?；钒踩芾硪?guī)章制度

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一、總則

1.目的：為加強(qiáng)危化品安全管理，預(yù)防事故發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》等法律法規(guī)，制定本制度。

2.適用范圍：本制度適用于我國境內(nèi)從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸、廢棄處置等活動的單位和個人。

3.基本原則：?；钒踩芾碜裱踩谝?、預(yù)防為主、綜合治理的方針，實行企業(yè)主體、政府監(jiān)管、社會共治的原則。

二、危化品生產(chǎn)與儲存安全管理

1.生產(chǎn)安全管理

（1）生產(chǎn)單位應(yīng)具備法律法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，依法取得安全生產(chǎn)許可證。

（2）生產(chǎn)單位應(yīng)建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級管理人員、技術(shù)人員和操作人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。

（3）生產(chǎn)單位應(yīng)制定?；飞a(chǎn)工藝流程、操作規(guī)程、安全操作說明書等，并對從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)。

2.儲存安全管理

（1）儲存單位應(yīng)具備法律法規(guī)規(guī)定的儲存條件，依法取得儲存許可證。

（2）儲存單位應(yīng)建立、健全儲存安全管理制度，包括?；烦鋈霂?、儲存、巡查、應(yīng)急等方面的規(guī)定。

（3）儲存單位應(yīng)按照?；返男再|(zhì)、類別、等級等進(jìn)行分區(qū)、分類、分庫儲存，并設(shè)置明顯的警示標(biāo)志。

三、危化品使用與經(jīng)營安全管理

1.使用安全管理

（1）使用單位應(yīng)制定?；肥褂冒踩僮饕?guī)程，明確使用、儲存、廢棄等方面的安全管理要求。

（2）使用單位應(yīng)對從業(yè)人員進(jìn)行?；钒踩褂门嘤?xùn)，確保從業(yè)人員具備安全操作能力。

（3）使用單位應(yīng)定期檢查、維護(hù)、保養(yǎng)危化品使用設(shè)備，防止事故發(fā)生。

2.經(jīng)營安全管理

（1）經(jīng)營單位應(yīng)依法取得?；方?jīng)營許可證，并按照許可證規(guī)定的范圍、方式從事經(jīng)營活動。

（2）經(jīng)營單位應(yīng)建立、健全危化品經(jīng)營安全管理制度，包括進(jìn)貨、銷售、儲存、運(yùn)輸?shù)确矫娴囊?guī)定。

（3）經(jīng)營單位應(yīng)配備必要的安全生產(chǎn)管理人員，負(fù)責(zé)?；方?jīng)營活動的安全管理。

四、危化品運(yùn)輸與廢棄處置安全管理

1.運(yùn)輸安全管理

（1）從事?；愤\(yùn)輸?shù)膯挝粦?yīng)取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證，并配備符合條件的運(yùn)輸車輛和設(shè)備。

（2）運(yùn)輸單位應(yīng)制定?；愤\(yùn)輸安全管理制度，明確運(yùn)輸過程中的安全措施和應(yīng)急預(yù)案。

（3）運(yùn)輸單位應(yīng)對駕駛員、押運(yùn)員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，確保運(yùn)輸安全。

2.廢棄處置安全管理

（1）廢棄?；窇?yīng)依法進(jìn)行無害化處理，防止對環(huán)境造成污染。

（2）廢棄處置單位應(yīng)具備相應(yīng)的處置能力，依法取得相關(guān)許可證。

（3）廢棄處置單位應(yīng)建立、健全廢棄?；诽幹冒踩芾碇贫龋_保處置過程安全可控。

五、?；肥鹿蕬?yīng)急救援與調(diào)查處理

1.應(yīng)急救援

（1）各級政府和相關(guān)部門應(yīng)制定?；肥鹿蕬?yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急指揮系統(tǒng)，明確應(yīng)急響應(yīng)程序和職責(zé)。

（2）生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸單位應(yīng)制定本單位危化品事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織應(yīng)急演練。

（3）發(fā)生?；肥鹿蕰r，事故單位應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施控制事故擴(kuò)散，并及時報告當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門。

2.調(diào)查處理

（1）?；肥鹿收{(diào)查處理應(yīng)堅持實事求是、公開公正的原則，依法嚴(yán)肅處理事故責(zé)任人。

（2）事故調(diào)查組由政府組織，有關(guān)部門和專家參加，負(fù)責(zé)查明事故原因、認(rèn)定事故性質(zhì)和責(zé)任。

（3）事故調(diào)查報告應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)提交，并向社會公布，接受社會監(jiān)督。

