國(guó)家區(qū)域經(jīng)濟(jì)課件教學(xué)教程

第四章國(guó)家區(qū)域經(jīng)濟(jì)

●國(guó)內(nèi)區(qū)劃的區(qū)域經(jīng)濟(jì)●特區(qū)經(jīng)濟(jì)●城市區(qū)域經(jīng)濟(jì)●科技工業(yè)園區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)問(wèn)題

第一節(jié)國(guó)內(nèi)區(qū)劃的區(qū)域經(jīng)濟(jì)第二節(jié)特區(qū)經(jīng)濟(jì)第三節(jié)城市區(qū)域經(jīng)濟(jì)第四節(jié)科技工業(yè)園區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)

第一節(jié)國(guó)內(nèi)區(qū)劃的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一、經(jīng)濟(jì)區(qū)域劃分的目的和任務(wù)1.目的：揭示各經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)展的有利條件和制約因素，指出各經(jīng)濟(jì)區(qū)域?qū)I(yè)化發(fā)展的方向和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，建立符合區(qū)域比較利益的勞動(dòng)地域分工體系，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.主要任務(wù)：合理劃分、界定各個(gè)層次的經(jīng)濟(jì)區(qū)域的地域界線，全面分析評(píng)價(jià)各經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)展的條件和特點(diǎn)，指明各經(jīng)濟(jì)區(qū)域在國(guó)民經(jīng)濟(jì)總格局中的地位和發(fā)展方向；確定各經(jīng)濟(jì)區(qū)域的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，重點(diǎn)確定各經(jīng)濟(jì)區(qū)域之間的分工協(xié)作與經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)綜合發(fā)展方案，闡明各經(jīng)濟(jì)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)。

二、經(jīng)濟(jì)區(qū)域的劃分

1.區(qū)域的類型劃分（1）類型經(jīng)濟(jì)區(qū)

為了認(rèn)識(shí)各區(qū)域的經(jīng)濟(jì)分布現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特征，研究經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象分布區(qū)域分異規(guī)律，根據(jù)區(qū)內(nèi)的同一性和區(qū)際差異性的基本原則，確定不同的區(qū)域劃分指標(biāo)

積極作用：有利于國(guó)家合理分配資金，并針對(duì)區(qū)域具體情況制定和執(zhí)行區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。局限性：同一區(qū)域的內(nèi)部缺少經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的互補(bǔ)性（2）綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)

以中心城市為核心，以交通通信網(wǎng)絡(luò)為脈絡(luò)，上下級(jí)城市密切聯(lián)系，可以為實(shí)現(xiàn)更高級(jí)的發(fā)展目標(biāo)獨(dú)立承擔(dān)一個(gè)方面任務(wù)的連接成片的區(qū)域。目的：使系統(tǒng)中各個(gè)區(qū)域都能有計(jì)劃地建成結(jié)構(gòu)合理、聯(lián)系密切、相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，以便最大限度地取得聚集經(jīng)濟(jì)效益；使各個(gè)區(qū)域都有條件發(fā)揮其主觀能動(dòng)性，與其地區(qū)域一道，分工合作完成全國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總的發(fā)展任務(wù)。

2.分級(jí)綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)劃分主要根據(jù)國(guó)家領(lǐng)土大小，區(qū)域自然、經(jīng)濟(jì)條件的差異和生產(chǎn)力發(fā)展水平來(lái)確定。三、經(jīng)濟(jì)區(qū)域劃分的原則1.類型經(jīng)濟(jì)區(qū)劃分的基本原則（1）以省、市、自治區(qū)為基本地域分類單元；（2）經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段及存在問(wèn)題和發(fā)展方向的相對(duì)一致性；（3）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、功能和發(fā)展方向的相似性；（4）劃分結(jié)果顯現(xiàn)空間地域的不連續(xù)性，允許同一類型經(jīng)濟(jì)區(qū)在不同區(qū)域出現(xiàn)。

2.綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)劃分的基本原則（1）國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和區(qū)域條件相結(jié)合的原則

（2）專業(yè)化分工與綜合發(fā)展相結(jié)合的原則

（3）經(jīng)濟(jì)中心和吸引范圍相結(jié)合的原則

（4）經(jīng)濟(jì)區(qū)域與行政區(qū)域相協(xié)調(diào)的原則

（5）經(jīng)濟(jì)區(qū)域與民族聚居區(qū)相協(xié)調(diào)的原則

（6）經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀與發(fā)展遠(yuǎn)景相結(jié)合的原則

（7）國(guó)內(nèi)勞動(dòng)地域分工與國(guó)際分工相結(jié)合的原則

第二節(jié)特區(qū)經(jīng)濟(jì)

