本。（四）職業(yè)教育類型特征鮮明，高學(xué)歷是其發(fā)展的方向在瑞士的整個(gè)教育體系中，不僅在職業(yè)教育過程中搭建了中職、繼續(xù)教育、終身教育的完整體系，而且在普通大學(xué)教育和職業(yè)教育之間也構(gòu)建起了一套完善的可相互溝通的立交橋。1994年，瑞士開始針對職業(yè)教育進(jìn)行了多方面的改革，尤其重視職業(yè)教育的學(xué)歷，相繼在職業(yè)教育中設(shè)置了學(xué)士和碩士學(xué)位，職業(yè)學(xué)位的頒發(fā)是對聯(lián)邦職業(yè)高中文憑的補(bǔ)充，以此來證明持有者具有較強(qiáng)的學(xué)術(shù)能力。學(xué)生獲得此學(xué)位之后就具有了直接進(jìn)入應(yīng)用科技大學(xué)學(xué)習(xí)的通行證，若想進(jìn)入州立大學(xué)或聯(lián)邦技術(shù)學(xué)院，則僅需再通過大學(xué)水平測試即可，因此，職業(yè)教育的學(xué)位已經(jīng)變得越來越具有影響力，也是職業(yè)教育未來發(fā)展的趨勢，穩(wěn)定了職業(yè)教育在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要地位。（五）培養(yǎng)高素質(zhì)的師資隊(duì)伍培養(yǎng)高素質(zhì)的師資隊(duì)伍是保持瑞士職業(yè)教育走在世界前列的關(guān)鍵，瑞士對師資的培養(yǎng)具有很高的要求，保證了職業(yè)教育人才培養(yǎng)的高素質(zhì)和高質(zhì)量。瑞士職業(yè)教育的師資分為三人類：通識教育教師，主要在校內(nèi)教授通識、基礎(chǔ)課程；專業(yè)課教師，主要在校內(nèi)或者行會培訓(xùn)中心教授專業(yè)知識；實(shí)訓(xùn)教師，主要指企業(yè)中指導(dǎo)學(xué)生實(shí)地操作實(shí)踐的師傅。對各類師資的基本要求是必須具有大學(xué)學(xué)習(xí)經(jīng)歷，熟練掌握專業(yè)知識和技能，同時(shí)具有教育學(xué)、教學(xué)方法方面的知識。另外還要有教育培訓(xùn)的經(jīng)歷。專業(yè)課教師一般要求高職或大學(xué)畢業(yè)，并要求至少有兩年的從業(yè)經(jīng)歷，有一定學(xué)時(shí)的任職培養(yǎng)。實(shí)訓(xùn)教師則要求取得師傅資格并且至少有兩年的實(shí)踐經(jīng)歷，同時(shí)完成教育學(xué)方面的培養(yǎng)課時(shí)。此外，瑞士職業(yè)院校的教師隊(duì)伍國際化程度高，學(xué)校往往會從世界各國聘用急需專業(yè)和新興專業(yè)的教師，而且學(xué)校和很多國家的學(xué)校之間都簽訂了互派協(xié)議。不同國籍，不同文化的師資人才的組合，形成了寬廣的文化視野和全面的智慧集聚。四、挪威職業(yè)教育的改革與發(fā)展（一）挪威的職業(yè)教育管理機(jī)構(gòu)挪威的教育管理機(jī)構(gòu)分為以下幾個(gè)部分：第一，國家教育、研究及宗教事務(wù)部是管理教育事務(wù)的全國最高行政機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)制定、實(shí)施重大的教育政策、方針、計(jì)劃。第二，郡級機(jī)構(gòu)主要管理高級中學(xué)的教育，不管是學(xué)術(shù)性，還是職業(yè)性的故育與培訓(xùn)都包含在內(nèi)。第三，市級機(jī)構(gòu)主要管理學(xué)前與義務(wù)教育階段的學(xué)校。國家教育部設(shè)置有七個(gè)司：高等教育司、研究司、學(xué)習(xí)和人力發(fā)展司、教育培訓(xùn)司、行政事務(wù)司、宗教事務(wù)司、政策分析和國際事務(wù)司。教育培訓(xùn)司由國家職業(yè)培訓(xùn)委員會與各郡、市的職業(yè)培訓(xùn)委員會組成。國家職業(yè)培訓(xùn)委員會和各郡、市的職業(yè)培訓(xùn)委員會負(fù)責(zé)管理職業(yè)教育。委員會由雇員代表、雇主代表與其他一些機(jī)構(gòu)的代表組成。委員會的職責(zé)是向教育部提出相關(guān)意見與建議，使其能夠更好地采取對策與措施完善職業(yè)培訓(xùn)工作，包括職業(yè)培訓(xùn)的課程、計(jì)劃與考試規(guī)則等?？ぜ壍穆殬I(yè)培訓(xùn)委員會通常由七名成員及其各自的私人助手構(gòu)成。其中，雇員機(jī)構(gòu)推薦的成員有兩名，雇主機(jī)構(gòu)推薦的成員有兩名，學(xué)徒或受訓(xùn)者代表一名，熟悉學(xué)校事務(wù)的成員一名，熟悉企業(yè)與就業(yè)事務(wù)的成員一名?？