第28期imit白皮書 健康醫(yī)療數(shù)據(jù)要素價(jià)值開發(fā)行業(yè)觀察-2024.08-40正式版WN8

第28健康醫(yī)療數(shù)據(jù)要素價(jià)值開發(fā)行業(yè)觀察期ObservationonValueDevelopmentofHealthcareDataFactors本期導(dǎo)讀激發(fā)數(shù)據(jù)要素價(jià)值已經(jīng)成為數(shù)字時(shí)代發(fā)展新態(tài)勢(shì)

本期白皮書聚焦健康醫(yī)療數(shù)據(jù)要素價(jià)值化。發(fā)展情況

從數(shù)據(jù)要素價(jià)值內(nèi)涵和不同階段

以及健康醫(yī)療數(shù)據(jù)要素價(jià)值開發(fā)關(guān)鍵內(nèi)容

健康醫(yī)，，、療數(shù)據(jù)要素價(jià)值開發(fā)探索實(shí)踐案例等方面與行業(yè)共享醫(yī)療健康領(lǐng)域數(shù)據(jù)要素價(jià)值開發(fā)最新動(dòng)態(tài)。imit戰(zhàn)略咨詢與研究中心周佳卉

李瑩瑩

張建楠

肖以君

朱燁琳imit西南分院數(shù)據(jù)要素研究和咨詢中心廖瀛高建宇

譚小清健康醫(yī)療數(shù)據(jù)要素價(jià)值開發(fā)行業(yè)觀察內(nèi)容摘要(一

)數(shù)字時(shí)代醫(yī)療健康發(fā)展新態(tài)勢(shì)概述了我國(guó)健康醫(yī)療數(shù)據(jù)要素價(jià)值探索實(shí)踐情況

主要聚焦場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)的數(shù)據(jù)要素價(jià)介紹我國(guó)數(shù)字時(shí)代醫(yī)療健康發(fā)展的戰(zhàn)略，值探索現(xiàn)狀

列舉了健康醫(yī)療數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)界定、背景

從數(shù)字化發(fā)展重要地位的確立

到數(shù)，數(shù)據(jù)價(jià)值評(píng)估

數(shù)據(jù)交易等實(shí)踐案例、

。，，據(jù)作為生產(chǎn)要素的提出

以及醫(yī)療健康領(lǐng)域，數(shù)據(jù)要素發(fā)展的要求

梳理了我國(guó)相關(guān)的戰(zhàn)(四

)國(guó)外健康醫(yī)療數(shù)據(jù)要素價(jià)值開，略規(guī)劃與政策要求發(fā)探索實(shí)踐。(二

)健康醫(yī)療數(shù)據(jù)要素如何充分釋列舉了公共數(shù)據(jù)流通

基于公共數(shù)據(jù)推、放價(jià)值動(dòng)真實(shí)世界研究的方法

醫(yī)療健康領(lǐng)域數(shù)據(jù)、流通平臺(tái)建設(shè)等方面的國(guó)外實(shí)踐案例簡(jiǎn)要闡述了數(shù)據(jù)要素價(jià)值化內(nèi)涵對(duì)。，推進(jìn)健康醫(yī)療數(shù)據(jù)資產(chǎn)化的關(guān)鍵內(nèi)容進(jìn)行梳(五

)健康醫(yī)療數(shù)據(jù)要素價(jià)值開發(fā)展理包括數(shù)據(jù)分類分級(jí)

數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度數(shù)、望，、據(jù)資產(chǎn)

入表

數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估

數(shù)據(jù)交易等”、“、。強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)要素價(jià)值開發(fā)在醫(yī)療健康發(fā)展(三

)我國(guó)健康醫(yī)療數(shù)據(jù)要素價(jià)值開中的重要意義和地位

對(duì)我國(guó)健康醫(yī)療數(shù)據(jù)，發(fā)探索實(shí)踐要素價(jià)值開發(fā)作出思考和展望。2白皮書第

28

期研究簡(jiǎn)介(一

)研究背景療保健設(shè)備廠商

國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先的行業(yè)軟件企、業(yè)來(lái)共同從事該領(lǐng)域的研究開發(fā)

顧問(wèn)咨詢數(shù)字化發(fā)展是數(shù)據(jù)中國(guó)建設(shè)的主旋律、、認(rèn)證評(píng)估

國(guó)際合作

成果轉(zhuǎn)化等工作

并，。。關(guān)2019

年

我國(guó)首次將數(shù)據(jù)列為生產(chǎn)要素、、引領(lǐng)政產(chǎn)學(xué)研用資六位一體的公，2020

年

4

月

中共中央國(guó)務(wù)院發(fā)布了、、、、、益事業(yè)公共服務(wù)支撐平臺(tái)

進(jìn)而營(yíng)造出可生，《于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見(jiàn)

明確了完善要素市場(chǎng)化配置的具，存可持續(xù)發(fā)展的數(shù)字醫(yī)療衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)環(huán)境》，體舉措

健康醫(yī)療數(shù)據(jù)挖掘應(yīng)用是推進(jìn)健康。。中國(guó)建設(shè)的重點(diǎn)工作

推動(dòng)健康醫(yī)療數(shù)據(jù)要(五

)版權(quán)說(shuō)明，素價(jià)值開發(fā)十分必要。本白皮書版權(quán)屬于浙江數(shù)字醫(yī)療衛(wèi)生技(二

)研究目標(biāo)術(shù)研究院

并受法律保護(hù)

轉(zhuǎn)載

摘編或其，。、它使用本白皮書文字或觀點(diǎn)內(nèi)容

請(qǐng)注明

來(lái)本期白皮書旨在梳理健康醫(yī)療數(shù)據(jù)要素價(jià)值開發(fā)的相關(guān)背景

發(fā)展歷程

主要步驟、，“源

:

浙江數(shù)字醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)研究院若違”，反上述聲明者

本院將追究其相關(guān)法律責(zé)任，、、關(guān)鍵內(nèi)容

幫助讀者建立對(duì)健康醫(yī)療數(shù)據(jù)要。，素價(jià)值開發(fā)的整體認(rèn)識(shí)

通過(guò)介紹和列舉國(guó)；內(nèi)外健康醫(yī)療數(shù)據(jù)要素價(jià)值開發(fā)探索實(shí)踐案例讓讀者了解健康醫(yī)療數(shù)據(jù)要素價(jià)值開發(fā)，情況

希望通過(guò)本期白皮書

能夠?yàn)槲覈?guó)健。，康醫(yī)療數(shù)據(jù)要素價(jià)值開發(fā)探索提供參考。(三

)研究方法本文對(duì)國(guó)內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)和資料檢索和研究歸納

同時(shí)對(duì)具有健康醫(yī)療數(shù)據(jù)要素價(jià)，值開發(fā)經(jīng)驗(yàn)的意見(jiàn)領(lǐng)袖進(jìn)行深度訪談

梳理，總結(jié)健康醫(yī)療數(shù)據(jù)要素價(jià)值開發(fā)政策發(fā)布情況數(shù)據(jù)要素價(jià)值開發(fā)主要內(nèi)容以及國(guó)內(nèi)外、探索實(shí)踐情況等信息

并對(duì)健康醫(yī)療數(shù)據(jù)要，素價(jià)值開發(fā)做出思考和展望。(四

)浙江數(shù)字醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)研究院浙江數(shù)字醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)研究院

簡(jiǎn)稱（數(shù)研院”，imit?

是中國(guó)首家致力于數(shù)“）字與信息化技術(shù)在醫(yī)療衛(wèi)生健康服務(wù)領(lǐng)域研發(fā)與應(yīng)用的專業(yè)性非營(yíng)利研究機(jī)構(gòu)

NPO/（NGO院長(zhǎng)為鄭杰先生

數(shù)研院聚集眾多。），業(yè)內(nèi)的資深院士和專家學(xué)者

全球著名的醫(yī)、3健康醫(yī)療數(shù)據(jù)要素價(jià)值開發(fā)行業(yè)觀察一

數(shù)字時(shí)代醫(yī)療健康發(fā)展新態(tài)勢(shì)、(一

)全面迎接數(shù)字時(shí)代

加快數(shù)字優(yōu)勢(shì)

促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)新的躍升

并強(qiáng)，

。，化發(fā)展調(diào)要深入推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展

制定支持。數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展政策

積極推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)1.數(shù)字化發(fā)展是中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的重要驅(qū)動(dòng)力，業(yè)化

產(chǎn)業(yè)數(shù)字化

促進(jìn)數(shù)字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)、，濟(jì)深度融合

深化大數(shù)據(jù)

人工智能等研發(fā)。、當(dāng)今時(shí)代

加快數(shù)字化發(fā)展是搶占未應(yīng)用

開展

人工智能

+

行動(dòng)

打造具有，

“

”

，，來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)的必由之路

2015

年

國(guó)務(wù)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群

實(shí)施制造業(yè)數(shù)。，。院發(fā)布的

促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要

中提字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)

加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)?；瘧?yīng)用，《》，出，數(shù)據(jù)已成為國(guó)家基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源

[1]黨推進(jìn)服務(wù)業(yè)數(shù)字化

建設(shè)智慧城市

數(shù)字鄉(xiāng)，

、。的十八大以來(lái)

以習(xí)近平同志為核心的黨中村

深入開展中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項(xiàng)行動(dòng)。

。，央著眼信息時(shí)代發(fā)展大勢(shì)和國(guó)內(nèi)國(guó)際發(fā)展大支持平臺(tái)企業(yè)在促進(jìn)創(chuàng)新

增加就業(yè)

國(guó)際、

、局高度重視

系統(tǒng)謀劃

統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字中競(jìng)爭(zhēng)中大顯身手

健全數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度

大力。

，，、、國(guó)建設(shè)中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)推動(dòng)數(shù)據(jù)開發(fā)開放和流通使用