六、危化品安全監(jiān)管與法律責(zé)任

1.監(jiān)管職責(zé)

（1）政府有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對?；飞a(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸、廢棄處置等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。

（2）監(jiān)管部門應(yīng)建立健全?；钒踩O(jiān)管制度，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可、審查等制度。

（3）監(jiān)管部門應(yīng)定期開展?；钒踩珯z查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，依法查處違法行為。

2.法律責(zé)任

（1）違反?；钒踩芾硪?guī)定的單位或個人，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

（2）對?；肥鹿守?fù)有責(zé)任的單位或個人，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（3）政府有關(guān)部門和工作人員在?；钒踩O(jiān)管工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

七、培訓(xùn)與宣傳教育

1.培訓(xùn)

（1）各級政府及有關(guān)部門應(yīng)定期組織?；钒踩芾砼嘤?xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識和操作技能。

（2）企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對從業(yè)人員的崗位培訓(xùn)，確保從業(yè)人員熟悉本崗位的安全操作規(guī)程和應(yīng)急處置措施。

（3）培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括法律法規(guī)、安全生產(chǎn)知識、事故案例等，培訓(xùn)方式可以采取線上線下相結(jié)合。

2.宣傳教育

（1）政府及有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)危化品安全宣傳教育，提高全社會的安全意識。

（2）企業(yè)應(yīng)通過設(shè)置宣傳欄、懸掛安全標(biāo)語等形式，加強(qiáng)安全生產(chǎn)文化建設(shè)。

（3）充分利用各類媒體開展?；钒踩鎻V告宣傳，提高公眾對?；钒踩年P(guān)注度和認(rèn)知度。

八、信息與數(shù)據(jù)管理

1.信息管理

（1）建立?；钒踩a(chǎn)信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)?；飞a(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸、廢棄處置等環(huán)節(jié)的信息共享。

（2）企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定及時向政府有關(guān)部門報送?；钒踩a(chǎn)相關(guān)信息，確保信息的真實性、準(zhǔn)確性和完整性。

（3）政府有關(guān)部門應(yīng)對企業(yè)報送的信息進(jìn)行匯總和分析，為?；钒踩O(jiān)管提供數(shù)據(jù)支持。

2.數(shù)據(jù)管理

（1）企業(yè)應(yīng)建立健全危化品安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)管理制度，對生產(chǎn)、儲存、使用等數(shù)據(jù)進(jìn)行實時監(jiān)控和記錄。

（2）政府有關(guān)部門應(yīng)制定?；钒踩a(chǎn)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范數(shù)據(jù)采集、存儲、傳輸和使用。

（3）利用大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)，對?；钒踩a(chǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘和分析，提高安全監(jiān)管效能。

九、國際合作與交流

1.國際合作

（1）加強(qiáng)與國際組織和其他國家在危化品安全管理領(lǐng)域的交流與合作，引進(jìn)和借鑒國外先進(jìn)管理經(jīng)驗。

（2）參與國際?；钒踩芾矸ㄒ?guī)、標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂，推動我國?；钒踩芾砼c國際接軌。

（3）開展跨國?；肥鹿蕬?yīng)急救援合作，提高應(yīng)對跨境危化品事故的能力。

2.交流與培訓(xùn)

（1）組織國內(nèi)外專家進(jìn)行?；钒踩芾硌杏懞徒涣骰顒?，提升我國?；钒踩芾硭?。

（2）選派優(yōu)秀人才到國外知名企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批具有國際視野的?；钒踩芾韺I(yè)人才。

（3）鼓勵企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)開展?；钒踩芾懋a(chǎn)學(xué)研合作，推動技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。

十、監(jiān)督與考核

1.監(jiān)督

（1）政府有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對?；钒踩芾砉ぷ鞯娜粘１O(jiān)督，確保各項措施落到實處。

（2）建立健全危化品安全監(jiān)管責(zé)任制，明確監(jiān)管人員的職責(zé)和權(quán)限。

（3）對?；钒踩芾砉ぷ髦械耐怀鰡栴}進(jìn)行掛牌督辦，限時整改。

2.考核

（1）將危化品安全管理工作納入政府績效考核體系，對政府有關(guān)部門和工作人員進(jìn)行考核。

（2）建立企業(yè)?；钒踩a(chǎn)信用評價體系，對企業(yè)安全生產(chǎn)信用進(jìn)行評價和公示。

（3）對在危化品安全管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個人給予表彰和獎勵，對工作不力的進(jìn)行問責(zé)。

