【全球醫(yī)療產(chǎn)品貿易趨勢對中國醫(yī)療產(chǎn)品貿易的政策啟示探究16000字（論文）】

全球醫(yī)療產(chǎn)品貿易趨勢對中國醫(yī)療產(chǎn)品貿易的政策啟示研究目錄TOC\o"1-2"\h\u19918摘要 110454前言 21269第1章全球醫(yī)療產(chǎn)品貿易發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢 3303141.1全球醫(yī)療產(chǎn)品貿易發(fā)展背景 3266921.2全球醫(yī)療產(chǎn)品貿易發(fā)展現(xiàn)狀 3309681.3全球醫(yī)療產(chǎn)品貿易發(fā)展趨勢 610563第2章中國醫(yī)療產(chǎn)品貿易的發(fā)展背景和現(xiàn)狀分析 7290882.1中國醫(yī)療產(chǎn)品貿易背景 7193212.2中國醫(yī)療產(chǎn)品貿易現(xiàn)狀 8105102.3中國醫(yī)療產(chǎn)品貿易存在的問題 10801第3章全球醫(yī)療產(chǎn)品貿易趨勢對中國醫(yī)療產(chǎn)品貿易的政策啟示 12163533.1政府政策扶持，加大醫(yī)療研發(fā)投入，提高醫(yī)療產(chǎn)品的核心競爭力 12323563.2醫(yī)療產(chǎn)品“引進來”和“走出去”相結合 1390903.3保持醫(yī)療產(chǎn)品的比較優(yōu)勢，發(fā)展重點產(chǎn)業(yè) 1454753.4完善售后服務對接，促進產(chǎn)業(yè)資源整合 14211203.5提高醫(yī)療產(chǎn)品質量，加強監(jiān)督管理，保證出口商品與海外標準相一致 15326683.6動態(tài)監(jiān)測市場需求，即時消化過剩產(chǎn)能 16135393.7積極在國際組織中活動，承擔大國責任 1724941結論 1812319參考文獻 19摘要醫(yī)療產(chǎn)品作為人類生存發(fā)展的必要產(chǎn)品具有重要的地位，隨著經(jīng)濟的發(fā)展醫(yī)療產(chǎn)品貿易也成為各國貿易經(jīng)濟的一個主要的增長點，尤其是發(fā)達國家。在新冠肺炎疫情的影響下，2020年上半年世界貿易總額下降了14%，但醫(yī)療用品進出口貿易額同比增長16%，達到11.39萬億美元，而中國作為新冠肺炎疫情大流行期間世界最主要的醫(yī)療產(chǎn)品供給和需求國之一，醫(yī)療產(chǎn)品進出口同比增長206.8%，一躍成為醫(yī)療產(chǎn)品供給大國。然而這種巨大的漲幅也暴露了我國醫(yī)療產(chǎn)品貿易的結構、質量上的缺陷，個人防護類產(chǎn)品和藥品醫(yī)療設備出口額拉開了巨大的差距，貿易主要集中在勞動密集型醫(yī)療產(chǎn)品，技術密集型醫(yī)療產(chǎn)品存在空缺。為了能夠讓我國醫(yī)療產(chǎn)品貿易結構優(yōu)化，能夠更快更好的發(fā)展，彌補與發(fā)達國家的差距，本文將對世界醫(yī)療產(chǎn)品貿易狀況與中國醫(yī)療產(chǎn)品貿易狀況進行對比，分析了我國在醫(yī)療產(chǎn)品貿易中存在產(chǎn)業(yè)結構落后、缺乏核心競爭力、治療標準與地方性醫(yī)療產(chǎn)品存在著差異、售后服務方面落后的問題。并針對這些問題提出政府扶持醫(yī)療產(chǎn)品貿易加強核心競爭力、醫(yī)療產(chǎn)品“引進來”和“走出去相結合”，保持醫(yī)療產(chǎn)品的比較優(yōu)勢發(fā)展重點產(chǎn)業(yè)、完善售后服務對接、加強監(jiān)督管理、動態(tài)監(jiān)測市場需求及時消化過剩產(chǎn)能和積極參加國際組織，承擔大國責任的建議。關鍵詞：醫(yī)療產(chǎn)品；新冠疫情；現(xiàn)狀分析前言醫(yī)療產(chǎn)品貿易是關系到人類命運的關鍵領域，也是各國外貿經(jīng)濟的重要組成部分。隨著經(jīng)濟和技術的快速發(fā)展，全球醫(yī)療產(chǎn)品貿易穩(wěn)步提高，2020年的新冠疫情更是將醫(yī)療產(chǎn)品貿易推上了一個新的高峰。作為與人類命運息息相關的領域，全球醫(yī)療產(chǎn)品貿易一直保持著穩(wěn)步的增長并向高質量、高技術方向發(fā)展，由其是發(fā)達國家，其醫(yī)療產(chǎn)品以高科技醫(yī)療器械產(chǎn)品和藥品為主并在其出口貿易中占據(jù)很大一個部分，帶來了巨大的利潤。我國作為發(fā)展中國家，醫(yī)療產(chǎn)品生產(chǎn)技術與發(fā)達國家存在著一定的差距，醫(yī)療產(chǎn)品貿易主要以低端醫(yī)療器械和耗材為主，近年來我國憑借科學技術以及良好的工業(yè)基礎，在醫(yī)療產(chǎn)品貿易中取得了較好的成績，出口額保持著穩(wěn)步提高。2020年受新冠肺炎疫情的影響，全球醫(yī)療產(chǎn)品需求暴增，同比增長16%，達到11.39億美元，口罩等各類防護類產(chǎn)品進出口數(shù)量較去年增長了六倍。而中國作為在新冠肺炎疫情大流行期間最早恢復生產(chǎn)的國家，其醫(yī)療產(chǎn)品成為填補世界醫(yī)療產(chǎn)品空缺的關鍵力量，2020年中國醫(yī)療器械產(chǎn)品出口達到703.15億美元。然而，這種巨大的漲幅也暴露了我國醫(yī)療產(chǎn)品貿易中存在的結構、質量標準等問題，首先我國的醫(yī)療產(chǎn)品貿易主要集中在勞動密集型醫(yī)療產(chǎn)品，在技術密集型和資本密集型產(chǎn)品上存在運動的空缺，缺乏核心競爭力，這就與歐美等醫(yī)療產(chǎn)品貿易發(fā)達的國家拉開了差距，成為我國醫(yī)療產(chǎn)品貿易發(fā)展中的一個弱項；第二，我國在低端醫(yī)療產(chǎn)品的生產(chǎn)上具有較大的優(yōu)勢，然而這類醫(yī)療產(chǎn)品的發(fā)展很大程度受制于原材料，能否保證原材料的穩(wěn)定供應，是低端醫(yī)療產(chǎn)品貿易發(fā)展的一個重要問題；第三，醫(yī)療產(chǎn)品的售后服務也制約著醫(yī)療產(chǎn)品貿易的發(fā)展，尤其是高端醫(yī)療設備等技術含量較高，維修復雜的產(chǎn)品；最后，醫(yī)療產(chǎn)品關系到人的生命健康，所以不論是國內還是國際都有著較為嚴格的產(chǎn)品標準，只有把握好各國對于醫(yī)療產(chǎn)品的標準，才能保證貿易的順利進行。在這種全球醫(yī)療產(chǎn)品貿易快速發(fā)展、科技含量和質量不斷提高、國內疫情相關醫(yī)療產(chǎn)品產(chǎn)量快速擴大的情況下該如何解決我國醫(yī)療產(chǎn)品貿易中存在的問題，促進該領域發(fā)展呢？