5-監(jiān)理項目的組織和規(guī)劃教學教材

第五章監(jiān)理項目的組織和規(guī)劃監(jiān)理項目部的組成監(jiān)理項目部的組織結(jié)構(gòu)

1、組織有一個共同的目標

2、組織是實現(xiàn)目標的工具

3、組織包括不同層次的分工協(xié)作

4、組織的職能監(jiān)理項目部的組成組織職能的基本內(nèi)容（1）按照組織目標和實施計劃，建立合理的組織機構(gòu)，包括各個層次和職能部門的建立；（2）按照業(yè)務性質(zhì)進行分工，確定各個部門的職責范圍；（3）按照所負責任給予各個部門、各管理人員相應的權(quán)利；（4）明確各部門之間、上下級之間的領導和協(xié)作關系，建立通暢的信息溝通渠道；（5）配備和使用適合工作要求的人員。某中型信息系統(tǒng)工程的監(jiān)理項目部組織結(jié)構(gòu)總監(jiān)理工程師總監(jiān)代表現(xiàn)場監(jiān)理組專家組質(zhì)量監(jiān)理進度監(jiān)理投資監(jiān)理信息管理監(jiān)理人員的崗位與職責1、總監(jiān)理工程師的職責（續(xù)）（9）審定承建單位的開工報告、系統(tǒng)實施方案、系統(tǒng)測試方案和進度計劃；（10）審查承建單位的竣工申請，組織監(jiān)理人員進行竣工驗收，參與工程項目的竣工驗收，簽署竣工驗收文件；（11）審核簽認系統(tǒng)工程和單元工程的質(zhì)量驗收記錄；（12）主持審查和處理工程變更；（13）審批承建單位的重要申請和簽署工程費用支付證書；（14）參與工程事故的調(diào)查；（15）調(diào)解建設單位和承建單位的合同爭議，處理索賠，審批工程延期；（16）負責指定專人記錄工程項目監(jiān)理日志。監(jiān)理人員的崗位與職責2、總監(jiān)理工程師代表的職責（1）總監(jiān)理工程師代表由總監(jiān)理工程師授權(quán)，負責總監(jiān)理工程師指定或交辦的監(jiān)理工作；（2）負責本項目的日常監(jiān)理工作和一般性監(jiān)理文件的簽發(fā)；（3）總監(jiān)理工程師不得將下列工作委托總監(jiān)理工程師代表：