一、設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)的目的

經(jīng)濟(jì)特區(qū)是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)通過(guò)法令劃出一定范圍，在對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)中采取較其他地區(qū)更開(kāi)放、更靈活、享有更優(yōu)惠政策的地區(qū)。1.擴(kuò)大本國(guó)的對(duì)外貿(mào)易

2.引進(jìn)更多的國(guó)外資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)3.增加就業(yè)機(jī)會(huì)，擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)

4.加快特定地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)的速度，形成新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，形成吸納和輻射作用

5.獲得更多的土地出售、出讓與出租收益

二、設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)的條件

1.優(yōu)越的地理位置

2.完善的基礎(chǔ)設(shè)施

3.優(yōu)惠的經(jīng)濟(jì)政策

4.完善的法律制度

5.高效率的管理機(jī)構(gòu)

三、經(jīng)濟(jì)特區(qū)的類型

1.貿(mào)易型的經(jīng)濟(jì)特區(qū)：在區(qū)內(nèi)免稅進(jìn)行商品轉(zhuǎn)運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)、分裝與貿(mào)易。2.工業(yè)型的經(jīng)濟(jì)特區(qū)：吸收國(guó)外資金與技術(shù)在區(qū)內(nèi)投資設(shè)廠。3.工貿(mào)結(jié)合型的經(jīng)濟(jì)特區(qū)：外可在區(qū)內(nèi)從事貿(mào)易活動(dòng)，也可從事投資生產(chǎn)等工業(yè)方面的活動(dòng)。

4.科技型的經(jīng)濟(jì)特區(qū)：吸引國(guó)內(nèi)外企業(yè)到區(qū)內(nèi)投資設(shè)廠，集中發(fā)展技術(shù)、知識(shí)密集型的高科技產(chǎn)業(yè)及其產(chǎn)品。

5.金融型的經(jīng)濟(jì)特區(qū)：在國(guó)際資本融通的稅率、管制、保密和服務(wù)等方面提供比區(qū)外更為優(yōu)惠的政策和條件。6.旅游型的經(jīng)濟(jì)特區(qū)

7.綜合型的經(jīng)濟(jì)特區(qū)：兼有前面幾種經(jīng)濟(jì)特區(qū)的特點(diǎn)和功能，如巴西馬瑞斯自由貿(mào)易區(qū)和我國(guó)已設(shè)立的五個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)。四、經(jīng)濟(jì)特區(qū)的發(fā)展歷程和今后的發(fā)展趨勢(shì)1.世界經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展回顧2.世界經(jīng)濟(jì)特區(qū)的發(fā)展趨勢(shì)

（1）經(jīng)濟(jì)特區(qū)的數(shù)量增長(zhǎng)迅速

（2）工貿(mào)結(jié)合型的經(jīng)濟(jì)特區(qū)大量涌現(xiàn)

（3）占地面積大、功能齊全的綜合型經(jīng)濟(jì)特區(qū)有新發(fā)展

（4）科技型經(jīng)濟(jì)特區(qū)蓬勃發(fā)展

（5）經(jīng)濟(jì)特區(qū)的類型日漸增多

（6）跨國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)開(kāi)始出現(xiàn)

（7）經(jīng)濟(jì)特區(qū)對(duì)一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所起的作用將越來(lái)越大

第三節(jié)城市區(qū)域經(jīng)濟(jì)

一、城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的測(cè)度

1.測(cè)度指標(biāo)

2.城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)測(cè)度指標(biāo)的提出

用就業(yè)量測(cè)度的原因：（1）城市就業(yè)量與人口存在著穩(wěn)定的對(duì)應(yīng)關(guān)系，（2）就業(yè)量與城市的經(jīng)濟(jì)規(guī)模存在著穩(wěn)定的對(duì)應(yīng)關(guān)系，生產(chǎn)函數(shù):Y=f（L，K，T）

Y為總收入；L為就業(yè)量；K為資本；T為技術(shù)

可見(jiàn)總收入（經(jīng)濟(jì)規(guī)模）即成為就業(yè)量的函數(shù)。（3）經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)模型將城市經(jīng)濟(jì)分為向域外提供產(chǎn)品、勞務(wù)的基礎(chǔ)部門(mén)和只向城市內(nèi)部提供產(chǎn)品和勞務(wù)的非基礎(chǔ)部門(mén)。就業(yè)量、國(guó)民收入

二、城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)機(jī)制

是指引起城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的城市經(jīng)濟(jì)各組成部分之間的相互關(guān)系和影響的共同作用方式。