認真思考、研究這些問題，有助于促進我國醫(yī)療產(chǎn)品貿易的發(fā)展，增強國際競爭力和全球影響力。第1章全球醫(yī)療產(chǎn)品貿易發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢1.1全球醫(yī)療產(chǎn)品貿易發(fā)展背景2020年新冠肺炎疫情席卷全球，給世界各國帶來了巨大的經(jīng)濟和社會損失，各國為了抑制疫情的持續(xù)蔓延、保護人民的生命健康，都采取了一定的隔離防疫措施，根據(jù)中國國際貿易促進委員會統(tǒng)計，截止到2020年5月，約有193個國家采取了控制人員貨物進出國境、陸路海運、管控人員社交距離等措施。在這種疫情快速蔓延、感染人數(shù)迅速上升的情況下，采取嚴格的防疫措施是必然的，但是這種措施必然影響各國的進出口貿易，2020年世界進出口貿易總額與2019年同期相比下降近14%。但與傳統(tǒng)貿易相比較，為滿足新冠肺炎治療防疫需要各類醫(yī)療產(chǎn)品貿易額卻急劇增長，同比上漲16%，達到了11.39萬億美元，如口罩等防護類產(chǎn)品進出口更是較去年增長了六倍，成為醫(yī)療產(chǎn)品貿易的關鍵一支力量。1.2全球醫(yī)療產(chǎn)品貿易發(fā)展現(xiàn)狀1.2.1全球醫(yī)療產(chǎn)品貿易不斷增長新冠肺炎疫情給全球經(jīng)濟和國際貿易造成了巨大的沖擊，數(shù)據(jù)顯示，2020年全球貨物貿易同比下降5.4%。但是與此同時，醫(yī)療產(chǎn)品卻得到了大幅增長，2020年同比增長15.8%，遠高于2019年的2%。2020年全球醫(yī)療產(chǎn)品貿易達到11.39億美元，這些數(shù)據(jù)相當于同期世界貿易的7.5%，同比增長5.3%。據(jù)世貿組織數(shù)據(jù)顯示，2020年，各類醫(yī)療產(chǎn)品貿易均出現(xiàn)上漲，個人防護用品貿易增長50.3%，其次是藥品增長11.6%、醫(yī)療用品增長9.6%和醫(yī)療設備增長5.5%。1.2.2對新冠肺炎疫情有重大影響的醫(yī)療產(chǎn)品貿易激增2020年上半年，被認為對新冠肺炎有重大影響的醫(yī)療產(chǎn)品貿易激增，同比增長29%，其中進口增長31%、出口增長27%。僅2020年上半年，這些產(chǎn)品的貿易總額達到了3810億美元，相當于2019年全年貿易總額的63%。在這些關鍵的產(chǎn)品中，口罩的進口量近乎同比增長90%，從390億美元增至740億美元，而出口增長40%，從380億美元增至700億美元?？谡仲Q易總額達到了1400億美元，呼吸機、洗手液等產(chǎn)品的出口也有了較大幅度的增長。1.2.3中國、德國和美國是全球最大的新冠肺炎疫情關鍵產(chǎn)品貿易國如果只看對抗新冠肺炎，疫情至關重要的產(chǎn)品，貿易主要國是中國德國美國，他們也是所有商品的最大貿易國。在對抗新冠肺炎疫情產(chǎn)品貿易中排名前十的國家占全球出口的72%以上，其中只有中國和馬來西亞是發(fā)展中國家，其他的均是發(fā)達國家。2020年中國新冠肺炎，關鍵產(chǎn)品出口同比增長兩倍，從180億美元增至550億美元，這些產(chǎn)品在全球出口中的份額增長了一倍多，從2019年的12%增至2020年上半年的29%。而美國仍然是新冠肺炎，疫情關鍵醫(yī)療產(chǎn)品的最大進口國其次是德國和中國。在2020年美國進口了價值360億美元的關鍵醫(yī)療產(chǎn)品，占進口關鍵醫(yī)療產(chǎn)品貿易總額的19%。1.2.4發(fā)達國家在藥品等技術密集型產(chǎn)品上具有較大的優(yōu)勢藥品屬于技術密集型醫(yī)療產(chǎn)品，其研發(fā)和生產(chǎn)過程具有較高的技術含量，價值較高，是醫(yī)療產(chǎn)品貿易中的重要組成部分，發(fā)達國家資金技術都明顯優(yōu)于發(fā)展中國家，在藥品出口上具有極大的優(yōu)勢。美國、德國、愛爾蘭等發(fā)達國家藥品出口量較大。2019年藥品貿易占全球商品貿易的3.2％，德國的出口額達到968.88億美元，占2019年全球藥品出口的15.9％，德國在這個市場上遙遙領先于其他任何出口國，瑞士和愛爾蘭分別占世界藥品出口總額的10％以上。而中國2019年藥品出口額175.95億美元，僅是德國的五分之一。1.2.5國際分工模式有利也有弊世界經(jīng)濟全球化的發(fā)展使世界連成了一個整體，形成了一定的國際分工格局，發(fā)達國家以技術密集型產(chǎn)品和資金密集型產(chǎn)品為主，發(fā)展中國家更多的依靠勞動密集型產(chǎn)品，這種模式為發(fā)達國家創(chuàng)造了巨大的收益降低了成本，同時發(fā)展中國家也獲得了一定的發(fā)展機遇，極大的促進醫(yī)療產(chǎn)品國際貿易的發(fā)展。但是這種模式也存在一定的弊端，各個國家都無法單獨滿足自己國家某種產(chǎn)品的需要，這種弊端在疫情中體現(xiàn)明顯。疫情席卷全球，各國國家為了保障本國民眾的生命安全都采用了不同程度的進出口限制和社交距離管控，據(jù)世界貿易組織數(shù)據(jù)顯示，截止到2020年四月，有近193個國家和地區(qū)因為新冠疫情采取了相關措施限制人員、貨物進入國境，這種嚴格的管控措施使得國內的產(chǎn)品出不去，國外的材料進不來，打亂了世界國際分工的模式，據(jù)世貿組織數(shù)據(jù)統(tǒng)計，疫情期間約有80多個國家和地區(qū)，對新冠疫情相關的醫(yī)療用品實施出口禁止或限制措施，一方面造成了世界醫(yī)療產(chǎn)品出現(xiàn)巨大的空缺，另一方面影響醫(yī)療產(chǎn)品國際貿易的發(fā)展。1.2.6與疫情相關醫(yī)療產(chǎn)品進口優(yōu)惠增加新冠肺炎疫情席卷全球，面對突然爆發(fā)的疫情，大部分國家都出現(xiàn)了醫(yī)療產(chǎn)品短缺的現(xiàn)象，為保證民眾的生命安全，歐盟、印度、美國等國家或經(jīng)濟體都實施了新冠肺炎疫情相關醫(yī)療產(chǎn)品的進口關稅減免政策并根據(jù)國內具體情況予以延長。2020年4月新冠肺炎疫情在歐洲爆發(fā)，歐盟應其成員國要求，決定對進口醫(yī)療設備和個人防護類醫(yī)療產(chǎn)品暫時免征增值稅，而后于7月和10月兩度延長，并在12月決定對新冠疫苗和病毒試劑盒以及相關服務免征增值稅。2020年3月5日，美國貿易代表辦公室宣布將把301節(jié)醫(yī)療產(chǎn)品關稅從9月開始排除在外。對27家美國企業(yè)總計100多項進口自中國的醫(yī)療相關產(chǎn)品進行關稅豁免，包括口罩、消毒濕巾、一次性醫(yī)用手套、樣本采集器皿等緊缺的醫(yī)療物資。3月12日，美國貿易代表處宣布，不對部分從中方進口的醫(yī)藥品，包括口罩、聽診器和血壓計袖帶等加征關稅。