TCNEA-核電工程調(diào)試期間工作許可證管理要求編制說明

PAGEPAGE1中廣核工程有限公司《核電工程調(diào)試期間工作許可證管理通用要求》標(biāo)準(zhǔn)編制說明中廣核工程有限公司2023年11月目錄標(biāo)準(zhǔn)制定背景及任務(wù)來源編制機構(gòu)組成標(biāo)準(zhǔn)主要章節(jié)內(nèi)容和編寫分工主要工作過程標(biāo)準(zhǔn)編制原則及主要技術(shù)內(nèi)容確定依據(jù)工作進(jìn)度安排

標(biāo)準(zhǔn)制定背景及任務(wù)來源目前無論是國內(nèi)與國外的核電企業(yè)之間，還是國內(nèi)不同核電企業(yè)之間的工作許可證管理標(biāo)準(zhǔn)和要求都不盡相同，未形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范，目前項目上因工作許可證管理不完善造成的安全質(zhì)量問題屢有發(fā)生。通過制定通用的標(biāo)準(zhǔn)要求，對工作許可證管理各環(huán)節(jié)管理標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行要求進(jìn)行明確，形成統(tǒng)一的行業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，便于對行業(yè)內(nèi)各核電企業(yè)的工作許可證管理制度進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，使其成為確?，F(xiàn)場作業(yè)安全的一道重要屏障，有利于國內(nèi)各核電項目管理水平的整體提升，促進(jìn)核電行業(yè)安全有序的發(fā)展，維護(hù)好國內(nèi)核電“絕對安全”的整體大局。核能行業(yè)協(xié)會牽頭，提出對于“核電工程調(diào)試期間工作許可證通用管理要求”制定標(biāo)準(zhǔn)，中廣核工程有限公司作為主編單位牽頭該標(biāo)準(zhǔn)編制，上海核工程研究設(shè)計院股份有限公司、中國核電工程有限公司、中國核能行業(yè)協(xié)會作為參編單位，共同開展標(biāo)準(zhǔn)制定。二、編制機構(gòu)組成（一）主編單位：中廣核工程有限公司（二）參編單位：1、上海核工程研究設(shè)計院股份有限公司2、中國核電工程有限公司3、中國核能行業(yè)協(xié)會三、標(biāo)準(zhǔn)主要章節(jié)內(nèi)容和編寫分工（一）標(biāo)準(zhǔn)主要章節(jié)內(nèi)容擬定如下：1范圍2規(guī)范性引用文件3術(shù)語和定義4符號和縮略語5工作許可證選用要求6工作許可證隔離管理要求7工作許可證過程管理要求（二）各參編單位內(nèi)容編制具體分工如下：模塊編號標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容模塊模塊負(fù)責(zé)公司備注1工作許可證選用要求中廣核含調(diào)試期間工作票主要類型、適用范圍、使用要求、緊急許可證使用要求等2工作許可證隔離管理要求中廣核含基本原則、隔離規(guī)則、隔離狀態(tài)設(shè)置、隔離設(shè)備的選用要求、隔離的實施及解除要求、主子隔離管理要求等3工作許可證過程管理要求中廣核/中核/上海核工院/核能行業(yè)協(xié)會含工作票申請、審核、發(fā)放、中止、延期、關(guān)閉等全流程通用管理要求四、主要工作過程中廣核工程有限公司牽頭，上海核工程研究設(shè)計院有限公司、中國核電工程有限公司、中國核能行業(yè)協(xié)會參與，全面調(diào)研和收集國內(nèi)各電站已有的工作許可證管理體系和方法，結(jié)合核電站的特殊性要求，尤其是華龍一號新堆型的情況和要求，汲取各電站的良好實踐做法，編制團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)初稿。2023年2月，完成團(tuán)標(biāo)啟動編制會議，明確各方編制分工，制定完成標(biāo)準(zhǔn)編制方案。2023年3-7月，經(jīng)過參編單位多輪討論，完成團(tuán)標(biāo)初稿編制。2023年8月，完成各參編單位內(nèi)部意見征集，并根據(jù)意見完成修改。2023年8月，通過核能行業(yè)協(xié)會立項評審。2023年9-11月，根據(jù)核能行業(yè)協(xié)會立項評審意見，完成標(biāo)準(zhǔn)初稿修改。五、標(biāo)準(zhǔn)編制原則及主要技術(shù)內(nèi)容確定依據(jù)1、調(diào)試相關(guān)術(shù)語根據(jù)《NB/T20574-2019壓水堆核電廠調(diào)試術(shù)語》規(guī)定執(zhí)行，核電調(diào)試期間管理根據(jù)《HAD103/02核電廠調(diào)試程序》要求執(zhí)行，電氣系統(tǒng)及設(shè)備隔離管理根據(jù)《GB26860電力安全工作規(guī)程》要求執(zhí)行。2、團(tuán)標(biāo)中隔離管理、票證選用、流程管理要求主要根據(jù)各核電企業(yè)實際執(zhí)行的管理要求確定，并通過調(diào)研和搜集國內(nèi)外各核電企業(yè)在工作許可證管理方面的實踐做法以及常規(guī)電站在工作許可證管理方面的良好實踐進(jìn)行吸收引用。3、對于各核電企業(yè)管理要求不同的內(nèi)容，充分考慮不同企業(yè)或不同地區(qū)核電建設(shè)的特殊性，最大程度進(jìn)行統(tǒng)一，制定一套能夠?qū)鴥?nèi)所有核電項目建設(shè)起到監(jiān)督約束和指導(dǎo)實施的調(diào)試期間工作許可證管理通用標(biāo)準(zhǔn)要求。六、工作進(jìn)度安排（一）規(guī)程編制方案：2023-1-1～2023-2-15（已完成）1、編寫規(guī)程編制方案。2、會議審查通過。（二）各部分草稿編寫：2023-2-16～2023-3-15（已完成）1、組織考察、調(diào)研2、各部分草稿編寫（三）草稿匯總與小組自審：2023-3-16～2023-3-31（已完成）1、草稿匯總2、編寫小組內(nèi)部自審3、形成草稿（四）編制單位內(nèi)部廣泛征求意見：2023-4-1～2021-4-15（已完成）1、發(fā)函廣泛征求意見2、意見匯總（五）根據(jù)意見修稿：2023-4-16～2023-4-30（已完成）1、根據(jù)意見修稿2、編寫小組內(nèi)部評定3、形成標(biāo)準(zhǔn)初稿（六）完成標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿：2023-5-1～2023-11-30（已完成）1、標(biāo)準(zhǔn)初稿征求專家意見評審會。2、形成專家意見評審會意見匯總。3、根據(jù)專家意見評審會意見修改，完成標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿。（七）完成標(biāo)準(zhǔn)送審稿：2023-