收費(fèi)站防洪防汛應(yīng)急預(yù)案

收費(fèi)站防洪防汛應(yīng)急預(yù)案一、適用范圍

本預(yù)案適用于我國境內(nèi)各收費(fèi)站區(qū)域在面臨洪水、暴雨等極端氣象條件時，可能引發(fā)的內(nèi)澇、泥石流、山體滑坡等災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置工作。主要包括但不限于以下范圍：

1.收費(fèi)站主體建筑及附屬設(shè)施；

2.收費(fèi)站周邊區(qū)域，包括但不限于道路、橋梁、隧道等；

3.收費(fèi)站工作人員及過往司乘人員的人身安全；

4.收費(fèi)站內(nèi)重要物資和設(shè)備的保護(hù)。

二、實施原則

1.預(yù)防為主，防治結(jié)合。加強(qiáng)防洪防汛設(shè)施的日常檢查和維護(hù)，提高設(shè)施的抗災(zāi)能力，降低災(zāi)害風(fēng)險。

2.快速反應(yīng)，有效處置。建立快速反應(yīng)機(jī)制，確保在災(zāi)害發(fā)生時迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行有效處置。

3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。成立應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、指揮防洪防汛工作，明確各級職責(zé)，確保工作有序進(jìn)行。

4.人命至上，安全第一。在災(zāi)害應(yīng)對過程中，確保工作人員和過往司乘人員的人身安全，把人員傷亡降到最低。

5.信息公開，及時準(zhǔn)確。在確保信息安全的前提下，及時向有關(guān)部門和社會公眾發(fā)布災(zāi)害預(yù)警和應(yīng)急信息，提高公眾防災(zāi)減災(zāi)意識。

6.依法依規(guī)，有序應(yīng)對。依據(jù)國家和地方相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范應(yīng)急管理工作，確保應(yīng)急預(yù)案的實施符合法律法規(guī)要求。

7.演練培訓(xùn)，不斷提高。定期組織應(yīng)急預(yù)案演練和培訓(xùn)，提高工作人員的應(yīng)急能力和綜合素質(zhì)，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。

三、組織機(jī)構(gòu)及其主要職責(zé)

1、應(yīng)急指揮部成員及主要職責(zé)

應(yīng)急指揮部是防洪防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由以下成員組成：

（1）指揮長：由收費(fèi)站站長擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)度防洪防汛工作。

（2）副指揮長：由收費(fèi)站副站長擔(dān)任，協(xié)助指揮長開展工作，負(fù)責(zé)具體執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案。

（3）成員：包括財務(wù)、安全、工程技術(shù)、后勤保障等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。

主要職責(zé)：

（1）制定、修訂和完善防洪防汛應(yīng)急預(yù)案；

（2）組織、指導(dǎo)、監(jiān)督應(yīng)急預(yù)案的實施；

（3）協(xié)調(diào)、調(diào)度各類應(yīng)急資源，確保應(yīng)急物資、設(shè)備、人員及時到位；

（4）及時向上級報告險情水毀情況，爭取外部支援；

（5）組織應(yīng)急預(yù)案的演練和培訓(xùn)。

2、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部成員及主要職責(zé)

現(xiàn)場應(yīng)急指揮部是防洪防汛工作的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，由以下成員組成：

（1）現(xiàn)場指揮：由收費(fèi)站現(xiàn)場負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)現(xiàn)場的具體指揮和協(xié)調(diào)工作。

（2）安全員：負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全監(jiān)督，確保工作人員和過往司乘人員的人身安全。

（3）工程技術(shù)員：負(fù)責(zé)檢查、維修防洪防汛設(shè)施，確保設(shè)施正常運(yùn)行。

（4）后勤保障員：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、設(shè)備、生活用品的供應(yīng)和保障。

（5）信息員：負(fù)責(zé)收集、整理、上報險情水毀信息，及時向指揮部匯報。

主要職責(zé)：

（1）執(zhí)行應(yīng)急指揮部的指令，組織現(xiàn)場防洪防汛工作；

（2）對現(xiàn)場險情進(jìn)行排查、評估，制定相應(yīng)處置措施；

（3）組織現(xiàn)場人員開展搶險救援工作，確保人員安全；

（4）及時向應(yīng)急指揮部匯報現(xiàn)場情況，反饋應(yīng)急資源需求；

（5）做好現(xiàn)場應(yīng)急撤離、疏散工作，確保受災(zāi)人員得到妥善安置。

四、應(yīng)急報警機(jī)制

1、應(yīng)急上報機(jī)制

（1）當(dāng)監(jiān)測到或接到洪水、暴雨等災(zāi)害預(yù)警信息時，收費(fèi)站現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報告。