2020年4月24日印度宣布取消呼吸器、制氧機等18項產(chǎn)品進口關稅。韓國政府自2020年3月18日起至6月30日對進口醫(yī)用口罩的關稅，從10%降至零，生產(chǎn)口罩的核心材料熔噴布的關稅從8%降至零。暫時取消或者降低這類醫(yī)療產(chǎn)品的進口關稅，有利于填補國內醫(yī)療產(chǎn)品空缺，保障國內民眾的生命安全。1.2.7疫苗分配不公平病毒無國界，面對疫情任何國家都不能獨善其身，只有實現(xiàn)新冠疫苗大規(guī)模接種才能夠實現(xiàn)真正的整體安全，然而全球疫苗接種卻存在著大問題。新冠疫苗屬于技術密集型醫(yī)療產(chǎn)品，具有較強的科技含量，這就意味發(fā)達國家在疫苗研發(fā)和接種中具有較大的優(yōu)勢。在疫苗的分配上，富裕的發(fā)達國家和發(fā)展中國家獲得的疫苗嚴重不均衡，印度供應全球60%的新冠疫苗約三分之二流向西方發(fā)達國家，其接種率僅2%。這種分配上的不均衡就會造成發(fā)達國家越來越安全，發(fā)展中國家越來越不安全的結構。另外，在西方資本發(fā)達國家，私人企業(yè)壟斷疫苗的生產(chǎn)，將疫苗當作牟利工具而忽視其公共物品的作用，成為全球疫苗接種的一個巨大的阻礙。1.3全球醫(yī)療產(chǎn)品貿易發(fā)展趨勢1.3.1醫(yī)療產(chǎn)品貿易穩(wěn)步發(fā)展醫(yī)療產(chǎn)品是關系到人類發(fā)展的一個重要方面，隨著經(jīng)濟發(fā)展醫(yī)療產(chǎn)品的貿易總額一直保持著穩(wěn)步提高，包括藥品、醫(yī)療耗材、醫(yī)療設備以及防護類產(chǎn)品。2019年年末新冠肺炎疫情迅速爆發(fā)，成為醫(yī)療產(chǎn)品貿易激增的一個巨大的推動了，一方面?zhèn)€人防護類產(chǎn)品需求量激增，尤其是紡織口罩同比增長617.9%；另一方面帶有高新技術的藥品、醫(yī)療設備成為貿易增長的一個推動力，如新冠肺炎疫苗將成為口罩之后的又一個貿易增長點。1.3.2醫(yī)療產(chǎn)品貿易向區(qū)域不平衡方向發(fā)展新冠肺炎疫情關鍵產(chǎn)品的貿易格局反應了世界各國醫(yī)療產(chǎn)品的生產(chǎn)能力和結構，疫情相關產(chǎn)品貿易中的主要國家為發(fā)達國家，在2020年統(tǒng)計疫情關鍵醫(yī)療產(chǎn)品貿易排名前十的國家中僅有兩個發(fā)展中國家。醫(yī)療產(chǎn)品貿易是發(fā)達國家進出口貿易的一個重要組成部分，在其貿易總量中所占的比重較一般國家更大。如愛爾蘭等國家醫(yī)療產(chǎn)品貿易額占國家總貿易額的比重高達30%。發(fā)達國家醫(yī)療產(chǎn)品貿易主要依靠藥品和高科技醫(yī)療產(chǎn)品，而發(fā)展中國家與發(fā)達國家相比以勞動密集型的個人防護類產(chǎn)品或者科技含量較低的醫(yī)療器械為主，且其醫(yī)療產(chǎn)品貿易占總貿易額比重較小。1.3.3高新科技產(chǎn)品成為解決突發(fā)事件的關鍵環(huán)節(jié)面對突如其來的疫情，各國防護類產(chǎn)品和病毒試劑盒成為主要的需求產(chǎn)品，貿易額迅速增長，但是隨著疫情的不斷發(fā)展，如何平息疫情就成為了各國關注的重點。加快疫苗研發(fā)和推廣就成為了戰(zhàn)勝疫情的關鍵一步，疫苗研發(fā)屬于生物制藥領域，也就屬于高新技術產(chǎn)業(yè)，發(fā)達國家無論是在經(jīng)濟方面還是在技術方面都具有極大的優(yōu)勢。隨著時代的發(fā)展，人類面臨著更多的危機，高端醫(yī)療產(chǎn)品的發(fā)展是保護人類的重要手段，也是影響經(jīng)濟的關鍵環(huán)節(jié)。1.3.4向高質量、高標準方向發(fā)展醫(yī)療產(chǎn)品的質量影響到人民的生命健康，因此每個國家都有自己的醫(yī)療產(chǎn)品標準，只有符合標準的產(chǎn)品才能進入市場，如在疫情中，我國的口罩想要出口歐盟國家，就必須通過歐盟的CE認證，只有符合標準的口罩才能夠進入歐盟市場。在醫(yī)療產(chǎn)品貿易中，醫(yī)療產(chǎn)品不僅要符合進口國的標準，同時也要滿足出口國的標準。盡管各國的標準存在著一定的差距，但總體上仍然保持著高標準，保證使用者的身體健康。第2章中國醫(yī)療產(chǎn)品貿易的發(fā)展背景和現(xiàn)狀分析2.1中國醫(yī)療產(chǎn)品貿易背景2.1.1經(jīng)濟背景中國經(jīng)濟快速發(fā)展為醫(yī)療產(chǎn)品貿易的快速增長創(chuàng)造了條件，一方面經(jīng)濟為醫(yī)療產(chǎn)業(yè)提供了大量的資金，用于生產(chǎn)防護類產(chǎn)品或者研發(fā)藥品或者高新醫(yī)療設備，另一方面，經(jīng)濟也為醫(yī)療產(chǎn)業(yè)提供大量的勞動力，中國的醫(yī)療產(chǎn)品貿易主要以中低端產(chǎn)品為主，需要大量的勞動力支持，經(jīng)濟的高速發(fā)展為我國醫(yī)療產(chǎn)品貿易創(chuàng)造了良好的條件。2.1.2政治背景為了改變我國高端醫(yī)療產(chǎn)品過于依賴進口的現(xiàn)狀，扭轉醫(yī)療產(chǎn)品貿易逆差，近年來扶持國產(chǎn)醫(yī)療設備的政策頻出，中國衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展進入了一個新的階段，政府機構協(xié)調整合，采取配套的政策措施，扶持醫(yī)療產(chǎn)業(yè)發(fā)展，截止到2019年底，共有246個醫(yī)療相關的政策出臺，都為中國醫(yī)療產(chǎn)品貿易發(fā)展奠定堅實的基礎，成為推動貿易經(jīng)濟發(fā)展的一個新的增長點。2.1.3突發(fā)事件為中國醫(yī)療產(chǎn)品發(fā)展創(chuàng)造機遇中國是最早面對疫情的國家，也是最快恢復生產(chǎn)的國家，此次疫情突然來襲，并迅速席卷全球，各國在疫情相關醫(yī)療產(chǎn)品上存在著較大的空缺，而中國的迅速恢復以及其良好的工業(yè)基礎，使其成為填補國際空缺的主力軍。面對大量的醫(yī)療產(chǎn)品需求，充分的激活了中國醫(yī)療產(chǎn)品在勞動密集型、資金密集型和知識密集型產(chǎn)品上的活力，讓我國醫(yī)療產(chǎn)品貿易額攀上了一個新的高峰。1.在勞動密集型企業(yè)方面中國人口眾多，在勞動密集型企業(yè)上具有極大的優(yōu)勢，2017至2019年中國出口的個人防護類產(chǎn)品占比最高，達到了17%，分別高于排在第二位、第三位的德國和美國4個和7個百分點。2020年，受新冠疫情的影響，世界各國的醫(yī)用口罩、防護服等產(chǎn)品存在著巨大的貿易空缺，中國具有類似生產(chǎn)條件的企業(yè)迅速轉變產(chǎn)業(yè)，最大程度發(fā)揮出中國勞動密集型企業(yè)的優(yōu)勢，獲得巨大的效益。