適度超前建?！?。發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和

2035

年遠(yuǎn)景目標(biāo)設(shè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施

加快形成全國(guó)一體化算力，綱要

設(shè)立專篇對(duì)

加快數(shù)字化發(fā)展

建設(shè)體系

培育算力產(chǎn)業(yè)生態(tài)

我們要以廣泛深》“、，。數(shù)字中國(guó)

進(jìn)行部署

強(qiáng)調(diào)要迎接數(shù)字時(shí)代刻的數(shù)字變革

賦能經(jīng)濟(jì)發(fā)展

豐富人民生，

、”，，激活數(shù)據(jù)要素潛能

推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)加活、提升社會(huì)治理現(xiàn)代化水平

[3]

國(guó)家發(fā)改。，，快建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)

數(shù)字社會(huì)

數(shù)字政府以委在

關(guān)于

2023

年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)、、，《數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)方式

生活方式和劃執(zhí)行情況與

2024

年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、治理方式變革

[2]。計(jì)劃草案的報(bào)告

中指出

2024

年國(guó)民經(jīng)》

，濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的主要任務(wù)包括促進(jìn)數(shù)字為推動(dòng)我國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展促技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合

有序開發(fā)利用數(shù)，進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

建立健全規(guī)范有序的。據(jù)要素

加快完善數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)

流通交易

收、，數(shù)字化發(fā)展治理體系

有關(guān)部門先后發(fā)布了，、益分配

安全治理等制度規(guī)則

制定支持?jǐn)?shù)，十四五

大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃十四五”、，字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展政策措施

適度超前布局《“”》《“國(guó)家信息化規(guī)劃十四五

數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)。建設(shè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施

統(tǒng)籌提升

東數(shù)西算”》《“”展規(guī)劃

等政策文件

全面推動(dòng)

十四五?！罢w效能

優(yōu)化數(shù)據(jù)中心建設(shè)布局和供給結(jié)》，“”時(shí)期數(shù)字化發(fā)展，構(gòu)加快形成全國(guó)一體化算力體系

培育算，。，力產(chǎn)業(yè)生態(tài)

提升多元算力綜合供給

提高2021

年以來(lái)

政府工作報(bào)告中關(guān)于數(shù)，，，“西部地區(qū)算力利用水平

實(shí)施

數(shù)據(jù)要素字?jǐn)?shù)據(jù)

的提及次數(shù)居高不下

今年”

，?！啊痢薄薄ⅰ靶袆?dòng)計(jì)劃

協(xié)同推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字的政府工作報(bào)告和計(jì)劃報(bào)告也對(duì)數(shù)字化發(fā)展。化組織實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型工程

持續(xù)實(shí)施制，作出重點(diǎn)部署

2024

年

3

月

5

日

李強(qiáng)總，。，造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)方案

打造具有國(guó)際競(jìng)理在

政府工作報(bào)告

中指出

2024

年要，《》，爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群

[4]。大力推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)

加快發(fā)展新，質(zhì)生產(chǎn)力

充分發(fā)揮創(chuàng)新主導(dǎo)作用

以科技2.數(shù)據(jù)成為新時(shí)代重要的生產(chǎn)要素。，創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新

加快推進(jìn)新型工業(yè)化，，提高全要素生產(chǎn)率

不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新，數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素

對(duì)土地

勞動(dòng)，、4白皮書第

28

期力資本

技術(shù)等生產(chǎn)要素具有放大

疊加數(shù)據(jù)開放共享

提升社會(huì)數(shù)據(jù)資源價(jià)值加、、、、、、倍增作用

正在推動(dòng)生產(chǎn)方式

生活方式和治理方式深刻變革

見(jiàn)圖

1（

）。強(qiáng)數(shù)據(jù)資源整合和安全保護(hù)三方面的內(nèi)容[6]。2020年

5月

中共中央國(guó)務(wù)院發(fā)布的，、關(guān)，《于新時(shí)代加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的意見(jiàn)

再次提出

加快培育發(fā)展數(shù)據(jù)要素市》“場(chǎng)建立數(shù)據(jù)資源清單管理機(jī)制

完善數(shù)據(jù)，，權(quán)屬界定

開放共享

交易流通等標(biāo)準(zhǔn)和措、、施

發(fā)揮社會(huì)數(shù)據(jù)資源價(jià)值”[7]。2021年12月，，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)

要素市場(chǎng)化配置綜合改《革試點(diǎn)總體方案

提出要探索建立數(shù)據(jù)要素圖

1關(guān)鍵生產(chǎn)要素演變》流通規(guī)則

包括完善公共數(shù)據(jù)開放共享機(jī)制、2019年

黨的十九屆四中全會(huì)通過(guò)的

中，建立健全數(shù)據(jù)流通交易規(guī)則

拓展規(guī)范化數(shù)，《共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度

推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若、據(jù)開發(fā)利用場(chǎng)景

加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全保護(hù)四項(xiàng)內(nèi)、容

[8]。干重大問(wèn)題的決定

提出健全勞動(dòng)

資、》，“2022年

12月

中共中央國(guó)務(wù)院印發(fā)本土地

知識(shí)

技術(shù)

管理

數(shù)據(jù)等生產(chǎn)，、、、、、關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素要素由市場(chǎng)評(píng)價(jià)貢獻(xiàn)

按貢獻(xiàn)決定報(bào)酬的機(jī)《、作用的意見(jiàn)以下簡(jiǎn)稱

數(shù)據(jù)二十條“

”），制”，首次將數(shù)據(jù)列為生產(chǎn)要素

[5]2020年。》（從數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)

流通交易

收益分配

安全治4月

中共中央國(guó)務(wù)院發(fā)布了

關(guān)于構(gòu)建更、、、，《理等四方面系統(tǒng)性構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系的四梁八柱

見(jiàn)圖

2加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見(jiàn)明確了完善要素市場(chǎng)化配置的具體舉措》，提“”（）。，出要加快培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)

包括推進(jìn)政府，圖

2數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度

四梁八柱“”5健康醫(yī)療數(shù)據(jù)要素價(jià)值開發(fā)行業(yè)觀察(二

)醫(yī)療健康領(lǐng)域探索推進(jìn)

數(shù)據(jù)行動(dòng)計(jì)劃

20242026年明確醫(yī)療（—）》，“要素醫(yī)療健康行動(dòng)健康為

12項(xiàng)重點(diǎn)行動(dòng)之一

數(shù)據(jù)要素醫(yī)×?！痢悲熃】抵攸c(diǎn)行動(dòng)內(nèi)容包括了提升群眾就在醫(yī)療健康領(lǐng)域

數(shù)據(jù)已有龐大的儲(chǔ)：“醫(yī)便捷度

探索推進(jìn)電子病歷數(shù)據(jù)共享在，，備規(guī)模

其挖掘應(yīng)用以及與新一代信息技術(shù)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)間推廣檢查檢驗(yàn)結(jié)果數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一和共享互認(rèn)

便捷醫(yī)療理賠結(jié)算

支持醫(yī)療，的深度融合一直是推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)的重點(diǎn)工作健康中國(guó)

2030規(guī)劃綱要》中。，機(jī)構(gòu)基于信用數(shù)據(jù)開展先診療后付費(fèi)就醫(yī)。《“”提出要加強(qiáng)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用體系建設(shè)。推動(dòng)醫(yī)保便民服務(wù)

依法依規(guī)探索推進(jìn)醫(yī)保，推進(jìn)基于區(qū)域人口健康信息平臺(tái)的醫(yī)療健康。與商業(yè)健康保險(xiǎn)數(shù)據(jù)融合應(yīng)用

提升保險(xiǎn)服大數(shù)據(jù)開放共享、深度挖掘和廣泛應(yīng)用

[9]，務(wù)水平

促進(jìn)基本醫(yī)保與商業(yè)健康保險(xiǎn)協(xié)同。十四五

國(guó)民健康規(guī)劃

中提出要構(gòu)建，發(fā)展

有序釋放健康醫(yī)療數(shù)據(jù)價(jià)值

完善個(gè)《“”》權(quán)威統(tǒng)一

互聯(lián)互通的全民健康信息平臺(tái)。，人健康數(shù)據(jù)檔案

融合體檢

就診

疾控等、，完善全民健康信息核心數(shù)據(jù)庫(kù)

推進(jìn)各級(jí)各，、、數(shù)據(jù)

創(chuàng)新基于數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的職業(yè)病監(jiān)測(cè)公、，類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)統(tǒng)一接入和數(shù)據(jù)共享

探索，共衛(wèi)生事件預(yù)警等公共服務(wù)模式

加強(qiáng)醫(yī)療。建立衛(wèi)生健康

醫(yī)療保障

藥監(jiān)等部門信息。數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新

支持公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)在合法合、、共享機(jī)制

通過(guò)全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，規(guī)前提下向金融

養(yǎng)老等經(jīng)營(yíng)主體共享數(shù)據(jù)，，實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)

跨部門數(shù)據(jù)共享

研究制定數(shù)、，支撐商業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品

療養(yǎng)休養(yǎng)等服務(wù)產(chǎn)品精、。據(jù)開放清單

開展政府醫(yī)療健康數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)、準(zhǔn)設(shè)計(jì)

拓展智慧醫(yī)療

智能健康管理等數(shù)，營(yíng)試點(diǎn)

嚴(yán)格規(guī)范公民健康信息管理使用。，、據(jù)應(yīng)用新模式新業(yè)態(tài)

提升中醫(yī)藥發(fā)展水平，強(qiáng)化數(shù)據(jù)資源全生命周期安全保護(hù)

[10]。。，加強(qiáng)中醫(yī)藥預(yù)防

治療

康復(fù)等健康服務(wù)全、、另外

醫(yī)療健康領(lǐng)域也出臺(tái)了聚焦數(shù)據(jù)流程的多源數(shù)據(jù)融合

支撐開展中醫(yī)藥療效、，，應(yīng)用的專項(xiàng)政策

2016年

6月

國(guó)務(wù)院辦藥物相互作用

適應(yīng)癥

安全性等系統(tǒng)分析，。，、、公廳發(fā)布

關(guān)于促進(jìn)和規(guī)范健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)推進(jìn)中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展”?！稇?yīng)用發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)提出要規(guī)范和推動(dòng)為了落實(shí)上述行動(dòng)計(jì)劃