（2）應(yīng)急指揮部接到報告后，應(yīng)迅速評估災(zāi)害可能造成的影響，及時向相關(guān)部門和上級主管單位上報。

（3）報告內(nèi)容包括：災(zāi)害類型、預(yù)計影響范圍、可能造成的損失、已采取的應(yīng)急措施等。

2、內(nèi)部應(yīng)急報警機(jī)制

（1）建立內(nèi)部通信網(wǎng)絡(luò)，確保應(yīng)急指揮部與各相關(guān)部門、現(xiàn)場之間的信息暢通。

（2）利用固定電話、移動電話、無線電對講機(jī)等通信工具，實時傳遞應(yīng)急信息。

（3）在收費(fèi)站內(nèi)設(shè)立明顯的應(yīng)急警報裝置，如喇叭、警燈等，遇有緊急情況及時發(fā)出警報。

3、外部應(yīng)急報警機(jī)制

（1）通過公眾信息平臺（如網(wǎng)站、微博、微信公眾號等）發(fā)布災(zāi)害預(yù)警和應(yīng)急信息。

（2）與當(dāng)?shù)貧庀蟆⑺?、交通等部門建立信息共享機(jī)制，及時獲取災(zāi)害預(yù)警信息。

（3）在必要時，請求外部救援力量支援，如消防、武警、志愿者等。

五、險情水毀應(yīng)急與救援

（1）根據(jù)險情水毀的嚴(yán)重程度，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案。

（2）組織工程技術(shù)員對受損設(shè)施進(jìn)行緊急搶修，防止災(zāi)害擴(kuò)大。

（3）對受困人員進(jìn)行救援，確保人員安全，必要時進(jìn)行疏散和轉(zhuǎn)移。

（4）調(diào)用應(yīng)急物資、設(shè)備，保障搶險救援工作的順利進(jìn)行。

（5）與上級主管單位、相鄰收費(fèi)站及社會救援力量協(xié)同開展救援工作。

六、險情水毀報告

（1）險情水毀發(fā)生時，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報告。

（2）報告內(nèi)容包括：險情水毀發(fā)生的時間、地點(diǎn)、影響范圍、已采取的應(yīng)急措施等。

（3）險情水毀處理結(jié)束后，應(yīng)急指揮部應(yīng)及時向上級主管單位提交書面報告，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。

七、防洪防汛重點(diǎn)檢查監(jiān)控內(nèi)容

1、臨建設(shè)施

（1）檢查臨時建筑物的基礎(chǔ)穩(wěn)固性，確保能夠承受洪水沖擊；

（2）檢查臨時建筑物的結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性，防止因洪水導(dǎo)致倒塌；

（3）確保臨時建筑物排水系統(tǒng)暢通，避免內(nèi)澇；

（4）定期檢查臨時建筑物周邊的圍擋、標(biāo)識等安全設(shè)施，防止因洪水沖擊造成損壞。

2、基坑設(shè)施

（1）監(jiān)控基坑周邊的排水系統(tǒng)，防止因排水不暢導(dǎo)致基坑內(nèi)積水；

（2）檢查基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)，確保其穩(wěn)定性，防止因洪水導(dǎo)致土方坍塌；

（3）定期對基坑進(jìn)行巡視，發(fā)現(xiàn)異常情況及時處理；

（4）對基坑內(nèi)的設(shè)備、材料進(jìn)行防水處理，避免因洪水浸泡造成損失。

3、起重運(yùn)輸機(jī)械

（1）檢查起重機(jī)械的穩(wěn)固性，確保在洪水期間能夠安全運(yùn)行；

（2）對起重機(jī)械的電纜、鋼絲繩等關(guān)鍵部位進(jìn)行定期檢查，防止因洪水導(dǎo)致短路或斷裂；

（3）制定洪水期間的起重機(jī)械應(yīng)急預(yù)案，明確轉(zhuǎn)移、固定等措施；

（4）確保運(yùn)輸機(jī)械的輪胎、制動系統(tǒng)等處于良好狀態(tài)，應(yīng)對可能的道路積水等情況。

4、腳手架工程

（1）檢查腳手架的結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性，防止因洪水沖擊造成傾斜或倒塌；

（2）定期檢查腳手架的連接件、扣件等，確保無松動、銹蝕等現(xiàn)象；

（3）對腳手架進(jìn)行防水處理，避免因洪水浸泡導(dǎo)致材料性能下降；

（4）制定腳手架在洪水期間的防護(hù)措施，如設(shè)置防洪水沖擊的遮擋物。

5、臨時用電

（1）檢查臨時用電線路的敷設(shè)，確保無裸露、破損現(xiàn)象，防止因洪水導(dǎo)致短路；

（2）對電源箱、開關(guān)箱等電氣設(shè)備進(jìn)行防水處理，避免因洪水浸泡造成電氣故障；

（3）定期對臨時用電設(shè)施進(jìn)行檢查，確保接地良好，防止因洪水導(dǎo)致觸電事故；

（4）制定臨時用電設(shè)施的應(yīng)急預(yù)案，明確洪水期間的斷電、恢復(fù)等操作流程。

八、應(yīng)急預(yù)案實施終止后的恢復(fù)工作

（1）應(yīng)急預(yù)案實施終止后，應(yīng)急指揮部應(yīng)立即組織人員對受災(zāi)區(qū)域進(jìn)行清理和恢復(fù)工作。

（2）對受損設(shè)施進(jìn)行評估，制定修復(fù)計劃，及時進(jìn)行維修或重建。

（3）恢復(fù)正常的收費(fèi)運(yùn)營秩序，確保交通暢通。

（4）對應(yīng)急響應(yīng)過程中的經(jīng)驗教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)，完善應(yīng)急預(yù)案。

（5）對參與應(yīng)急響應(yīng)的工作人員進(jìn)行表彰和獎勵，對表現(xiàn)突出的個人或團(tuán)隊給予表彰。

（6）對應(yīng)急物資、設(shè)備進(jìn)行檢查、補(bǔ)充和更新，確保下一次應(yīng)急響應(yīng)時能夠正常使用。

九、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部組織進(jìn)行一次演練培訓(xùn)

（1）現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，定期組織一次實戰(zhàn)演練，以提高工作人員的應(yīng)急響應(yīng)能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

（2）演練內(nèi)容包括：應(yīng)急預(yù)警、信息上報、人員疏散、搶險救援、恢復(fù)