2.在資金密集型產(chǎn)品方面以呼吸機為例，疫情前我國出口的呼吸機占世界呼吸機市場約10%的份額，受疫情的影響，呼吸機成為對抗疫情的關鍵產(chǎn)品，世界市場約80萬臺的空缺，為中國呼吸機打入國外市場創(chuàng)造條件。我國取得相關資質的呼吸機企業(yè)產(chǎn)能占世界50%，不僅為我國創(chuàng)造了良好的貿易形象，也讓我國的出口商處于優(yōu)勢地位。3.在知識密集型企業(yè)方面。中國作為最早接觸病毒的國家，也是開始研制疫苗的先行者，截至到2020年7月，全球有250多種疫苗處于研發(fā)過程，至少17種處于臨床階段。我國的滅活疫苗與輝瑞公司、楊森公司的疫苗都屬于第一批上市的疫苗，充分激發(fā)我國知識密集型企業(yè)的活性，也為高新醫(yī)療產(chǎn)品研發(fā)貢獻了寶貴的經(jīng)驗。新冠肺炎疫情為我國醫(yī)療產(chǎn)品的發(fā)展創(chuàng)造了一個機遇，在各國因貿易限制、社交管控存在巨大的貿易空缺的情況下，利用我國較好的工業(yè)和資金基礎，迅速與世界醫(yī)療產(chǎn)品貿易形成互補，創(chuàng)造了一個新的貿易增長點，有展現(xiàn)大國風范。2.2中國醫(yī)療產(chǎn)品貿易現(xiàn)狀2.2.1中國醫(yī)療產(chǎn)品貿易額逐步增長，但存在較大的貿易逆差自2014年起，中國的醫(yī)療器械產(chǎn)品和醫(yī)藥產(chǎn)品都保持著較為穩(wěn)定的漲幅，2020年受疫情影響，與疫情相關的醫(yī)療器械產(chǎn)品如口罩等漲幅巨大，使醫(yī)療器械產(chǎn)品出口出現(xiàn)了巨大的漲幅。改革開放以來，各行各業(yè)蓬勃發(fā)展，為醫(yī)療產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了推動力，另一方面，隨著生活水平的提高，人們對于健康生活的愿望更加強烈，這使得醫(yī)療產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成為一個必然。2020年醫(yī)療產(chǎn)品進出口總額較去年增長，進出口總計1994.14億美元，同比增長35.8%，成為我國外貿經(jīng)濟的一個重要組成部分。但是我國的醫(yī)療產(chǎn)品貿易并不是我國的貿易優(yōu)勢，一方面，我國的醫(yī)療產(chǎn)品貿易占我國外貿的比例比較小，甚至不到發(fā)達國家的50%，根據(jù)世界貿易組織統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國醫(yī)療產(chǎn)品進口貿易占我國進口貿易的3%，醫(yī)療產(chǎn)品出口貿易占出口貿易的2%，而美國等國家醫(yī)療產(chǎn)品貿易出口、進口分別占比9%、8%；另一方面，我國醫(yī)療產(chǎn)品貿易大多集中在中低端產(chǎn)品，而消耗較大價格較高的高端醫(yī)療產(chǎn)品如藥品等產(chǎn)品在我國市場上存在著較大的空缺，主要依靠從國外市場進口，填補空缺，因此形成了較大的貿易逆差。2.2.2出口醫(yī)療產(chǎn)品以勞動密集型為主，但產(chǎn)業(yè)結構在不斷優(yōu)化醫(yī)療產(chǎn)品按技術水平可以劃分為勞動密集型產(chǎn)品（醫(yī)療耗材、防護類用品）；技術密集型產(chǎn)品（藥品）；資本密集型產(chǎn)品（醫(yī)療設備）。我國勞動密集型醫(yī)療產(chǎn)品出口占醫(yī)療產(chǎn)品出口總量的71%，資本密集型產(chǎn)品占比19%，而技術密集型產(chǎn)品僅占10%，我國醫(yī)療產(chǎn)品貿易以勞動密集型的低端產(chǎn)品為主，知識密集型醫(yī)療產(chǎn)品還有很大的發(fā)展空間，尤其在疫情期間，我國醫(yī)用口罩產(chǎn)能急劇擴大，其他與疫情無關的醫(yī)療產(chǎn)業(yè)仍保持著較低的發(fā)展速度甚至略有下降?？梢?，我國的醫(yī)療產(chǎn)品出口貿易較多依賴勞動密集型產(chǎn)業(yè)，主要原因就是我國較好的工業(yè)基礎和廉價勞動力。但是我國的高端醫(yī)療產(chǎn)品出口量較發(fā)達國家遠之又遠，所以我國提出了大量的醫(yī)療產(chǎn)品扶持政策，促進高端醫(yī)療產(chǎn)品發(fā)展，促進高端醫(yī)療產(chǎn)品貿易的發(fā)展，如《中國制造2025》《“健康中國2030規(guī)劃”綱要》《國產(chǎn)創(chuàng)新醫(yī)療器械“十百千萬工程”》等文件都突出強調高端醫(yī)療產(chǎn)品的發(fā)展對我國發(fā)展的重要作用，并提出深化醫(yī)療產(chǎn)品流通體制改革、強化醫(yī)療產(chǎn)品安全監(jiān)督，這些政策措施的頒布實施有利于促進中國醫(yī)療產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，為醫(yī)療產(chǎn)品貿易創(chuàng)造良好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境，形成醫(yī)療產(chǎn)業(yè)新的發(fā)展機遇，促進醫(yī)療產(chǎn)品結構的升級。2.2.3新興市場份額逐步提高2019年，我國醫(yī)療產(chǎn)品在“一帶一路”沿線國家、拉丁美洲和東盟市場表現(xiàn)良好，這些市場已經(jīng)成為我國的新興市場。2019年中國醫(yī)藥產(chǎn)品出口“一帶一路”地區(qū)和國家市場223.06億美元，進口65.14億美元，從新加坡、印度等國家進口大量的醫(yī)療設備和藥品滿足我國的強勁需求。2020年受疫情影響這些新興市場對醫(yī)療產(chǎn)品更表現(xiàn)出強勢需求，僅2020年12月我國就向這些新興市場出口了價值1.9億美元的新冠疫苗。我國醫(yī)療產(chǎn)品以良好的質量和公道的價格打開國外市場，其產(chǎn)品的品質獲得認可，在醫(yī)療產(chǎn)品進出口貿易方面有了明顯的增長。我國與一帶一路沿線國家醫(yī)療產(chǎn)品貿易額超過90億美元，進口同比增長34.73%，出口同比增長27.34%，主要出口市場為印度、俄羅斯、越南、新加坡和馬來西亞等，對波蘭、泰國出口額增長較快，分別增幅54.42%和40.29%，主要集中于輸注類、導管類、衛(wèi)生器具、中小型儀器等。我國與東盟和拉丁美洲也保持著良好的貿易關系，對外貿易額均在30億美元以上。而2020年隨著我國新冠疫苗研發(fā)得成功，也為我國打開了一部分發(fā)展中國家醫(yī)療市場的大門，成為一個新的貿易增長點。