各省市紛紛出》，健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)融合共享、開放應(yīng)用

[11]，臺(tái)相應(yīng)的工作部署

例如甘肅省

四川省、。2022年

11月

國(guó)家衛(wèi)健委發(fā)布《“十四五，、山東省出臺(tái)實(shí)施方案，”全民健康信息化規(guī)劃提出完善健康醫(yī)療：》，大數(shù)據(jù)資源要素體系

建立健全健康醫(yī)療數(shù)2024年

3月

甘

肅

省

人

民

政

府

發(fā)

布，，據(jù)管理制度

培育健康醫(yī)療數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)甘肅省

數(shù)據(jù)要素三年行動(dòng)實(shí)施方案，，《“×”共提出

19條措施，激發(fā)數(shù)據(jù)要素價(jià)值

推動(dòng)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)在20242026年，（—）》，醫(yī)療健康方面

提出提升群疾病預(yù)防

健康管理

輔助決策

藥物研發(fā)在數(shù)據(jù)要素×、、、、，醫(yī)療保險(xiǎn)

精準(zhǔn)醫(yī)療

營(yíng)養(yǎng)健康等方面產(chǎn)業(yè)眾就醫(yī)便捷度

加強(qiáng)電子病歷應(yīng)用水平評(píng)級(jí)，

、、、化系規(guī)模化應(yīng)用

探索建立數(shù)據(jù)價(jià)值評(píng)估體互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)化成熟度測(cè)評(píng)

促進(jìn)電子病歷、。，完善數(shù)據(jù)價(jià)值評(píng)估框架

探索建立政府?dāng)?shù)據(jù)共享

完善檢查檢驗(yàn)結(jié)果數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，，、。高等院校

科研院所

企業(yè)等多元協(xié)同的健和共享互認(rèn)機(jī)制

依托甘肅省全民健康平臺(tái)、、，康醫(yī)療大數(shù)據(jù)共治共享機(jī)制

[12]。和健康甘肅

APP在醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面推廣診，間繳費(fèi)

床旁結(jié)算

檢查檢驗(yàn)結(jié)果共享互認(rèn)醫(yī)療健康已然成為數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)培育的、、等便民惠民服務(wù)

便捷醫(yī)療理賠結(jié)算

支持重要應(yīng)用場(chǎng)景之一

2024年

1月

國(guó)家數(shù)。，醫(yī)療機(jī)構(gòu)基于信用數(shù)據(jù)開展先診療后付費(fèi)就。，據(jù)局等

17部門發(fā)布《“數(shù)據(jù)要素三年×”醫(yī)推動(dòng)醫(yī)保便民服務(wù)

推進(jìn)醫(yī)保與商業(yè)健。，6白皮書第

28

期康保險(xiǎn)數(shù)據(jù)融合應(yīng)用

提供

醫(yī)保

+商保◎

探索建設(shè)四川智慧醫(yī)保實(shí)驗(yàn)室

創(chuàng)新（，“”一站式

秒賠

等就醫(yī)服務(wù)

釋放健康醫(yī)療賦能中心推進(jìn)醫(yī)保數(shù)據(jù)賦能商業(yè)），“”。數(shù)據(jù)價(jià)值

鼓勵(lì)相關(guān)單位

醫(yī)療機(jī)構(gòu)和第三保險(xiǎn)

探索醫(yī)保與商保數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，，、，方主體融合體檢

就診

疾控等數(shù)據(jù)創(chuàng)新公最終實(shí)現(xiàn)醫(yī)保

商保賠付一站式結(jié)算，、、、共服務(wù)模式

提供個(gè)人電子健康檔案實(shí)時(shí)授避免參保群眾來(lái)回跑

兩頭跑、

。，權(quán)查詢服務(wù)

支撐公共衛(wèi)生事件預(yù)警監(jiān)測(cè)◎

構(gòu)建患者

醫(yī)院

社區(qū)

家庭

數(shù)據(jù)，，強(qiáng)化數(shù)字化職業(yè)健康監(jiān)管與服務(wù)

加強(qiáng)醫(yī)療“――”閉環(huán)

完善中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)采集與。數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新

依托人工智能

機(jī)器學(xué)習(xí)等，更新機(jī)制

建立患者健康可視畫像，、技術(shù)大力發(fā)展醫(yī)療數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)

培育智能，，打造以數(shù)據(jù)和模型為支撐的患者數(shù)據(jù)，醫(yī)學(xué)影像

智能診療

智能健康管理等新模智能服務(wù)場(chǎng)景

35個(gè)、、式新業(yè)態(tài)

支持金融

養(yǎng)老經(jīng)營(yíng)主體共享醫(yī)―。，、療數(shù)據(jù)

開發(fā)商業(yè)保險(xiǎn)

療養(yǎng)休養(yǎng)新產(chǎn)品年6月

山東省衛(wèi)生健康委員會(huì)二，2024，、。、支促進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展

加強(qiáng)中醫(yī)藥預(yù)防

治療級(jí)巡視員葛玉桂介紹

省衛(wèi)生健康委制定印，、，康復(fù)等健康服務(wù)全流程的多源數(shù)據(jù)融合發(fā)了

數(shù)據(jù)要素

醫(yī)療健康

三年行動(dòng)方案，，“×”撐開展中醫(yī)藥療效

藥物相互作用

適應(yīng)癥從提升群眾就醫(yī)便捷度

加強(qiáng)數(shù)據(jù)融合應(yīng)用、

、、、、安全性等系統(tǒng)分析

為產(chǎn)業(yè)政策制定

企業(yè)建立醫(yī)學(xué)科研新范式

促進(jìn)數(shù)據(jù)要素流通等，、、運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)品研發(fā)等提供支持

[13]方面

進(jìn)一步激發(fā)數(shù)據(jù)要素潛能

推動(dòng)山東。，，省衛(wèi)生健康事業(yè)數(shù)字變革創(chuàng)新發(fā)展

[15]。2024年

5月

四川省發(fā)展改革委省，、衛(wèi)生健康委

省醫(yī)保局等

16部門共同印發(fā)年月

日24在第七屆數(shù)字中國(guó)，20245、了四川省

2024年

數(shù)據(jù)要素重點(diǎn)工峰會(huì)上

國(guó)家數(shù)據(jù)局聯(lián)合多個(gè)部門發(fā)布了首《“×”，作方案方案中明確提出了

2024年度

12批個(gè)數(shù)據(jù)要素典型案例

涵蓋12×”

，20》?！皞€(gè)領(lǐng)域的

37項(xiàng)重點(diǎn)工作

與醫(yī)療健康領(lǐng)域個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域

其中訊飛醫(yī)療的醫(yī)療數(shù)據(jù)智，，相關(guān)的內(nèi)容包括

[14]：能化分析輔助系統(tǒng)和北京市計(jì)算中心的高質(zhì)量藥物數(shù)據(jù)集作為醫(yī)療健康領(lǐng)域的代表入●

數(shù)據(jù)要素

x科技創(chuàng)新，選首批案例

為醫(yī)療健康領(lǐng)域的數(shù)據(jù)要素價(jià)：，◎

建設(shè)省級(jí)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)科研公共服值挖掘展示了典型經(jīng)驗(yàn)。務(wù)平臺(tái)

探索跨科室

跨醫(yī)院

跨地，、、區(qū)科研數(shù)據(jù)分析和交流共享?！?/p>

數(shù)據(jù)要素

x醫(yī)療健康：◎

推進(jìn)省公共衛(wèi)生大數(shù)據(jù)中心建設(shè)探，索推進(jìn)電子病歷數(shù)據(jù)共享

推進(jìn)居民，電子健康檔案的匯聚

治理

開放、、、應(yīng)用

為城鄉(xiāng)居民提供全方位

全生，、命周期的數(shù)字化健康管理服務(wù)

制定。四川省醫(yī)學(xué)影像信息質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范推動(dòng)檢查結(jié)果醫(yī)療機(jī)構(gòu)間共享調(diào)，閱和互認(rèn)。7健康醫(yī)療數(shù)據(jù)要素價(jià)值開發(fā)行業(yè)觀察二

健康醫(yī)療數(shù)據(jù)要素如何充分釋放價(jià)值、(一

)健康醫(yī)療數(shù)據(jù)要素價(jià)值的高質(zhì)量數(shù)據(jù)資源

數(shù)據(jù)資源化是激發(fā)數(shù)據(jù)。價(jià)值的基礎(chǔ)

其本質(zhì)是提升數(shù)據(jù)質(zhì)量

形成1.數(shù)據(jù)要素定義與價(jià)值，，數(shù)據(jù)使用價(jià)值的過(guò)程。數(shù)據(jù)要素是指為參與社會(huì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活為使用者或所有者帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益的數(shù)據(jù)●

數(shù)據(jù)資產(chǎn)化動(dòng)、資源

是與土地

勞動(dòng)力

資本

技術(shù)等并數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估指導(dǎo)意見(jiàn)

中將數(shù)據(jù)資》，、、、《列的生產(chǎn)要素之一

數(shù)據(jù)要素關(guān)注的是數(shù)據(jù)產(chǎn)定義為特定主體合法擁有或者控制的能。，在經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)中的作用

數(shù)據(jù)要素化的意義主進(jìn)行貨幣計(jì)量的

且能帶來(lái)直接或者間接經(jīng)；，要體現(xiàn)在三個(gè)方面

①賦予數(shù)據(jù)進(jìn)行市場(chǎng)交濟(jì)利益的數(shù)據(jù)資源

[17]。數(shù)據(jù)資產(chǎn)化可以看做：換的合法性

加速數(shù)據(jù)要素在不同場(chǎng)景平是將數(shù)據(jù)資源轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)據(jù)資產(chǎn)的過(guò)程

