窗口突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

窗口突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案一、工作目標(biāo)

本預(yù)案旨在建立健全窗口突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急管理體系，確保在發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，能夠迅速、高效、有序地開展應(yīng)急處理工作，最大限度地減少事件對(duì)窗口工作人員和公眾健康的影響，保障窗口工作的正常運(yùn)行。

二、工作原則

1、預(yù)防為主、常備不懈

（1）加強(qiáng)窗口衛(wèi)生管理，提高窗口衛(wèi)生水平，預(yù)防突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。

（2）制定和完善各項(xiàng)預(yù)防措施，加強(qiáng)窗口工作人員的健康教育和培訓(xùn)，提高預(yù)防突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。

（3）定期對(duì)窗口衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。

2、依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

（1）依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，制定本預(yù)案，確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)工作的合法性。

（2）成立窗口突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急處理工作。

（3）明確各部門職責(zé)，建立健全協(xié)同作戰(zhàn)機(jī)制，確保應(yīng)急處理工作高效有序。

3、快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效

（1）建立快速反應(yīng)機(jī)制，確保在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行應(yīng)急處置。

（2）優(yōu)化應(yīng)急流程，提高應(yīng)急處置效率，減少事件對(duì)窗口工作的影響。

（3）加強(qiáng)信息溝通，確保各部門、各環(huán)節(jié)之間信息暢通，提高應(yīng)急響應(yīng)速度。

三、組織管理

1、成立窗口突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急處理工作。

2、設(shè)立窗口突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦公室，負(fù)責(zé)日常管理工作，包括預(yù)案的制定、修訂、培訓(xùn)、演練等。

3、成立窗口突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置小組，負(fù)責(zé)具體實(shí)施應(yīng)急處理措施。

4、明確各部門職責(zé)，確保應(yīng)急處理工作無縫對(duì)接。

5、建立窗口突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急專家?guī)欤瑸閼?yīng)急處理工作提供專業(yè)技術(shù)支持。

6、建立健全窗口突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，確保應(yīng)急物資充足、設(shè)備完好。

7、加強(qiáng)窗口工作人員的培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。

8、建立健全窗口突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)與相關(guān)部門、單位的協(xié)作配合。

四、預(yù)防措施

1、加強(qiáng)衛(wèi)生管理

（1）制定窗口衛(wèi)生管理制度，明確衛(wèi)生管理職責(zé)，確保窗口衛(wèi)生工作落實(shí)到位。

（2）加強(qiáng)對(duì)窗口環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督與檢查，定期開展衛(wèi)生評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改衛(wèi)生隱患。

（3）嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生操作規(guī)程，確保窗口區(qū)域清潔、整潔、衛(wèi)生。

2、改善衛(wèi)生條件

（1）加強(qiáng)窗口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)，確保衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備齊全、功能正常。

（2）提高窗口通風(fēng)換氣能力，保證空氣質(zhì)量，預(yù)防疾病傳播。

（3）加強(qiáng)窗口水源管理，確保水質(zhì)安全，防止水源性疾病的發(fā)生。

3、開展健康教育

（1）制定窗口健康教育計(jì)劃，針對(duì)窗口工作人員和公眾開展形式多樣的健康教育活動(dòng)。

（2）加強(qiáng)窗口工作人員的健康知識(shí)培訓(xùn)，提高他們的自我保護(hù)意識(shí)和能力。

（3）通過宣傳欄、宣傳冊(cè)、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道，普及公共衛(wèi)生知識(shí)，引導(dǎo)公眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。

（4）定期組織窗口工作人員參加健康體檢，關(guān)注員工健康狀況，預(yù)防疾病發(fā)生。

（5）加強(qiáng)與衛(wèi)生部門的合作，及時(shí)獲取疫情信息，提高窗口工作人員的防范意識(shí)。

五、監(jiān)測(cè)和報(bào)告

1、突發(fā)事件監(jiān)測(cè)

（1）建立完善的突發(fā)事件監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，對(duì)窗口地區(qū)的公共衛(wèi)生狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。

（2）制定監(jiān)測(cè)計(jì)劃，明確監(jiān)測(cè)指標(biāo)、頻次和方法，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。

（3）加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)人員的培訓(xùn)，提高監(jiān)測(cè)能力和責(zé)任心，確保監(jiān)測(cè)工作落到實(shí)處。

（4）建立多渠道監(jiān)測(cè)信息收集網(wǎng)絡(luò)，包括窗口工作人員、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)報(bào)告等，全面掌握公共衛(wèi)生動(dòng)態(tài)。

（5）定期分析監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況，評(píng)估潛在風(fēng)險(xiǎn)，為決策提供科學(xué)依據(jù)。