2.2.4生產(chǎn)具有較強的集聚效應目前中國醫(yī)療產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口主要集中在長江三角洲、珠江三角洲以及環(huán)渤海灣地區(qū)，這三大區(qū)域的醫(yī)療產(chǎn)品占全國醫(yī)療產(chǎn)品總產(chǎn)的八成以上，形成了較為有效的產(chǎn)業(yè)集聚效應，上下游生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)系較為密切，通過產(chǎn)業(yè)集聚效應形成價格優(yōu)勢，提高經(jīng)營能力和抗風險能力。長三角地區(qū)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)主要集中在江浙滬一帶，中小企業(yè)成為生產(chǎn)中最活躍的企業(yè)，產(chǎn)品以醫(yī)療耗材為主，例如口罩、縫合線、縫合針等消耗類醫(yī)療產(chǎn)品具有較為明顯的優(yōu)勢。珠三角地區(qū)主要是以廣東為代表，借助優(yōu)越的地理位置和相關政策，積極引進外資和技術，成為我國醫(yī)療產(chǎn)業(yè)“引進來”的排頭兵，依靠豐富的資金和技術生產(chǎn)高性能的診療設備，如超聲診斷設備、無創(chuàng)和有創(chuàng)呼吸機、ICU監(jiān)護設備等高附加值產(chǎn)品。環(huán)渤海灣地區(qū)主要包括遼寧、山東、河北等省份，該區(qū)域醫(yī)療產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有巨大的潛力，以其豐富的勞動力，創(chuàng)造了良好的收益。2.3中國醫(yī)療產(chǎn)品貿易存在的問題2.3.1高端產(chǎn)品資金投入不足，缺乏核心競爭力醫(yī)療產(chǎn)業(yè)包括勞動密集型產(chǎn)業(yè)、資金密集型產(chǎn)業(yè)和技術密集型產(chǎn)業(yè)，但是為企業(yè)帶來高附加值的主要集中于技術密集型產(chǎn)業(yè)和資金密集型產(chǎn)業(yè)。其發(fā)展的核心競爭力主要在于產(chǎn)品研發(fā)與創(chuàng)新，德國、瑞士、比利時等發(fā)達國家藥品等技術密集型產(chǎn)品出口量巨大，2019年德國藥品出口高達975億美元，同期中國的藥品出口僅是其五分之一。目前從中國生產(chǎn)醫(yī)療產(chǎn)品的上市公司的資金投入情況來看，研發(fā)投入與世界類似公司的平均投入相一致，約占總收入的6%到7.5%，但是從研發(fā)資金的數(shù)額來看，我國企業(yè)與世界排名靠前的公司差距明顯，例如美國的美敦力公司，其研發(fā)投入高達23.3億美元，而中國營業(yè)利潤排名第二的邁瑞公司全年營業(yè)利潤為66.6億人民幣研發(fā)投入金額僅為20.96億人民幣（約為3.49億美元），與發(fā)達國家的醫(yī)療企業(yè)相比，我國的醫(yī)療研發(fā)投入僅為其七分之一，投資資金的不足就意味著我國相較于發(fā)達國家研發(fā)能力弱，缺乏核心競爭力，醫(yī)療產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展尚不成熟。中國醫(yī)療產(chǎn)品研發(fā)的主體主要包括科研機構、高等院校和企業(yè)，但三者之間由于信息不匹配，溝通不密切等問題，缺乏深入的協(xié)調合作以及充分的技術交流，尤其是在大型設備及高端醫(yī)療設備方面，由于關鍵核心技術的缺乏，影響了中國醫(yī)療產(chǎn)品的國際競爭力，造成開拓國際市場能力不足的狀況。2.3.2中低端產(chǎn)品受制于原材料中國在勞動密集型產(chǎn)品的生產(chǎn)上具有相對優(yōu)勢，新冠肺炎疫情爆發(fā)后，世界口罩等防護類產(chǎn)品出現(xiàn)了巨大的空缺，此時中國已經(jīng)逐步恢復生產(chǎn)，一部分車間轉向口罩生產(chǎn)，中國的口罩產(chǎn)能在短時間內提升至1.5億只，制防護服產(chǎn)能也擴大了近30倍，這類個人防護類產(chǎn)品包括醫(yī)用和非醫(yī)用，不同用途的產(chǎn)品生產(chǎn)技術也不同，科技含量也不同。比如生產(chǎn)醫(yī)用口罩的聚丙烯是不可缺少的原料。用于熔噴無紡布的生產(chǎn)，一噸高熔聚丙烯可生產(chǎn)90萬到100萬只一次性醫(yī)用外科口罩或20萬到25萬只醫(yī)用n95口罩，我國的聚丙烯供給相對充足，但對于生產(chǎn)熔噴無紡布生產(chǎn)設備上的噴頭主以我國目前的技術水平還無法生產(chǎn)，主要依靠從國外進口，所以我國的中低端醫(yī)療產(chǎn)品的發(fā)展受制于原材料，要想保持較為良好的貿易狀況，就要保證原材料的充足。2.3.3售后服務方面存在著空缺和滯后醫(yī)療產(chǎn)品的國際貿易與國內銷售不同，在國際市場上，既要面對當?shù)氐南嚓P企業(yè)還要面對同為競爭對手的其他國家出口企業(yè)，同時醫(yī)療產(chǎn)品是關系到國民生命健康的重要領域，具有更加嚴格的注冊、監(jiān)管要求，尤其是對于產(chǎn)品維護的售后問題是影響醫(yī)療企業(yè)信譽和效果的重要因素。但就我國目前相關企業(yè)的經(jīng)營情況來看，都沒有建立起完善的售后管理體系，究其原因：首先由于語言、距離等客觀情況，售后服務的成本高難度大耗時長，其次中國大部分醫(yī)療企業(yè)都處于剛剛起步的階段，對于國外銷售的經(jīng)驗不足，很難掌握對方的要求，提供高質量的售后服務。最后，由于國情不同，和進口國相關政策的影響，我國企業(yè)打入進口國市場較為困難，受其政策的影響很容易蒙受不必要的損失，影響售后效果。2.3.4不熟悉各地區(qū)的醫(yī)療產(chǎn)品質量標準，存在標準上的差異生命高于一切，醫(yī)療物資的質量安全直接關系人的生命健康，所以各國在醫(yī)療產(chǎn)品的進口上都保持著較為嚴格的標準，嚴格控制醫(yī)療物資產(chǎn)品質量，規(guī)范進出口秩序，保護本國人民的生命健康。我國醫(yī)療產(chǎn)品的出口貿易，產(chǎn)品不僅要符合本國的標準，如在疫情期間，為填補醫(yī)療產(chǎn)品空缺我國出口大量的醫(yī)療產(chǎn)品，根據(jù)國務院聯(lián)防聯(lián)控機制會議要求，為加強醫(yī)療產(chǎn)品出口質量的監(jiān)督和管理，商務部、海關總署及藥監(jiān)局發(fā)布了《關于有序開展醫(yī)療物資出口的公告》，要求出口的檢測試劑、醫(yī)用口罩、醫(yī)用防護服、呼吸機、紅外體溫計等五類產(chǎn)品，必須取得我國醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊證書，海關憑藥監(jiān)部門批準的醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊證書驗放。