a.根據(jù)工程項目的進展進行監(jiān)理人員調(diào)配，調(diào)換不稱職的監(jiān)理人員；

b.主持編寫工程項目監(jiān)理規(guī)劃及審批實施方案；

c.簽發(fā)工程開工/復工報審表、工程暫停令、工程款支付證書、工程項目的竣工驗收文件；

d.審核簽認竣工結(jié)算；

e.調(diào)解建設單位和承建單位的合同爭議，處理索賠、審批工程延期。監(jiān)理人員的崗位與職責3、專家的職責（1）對本工程監(jiān)理工作提供參考意見；（2）為相關監(jiān)理組的監(jiān)理工作提供技術指導；（3）參與對工程重大方案的評審；（4）接受專業(yè)監(jiān)理工程師的咨詢。監(jiān)理人員的崗位與職責4、專業(yè)監(jiān)理工程師的職責（1）負責編制監(jiān)理規(guī)劃中本專業(yè)部分以及本專業(yè)監(jiān)理實施方案；（2）按專業(yè)分工并配合其他專業(yè)對工程進行抽檢、監(jiān)理測試或確認見證數(shù)據(jù)，負責本專業(yè)的測試審核、單元工程驗收，對本專業(yè)的子系統(tǒng)工程驗收提出驗收意見；（3）負責審核系統(tǒng)實施方案中的本專業(yè)部分；（4）負責審核承建單位提交的涉及本專業(yè)的計劃、方案、申請、變更，并向總監(jiān)理工程師提出報告；（5）負責核查本專業(yè)投入軟、硬件設備和工具的原始憑證、檢測報告等質(zhì)量證明文件及其實物的質(zhì)量情況；根據(jù)實際情況有必要時對上述進行檢驗；（6）負責本專業(yè)工程量的核定，審核工程量的數(shù)據(jù)和原始憑證；（7）負責本專業(yè)監(jiān)理資料的收集、匯總及整理，參與編寫監(jiān)理日志、監(jiān)理月報。監(jiān)理人員的崗位與職責5、監(jiān)理員的職責（1）在監(jiān)理工程師的指導下開展工作；（2）檢查承建單位投入工程項目的軟硬件設備、人力及其使用情況、運行情況，并做好檢查記錄；（3）復核或從實施現(xiàn)場直接獲取工程量核定的有關數(shù)據(jù)并簽署原始憑證、文件；（4）按詳細設計說明書及有關標準，對承建單位的實施過程進行檢查和記錄，對安裝、調(diào)試過程及測試結(jié)果進行記錄；（5）做好督導工作，發(fā)現(xiàn)問題及時指出并向本專業(yè)監(jiān)理工程師報告；（6）做好監(jiān)理日記和有關的監(jiān)理記錄。監(jiān)理工作的計劃在簽訂監(jiān)理委托合同和組建監(jiān)理項目部的前后，監(jiān)理單位就要以總監(jiān)理師和專業(yè)監(jiān)理師為主，開始逐步進行監(jiān)理工作的計劃。主要計劃性文件（1）監(jiān)理大綱（2）監(jiān)理規(guī)劃（3）監(jiān)理實施細則監(jiān)理工作的計劃名稱編制對象負責人編制時間編制目的編制作用編制內(nèi)容為什么做什么如何做監(jiān)理大綱項目整體公司總監(jiān)監(jiān)理招標階段供建設單位審查監(jiān)理能力增強監(jiān)理任務中標的可能性重點一般無監(jiān)理規(guī)劃項目整體項目總監(jiān)監(jiān)理委托合同簽訂后項目監(jiān)理的工作綱領對監(jiān)理自身工作的指導考核一般重點重點監(jiān)理實施細則某項專業(yè)監(jiān)理工作專業(yè)監(jiān)理工程師監(jiān)理項目部建立、責任明確后專業(yè)監(jiān)理實施的操作指南規(guī)定專業(yè)監(jiān)理程序、方法、標準，使監(jiān)理規(guī)范化無一般重點監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則的主要區(qū)別監(jiān)理規(guī)劃編制監(jiān)理規(guī)劃的目的將監(jiān)理委托合同規(guī)定的責任和任務具體化,并在此基礎上制定實現(xiàn)監(jiān)理任務的措施，確保監(jiān)理任務完成和監(jiān)理目標的最終實現(xiàn)。監(jiān)理規(guī)劃應明確規(guī)定監(jiān)理的指導思想、計劃目標、計劃實施進度、計劃實施的保證措施（包括組織措施、技術措施和管理措施等）一系列需要統(tǒng)籌規(guī)劃的問題。監(jiān)理規(guī)劃在總監(jiān)理師主持下編制，并由建設單位認可，總監(jiān)理工程師簽署后執(zhí)行。監(jiān)理規(guī)劃的作用1）監(jiān)理規(guī)劃是監(jiān)理項目部職能的具體體現(xiàn)2）監(jiān)理規(guī)劃是指導監(jiān)理項目部全面開展工作的綱領性文件3）監(jiān)理規(guī)劃是信息系統(tǒng)是政府監(jiān)理管理部門對監(jiān)理單位進行監(jiān)理管理的主要內(nèi)容4）監(jiān)理規(guī)劃是建設單位檢查監(jiān)理單位是否能夠認真全面履行信息系統(tǒng)工程監(jiān)理委托合同的重要依據(jù)5）監(jiān)理規(guī)劃是具有合同效力的一種文件編制監(jiān)理規(guī)劃的基本要求1）監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容應用統(tǒng)一性保證監(jiān)理工作的規(guī)范化、制度化、統(tǒng)一化、科學化，避免監(jiān)理工作出現(xiàn)漏洞和矛盾。2）監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容應有針對性監(jiān)理規(guī)劃必須根據(jù)項目的實際來編制，避免由于采用同一模式、同一方法開展監(jiān)理工作而導致目標偏離計劃、甚至出現(xiàn)失誤。3）監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容應有時效性監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容應該隨著工程項目的逐步開展，而不斷補充、完善、調(diào)整，確保監(jiān)理目標的實現(xiàn)。編制監(jiān)理規(guī)劃的步驟1）規(guī)劃信息的收集與整理工程項目情況、承建單位情況、建設單位情況、監(jiān)理委托合同所規(guī)定的監(jiān)理任務等信息2）項目規(guī)劃目標的確認3）確定監(jiān)理工作內(nèi)容工作內(nèi)容、工作程序、工作要求4）按照監(jiān)理工作性質(zhì)及內(nèi)容進行工作分解確定不同小組的責任和任務監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容1）工程項目概況2）監(jiān)理的范圍、內(nèi)容和目標3）監(jiān)理項目部的組織結(jié)構(gòu)與人員配備4）監(jiān)理依據(jù)、程序、措施及制度5）監(jiān)理工具和設施監(jiān)理實施細則監(jiān)理實施細則是在監(jiān)理規(guī)劃的基礎上，根據(jù)項目實際情況對各項監(jiān)理工作的具體實施和操作要求的具體化、詳細化，用以指導項目監(jiān)理部全面開展監(jiān)理業(yè)務。監(jiān)理實施細則應符合監(jiān)理規(guī)劃中的相關要求，并應結(jié)合信息系統(tǒng)工程項目的專業(yè)特點，做到具體，具有可操作性。監(jiān)理實施細則的意義與作用1、對監(jiān)理項目部的作用提高監(jiān)理工程師對工程項目的認識程度，更加熟悉工程的一些技術細節(jié)。細則中包含與規(guī)定了質(zhì)量控制點相應的檢查、監(jiān)督內(nèi)容，對可能出現(xiàn)的問題已有相應的預防與補救措施，有利于保證工程的質(zhì)量。監(jiān)理細則是指導監(jiān)理工作開展的文件與備忘錄。監(jiān)理實施細則的意義與作用2、對承建單位的作用監(jiān)理單位把監(jiān)理實施細則提供給承建單位，能起到工作聯(lián)系或通知書的作用。如細則中通過質(zhì)量控制點設置的安排，可以告訴承建單位在相應的質(zhì)量控制點到來前必須通知監(jiān)理項目組，以免承建單位遺忘通知而引起糾紛。能為承建單位起到提醒與警示作用。提醒承建單位注意質(zhì)量通病，并提醒對可能出現(xiàn)的問題采取相應的應急措施。監(jiān)理實施細則的意義與作用3、對建設單位的作用通過對工程的監(jiān)理工作的具體全面周到的描述，來體現(xiàn)監(jiān)理水平，從而消除建設單位對監(jiān)理工程師素質(zhì)的懷疑，有利于取得建設單位的信任與支持。通過監(jiān)理實施細則，使建設單位對工程質(zhì)量、進度、投資、變更等控制方法有一定的把握，有利于建設單位對工程的管理和控制。監(jiān)理實施細則編制的程序與依據(jù)1、監(jiān)理實施細則編制的規(guī)定（1）應在相應工程實施開始前編制，須經(jīng)總監(jiān)理工程師批準；（2）應由總監(jiān)理工程師組織各專業(yè)監(jiān)理工程師編制；（3）監(jiān)理實施細則應符合項目的特點。監(jiān)理實施細則編制的程序與依據(jù)2、監(jiān)理實施細則編寫的要求（1）要符合項目本身的專業(yè)特點；（2）嚴格執(zhí)行國家、地方的規(guī)范及標準并參考項目自身的特點；（3）盡可能地對專業(yè)方面的技術指標量化、細化，使其更具有可操作性；（4）在監(jiān)理工作實施過程中，監(jiān)理實施細則應根據(jù)實際進行補充、修改和完善；（5）對所要監(jiān)理項目的關鍵點和實施難點設置“質(zhì)量控制點”。監(jiān)理實施細則編制的程序與依據(jù)3、監(jiān)理實施細則編制的方式（1）按信息系統(tǒng)工程中的專業(yè)分工編制