是圍，、，臺(tái)組織之間的跨界自由流通

進(jìn)而充分釋繞數(shù)據(jù)價(jià)值而開展的一系列活動(dòng)

數(shù)據(jù)資產(chǎn)、，。放數(shù)據(jù)價(jià)值

②為國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)的健康快速化是實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)要素價(jià)值的核心

其本質(zhì)是使；，發(fā)展提供更龐大

更靈活

更強(qiáng)勁的數(shù)據(jù)資數(shù)據(jù)具備交換價(jià)值、、。源支撐

帶動(dòng)更多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字轉(zhuǎn)型，、●

數(shù)據(jù)資本化智能升級(jí)；③更好地服務(wù)數(shù)字社會(huì)建設(shè)

[16]。數(shù)據(jù)資本化是將數(shù)據(jù)資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為資本的2.數(shù)據(jù)要素價(jià)值化的三個(gè)階段過(guò)程

賦予了數(shù)據(jù)資產(chǎn)金融屬性

主要包括，，從有關(guān)部門發(fā)布的政策文件不難看出構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度

培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)數(shù)據(jù)信貸融資和數(shù)據(jù)證券化兩種方式

數(shù)據(jù)，，推資本化是拓展數(shù)據(jù)價(jià)值的途徑

其本質(zhì)是實(shí)、、，動(dòng)數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用等一系列舉措

其最終目的現(xiàn)數(shù)據(jù)要素社會(huì)化配置，。均是為了實(shí)現(xiàn)和釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值

通過(guò)激，3.開發(fā)健康醫(yī)療數(shù)據(jù)要素價(jià)值路徑活數(shù)據(jù)要素潛能

利用數(shù)據(jù)要素規(guī)模報(bào)酬遞，增非競(jìng)爭(zhēng)性

低成本復(fù)用等特點(diǎn)

充分發(fā)、

，在數(shù)字技術(shù)作用下

數(shù)據(jù)要素通過(guò)深加、，揮數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應(yīng)

從而提高各類生產(chǎn)要工處理

分析和應(yīng)用

與傳統(tǒng)生產(chǎn)要素深、

，，、素協(xié)同效率

最終賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

按照度融合

一方面可以實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)要素的靶向集，。，數(shù)據(jù)價(jià)值開發(fā)的階段性目標(biāo)

數(shù)據(jù)要素價(jià)值聚和配置優(yōu)化

提升經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行質(zhì)效另；，，化主要包括了三個(gè)階段

即數(shù)據(jù)資源化數(shù)、一方面又可產(chǎn)生新的效能特性

催生新的生，，據(jù)資產(chǎn)化

數(shù)據(jù)資本化、產(chǎn)能力

[18]。在健康醫(yī)療領(lǐng)域

通過(guò)健康醫(yī)療。，數(shù)據(jù)的合規(guī)交易

推動(dòng)健康醫(yī)療數(shù)據(jù)產(chǎn)品和●

數(shù)據(jù)資源化，服務(wù)開發(fā)

最終實(shí)現(xiàn)健康醫(yī)療生產(chǎn)力提升

見(jiàn)，（中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)發(fā)布的

數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)圖3）。《估指導(dǎo)意見(jiàn)

中將數(shù)據(jù)資源定義為經(jīng)過(guò)加工》后

在現(xiàn)時(shí)或者未來(lái)具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的數(shù)據(jù)

[17]。，(二

)健康醫(yī)療數(shù)據(jù)要素價(jià)值開發(fā)關(guān)數(shù)據(jù)資源化可以看做是使無(wú)序

混亂的原始鍵要點(diǎn)、數(shù)據(jù)成為有序

有使用價(jià)值的數(shù)據(jù)資源的過(guò)關(guān)于數(shù)據(jù)要素價(jià)值化的三個(gè)階段

imit發(fā)布的往期白皮書中已經(jīng)圍繞數(shù)據(jù)資源化相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了討論

涵蓋的主題包括數(shù)據(jù)質(zhì)，、程該階段通過(guò)數(shù)據(jù)采集

整合

聚合

分、，。、、析等

形成可采

可見(jiàn)

標(biāo)準(zhǔn)

互通

可信，、、、、8白皮書第

28

期圖

3健康醫(yī)療數(shù)據(jù)要素價(jià)值開發(fā)的邏輯框架量數(shù)據(jù)治理

數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化

數(shù)據(jù)的隱私安為支撐國(guó)家數(shù)據(jù)分類分級(jí)保護(hù)制度在，、、、全保護(hù)等

隨著數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化建設(shè)不斷推國(guó)家數(shù)據(jù)安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制指導(dǎo)下

根據(jù)

中，

《。進(jìn)目前數(shù)據(jù)要素價(jià)值化已經(jīng)發(fā)展到數(shù)據(jù)資華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法

等相關(guān)規(guī)定，中，》產(chǎn)化這一核心階段

數(shù)據(jù)資產(chǎn)化的關(guān)鍵內(nèi)容國(guó)電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院聯(lián)合

36家單位，。包括數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度

數(shù)據(jù)資產(chǎn)

入表數(shù)共同研制了

數(shù)據(jù)安全技術(shù)

數(shù)據(jù)分類分級(jí)規(guī)《、“”、據(jù)資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估

數(shù)據(jù)流通交易等

其中數(shù)則GB/T43697-2024國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

該標(biāo)）

。、，》（準(zhǔn)適用于規(guī)范各行業(yè)各領(lǐng)域

各地區(qū)

各部據(jù)產(chǎn)權(quán)制度界定了數(shù)據(jù)要素價(jià)值化過(guò)程中各參與方的合法權(quán)利

是數(shù)據(jù)流通利用的基礎(chǔ)、、門和數(shù)據(jù)處理者開展數(shù)據(jù)分類分級(jí)工作

將，，，數(shù)據(jù)二十條

提出了基于數(shù)據(jù)分類分級(jí)的于

2024年

10月

1日實(shí)施

數(shù)據(jù)分類的目的?！啊贝_權(quán)授權(quán)機(jī)制

數(shù)據(jù)資產(chǎn)

入表

和數(shù)據(jù)資是便于數(shù)據(jù)管理和使用數(shù)據(jù)安全技術(shù)

數(shù)；“”，《據(jù)分類分級(jí)規(guī)則

建議按照先行業(yè)領(lǐng)域分類、產(chǎn)價(jià)值評(píng)估是數(shù)據(jù)定價(jià)的過(guò)程

為數(shù)據(jù)資產(chǎn)，》變現(xiàn)做好準(zhǔn)備

數(shù)據(jù)流通交易機(jī)制則是數(shù)據(jù)再業(yè)務(wù)屬性分類的思路進(jìn)行分類

在進(jìn)行數(shù)。；資產(chǎn)規(guī)范

有序流通的保障、據(jù)分類時(shí)

可根據(jù)數(shù)據(jù)管理和使用需求結(jié)，。，合已有數(shù)據(jù)分類基礎(chǔ)

靈活選擇業(yè)務(wù)屬性將1.數(shù)據(jù)分類分級(jí)，數(shù)據(jù)細(xì)化分類

例如

從數(shù)據(jù)主體角度

可，。，數(shù)據(jù)分類分級(jí)不僅是完善數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)規(guī)將數(shù)據(jù)分為公共數(shù)據(jù)

企業(yè)數(shù)據(jù)

個(gè)人數(shù)據(jù)、

、

。、范數(shù)據(jù)交易的前提條件

也是維護(hù)數(shù)據(jù)安全●基于數(shù)據(jù)主體分類分級(jí)，的必要手段

在使用數(shù)據(jù)過(guò)程中

不同類別。，的數(shù)據(jù)面臨著不同的問(wèn)題

將數(shù)據(jù)進(jìn)行分類數(shù)據(jù)二十條

在多處提及了數(shù)據(jù)分類”，“后探索不同的開發(fā)利用路徑

已經(jīng)成為目前分級(jí)的落實(shí)要求數(shù)據(jù)二十條

中根據(jù)數(shù)”，?！皳?jù)主體將數(shù)據(jù)分為公共數(shù)據(jù)

企業(yè)數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)要素價(jià)值化的主要方式個(gè)。、9健康醫(yī)療數(shù)據(jù)要素價(jià)值開發(fā)行業(yè)觀察人數(shù)據(jù)三種類型

并提出要建立基于這三類在公共數(shù)據(jù)

企業(yè)數(shù)據(jù)

個(gè)人數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)分、

、，數(shù)據(jù)的分類分級(jí)確權(quán)授權(quán)制度

探索個(gè)人類框架下

可以認(rèn)為公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的數(shù)據(jù)，、，企業(yè)

公共數(shù)據(jù)分享價(jià)值收益的方式

在其既有公共數(shù)據(jù)

也有個(gè)人數(shù)據(jù)，

。、。數(shù)據(jù)確權(quán)授權(quán)機(jī)制中

數(shù)據(jù)是否涉及個(gè)人信息和是否影響公共安全或公共利益是影響數(shù)●健康醫(yī)療數(shù)據(jù)分類分級(jí)，據(jù)使用的重要評(píng)判條件數(shù)據(jù)二十條對(duì)信息安全技術(shù)

健康醫(yī)療數(shù)據(jù)安全指。

“”《三類數(shù)據(jù)的描述如下南GB/T39725-2020中將健康醫(yī)療數(shù)）：》（據(jù)定義為個(gè)人健康醫(yī)療數(shù)據(jù)以及由個(gè)人健康醫(yī)療數(shù)據(jù)加工處理之后得到的健康醫(yī)療相關(guān)◎

公共數(shù)據(jù)是各級(jí)黨政機(jī)關(guān)

企事業(yè)單、位依法履職或提供公共服務(wù)過(guò)程中產(chǎn)電子數(shù)據(jù)