1.城市基礎(chǔ)模型

（1）基礎(chǔ)部門(mén)和非基礎(chǔ)部門(mén)的二分法

基礎(chǔ)部門(mén)：指那些向城市域外“出口”產(chǎn)品和勞務(wù)從而為城市帶來(lái)收入的部門(mén)。

非基礎(chǔ)部門(mén)：指那些只為城市域內(nèi)的市場(chǎng)而生產(chǎn)的部門(mén)。（2）乘數(shù)（multiplier）

M=T/BM為乘數(shù);T為城市總就業(yè)量;B為基礎(chǔ)（出口）部門(mén)就業(yè)量

（3）乘數(shù)與城市規(guī)模

ΔT=T/B×ΔB

乘數(shù)T/B是一個(gè)常數(shù)，但在實(shí)際的增長(zhǎng)過(guò)程中乘數(shù)是變動(dòng)的因此，隨著城市經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，乘數(shù)會(huì)變大。(4）乘數(shù)的計(jì)算

(5）對(duì)城市基礎(chǔ)模型的評(píng)價(jià)

批判：（6）城市基礎(chǔ)模型的應(yīng)用

其實(shí)際應(yīng)用，主要集中于規(guī)劃城市人口的增長(zhǎng)以及規(guī)劃城市公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)模。

細(xì)節(jié)：乘數(shù)穩(wěn)定性、城市出口收入外其他收入作用尖銳：需求指向模型對(duì)城市經(jīng)濟(jì)是指的理解是根本錯(cuò)誤、對(duì)基礎(chǔ)部門(mén)和非基礎(chǔ)部們相互決定關(guān)系的結(jié)論錯(cuò)。2.城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)機(jī)制中的供給方面

（1）供給方面研究的意義

:僅有需求方面的闡釋不足以全面認(rèn)識(shí)城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的實(shí)質(zhì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)實(shí)際上是兩個(gè)方面作用的結(jié)果,投入的增加和生產(chǎn)率的提高:G=S/CG為產(chǎn)出增長(zhǎng)率;S為儲(chǔ)蓄率;C為資本產(chǎn)出比率（2）城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的供給基礎(chǔ)

供給基礎(chǔ)是指城市內(nèi)部供給方面增長(zhǎng)的決定因素，即城市經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)能力的形成和提高;

總產(chǎn)出的決定取決于總供給和總需求曲線均衡點(diǎn)的位置:

QPS1S2D1可見(jiàn)，供給曲線的右移主要取決于兩個(gè)方面：當(dāng)企業(yè)和居民在城市間的移動(dòng)達(dá)到均衡時(shí)，它取決于企業(yè)生產(chǎn)成本的下降；當(dāng)這種均衡被打破時(shí)，它取決于企業(yè)和居民的移入。（3）供給基礎(chǔ)在城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的計(jì)量

1976年，D.西格爾（DavidSegal）

G=f（K，L，N）

其中，G為大都市區(qū)域的總產(chǎn)出；；N為大都市區(qū)域的總?cè)丝凇?/p>

這種生產(chǎn)函數(shù)可以用來(lái)研究聚集經(jīng)濟(jì)在城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用。第四節(jié)科技工業(yè)園區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)

一、建立科技工業(yè)園區(qū)的意義

如美國(guó)的硅谷，日本的筑波，臺(tái)灣省的新竹

二、科技工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)圍繞科技園區(qū)總體發(fā)展目標(biāo)

2.產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)順應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要

3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)以區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)

三、科技工業(yè)園區(qū)的政策與機(jī)制

（1）人才激勵(lì)機(jī)制

（2）要素流動(dòng)機(jī)制

對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)、國(guó)家經(jīng)濟(jì)甚至世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)烈的拉動(dòng)作用

具有人才、科技、知識(shí)優(yōu)勢(shì)

（3）市場(chǎng)選擇機(jī)制

（4）“政、產(chǎn)、學(xué)、研”互動(dòng)機(jī)制

市場(chǎng)化特征

網(wǎng)絡(luò)化特征

國(guó)際化特征

信息化特征

制度化特征

2.形成五個(gè)特征3.政策建議（1）改革產(chǎn)權(quán)制度，形成人才激勵(lì)機(jī)制

（2）改善投融資體制，建立風(fēng)險(xiǎn)投資的籌集與退出機(jī)制

（3）調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策，創(chuàng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境

（4）強(qiáng)化“政、產(chǎn)、學(xué)、研”間的合作與聯(lián)合

（5）大力推動(dòng)創(chuàng)業(yè)中介服務(wù)與社會(huì)保障體系建設(shè)

（6）加強(qiáng)法制建設(shè)，完善管理體制等

關(guān)鍵術(shù)語(yǔ)

綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市經(jīng)濟(jì)科技工業(yè)園區(qū)

思考題

1.論述國(guó)內(nèi)綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)劃的基本原則。

2.分別闡述經(jīng)濟(jì)特區(qū)的基本類型。

3.為什么說(shuō)乘數(shù)是城市基礎(chǔ)模型的核心概念?4.論述科技工業(yè)園區(qū)的互動(dòng)機(jī)制。主要參考文獻(xiàn)

［1］白雪梅