同時醫(yī)療產(chǎn)品還要符合進口國的標準，如美國的FDA認證，歐盟的CE認證，對各國相關標準的了解是進行貿易的必要環(huán)節(jié)。但是由于我國較多低端醫(yī)療產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模都比較小，對相關標準了解的不是十分清晰，就容易造成禁止入境或者被退貨等風險。中外產(chǎn)品的質量標準不同，使用習慣上存在差異，甚至使用者操作不當也能引發(fā)一些質量疑問。比如，在疫情期間中國出口荷蘭的一批用于個人防護的非醫(yī)用口罩被當作醫(yī)用外科口罩分發(fā)給了當?shù)蒯t(yī)院使用，遭到了荷蘭方以口罩不合格的理由的退貨并要求賠償貨款。雖然最后證明是荷方采購過程中出現(xiàn)了失誤，但是對我國醫(yī)療產(chǎn)品出口信譽造成了一定的影響。第3章全球醫(yī)療產(chǎn)品貿易趨勢對中國醫(yī)療產(chǎn)品貿易的政策啟示3.1政府政策扶持，加大醫(yī)療研發(fā)投入，提高醫(yī)療產(chǎn)品的核心競爭力中國醫(yī)療產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模較小，以中小企業(yè)為主，政府應鼓勵這些企業(yè)的并購重組，通過上下游企業(yè)之間的并購，一方面可以有效的擴大企業(yè)的規(guī)模，形成緊密的生產(chǎn)鏈，降低生產(chǎn)成本提高生產(chǎn)效率，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟，另一方面，被并購的企業(yè)也可以獲得大量的資金和資源，用于生產(chǎn)轉型，拓展市場。同時，相關醫(yī)療企業(yè)還應該充分關注企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結構的調整與完善，在醫(yī)療產(chǎn)品中防護類產(chǎn)品價值最低，藥品、高端器械等價值最高，我國醫(yī)療企業(yè)應注意低中高三等產(chǎn)品之間的比例關系，將發(fā)展的重點放在高附加值的產(chǎn)品，實現(xiàn)從勞動密集型企業(yè)向技術密集型企業(yè)的轉型，充分利用國家的相關政策等有利因素，逐步提高我國高端醫(yī)療產(chǎn)品，高附加值產(chǎn)品在貿易過程中所占的比重，有效的開拓海外市場。另外，高端醫(yī)療產(chǎn)品研發(fā)周期長，起步階段需要大量的投入，不論是資金需要還是技術需要都是相關醫(yī)療企業(yè)面對的一個巨大的問題。政府應該為這些企業(yè)提供更好的融資平臺和稅收等方面的政策支持，扶持其發(fā)展，降低創(chuàng)新成本，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，引入高知人才，促進企業(yè)發(fā)展，形成良性循環(huán)。對醫(yī)療企業(yè)而言，創(chuàng)新是其發(fā)展的命脈也是我國醫(yī)療產(chǎn)品貿易的動力源泉。技術創(chuàng)新不僅要關心國外的前沿動態(tài)信息，還要促進國內的醫(yī)療技術創(chuàng)新，促進企業(yè)、高校、研究機構、政府四者之間的信息交流，研究機構負責提供基礎性、關鍵性研究，企業(yè)負責生產(chǎn)和技術開發(fā)，高校負責向二者輸送高質量的人才，政府負責統(tǒng)籌規(guī)劃，鼓勵建設醫(yī)療產(chǎn)品創(chuàng)新企業(yè)園區(qū)，發(fā)揮帶領者和管理者的作用，帶動國內醫(yī)療產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時擴大醫(yī)療產(chǎn)品貿易的競爭優(yōu)勢。3.2醫(yī)療產(chǎn)品“引進來”和“走出去”相結合醫(yī)療產(chǎn)品的“引進來”和“走出去”是發(fā)展我國醫(yī)療產(chǎn)品貿易的關鍵一步，在引進來方面，我國引入外資進入醫(yī)療產(chǎn)品生產(chǎn)行業(yè)較早，2000年左右，我國的省會城市和直轄市大多設有由外資進行投資的醫(yī)療產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。2001年中國加入世界貿易組織以后，放寬了市場準入標準，注冊程序逐漸簡化，良好的工業(yè)基礎和廉價的勞動力成為吸引國外投資進入中國醫(yī)療產(chǎn)品市場的有利條件。2004年利用外資的實際合同書和到位資金開始呈現(xiàn)上漲趨勢。外資的引入為我國的醫(yī)療產(chǎn)品生產(chǎn)行業(yè)提供了充足的資金和部分先進的技術，促進我國醫(yī)療產(chǎn)品的發(fā)展。目前我國的醫(yī)療產(chǎn)品行業(yè)已經(jīng)起步并不斷發(fā)展，但是在引進來的方面還需要政府進行引導，讓良好信譽的外資進入市場帶來充足的資金，也讓先進的技術帶動中國醫(yī)療產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增強國際競爭力。在醫(yī)療服務“走出去”方面，“一帶一路”沿線國家是一個巨大的市場，也是一個極具潛力的醫(yī)療產(chǎn)品貿易市場，它包含了65個國家，必將成為世界各國醫(yī)療產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)競相爭奪的巨大資源。我國積極推動“一帶一路”的實施，為醫(yī)療產(chǎn)品貿易創(chuàng)造了良好的合作環(huán)境和合作機制，積極推動我國醫(yī)療產(chǎn)品“走出去”，在各國貿易伙伴中建立良好的形象，為未來開拓市場創(chuàng)造良好的環(huán)境。在醫(yī)療產(chǎn)品“走出去”的過程中，首先我們要本著互惠互利的原則，以公平的方式公正的價格開展合作，加強與各國在醫(yī)療基礎設施、醫(yī)療產(chǎn)品生產(chǎn)、醫(yī)療產(chǎn)品研發(fā)上的合作，為我國醫(yī)療產(chǎn)品貿易的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件：第二，通過完善合作機制，擴大合作內容，形成對醫(yī)療產(chǎn)品的全方位覆蓋，包括醫(yī)療產(chǎn)品生產(chǎn)、醫(yī)療服務、醫(yī)療產(chǎn)品研發(fā)等，擴大我國在醫(yī)療行業(yè)的影響力，為我國貿易經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造新的增長點。