個(gè)人健康醫(yī)療數(shù)據(jù)是指單獨(dú)或者生的數(shù)據(jù)。與其他信息結(jié)合后能夠識(shí)別特定自然人或者反映特定自然人生理或心理健康的相關(guān)電子數(shù)據(jù)

健康醫(yī)療數(shù)據(jù)可以分為個(gè)人屬性數(shù)據(jù)；◎

企業(yè)數(shù)據(jù)是各類市場(chǎng)主體在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中采集加工的不涉及個(gè)人信息和。、公共利益的數(shù)據(jù)健康狀況數(shù)據(jù)

醫(yī)療應(yīng)用數(shù)據(jù)

醫(yī)療支付數(shù)、

、；據(jù)衛(wèi)生資源數(shù)據(jù)以及公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)等類別◎

個(gè)人數(shù)據(jù)是承載個(gè)人信息的數(shù)據(jù)、見(jiàn)表

1）。根據(jù)數(shù)據(jù)重要程度和風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別。（上述三類數(shù)據(jù)在一定程度上存在著交叉以及對(duì)個(gè)人健康醫(yī)療數(shù)據(jù)主體可能造成的損關(guān)系

[19]。公共數(shù)據(jù)和企業(yè)數(shù)據(jù)尚未形成明確害以及影響的級(jí)別

該標(biāo)準(zhǔn)將數(shù)據(jù)劃分為

5，的法律概念公共數(shù)據(jù)

一詞雖然頻繁出個(gè)級(jí)別

健康醫(yī)療數(shù)據(jù)公開共享類型可劃分?！啊薄，F(xiàn)在有關(guān)政策文件中

但其概念和范圍目前為完全公開共享

受控公開共享

領(lǐng)地公開，、、尚沒(méi)有明確的統(tǒng)一規(guī)定

盡管一些地方性法共享。。規(guī)規(guī)章對(duì)公共數(shù)據(jù)的概念進(jìn)行了界定但，本白皮書所討論的數(shù)據(jù)圍繞醫(yī)療健康這、其內(nèi)涵存在較大分歧

北京大學(xué)法學(xué)院王錫鋅教授認(rèn)為

地方立法中對(duì)

公共數(shù)據(jù)”念產(chǎn)生分歧的根本原因在于將

公共數(shù)據(jù)一應(yīng)用場(chǎng)景展開

既包括上述健康醫(yī)療數(shù)據(jù)。概，，也包括其他應(yīng)用在醫(yī)療健康領(lǐng)域的數(shù)據(jù)，“。“”和具有公共價(jià)值的數(shù)據(jù)”相混同

[20]他提2.數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度“。出將

雙要素

作為判定

公共數(shù)據(jù)

的標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)據(jù)二十條

以解決市場(chǎng)主體遇到的“”“”一是主體要素

公共數(shù)據(jù)的義務(wù)主體應(yīng)該是“”實(shí)際問(wèn)題為導(dǎo)向

創(chuàng)新數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)觀念

淡化，行政機(jī)關(guān)和提供公共服務(wù)的事業(yè)單位

二是，，所有權(quán)

強(qiáng)調(diào)使用權(quán)

聚焦數(shù)據(jù)使用權(quán)流通，；行為要素

即公共數(shù)據(jù)必須是在履行管理職、，創(chuàng)造性地提出探索數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)性分置制建立數(shù)據(jù)資源持有權(quán)

數(shù)據(jù)加工使用權(quán)、，責(zé)和公共服務(wù)的過(guò)程中形成的數(shù)據(jù)

數(shù)據(jù)活度，動(dòng)資金是否全部或者部分來(lái)自公共財(cái)政也，、數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)權(quán)

三權(quán)分置

的數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制，應(yīng)該作為判斷數(shù)據(jù)是否為公共數(shù)據(jù)的重要標(biāo)“”度框架

[21]。這一制度框架對(duì)不同使用階段準(zhǔn)

[20]。在醫(yī)療健康領(lǐng)域

很大一部分?jǐn)?shù)據(jù)在、不同應(yīng)用場(chǎng)景的數(shù)據(jù)的權(quán)利人和權(quán)利范圍進(jìn)，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)生

按照上述

雙要素

標(biāo)”行了區(qū)分

能夠切實(shí)推動(dòng)數(shù)據(jù)的合理利用和。“準(zhǔn)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)屬于事業(yè)單位

提供的是，，流通，公共服務(wù)

數(shù)據(jù)活動(dòng)資金部分來(lái)自公共財(cái)政。，，從這一角度來(lái)看

這類數(shù)據(jù)屬于公共數(shù)據(jù)目前

各地正在圍繞產(chǎn)權(quán)制度開展探索，，。，另外

患者在數(shù)據(jù)產(chǎn)生過(guò)程中扮演了

樣本”進(jìn)一步細(xì)化了數(shù)據(jù)權(quán)利的內(nèi)涵和要求

例如。

，，“的角色

提供了個(gè)人健康相關(guān)的信息

因此深圳市數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記管理暫行辦法

明確》，，《10白皮書第

28

期表

1健康醫(yī)療數(shù)據(jù)分類數(shù)據(jù)類別范圍人口統(tǒng)計(jì)信息

包括姓名

出生日期

性別

民族

國(guó)籍

職業(yè)

住址

工作單位

家庭成員信息、1），、、、、、、、、聯(lián)系人信息

收入

婚姻狀態(tài)等、、；2個(gè)人身份信息

包括姓名

身份證

工作證

居住證

社?？?/p>

可識(shí)別個(gè)人的影像圖像

健康卡號(hào)），

、

、

、

、

、

、

、個(gè)人屬性數(shù)據(jù)住院號(hào)

各類檢查檢驗(yàn)相關(guān)單號(hào)等、

；345個(gè)人通訊信息

包括個(gè)人電話號(hào)碼

郵箱

賬號(hào)及關(guān)聯(lián)信息等，

、

、

；）））個(gè)人生物識(shí)別信息

包括基因

指紋

聲紋

掌紋

耳廓

虹膜

面部特征等，、、、、、、；個(gè)人健康監(jiān)測(cè)傳感設(shè)備

ID等。主訴

現(xiàn)病史

既往病史

體格檢查

體征家族史

癥狀

檢驗(yàn)檢查數(shù)據(jù)

遺傳咨詢數(shù)據(jù)

可、、、、（）、、、、健康狀況數(shù)據(jù)穿戴設(shè)備采集的健康相關(guān)數(shù)據(jù)

生活方式

基因測(cè)序

轉(zhuǎn)錄產(chǎn)物測(cè)序

蛋白質(zhì)分析測(cè)定

代謝小分、、、、、子檢測(cè)

人體微生物檢測(cè)等、。門急

診病歷

住院醫(yī)囑

檢查檢驗(yàn)報(bào)告

用藥信息

病程記錄

手術(shù)記錄

麻醉記錄

輸血記錄）

、

、

、

、

、

、

、

、醫(yī)療應(yīng)用數(shù)據(jù)醫(yī)療支付數(shù)據(jù)（護(hù)理記錄

入院記錄

出院小結(jié)

轉(zhuǎn)診院

記錄

知情告知信息等）

、

。、、、（12醫(yī)療交易信息

包括醫(yī)保支付信息

交易金額

交易記錄等，

、

、

；）保險(xiǎn)信息

包括保險(xiǎn)狀態(tài)

保險(xiǎn)金額等），、。衛(wèi)生資源數(shù)據(jù)公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)醫(yī)院基本數(shù)據(jù)

醫(yī)院運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)等、

。環(huán)境衛(wèi)生數(shù)據(jù)

傳染病疫情數(shù)據(jù)

疾病監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)

疾病預(yù)防數(shù)據(jù)

出生死亡數(shù)據(jù)等。、、、、數(shù)據(jù)資源持有是指在相關(guān)法律法規(guī)或合同約定下

相關(guān)主體可對(duì)數(shù)據(jù)資源進(jìn)行管理

使用公共安全的前提下

按照

原始數(shù)據(jù)，

“不出域

數(shù)據(jù)可用不可見(jiàn)

的要求，，、、、”收益或處分等行為

數(shù)據(jù)加工使用是指在相以模型

核驗(yàn)等產(chǎn)品和服務(wù)等形式向；、關(guān)法律法規(guī)或合同約定下

相關(guān)主體以各種社會(huì)提供

對(duì)不承載個(gè)人信息和不影，，方式

技術(shù)手段對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行采集

使用分響公共安全的公共數(shù)據(jù)

推動(dòng)按用途、、、，析或加工等行為

數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)是指在相關(guān)加大供給使用范圍；。法律法規(guī)或合同約定下

相關(guān)主體可對(duì)數(shù)據(jù)◎

推動(dòng)用于公共治理

公益事業(yè)的公共，產(chǎn)品進(jìn)行占有

使用、收益或處分等行為

[22]、、數(shù)據(jù)有條件無(wú)償使用

探索用于產(chǎn)業(yè)。，●

數(shù)據(jù)確權(quán)授權(quán)機(jī)制在數(shù)據(jù)分類分級(jí)和產(chǎn)權(quán)制度框架下發(fā)展

行業(yè)發(fā)展的公共數(shù)據(jù)有條件有、償使用數(shù)。，“據(jù)二十條

還提出了不同類型數(shù)據(jù)的確權(quán)授◎

依法依規(guī)予以保密的公共數(shù)據(jù)不予開”權(quán)機(jī)制放嚴(yán)格管控未依法依規(guī)公開的原始，：公共數(shù)據(jù)直接進(jìn)入市場(chǎng)

保障公共數(shù)推進(jìn)實(shí)施公共數(shù)據(jù)確權(quán)授權(quán)機(jī)制，據(jù)供給使用的公共利益：?！?/p>

對(duì)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)