一個綜合性的信息系統(tǒng)工程涉及的專業(yè)領域可能有通信工程、網(wǎng)絡工程、軟件開發(fā)、信息安全、經(jīng)濟核算、設備制造等，每種專業(yè)都有自己的監(jiān)理手段和技術。（2）按信息系統(tǒng)工程的階段編制

可劃分為工程準備階段、工程設計階段、工程實施階段、工程驗收階段和缺陷責任期（3）按監(jiān)理的工作內(nèi)容編制可分為質(zhì)量控制、進度控制、投資控制、變更控制、合同管理和信息管理。監(jiān)理實施細則編制的程序與依據(jù)4、編制監(jiān)理實施細則的依據(jù)（1）已經(jīng)批準的項目監(jiān)理規(guī)劃；（2）與信息系統(tǒng)工程相關的國家、地方政策、法規(guī)和技術標準；（3）與工程設計相關的設計文件和技術資料；（4）實施組織設計；（5）合同文件。監(jiān)理實施細則的內(nèi)容1、工程專業(yè)的特點工程中需要用到的專業(yè)技術的優(yōu)缺點。2、監(jiān)理流程

監(jiān)理信息的收集、匯報、分析，監(jiān)理措施的采取，監(jiān)理意見的發(fā)布等。要求切實可行，監(jiān)理程序簡明而不粗糙，有一定的靈活性，避免過度限制監(jiān)理工程師使用監(jiān)理手段。3、監(jiān)理的控制要點及目標控制點和質(zhì)量、進度、投資、變更等需要控制的事項及關鍵點，每個控制點確定檢測標準，即控制點的目標。4、監(jiān)理方法及措施

不同的專業(yè)應有不同的監(jiān)理技術，在不同的工程階段也有不同的監(jiān)理手段，如抽檢、審查開發(fā)文檔，走查代碼，審核原始單據(jù)，電話核實等謝謝！SubtitleStrategyChallengersForward3