中華人民共和國統計法

中華人民共和國統計法匯報人：wingchun19902024-11-08統計法修正歷程概覽總則統計調查管理統計資料的管理和公布統計機構和統計人員監(jiān)督檢查法律責任附則目

錄CATALOGUE01統計法修正歷程概覽第二次修正根據2024年9月13日第十四屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議《關于修改〈中華人民共和國統計法〉的決定》第二次修正。初版頒布中華人民共和國統計法，于1983年12月8日第六屆全國人民代表大會常務委員會第三次會議通過。首次修正根據1996年5月15日第八屆全國人民代表大會常務委員會第十九次會議《關于修改〈中華人民共和國統計法〉的決定》第一次修正。統計法修正歷程概覽02總則科學組織統計工作為了科學、有效地組織統計工作，保障統計資料的真實性、準確性、完整性和及時性，加強統計監(jiān)督。總則統計活動適用范圍適用于各級人民政府、縣級以上人民政府統計機構和有關部門組織實施的統計活動；統計的基本任務是對經濟社會發(fā)展情況進行統計調查、統計分析，提供統計資料和統計咨詢意見，實行統計監(jiān)督。堅持黨的領導原則統計工作堅持中國共產黨的領導；國家建立集中統一的統計系統，實行統一領導、分級負責的統計管理體制。總則政府強化統計保障國務院和地方各級人民政府、各有關部門應當加強對統計工作的組織領導，為統計工作提供必要的保障?？茖W發(fā)展統計體系國家加強統計科學研究，健全科學合理的統計標準和指標體系，將新經濟領域納入統計調查，改進調查方法，推動信息化，提升統計科學性。構建統計監(jiān)督體系國家構建系統完整、協同高效、約束有力、權威可靠的統計監(jiān)督體系；統計機構根據調查制度和計劃安排，對各地區(qū)、各部門貫徹國家政策、履行職責情況進行統計監(jiān)督?？倓t01統計機構和人員獨立行使職權，不受侵犯；負責人不得修改、偽造資料，不得要求偽造、篡改或填報虛假數據，不得打擊報復依法履職的單位和個人。國家機關、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及個體工商戶和個人等統計調查對象，必須依照本法和國家有關規(guī)定，真實、準確、完整、及時地提供統計調查所需的資料。地方政府和統計機構應將懲治統計造假納入責任范圍，建立責任制，加強對領導干部的考核管理，依法追究造假責任，確保統計數據真實準確。0203保障統計獨立調查真實準確提供資料懲治統計造假行為社會監(jiān)督防虛假統計工作應當接受社會公眾的監(jiān)督；任何單位和個人有權檢舉統計中弄虛作假等違法行為；對檢舉有功的單位和個人應當給予表彰和獎勵。嚴格保密調查信息嚴禁虛假資料晉升總則統計機構和人員需嚴格保密所知悉的國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密、個人隱私及個人信息，不得泄露或非法提供。任何單位和個人不得利用虛假統計資料騙取榮譽稱號、物質利益或者職務職級等晉升，以維護公平公正的社會環(huán)境。03統計調查管理01統計調查項目分類統計調查項目包括國家、部門、地方統計調查項目，分別針對全國性、專業(yè)性、地方性情況進行調查，并應明確分工、互相銜接、避免重復。統計調查項目審批國家統計調查項目由國家統計局或與國務院部門共定并報備或審批；部門項目由部門制定并報備國家統計局；地方項目則由政府統計機構與部門共定。調查項目審批與公布審批機關需對調查項目的必要性、可行性、科學性進行審查，并書面決定批準或不予批準，同時制定統計調查制度，確保調查活動合法、規(guī)范。統計調查管理0203統計調查表應標明表號、制定機關、批準文號、有效期限等標志；對象有權拒絕填報未標明標志或過期表格，政府統計機構可責令停止相關活動。統計調查表標志與拒絕權統計調查管理搜集、整理統計資料應基于周期性普查、以抽樣調查為主體，結合多種方法，并利用行政記錄、大數據等資料；重大國情國力普查由國務院統一領導。統計資料搜集與整理國家制定統一統計標準，保障調查標準化；標準由國家統計局或與標準化部門共定，國務院部門可制定補充性標準并報批，不得與國家標準相抵觸。統計標準與核算制度國家實施統一國民經濟核算制度，由國家統計局統一組織地區(qū)生產總值核算；縣級以上政府統計機構可根據需要推廣計算機網絡報送資料，提高效率。國民經濟核算與監(jiān)督縣級以上政府應將統計經費列入財政預算；重大國情國力普查經費由中央和地方共同負擔，列入年度財政預算，確保及時撥付，保障普查順利進行。統計經費與保障措施統計調查管理04統計資料的管理和公布原始記錄與臺賬管理統計調查對象應設置原始記錄和統計臺賬，并推動統計臺賬的電子化、數字化、標準化。