企事業(yè)單位依法履推動(dòng)建立企業(yè)數(shù)據(jù)確權(quán)授權(quán)機(jī)制、職或提供公共服務(wù)過(guò)程中產(chǎn)生的公共：數(shù)據(jù)

加強(qiáng)匯聚共享和開放開發(fā)強(qiáng)◎

對(duì)各類市場(chǎng)主體在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，，化統(tǒng)籌授權(quán)使用和管理

推進(jìn)互聯(lián)互采集加工的不涉及個(gè)人信息和公共利，通打破

數(shù)據(jù)孤島“益的數(shù)據(jù)

市場(chǎng)主體享有依法依規(guī)持，”。，有使用

獲取收益的權(quán)益

保障其、

，◎

鼓勵(lì)公共數(shù)據(jù)在保護(hù)個(gè)人隱私和確保、11健康醫(yī)療數(shù)據(jù)要素價(jià)值開發(fā)行業(yè)觀察投入的勞動(dòng)和其他要素貢獻(xiàn)獲得合理回報(bào)

加強(qiáng)數(shù)據(jù)要素供給激勵(lì)●

健康醫(yī)療數(shù)據(jù)確權(quán)授權(quán)機(jī)制目前

數(shù)據(jù)確權(quán)授權(quán)機(jī)制的相關(guān)政策文，。，◎

鼓勵(lì)探索企業(yè)數(shù)據(jù)授權(quán)使用新模式件主要圍繞公共數(shù)據(jù)

企業(yè)數(shù)據(jù)

個(gè)人數(shù)據(jù)，、、發(fā)揮國(guó)有企業(yè)帶頭作用

引導(dǎo)行業(yè)龍這一數(shù)據(jù)分類形式展開

尚未出臺(tái)針對(duì)健康，，頭企業(yè)

互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)發(fā)揮帶動(dòng)作醫(yī)療數(shù)據(jù)的確權(quán)授權(quán)機(jī)制

在開展醫(yī)療健康、。用

促進(jìn)與中小微企業(yè)雙向公平授權(quán)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)資產(chǎn)化活動(dòng)時(shí)

可以考慮將健康，，，共同合理使用數(shù)據(jù)

賦能中小微企業(yè)數(shù)據(jù)按照其主體將數(shù)據(jù)對(duì)標(biāo)至公共數(shù)據(jù)企，、數(shù)字化轉(zhuǎn)型業(yè)數(shù)據(jù)和個(gè)人數(shù)據(jù)

由此來(lái)確定數(shù)據(jù)的產(chǎn)權(quán)。，依據(jù)◎

支持第三方機(jī)構(gòu)

中介服務(wù)組織加強(qiáng)。、數(shù)據(jù)采集和質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)制定

推動(dòng)3.數(shù)據(jù)資產(chǎn)

入表“

”，數(shù)據(jù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化

發(fā)展數(shù)據(jù)分析數(shù)數(shù)據(jù)資產(chǎn)

入表

指將數(shù)據(jù)資源作為一種資產(chǎn)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和信息披露的制度安，、據(jù)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)“”。◎

政府部門履職可依法依規(guī)獲取相關(guān)企排產(chǎn)即將數(shù)據(jù)確認(rèn)為企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表中一項(xiàng)

在財(cái)務(wù)報(bào)表中體現(xiàn)其真實(shí)價(jià)值與，資“，業(yè)和機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)

但須約定并嚴(yán)格遵守，”使用限制要求業(yè)務(wù)貢獻(xiàn)

2023年

8月

財(cái)政部印發(fā)了

企。

，

《。業(yè)數(shù)據(jù)資源相關(guān)會(huì)計(jì)處理暫行規(guī)定2024年

1月

1日施行

[23]。該文件適用于適并于建立健全個(gè)人信息數(shù)據(jù)確權(quán)授權(quán)機(jī)制》，：◎

對(duì)承載個(gè)人信息的數(shù)據(jù)

推動(dòng)數(shù)據(jù)用于符合企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定

可確認(rèn)為相關(guān)，、處理者按照個(gè)人授權(quán)范圍依法依規(guī)采資產(chǎn)的數(shù)據(jù)資源

以及不滿足資產(chǎn)確認(rèn)條件，集持有

托管和使用數(shù)據(jù)

規(guī)范對(duì)而未予確認(rèn)的數(shù)據(jù)資源的相關(guān)會(huì)計(jì)處理同、、，。個(gè)人信息的處理活動(dòng)

不得采取一時(shí)按照會(huì)計(jì)上的經(jīng)濟(jì)利益實(shí)現(xiàn)方式

根據(jù)，“，

，攬子授權(quán)強(qiáng)制同意等方式過(guò)度收企業(yè)使用

對(duì)外提供服務(wù)

日常持有以備出、

、”、集個(gè)人信息

促進(jìn)個(gè)人信息合理利用，售等不同業(yè)務(wù)模式

明確相關(guān)會(huì)計(jì)處理適用。，的具體準(zhǔn)則

另外

該文件還明確了列示和披露要求?！?/p>

探索由受托者代表個(gè)人利益

監(jiān)督市，，，場(chǎng)主體對(duì)個(gè)人信息數(shù)據(jù)進(jìn)行采集加、工使用的機(jī)制在

5000余家上市公司中

至少有

22家、。，公司在

2024年一季度的資產(chǎn)負(fù)債表中披露◎

對(duì)涉及國(guó)家安全的特殊個(gè)人信息數(shù)可依法依規(guī)授權(quán)有關(guān)單位使用了數(shù)據(jù)資源

情況

涉及總金額達(dá)

7.61”

，據(jù)“億元

[24]。隨后

有

4家公司發(fā)布披露更正公，。，告

將原先記錄在

存貨

項(xiàng)下的

數(shù)據(jù)資源”◎

加大個(gè)人信息保護(hù)力度

推動(dòng)重點(diǎn)行，“”“，調(diào)出

從而導(dǎo)致數(shù)據(jù)資產(chǎn)

入表

規(guī)模降至業(yè)建立完善長(zhǎng)效保護(hù)機(jī)制

強(qiáng)化企業(yè)，“”，1.04億元主體責(zé)任

規(guī)范企業(yè)采集使用個(gè)人信。，息行為在醫(yī)療健康領(lǐng)域

公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)遵循政。，府會(huì)計(jì)制度

目前發(fā)布的

企業(yè)數(shù)據(jù)資源相◎

創(chuàng)新技術(shù)手段

推動(dòng)個(gè)人信息匿名化，《，關(guān)會(huì)計(jì)處理暫行規(guī)定

并不適用

因此，公處理

保障使用個(gè)人信息數(shù)據(jù)時(shí)的信》，，立醫(yī)療機(jī)構(gòu)尚沒(méi)有相應(yīng)的數(shù)據(jù)資產(chǎn)

入表息安全和個(gè)人隱私“”。的依據(jù)

廈門大學(xué)附屬第一醫(yī)院財(cái)務(wù)處白曉。12白皮書第

28

期洪認(rèn)為

公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)在進(jìn)行數(shù)據(jù)登記入表收益法是指通過(guò)估測(cè)被評(píng)估資產(chǎn)未來(lái)預(yù)，過(guò)程中

主要涉及數(shù)據(jù)盤點(diǎn)

確權(quán)認(rèn)定

資、期收益的現(xiàn)值來(lái)判斷資產(chǎn)價(jià)值的各種評(píng)估方，、產(chǎn)確認(rèn)

成本計(jì)量、披露等步驟

[25]在三權(quán)法的總稱

成本法是指首先估測(cè)被評(píng)估資產(chǎn)、。。分置的框架下

公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為數(shù)據(jù)的產(chǎn)的重置成本

然后估測(cè)被評(píng)估資產(chǎn)已存在的，，生與管理方

對(duì)數(shù)據(jù)擁有持有控制權(quán)

同時(shí)各種貶損因素

并將其從重置成本中予以扣，。，，在對(duì)入表數(shù)據(jù)進(jìn)行后續(xù)的價(jià)值化操作

例如除而得到被評(píng)估資產(chǎn)價(jià)值的各種評(píng)估方法的總稱

成本法可以看做是數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值的

下（加工使用

經(jīng)營(yíng)等應(yīng)逐條經(jīng)相關(guān)數(shù)據(jù)產(chǎn)、），。“生源授權(quán)同意

且探索共同受益模式限市場(chǎng)法是利用市場(chǎng)上同樣或類似資”。，。產(chǎn)的近期交易價(jià)格

經(jīng)過(guò)直接比較或類比分析以估測(cè)資產(chǎn)價(jià)值的各種評(píng)估技術(shù)方法的總4.數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估，數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估指導(dǎo)意見(jiàn)

將數(shù)據(jù)資產(chǎn)稱《》。評(píng)估定義為資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)及其資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)人員遵守法律

行政法規(guī)和資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則5.數(shù)據(jù)交易、，根據(jù)委托對(duì)評(píng)估基準(zhǔn)日特定目的下的數(shù)據(jù)資●

數(shù)據(jù)流通形式產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行評(píng)定和估算

并出具資產(chǎn)評(píng)估報(bào)數(shù)據(jù)流通是實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換價(jià)值的方式

,，告的專業(yè)服務(wù)行為

[17]。該文件指出影響數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值的因素包括成本因素

場(chǎng)景因素?cái)?shù)據(jù)要素白皮書

2022年指出數(shù)《（）》，據(jù)流通主要包括數(shù)據(jù)開放

數(shù)據(jù)共享

數(shù)據(jù)、、市場(chǎng)因素和質(zhì)量因素、、交易

3種形式

見(jiàn)圖

4[26]數(shù)據(jù)開放是指。（）

。確定數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值的評(píng)估方法包括收益成本法和市場(chǎng)法三種基本方法及其衍生提供方無(wú)償提供數(shù)據(jù)

需求方免費(fèi)獲取數(shù)據(jù)，

，法沒(méi)有貨幣媒介參與的數(shù)據(jù)單向流通形式數(shù)、。方法

在進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估時(shí)