十一、風(fēng)險評估與隱患排查

1.風(fēng)險評估

（1）企業(yè)應(yīng)定期開展?；钒踩a(chǎn)風(fēng)險評估，識別潛在的安全隱患和風(fēng)險點(diǎn)。

（2）風(fēng)險評估應(yīng)包括生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員操作等多個方面。

（3）根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，制定相應(yīng)的風(fēng)險控制措施，并跟蹤整改效果。

2.隱患排查

（1）企業(yè)應(yīng)建立健全隱患排查治理制度，定期對?；飞a(chǎn)、儲存、使用等環(huán)節(jié)進(jìn)行隱患排查。

（2）政府有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對企業(yè)隱患排查工作的指導(dǎo)和督促，確保隱患排查全面、深入。

（3）對查出的安全隱患，企業(yè)應(yīng)制定整改計劃，明確整改責(zé)任人、措施和期限。

十二、公眾參與與宣傳教育

1.公眾參與

（1）鼓勵公眾參與?；钒踩O(jiān)管，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為進(jìn)行舉報。

（2）建立舉報獎勵制度，對舉報屬實的人員給予適當(dāng)獎勵。

（3）政府有關(guān)部門應(yīng)建立健全舉報信息保密制度，保護(hù)舉報人合法權(quán)益。

2.宣傳教育

（1）政府及有關(guān)部門應(yīng)通過多種渠道，開展?；钒踩R普及和宣傳教育活動。

（2）企業(yè)應(yīng)主動向周邊社區(qū)居民宣傳?；钒踩R，提高公眾的自救互救能力。

（3）在學(xué)校、社區(qū)等公共場所開展?；钒踩逃顒?，增強(qiáng)公眾的安全意識。

十三、應(yīng)急預(yù)案與演練

1.應(yīng)急預(yù)案

（1）企業(yè)應(yīng)制定針對不同類型?；肥鹿实膽?yīng)急預(yù)案，包括事故預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、救援措施等內(nèi)容。

（2）政府有關(guān)部門應(yīng)組織專家對企業(yè)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審，確保預(yù)案的科學(xué)性、實用性和可操作性。

（3）企業(yè)應(yīng)定期更新應(yīng)急預(yù)案，以適應(yīng)安全生產(chǎn)實際需要。

2.演練

（1）企業(yè)應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的實戰(zhàn)效果，提高應(yīng)對突發(fā)事故的能力。

（2）政府有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對企業(yè)應(yīng)急演練的指導(dǎo)和督促，確保演練質(zhì)量。

（3）通過應(yīng)急演練，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急管理體系。

十四、法律責(zé)任與追究

1.法律責(zé)任

（1）違反危化品安全管理規(guī)定的單位或個人，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

（2）對因違反危化品安全管理規(guī)定導(dǎo)致事故發(fā)生的，依法追究事故單位及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（3）政府有關(guān)部門和工作人員在?；钒踩O(jiān)管工作中失職、瀆職的，依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。

2.追究

（1）建立?；钒踩a(chǎn)責(zé)任追究制度，對事故責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)。

（2）對涉及?；钒踩a(chǎn)的犯罪行為，依法追究刑事責(zé)任。

（3）加強(qiáng)對?；钒踩a(chǎn)領(lǐng)域的行政執(zhí)法和刑事司法銜接，形成合力，嚴(yán)懲違法犯罪行為。

十五、持續(xù)改進(jìn)與創(chuàng)新發(fā)展

1.持續(xù)改進(jìn)

（1）企業(yè)應(yīng)持續(xù)改進(jìn)危化品安全生產(chǎn)管理，通過技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，提高安全生產(chǎn)水平。

（2）政府有關(guān)部門應(yīng)定期評估危化品安全管理規(guī)章制度的有效性，及時修訂和完善。

（3）企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)自我約束機(jī)制，主動發(fā)現(xiàn)和糾正安全生產(chǎn)工作中的不足。

2.創(chuàng)新發(fā)展

（1）鼓勵企業(yè)加大科研投入，推動危化品安全生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步。

（2）支持高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)聯(lián)合開展?；钒踩a(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)研究，提升行業(yè)整體安全技術(shù)水平。

（3）推廣先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理理念和方法，引導(dǎo)企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)的