統計資料保存管理縣級以上政府統計機構和有關部門應建立統計資料保存管理制度，并推廣使用計算機網絡報送統計資料。統計資料共享機制縣級以上政府統計機構和有關部門應建立健全統計信息共享機制，明確共享范圍、標準和程序。統計資料的管理和公布統計資料的審核、簽署人員應對其審核、簽署的統計資料的真實性、準確性和完整性負責。統計資料審核簽署縣級以上政府部門應提供統計和國民經濟核算所需的行政記錄和財務資料，并報送有關資料。行政記錄與財務資料提供縣級以上政府統計機構應定期公布統計資料，部門統計資料由本部門公布，但需保密的除外。統計資料公布與保密統計資料的管理和公布統計調查保密規(guī)定在統計調查中獲得的涉及單個調查對象身份的資料，不得對外提供、泄露或用于其他目的。統計資料公開縣級以上政府統計機構和有關部門應公開統計資料，供社會公眾查詢，但需保密的除外。統計資料的管理和公布05統計機構和統計人員統計機構設置國務院設國家統計局，領導協調全國統計；地方政府設獨立統計機構，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設統計崗，配備專職或兼職人員，依法管理、開展統計工作，實施統計調查。統計機構和統計人員部門統計設置縣級以上政府有關部門設統計機構或統計人員，并指定負責人，負責管理本部門職責范圍內的統計工作，在統計業(yè)務上受本級政府統計機構的指導。統計人員職責統計機構、統計人員應依法履行職責，確保統計資料真實準確，不得偽造、篡改，不得要求單位和個人提供不實資料，不得有其他違法行為，堅持實事求是。統計人員進行調查時，有權詢問相關人員并要求其提供真實情況、資料，以改正不真實、不準確的資料；同時，調查人員需出示工作證件，否則調查對象有權拒絕。統計調查權益國家實行統計專業(yè)技術職務資格考試、評聘制度，提升統計人員專業(yè)素質，保障統計隊伍穩(wěn)定；統計人員需具備相應專業(yè)知識與能力，并接受專業(yè)培訓和職業(yè)道德教育。統計職業(yè)保障統計機構和統計人員06監(jiān)督檢查政府監(jiān)督執(zhí)行縣級以上人民政府對下級人民政府、本級人民政府統計機構和有關部門執(zhí)行統計法的情況，實施監(jiān)督。機構查處違法協助查處違法監(jiān)督檢查國家統計局組織管理全國統計工作監(jiān)督檢查，查處重大統計違法行為；縣級以上政府機構查處本行政區(qū)域統計違法行為?？h級以上政府有關部門應當積極協助本級政府統計機構查處統計違法行為，及時向本級政府統計機構移送有關統計違法案件材料。機構監(jiān)督措施發(fā)查詢書查詢事項、要求提供資料、詢問人員、進入業(yè)務場所檢查、登記保存有關資料、記錄相關資料；檢查需兩人以上并出示證件，否則有權拒絕。履行職責如實反映縣級以上政府統計機構履行監(jiān)督檢查職責時，有關單位和個人應當如實反映情況，提供相關證明和資料，不得拒絕、阻礙檢查。監(jiān)督檢查07法律責任法律責任政府機構及負責人違法處分地方各級政府、統計機構或部門負責人，若自行修改、編造虛假數據，或要求他人偽造、篡改，將受處分，縣級以上政府統計機構將通報。統計違法處分與改正政府統計機構或部門若擅自組織統計調查、變更制度、偽造資料、要求不真實資料或未報送資料，將受責令改正、處分，統計人員有前款行為將受處分。統計資料保密與處分政府統計機構或部門違法公布資料、泄露商業(yè)秘密、個人信息或提供識別身份資料，將受處分；統計人員有前款行為將受處分，國家秘密泄露將追責。統計調查對象拒絕提供、提供不真實資料、不答復查詢書、阻礙調查、轉移隱匿相關資料，將受責令改正、警告、通報，組織并處十萬以下罰款，個體戶并處一萬以下罰款。調查對象違法與罰款法律責任統計調查對象遲報資料或未按規(guī)定設置原始記錄、統計臺賬，將受責令改正、警告、通報，公職人員將受處分，組織并處五萬以下罰款，個體戶遲報并處一千元以下罰款。遲報與原始記錄違規(guī)處罰縣級以上政府統計機構在查處統計違法行為時，若認為公職人員需受處分，應向其任免機關提出建議，該機關應依法及時作出決定并書面通知統計機構，監(jiān)察機關按規(guī)辦理。統計違法處分與移送在重大國情國力普查中，若個人拒絕或阻礙統計調查，將由縣級以上政府統計機構責令改正并批評教育；若利用虛假資料騙取榮譽、利益或晉升，將受取消榮譽、追繳利益、撤銷晉升等處罰。普查拒絕阻礙處理當事人對縣級以上政府統計機構處罰決定不服，可申請復議或訴訟；對國家統計局調查機構處罰決定不服，向國家統計局申請復議；違反本法造成損害的，依法承擔民事責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任。統計違法處罰