需要根據(jù)評(píng)估目據(jù)共享是指互為供需雙方

相互提供數(shù)據(jù)，。，，的評(píng)估對(duì)象

價(jià)值類型

資料收集等情況沒(méi)有貨幣媒介參與的數(shù)據(jù)雙向流通形式數(shù)、、、，。來(lái)分析三種基本方法的適用性

并選擇合適據(jù)交易是指提供方有償提供數(shù)據(jù)

需求方支，，的評(píng)估方法

[17]。付獲取費(fèi)用

主要以貨幣作為交換媒介的數(shù)，據(jù)單向流通形式。來(lái)源

中國(guó)信息通信研究院：圖

6數(shù)據(jù)要素流通的三種形式13健康醫(yī)療數(shù)據(jù)要素價(jià)值開發(fā)行業(yè)觀察由于數(shù)據(jù)開放和數(shù)據(jù)共享是不基于貨幣醫(yī)療

衛(wèi)生等領(lǐng)域開展公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)、，交換的數(shù)據(jù)流通形式

因此其適用對(duì)象通常市衛(wèi)生健康委員會(huì)牽頭指導(dǎo)

融合診療醫(yī)、，，是公共數(shù)據(jù)

近年來(lái)

各地政府大力推進(jìn)公保健康等數(shù)據(jù)

鼓勵(lì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)。，、

，共數(shù)據(jù)開放相關(guān)工作

據(jù)復(fù)旦大學(xué)數(shù)字與移測(cè)預(yù)警

慢性病篩查

普惠健康保險(xiǎn)

健康、

、

、，動(dòng)治理實(shí)驗(yàn)室統(tǒng)計(jì)

截至

2023年

8月我管理

中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新

信用醫(yī)療等場(chǎng)景建、

、，，國(guó)已有

226個(gè)省級(jí)和城市的地方政府上線了設(shè)提升醫(yī)療健康服務(wù)水平

銀川市人民政，

。數(shù)據(jù)開放平臺(tái)

其中省級(jí)平臺(tái)

22個(gè)

(不含直府于

2024年

1月發(fā)布

銀川市公共數(shù)據(jù)授《，轄市和港澳臺(tái)

)城市平臺(tái)

204個(gè)

含直轄市權(quán)運(yùn)營(yíng)

試點(diǎn)實(shí)施方案

20242025年試）（，（、（—副省級(jí)與地級(jí)行政區(qū)

)省級(jí)行政區(qū)的公共數(shù)行提出要結(jié)合銀川

互聯(lián)網(wǎng)

+醫(yī)療健康“

”，）》，示范區(qū)優(yōu)勢(shì)

基于公共數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)

率先據(jù)開放平臺(tái)覆蓋率達(dá)

81.84%[27]。該實(shí)驗(yàn)室還制作了

中國(guó)開放數(shù)林指數(shù)

從準(zhǔn)備度指數(shù)，，打造智能核保

保險(xiǎn)理賠

醫(yī)藥等醫(yī)療領(lǐng)域“”、、、服務(wù)層指數(shù)

數(shù)據(jù)層指數(shù)

利用層指數(shù)四個(gè)示范場(chǎng)景落地。、、維度綜合評(píng)估我國(guó)公共數(shù)據(jù)開放利用水平●數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)建設(shè)，并根據(jù)指數(shù)分值將公共數(shù)據(jù)開放利用水平分為五個(gè)

開放數(shù)級(jí)

從

2023年度的指數(shù)數(shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)是數(shù)據(jù)交易參與方提供資源整合

信息發(fā)布

交易撮合等服務(wù)的場(chǎng)所?！啊?。結(jié)果來(lái)看

省級(jí)層面公共數(shù)據(jù)開放利用水平，、、進(jìn)入第一等級(jí)的是浙江省和山東省

市級(jí)層近年來(lái)

我國(guó)一批數(shù)據(jù)交易所

數(shù)據(jù)交易中，

、，面進(jìn)入第一等級(jí)的是杭州市和德州市

[28]。心

數(shù)據(jù)交易平臺(tái)等數(shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)相繼涌現(xiàn)、

，數(shù)量已經(jīng)超過(guò)

80家

[30]。為

了

進(jìn)

一

步

開

發(fā)

利

用

公

共

數(shù)

據(jù)，十四五

規(guī)劃明確提出要開展政府?dāng)?shù)據(jù)授上海數(shù)據(jù)交易所發(fā)布的2023年中國(guó)“”《權(quán)運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)

鼓勵(lì)第三方深化對(duì)公共數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)研究分析報(bào)告

指出

中國(guó)數(shù)》

，，挖掘利用，《關(guān)于

2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)據(jù)交易市場(chǎng)數(shù)據(jù)產(chǎn)品的三種分類為

數(shù)據(jù)集：

、發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與

2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社數(shù)據(jù)服務(wù)

數(shù)據(jù)應(yīng)用

場(chǎng)外數(shù)據(jù)交易還包括、

；會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告

也做出了具體部署數(shù)據(jù)算力服務(wù)等

[31]2022年中國(guó)數(shù)據(jù)交易》，。提出要推進(jìn)公共數(shù)據(jù)資源管理和運(yùn)營(yíng)機(jī)制改加快公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)和應(yīng)用示范行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模為億元

預(yù)測(cè)至2030，876.8年中國(guó)數(shù)據(jù)行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模有望達(dá)到革5,155.9，，研究建立公共數(shù)據(jù)價(jià)格形成機(jī)制

促進(jìn)公共億元

[36]2022年中國(guó)醫(yī)療健康行業(yè)數(shù)據(jù)交，。數(shù)據(jù)合規(guī)高效流通使用[4]?！皵?shù)據(jù)二十條關(guān)易規(guī)模達(dá)到約模約6.0%億元

占據(jù)市場(chǎng)整體規(guī)，52.6樂(lè)觀預(yù)測(cè)如醫(yī)保數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，”、《關(guān)于加于加強(qiáng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》《強(qiáng)行政事業(yè)單位數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理的通知

等文先行先試

將帶動(dòng)醫(yī)療健康行業(yè)數(shù)據(jù)交易市，》件均明確提出推動(dòng)用于公共治理

公益事業(yè)場(chǎng)規(guī)模增長(zhǎng)至，年其規(guī)模占比有望上2030升至約

8.0%[31]。、的公共數(shù)據(jù)有條件無(wú)償使用

探索用于產(chǎn)業(yè)，發(fā)展

行業(yè)發(fā)展的公共數(shù)據(jù)有條件有償使用、。不過(guò)

全國(guó)數(shù)據(jù)資源調(diào)查工作組編制的，2023年

有

4個(gè)國(guó)家部門

15個(gè)省級(jí)數(shù)據(jù)，、全國(guó)數(shù)據(jù)資源調(diào)查報(bào)告

2023年

顯示）》

，管理部門探索公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)

[29]。《（2023年我國(guó)數(shù)據(jù)生產(chǎn)總量達(dá)

32.85澤字節(jié)醫(yī)療健康場(chǎng)景是各地在探索公共數(shù)據(jù)授其中僅

數(shù)據(jù)被保存

目前存ZB2.9%儲(chǔ)的數(shù)據(jù)中

一年未使用的數(shù)據(jù)占比約

成[29]。（），，權(quán)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的重點(diǎn)發(fā)展方向

例如

20234。，，年杭州市人民政府印發(fā)的

杭州市公共數(shù)據(jù)另外

數(shù)據(jù)交易場(chǎng)內(nèi)活躍度較低

數(shù)據(jù)交易，

，《授權(quán)運(yùn)營(yíng)實(shí)施方案

試行（提出優(yōu)先支持所需求方是供給方的倍數(shù)據(jù)產(chǎn)品成，1.75）》14白皮書第

28

期交率為

17.9%

說(shuō)明數(shù)據(jù)場(chǎng)內(nèi)交易供需匹配格局

基于

全國(guó)一體

分層分級(jí)

互聯(lián)互通，

“

、

、

”，率低

[29]。三原則建設(shè)

1+N+X

全國(guó)一體化數(shù)據(jù)交易“

”場(chǎng)所體系

[32]。2024

年

5

月

在國(guó)家數(shù)據(jù)局國(guó)家信息中心大數(shù)據(jù)發(fā)展部竇悅等人指，推動(dòng)下

24

家數(shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)在數(shù)字中國(guó)建設(shè)出從數(shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)股權(quán)架構(gòu)看

目前全國(guó)，，峰會(huì)上聯(lián)合發(fā)布

數(shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)互認(rèn)互通倡，數(shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)普遍采取

國(guó)有資本

+

民營(yíng)資《議數(shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)將在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)推“本共同持股的股權(quán)架構(gòu)

運(yùn)營(yíng)方式以“政》，進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)品

一地上架

全國(guó)互認(rèn)數(shù)據(jù)”，府指導(dǎo)

+

國(guó)資入股

+

市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)”居多

[32]“，”；數(shù)據(jù)交易

一需求

一地提出

全國(guó)響應(yīng)套標(biāo)準(zhǔn)

全國(guó)共通。同時(shí)

當(dāng)前數(shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)存在缺乏統(tǒng)籌管理“，”；參與主體

一地注冊(cè)，“，，業(yè)務(wù)重復(fù)

功能定位單一

重建設(shè)

輕運(yùn)營(yíng)，，”；“全國(guó)互信

[33]。”、，、未實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一定價(jià)等問(wèn)題

并基于上述現(xiàn)狀，，建議構(gòu)建全國(guó)一體化數(shù)據(jù)要素大市場(chǎng)新發(fā)展15健康醫(yī)療數(shù)據(jù)要素價(jià)值開發(fā)行業(yè)觀察三

我國(guó)健康醫(yī)療數(shù)據(jù)要素價(jià)值開發(fā)探索實(shí)踐、(一

)場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)醫(yī)療健康領(lǐng)域數(shù)據(jù)要從競(jìng)賽題目來(lái)看