2、突發(fā)事件報(bào)告

（1）建立突發(fā)事件報(bào)告制度，明確報(bào)告程序、時(shí)限和責(zé)任人，確保信息暢通。

（2）制定突發(fā)事件報(bào)告表格和內(nèi)容要求，規(guī)范報(bào)告信息，提高報(bào)告質(zhì)量。

（3）對(duì)窗口工作人員進(jìn)行報(bào)告流程和要求的培訓(xùn)，確保報(bào)告的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。

（4）建立突發(fā)事件報(bào)告激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)窗口工作人員主動(dòng)上報(bào)潛在風(fēng)險(xiǎn)和異常情況。

（5）建立快速反應(yīng)的報(bào)告處理機(jī)制，一旦收到報(bào)告，立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，迅速采取應(yīng)對(duì)措施。

（6）加強(qiáng)與上級(jí)衛(wèi)生行政部門、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的信息溝通，及時(shí)上報(bào)突發(fā)事件信息，確保信息的透明度和共享。

六、應(yīng)急反應(yīng)

（一）傳染病

1、一般突發(fā)事件

（1）發(fā)現(xiàn)一般傳染病疫情時(shí)，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，對(duì)病患進(jìn)行隔離治療，并做好疫情登記和報(bào)告。

（2）加強(qiáng)窗口工作人員的健康監(jiān)測(cè)，對(duì)密切接觸者進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察，必要時(shí)采取隔離措施。

（3）做好窗口區(qū)域的消毒工作，防止疫情擴(kuò)散。

（4）開展針對(duì)性健康教育，提高窗口工作人員和公眾的防疫意識(shí)。

2、重大突發(fā)事件

（1）啟動(dòng)重大疫情應(yīng)急響應(yīng)，成立專門的應(yīng)急處置小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮疫情防控工作。

（2）嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控措施，對(duì)病例進(jìn)行隔離治療，追蹤和管理密切接觸者。

（3）加強(qiáng)窗口工作人員的防護(hù)，提供必要的防護(hù)設(shè)備，確保工作人員安全。

（4）協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門、疾控中心等相關(guān)部門，開展疫情調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，及時(shí)調(diào)整防控策略。

3、特大突發(fā)事件

（1）啟動(dòng)最高級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，全面動(dòng)員，全力投入疫情防控工作。

（2）嚴(yán)格按照國家及地方疫情防控要求，采取一切必要措施，包括封鎖、隔離、交通管制等，以阻斷疫情傳播。

（3）加強(qiáng)與上級(jí)政府、衛(wèi)生行政部門的溝通協(xié)調(diào)，確保物資、人力、財(cái)力等資源保障。

（4）及時(shí)向公眾發(fā)布疫情信息，引導(dǎo)輿論，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（二）食物中毒

（1）立即啟動(dòng)食物中毒應(yīng)急預(yù)案，對(duì)中毒人員進(jìn)行緊急救治。

（2）迅速查明食物來源，采取控制措施，防止中毒事件擴(kuò)大。

（3）配合衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管部門進(jìn)行調(diào)查，查明中毒原因，依法處理相關(guān)責(zé)任人。

（4）加強(qiáng)窗口食品安全管理，嚴(yán)格食品安全操作規(guī)程，預(yù)防類似事件發(fā)生。

（三）預(yù)防接種嚴(yán)重反應(yīng)或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件

（1）對(duì)預(yù)防接種嚴(yán)重反應(yīng)或事故的患者及時(shí)進(jìn)行救治，并報(bào)告上級(jí)衛(wèi)生部門。

（2）對(duì)群體性不明原因疾病進(jìn)行緊急調(diào)查，盡快查明原因，采取相應(yīng)措施。

（3）加強(qiáng)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的合作，確保患者得到及時(shí)、有效的救治。

（4）根據(jù)事件性質(zhì)，依法采取相應(yīng)的防控措施，保障窗口工作人員和公眾的健康安全。

七、保障措施

1、組織保障

（1）建立健全窗口突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急組織體系，明確各部門、各崗位的職責(zé)和任務(wù)。

（2）成立應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急工作。

（3）設(shè)立應(yīng)急辦公室，負(fù)責(zé)日常管理和應(yīng)急處理的組織實(shí)施。

（4）建立應(yīng)急專家?guī)?，為?yīng)急處置提供專業(yè)技術(shù)支持。

（5）加強(qiáng)與上級(jí)政府部門、相關(guān)單位及社會(huì)組織的溝通協(xié)作，形成應(yīng)急工作合力。

2、人力保障

（1）建立應(yīng)急隊(duì)伍，包括衛(wèi)生、醫(yī)療、安全、后勤等各專業(yè)人員，確保應(yīng)急處理工作的人力需求。

（2）對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行定期培訓(xùn)，提高應(yīng)急處理能力和專業(yè)技能。

（3）制定應(yīng)急值班制度，確保應(yīng)急隊(duì)伍24小時(shí)待命，隨時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

（4）建立激勵(lì)機(jī)制，對(duì)參與應(yīng)急處理工作的人員給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。

3、財(cái)力保障

（1）設(shè)立應(yīng)急處理專項(xiàng)資金，