第三，提高醫(yī)療產(chǎn)品的質量，實現(xiàn)我國醫(yī)療產(chǎn)品標準和國際醫(yī)療產(chǎn)品標準相吻合?！耙粠б宦贰毖鼐€國家眾多，其標準各不相同，我國醫(yī)療產(chǎn)品必須要符合國際標準才能打開國際市場，只有醫(yī)療產(chǎn)品保持高質量，才能形成良好的貿易形象，成為合作伙伴的第一選擇，促進我國醫(yī)療產(chǎn)品貿易的發(fā)展。3.3保持醫(yī)療產(chǎn)品的比較優(yōu)勢，發(fā)展重點產(chǎn)業(yè)從總體上來看我國醫(yī)療產(chǎn)品貿易具有一定的優(yōu)勢，各類與疫情相關的醫(yī)療產(chǎn)品都在國際市場上占有一席之地，但是不同類型的產(chǎn)品具有不同的優(yōu)勢體現(xiàn)?？梢詫⑦@些優(yōu)勢歸類為產(chǎn)能上的優(yōu)勢、時間上的優(yōu)勢、在國外市場上的銷售連續(xù)性的優(yōu)勢、以及關稅上的優(yōu)勢，不同的產(chǎn)品具有不同的優(yōu)勢。對于勞動密集型產(chǎn)品，如個人防護類產(chǎn)品，我國在這類產(chǎn)品上具有極大的優(yōu)勢，我國具有良好的工業(yè)基礎以及充足且廉價的勞動力，使這類產(chǎn)品在產(chǎn)能上具有極大的優(yōu)勢，同時這類產(chǎn)品在疫情期間具有生產(chǎn)的時間優(yōu)勢、在國外市場銷售的連續(xù)性優(yōu)勢，以及本國和各國給予的優(yōu)惠政策，成為我國醫(yī)療產(chǎn)品貿易中的優(yōu)勢所在。對于資本密集型產(chǎn)品，比如醫(yī)療設備生產(chǎn)，我國企業(yè)通過充分的引進外資、利用優(yōu)惠的國內政策和強大的生產(chǎn)能力，創(chuàng)造了在產(chǎn)能方面的優(yōu)勢，在國際市場建立了良好的貿易行銷，具有較好的國際市場銷售連續(xù)性，同時也把握了時機，具有較好的時間優(yōu)勢，但是在關稅政策上不具有優(yōu)勢；對于知識密集型產(chǎn)品，比如藥品、疫苗等我國僅具有時間優(yōu)勢。綜上所述，我國醫(yī)療產(chǎn)品貿易存在著比較優(yōu)勢，在勞動密集型和資金密集型產(chǎn)品中優(yōu)勢較大，我國應保持勞動密集型產(chǎn)品的比較優(yōu)勢，積極生產(chǎn)建設，開拓國際市場，促進資金的積累，同時在保持資本密集型產(chǎn)品現(xiàn)有市場份額的同時，通過優(yōu)惠政策鼓勵其發(fā)展壯大，培育產(chǎn)能潛力。知識密集型產(chǎn)品是我國本土市場和貿易方面的一個巨大的空缺，需要加快此類產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)，縮小進口和出口之間的差額。3.4完善售后服務對接，促進產(chǎn)業(yè)資源整合醫(yī)療產(chǎn)品貿易包括醫(yī)療器械產(chǎn)品貿易、醫(yī)療產(chǎn)品服務貿易等，其中的售后服務的問題貫穿于醫(yī)療產(chǎn)品貿易的始終，要想促進醫(yī)療產(chǎn)業(yè)貿易就必須加強醫(yī)療產(chǎn)品的售后服務。中國的醫(yī)療產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小，技術資金有限，一般都委托經(jīng)銷商和代理商進行出售和售后服務，在這種模式下，進口商和出口商之間缺乏溝通和交流，出口商不能有效獲得進口商使用情況反饋，及時的解決產(chǎn)品問題，經(jīng)銷商或者代理商的專業(yè)水平和經(jīng)驗明顯不足以滿足相關產(chǎn)品的售后要求，影響貿易的進行，所以政府應該引導醫(yī)療產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)建立良好的售后服務，鼓勵出口企業(yè)在國外建立分部，一方面通過在國外培養(yǎng)人才提供售后服務，完善售后流程另一方面也減輕國內公司的壓力，提升品牌形象。醫(yī)療產(chǎn)品貿易的發(fā)展需要政府發(fā)揮引導作用，促進產(chǎn)業(yè)資源的整合，大型企業(yè)發(fā)揮引導作用、中小企業(yè)的活躍發(fā)展。政府通過政策方案為醫(yī)療產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)提供改善方向、政策優(yōu)惠和外交后盾，為企業(yè)之間的資源整合創(chuàng)造良好的競爭環(huán)境。大型企業(yè)可以通過參股、兼并等方式獲得渠道和資源，進一步擴大企業(yè)規(guī)模，在國內市場獲得領先地位同時集中力量打入國外市場，更有效率的利用企業(yè)的內部資源。中小企業(yè)是貿易中最活躍的因素，也是最脆弱的部分，應該通過結盟的方式，整合資金技術，形成集聚優(yōu)勢，減低生產(chǎn)成本提高抵御能力，發(fā)揮其在中低端產(chǎn)品上的優(yōu)勢，集中資源提供其競爭能力。3.5提高醫(yī)療產(chǎn)品質量，加強監(jiān)督管理，保證出口商品與海外標準相一致提高醫(yī)療產(chǎn)品質量安全是促進我國醫(yī)療產(chǎn)品貿易發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，其質量的高低影響著我國醫(yī)療產(chǎn)品在國外市場的份額和信譽，必須加強對我國醫(yī)療產(chǎn)品的監(jiān)管，明確各國對醫(yī)療產(chǎn)品進口的標準，實現(xiàn)與國際標準的對接。第一要強化監(jiān)督檢查，加強對生產(chǎn)企業(yè)的原材料采購來源質量監(jiān)察，對生產(chǎn)流程的監(jiān)管，以及對產(chǎn)品的抽檢調查，督促企業(yè)嚴格按照法律法規(guī)生產(chǎn)質量上乘合乎標準的產(chǎn)品并進行貿易出口。對出現(xiàn)問題的企業(yè)，責令整改，嚴防不合格產(chǎn)品流入市場，保證醫(yī)療產(chǎn)品治療維護國際形象。第二要加強質量檢查，采用嚴格的抽樣檢查，尤其是在海關出口檢查的階段，各部門要加強管理，明確抽檢流程，對不合格產(chǎn)品及時退回并予以處罰，保證產(chǎn)品質量。第三要強化監(jiān)督指導。由中央藥監(jiān)局、市場監(jiān)管局等相關部門組建調查組和檢查組，對重點省份重點企業(yè)進行調查和檢查，加強對醫(yī)療產(chǎn)品的監(jiān)督檢查，保證國家醫(yī)療相關法律法規(guī)、質量標準落在實處。第四要完善法律法規(guī)，嚴厲打擊違法違規(guī)行為。