の瘑T會的工作是審核與批準(zhǔn)學(xué)徒合同，安排學(xué)生去已簽訂學(xué)徒協(xié)議的企業(yè)或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)里進(jìn)行培訓(xùn)；郡職業(yè)培訓(xùn)委員會和相關(guān)部門共同為所有職業(yè)領(lǐng)域制定考試委員會，并且在培訓(xùn)人員通過考試之后授予其職業(yè)資格證書與能力證書；對于那些沒有經(jīng)歷學(xué)徒期培訓(xùn)就報(bào)名參加職業(yè)資格證書考試的人員，則認(rèn)證其前期的教育與實(shí)踐情況；向教育部、國家職業(yè)培訓(xùn)委員會、郡政府匯報(bào)對職業(yè)培訓(xùn)有重大意義的活動(dòng)與措施。（二）挪威職業(yè)教育體制的主要構(gòu)成1、職業(yè)預(yù)備教育挪威制定了義務(wù)教育的總體目標(biāo)，規(guī)定對所有義務(wù)教育階段的學(xué)生全面實(shí)施職業(yè)預(yù)備教育，使學(xué)生能夠在義務(wù)教育階段為升學(xué)與就業(yè)做好充分的準(zhǔn)備。挪威的九年制義務(wù)教育規(guī)定全國7-16歲的兒童少年都有義務(wù)去接受教育。1969年，挪威頒布了《基礎(chǔ)學(xué)校法》，指明由基礎(chǔ)學(xué)校負(fù)責(zé)實(shí)施義務(wù)教育，分為兩個(gè)階段：1-6年級為低級，7-9年級為高級，但可以因地制宜，靈活運(yùn)用，例如采用3+6、7+2、9+0等模式。依據(jù)挪威法律，政府向義務(wù)教育階段的學(xué)生提供文具與教科書，這些都是免費(fèi)的；免費(fèi)接送家距離學(xué)校超過4公里的學(xué)生，對居住地特別遠(yuǎn)的學(xué)生安排在學(xué)校住宿。2、高中階段職業(yè)教育通常而言，挪威的學(xué)生從基礎(chǔ)學(xué)校畢業(yè)，升入高級中等學(xué)校之后有著3種不同的選擇：繼續(xù)學(xué)業(yè)1年，2年或是3年，可以在3種類型的基礎(chǔ)班里選擇與之相應(yīng)的種類：普通教育班、職業(yè)教育班、普通教育和職業(yè)教育綜合班。此外，還有提供1年的繼續(xù)教育課程。高級中等學(xué)校的學(xué)生有權(quán)利轉(zhuǎn)班。20世紀(jì)80年代，挪威政府在向國際教育局會議提交的報(bào)告中表示，挪威高級中等學(xué)校的普通教育和職業(yè)教育綜合班面對著諸多的問題，效果遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如預(yù)想的那樣好。因此，挪威在高級中等學(xué)校里設(shè)置了更多的普通教育班與職業(yè)教育班。此后，挪威高中階段的職業(yè)教育飛速發(fā)展與進(jìn)步，越來越多的學(xué)生選擇上職業(yè)教育班，甚至出現(xiàn)了在錄取標(biāo)準(zhǔn)與名額要求方面，普高班要低于職高班的情況。3、學(xué)徒職業(yè)培訓(xùn)1981年，挪威的《學(xué)徒培訓(xùn)法》第一次以法律的形式明確：傳統(tǒng)的學(xué)徒培訓(xùn)是挪威職業(yè)教育體系中一個(gè)必不可少的構(gòu)成部分。挪威的政府部門相應(yīng)地建立了職業(yè)培訓(xùn)委員會。該委員會由工會、教師代表、雇主協(xié)會組成，政府部門設(shè)有委員會的秘書處。國家職業(yè)培訓(xùn)委員會可以向國家職業(yè)教育方面的重大決策提出建議，而在學(xué)徒培訓(xùn)的年限等方面擁有決策的權(quán)力，可以向它投訴和企業(yè)相關(guān)的職業(yè)培訓(xùn)問題。挪威國內(nèi)還設(shè)置了23個(gè)行業(yè)委員會，其工作職責(zé)是向中央政府與國家職業(yè)培訓(xùn)委員會提供咨詢服務(wù)。由于縣級機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理高中職業(yè)教育與學(xué)徒職業(yè)培訓(xùn)，縣級職業(yè)培訓(xùn)委員會的權(quán)力較大，主要包括以下方面：審核批準(zhǔn)承辦學(xué)徒職業(yè)培訓(xùn)的企業(yè)，審核批準(zhǔn)各方簽訂的學(xué)徒職業(yè)培訓(xùn)合同，監(jiān)督學(xué)徒職業(yè)培訓(xùn)法律法規(guī)的實(shí)施過程，劃撥給培訓(xùn)企業(yè)一定的學(xué)徒培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，頒發(fā)給考試合格的學(xué)徒技術(shù)工人合格證書、聘任學(xué)徒職業(yè)培訓(xùn)結(jié)業(yè)考試考核組的人員等。（三）挪威職業(yè)教育的特點(diǎn)1、吸收社會力量參與職業(yè)教育，各部分通力合作挪威政府制定并推行合理的政策，激勵(lì)企業(yè)積極參與職業(yè)教育。社會的各個(gè)行業(yè)都設(shè)置了培訓(xùn)辦公室或者培訓(xùn)部門，負(fù)責(zé)和新的培訓(xùn)企業(yè)聯(lián)系，建立新的培訓(xùn)場所，監(jiān)督企業(yè)實(shí)習(xí)生的工作，對實(shí)習(xí)指導(dǎo)人員進(jìn)行培訓(xùn)，在實(shí)習(xí)工作的順利進(jìn)行的同時(shí)保證培訓(xùn)的質(zhì)量。社會力量積極參與到職業(yè)教育發(fā)展中來。例如，針對