完善國家有關藥品的法律法規(guī)，加大對違規(guī)行為的處罰力度，開展聯(lián)合行動，打擊制售假冒偽劣醫(yī)療產(chǎn)品的違法違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，依法懲處，決不姑息，嚴控出口質量，規(guī)范經(jīng)營秩序，切實保證醫(yī)療產(chǎn)品的質量，對查處結果予以公示，以示警告，維護“中國制造”的形象，更好地發(fā)揮我國醫(yī)療產(chǎn)品對支持全球新冠疫情防治的重要作用。第五是公開注冊企業(yè)信息，對產(chǎn)品質量上乘的企業(yè)予以推薦，并按時更新信息，為國內國外的客戶提供更多信息，以便其選擇質量上乘、價格公道的企業(yè)，避免發(fā)生因為信息不對稱而產(chǎn)生的購買問題，也為貿易監(jiān)管提供更加便利的途徑。第六是政府方面要加強國際方面的交流，為我國醫(yī)療產(chǎn)品貿易提供堅實的后盾。進口國采用嚴格的醫(yī)療產(chǎn)品進口標準是國際慣例，在中國遵守國際管理提高產(chǎn)品質量，強化監(jiān)督管理的同時，也希望進口國家能夠以公平公正的態(tài)度來把控進口產(chǎn)品質量標準，對待各個國家的貿易商都保持著一視同仁的態(tài)度，嚴格按照法律所規(guī)定的范圍和程序進行操作，維護國際貿易秩序。此外，在進口商采購的過程中，要進行充分的溝通，按照合同規(guī)定的內容進行交易，杜絕出現(xiàn)產(chǎn)品名稱認知差異上的低等錯誤，維護貿易雙方的權益，避免糾紛。3.6動態(tài)監(jiān)測市場需求，即時消化過剩產(chǎn)能雖然新冠肺炎疫情對世界經(jīng)濟、政治、社會等方面都具有巨大的危害性，需要全世界共同應對，但是在各個國家或者地區(qū)，對疫情承受能力不同，參照和采取的辦法不同，所以在全世界范圍內形成相互協(xié)調的防控模式十分困難，導致疫情難以有效控制，各國紛紛采取嚴格的醫(yī)療產(chǎn)品出口限制，但是就目前的國際情況來看，任何國家都不可能完全自給自足相關醫(yī)療產(chǎn)品，出現(xiàn)了大量的醫(yī)療產(chǎn)品空缺。2020年初美國有1200萬個N95口罩和3000萬個外科口罩的庫存，很難滿足其國內的醫(yī)療產(chǎn)品的空缺，這是各個國家普遍存在的問題。而中國醫(yī)療產(chǎn)品的產(chǎn)能急劇擴大，滿足國內需求的同時，在一定程度上填補了國際市場在醫(yī)療產(chǎn)品上的空缺。但是這也為我國醫(yī)療產(chǎn)品貿易的發(fā)展埋下了一定的隱患，隨著疫情狀況的逐步好轉，各個國家疫苗的生產(chǎn)和接種加速發(fā)展，對疫情相關醫(yī)療產(chǎn)品尤其是口罩、護目鏡等防護類醫(yī)療產(chǎn)品的需求會迅速下降，會直接導致我國的醫(yī)療產(chǎn)品出口貿易呈現(xiàn)出斷崖式的下降。國內可能出現(xiàn)部分企業(yè)轉產(chǎn)和產(chǎn)能調整不及時等現(xiàn)象，出現(xiàn)醫(yī)療產(chǎn)品供過于求和產(chǎn)品積壓，影響企業(yè)資金的流轉。雖然新冠肺炎疫情，增加了人們的防護意識，使世界各國認識到高端醫(yī)療設備如呼吸機等產(chǎn)品儲備的重要性，在一定程度上會增加醫(yī)療產(chǎn)品的需求，但是更應該警惕產(chǎn)品過剩，動態(tài)檢測相關市場，加強宏觀調控，防止出現(xiàn)醫(yī)療產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)因為信息不對稱而造成產(chǎn)品積壓，影響國內醫(yī)療產(chǎn)品市場，影響產(chǎn)業(yè)升級。在疫情逐步平緩之后，政府要加強宏觀調控，通過強制、非強制的手段來調節(jié)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)通過增加稅收、減少相關的優(yōu)惠政策，引導部分低端醫(yī)療產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的轉型升級，加強對世界醫(yī)療產(chǎn)品市場信息的關注，及時更新對國際醫(yī)療產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量和產(chǎn)能信息統(tǒng)計，增加對因為疫情而臨時轉換生產(chǎn)線的企業(yè)的關注，幫助其生產(chǎn)轉型，通過輔助組建相關的醫(yī)療產(chǎn)業(yè)互助組織，對國外醫(yī)療產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈回流狀況或者新生醫(yī)療產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的調查，為國內的企業(yè)提供充足有效的信息，助其發(fā)展或轉型，積極發(fā)揮政府的協(xié)調和服務作用，維護國內醫(yī)療產(chǎn)品市場秩序，促進醫(yī)療產(chǎn)品國際貿易的發(fā)展。3.7積極在國際組織中活動，承擔大國責任隨著世界經(jīng)濟的發(fā)展，各國之間的合作與交流加深了世界的聯(lián)系，各國在共享發(fā)展機遇的同時，也面臨著很多全球性的危機。在這種危機面前，任何國家都無法獨善其身，事實證明單打獨斗的方式是行不通的，需要世界各國聯(lián)手應對。隨著世界聯(lián)系日益密切，新冠肺炎疫情不會第一個，也不會是最后一個全球性危機，新冠肺炎疫情的影響逐步縮小，離不開世界貿易組織、世界衛(wèi)生組織、世界海關組織等國際組織的積極作用；也離不開亞太經(jīng)濟合作組織、上海合作組織這類區(qū)域經(jīng)濟組織的緊密交流與合作；更離不開世界健康醫(yī)療基金組織、國際紅十字會組織等專業(yè)化醫(yī)療組織在技術上的支持。由此可見每一個國際大問題的解決都離不開世界各國通過各類國際組織的共同努力。因此我國政府要抓住經(jīng)濟快速發(fā)展的機遇，表達國際合作意愿，在國際組織中開展積極活動。2020年5月，我國在以網(wǎng)絡形式召開的世界衛(wèi)生組織大會上強調加強多邊合作是應對全球問題的重要途經(jīng)，明確表示會積極參與國際抗疫活動，加強對嚴重疫情國家的援助。充分體現(xiàn)了中國的大國精神和大國擔當，中國將與世界同舟共濟、共擔風雨。中國在疫情期間的積極行動，塑造了良好的國家形象，也為我國走出國門的醫(yī)療產(chǎn)品塑造了良好的國際形象。醫(yī)療領域是關系到世界和平發(fā)展的重要領域，醫(yī)療產(chǎn)品的質量更是關系到生命安全的重要指標，疫情為我國醫(yī)療產(chǎn)品提供一個被世界認識的機會，也為我國醫(yī)療產(chǎn)品貿易的發(fā)展提供了良好的機遇。結論醫(yī)療產(chǎn)品貿易是國際貿易的重要組成部分，醫(yī)療產(chǎn)品也