醫(yī)療健康領(lǐng)域主要聚焦便，民惠民

提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量

提高醫(yī)?；?、

、素價(jià)值探索利用水平

促進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展

鼓勵(lì)創(chuàng)新衛(wèi)生面對(duì)創(chuàng)新

我國(guó)常用的方式方法是開展、、，技術(shù)和服務(wù)模式等方面

同時(shí)涵蓋政策研究、試點(diǎn)示范以先行先試

典型示范

以點(diǎn)“

、

、，，方案平臺(tái)設(shè)計(jì)

實(shí)踐應(yīng)用等不同側(cè)重點(diǎn)從。促面

點(diǎn)面結(jié)合

逐步推廣

的思路

通過(guò)、、、”，參賽成員來(lái)看

事業(yè)單位

高校

醫(yī)療機(jī)構(gòu)、在小范圍內(nèi)進(jìn)行政策或制度的試驗(yàn)和示范，、、，科研機(jī)構(gòu)

企業(yè)等均積極參與到大賽當(dāng)中、

，并強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合組成參賽隊(duì)伍

互相配合

其中，

，探索新的改革路徑

積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

降低改，，革風(fēng)險(xiǎn)

并為全面推廣提供可復(fù)制

可推廣，、事業(yè)單位

醫(yī)療機(jī)構(gòu)等機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)提供數(shù)的經(jīng)驗(yàn)做法

在健康醫(yī)療領(lǐng)域

近年來(lái)數(shù)、。，，據(jù)并明確具體應(yīng)用場(chǎng)景

企業(yè)等機(jī)構(gòu)主要負(fù)字健康

數(shù)據(jù)要素應(yīng)用等大賽成為挖掘有益，、責(zé)提供技術(shù)支持

從獲獎(jiǎng)的項(xiàng)目來(lái)看

新一示范的重要方式。，。代信息技術(shù)

特別是人工智能技術(shù)在數(shù)據(jù)要，近年來(lái)國(guó)家數(shù)據(jù)局等有關(guān)部門積極攜素價(jià)值化探索中扮演了極其重要的角色。手以比賽的形式來(lái)激發(fā)行業(yè)對(duì)于數(shù)據(jù)要素，例如

在第一

第二界全國(guó)數(shù)字健康創(chuàng)的全方位探索

國(guó)家數(shù)據(jù)局黨組書記

局長(zhǎng)劉烈宏在

2024年

數(shù)據(jù)要素儀式上表示

希望社會(huì)各界積極關(guān)注和參與比賽

把更多場(chǎng)景

拿出來(lái)，、。、新應(yīng)用大賽

-健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)主題賽中主，大賽啟動(dòng)“×”要聚焦健康醫(yī)療數(shù)據(jù)要素制度體系

特定病、，種的診療模型

醫(yī)療信息化創(chuàng)新應(yīng)用等場(chǎng)景讓更多主體、，，“”、讓更多數(shù)據(jù)

活起來(lái)

通過(guò)”，征集全國(guó)典型做法

見(jiàn)表

2（

）。動(dòng)起來(lái)“”、“以賽促研

以賽促用

推動(dòng)

數(shù)據(jù)賦能、，“”。表

2第一

二屆全國(guó)數(shù)字健康創(chuàng)新應(yīng)用大賽健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)主題賽賽題、賽題名稱第二屆賽道第一屆賽題

1醫(yī)療健康數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記及定價(jià)模式研究賽題

2醫(yī)療健康數(shù)據(jù)要素收益分配機(jī)制研究賽題

3生成式醫(yī)學(xué)人工智能模型評(píng)估方案賽題

4基于區(qū)塊鏈的國(guó)家級(jí)醫(yī)療健康多源數(shù)據(jù)共享與分析方案賽題

1全國(guó)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互通共享方案設(shè)計(jì)賽題

2大型醫(yī)院健康醫(yī)療數(shù)據(jù)共享開放方案設(shè)計(jì)賽題

3健康醫(yī)療數(shù)據(jù)要素創(chuàng)新制度體系方案設(shè)計(jì)賽題

4醫(yī)療機(jī)構(gòu)商業(yè)保險(xiǎn)核保方案設(shè)計(jì)賽道一方案設(shè)計(jì)賽題

5普通人群患有心血管疾病的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)模型賽題

6構(gòu)建單病種電子病歷結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)庫(kù)

--以急性心肌梗死單病種為例賽題

5基于大模型的就醫(yī)導(dǎo)診模型評(píng)估賽題

6基于常規(guī)超聲圖像鑒別乳腺導(dǎo)管原位癌與纖維腺瘤診斷賽道二算法模型賽題

7基于圖像的指甲病智能診斷模型賽題

7信息平臺(tái)建設(shè)應(yīng)用賽題

8互聯(lián)網(wǎng)

+醫(yī)療健康

應(yīng)用“”賽題

9健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用賽題

10網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全應(yīng)用賽題

11新一代信息技術(shù)應(yīng)用賽題

12中醫(yī)信息化應(yīng)用賽道三應(yīng)用創(chuàng)新賽題

8健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用實(shí)踐賽題

13健康醫(yī)療數(shù)據(jù)要素應(yīng)用16白皮書第

28

期由國(guó)家數(shù)據(jù)局主辦的

2024年

數(shù)據(jù)要數(shù)據(jù)融合

支撐名老中醫(yī)傳承創(chuàng)新

驅(qū)動(dòng)中，

，“素大賽中

目前

浙江

山西

貴州醫(yī)藥服務(wù)流程再造

提升中醫(yī)藥診療設(shè)備智×”（，、、、，黑龍江

云南

北京

山東

湖南

重慶等能化應(yīng)用

推進(jìn)中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展，

。、、、、、省級(jí)分賽已經(jīng)啟動(dòng)對(duì)醫(yī)療領(lǐng)域賽題指南），4．提升便民服務(wù)水平

便捷醫(yī)藥服務(wù)如下：理賠結(jié)算

推動(dòng)醫(yī)保便民服務(wù)

增強(qiáng)群眾獲：，，1提升醫(yī)療服務(wù)便捷性

推進(jìn)電子病得感幸福感安全感

加強(qiáng)醫(yī)保數(shù)據(jù)在智慧醫(yī)。．：歷共享

檢查檢驗(yàn)結(jié)果數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一和共享保數(shù)據(jù)治理

數(shù)據(jù)安全

多層次醫(yī)療保障，、

、

、互認(rèn)

有序釋放健康醫(yī)療數(shù)據(jù)價(jià)值

完善個(gè)體系建設(shè)

以及社會(huì)治理

民生保障等領(lǐng)域，

、。，人健康數(shù)據(jù)檔案

融合體檢

就診

疾控等的賦能作用

提升醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)水平

促進(jìn)。

，，、、數(shù)據(jù)

創(chuàng)新基于數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的職業(yè)病監(jiān)測(cè)公基本醫(yī)保與商業(yè)健康保險(xiǎn)協(xié)同發(fā)展。，、共衛(wèi)生事件預(yù)警等公共服務(wù)模式。(二

)國(guó)內(nèi)健康醫(yī)療數(shù)據(jù)要素價(jià)值開2提高藥品和醫(yī)療產(chǎn)品創(chuàng)新研發(fā)通健發(fā)實(shí)踐案例．：、過(guò)融合臨床醫(yī)療

基因科學(xué)

公共衛(wèi)生、、健康醫(yī)療數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)認(rèn)定1.康管理等多元數(shù)據(jù)

借助深度挖掘

人工智，、能分析與跨界融合等手段

提升新藥

醫(yī)療廣州數(shù)據(jù)交易所頒發(fā)的廣東省數(shù)據(jù)資產(chǎn)，、設(shè)備

診療服務(wù)和保健服務(wù)的創(chuàng)新研發(fā)效率登記憑證中

除了記錄登記主體名稱

發(fā)證、和效果，、日期

數(shù)據(jù)資產(chǎn)基本信息之外

還列出了數(shù)。、，據(jù)資產(chǎn)權(quán)益信息

包括權(quán)益方名稱

權(quán)益類3提升中醫(yī)藥發(fā)展水平

加強(qiáng)中醫(yī)藥：，、．別權(quán)益比例

見(jiàn)圖、

（

）。5預(yù)防

治療

康復(fù)等健康服務(wù)全流程的多源、、來(lái)源

廣州數(shù)據(jù)交易所：圖

5廣東省數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記憑證示例17健康醫(yī)療數(shù)據(jù)要素價(jià)值開發(fā)行業(yè)觀察一些健康醫(yī)療數(shù)據(jù)產(chǎn)品在廣州數(shù)據(jù)交易人民醫(yī)院有關(guān)團(tuán)隊(duì)在長(zhǎng)期臨床診療實(shí)踐和研所進(jìn)行了數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記

明確了健康醫(yī)療數(shù)究中

積累和收集的眼科糖尿病視網(wǎng)膜病案，，據(jù)的權(quán)屬關(guān)系

例如

2024年

5月

廣東例數(shù)據(jù)和心電圖影像數(shù)據(jù)

經(jīng)過(guò)對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。，，，省人民醫(yī)院在完成健康醫(yī)療數(shù)據(jù)的匯聚治匿名化處理

安全加密及加工后形成

兩款、、。理管理的基礎(chǔ)上

經(jīng)數(shù)據(jù)匿名化處理及安數(shù)據(jù)產(chǎn)品的數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記憑證中均顯示該、，，全加密后

形成首批

2項(xiàng)健康醫(yī)療數(shù)據(jù)產(chǎn)品數(shù)據(jù)資產(chǎn)的數(shù)據(jù)資源持有權(quán)屬于廣東省人民，廣東省醫(yī)學(xué)科學(xué)院糖尿病視網(wǎng)膜病變?cè)\斷醫(yī)院

數(shù)據(jù)加工使用權(quán)和數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)權(quán)屬“，數(shù)據(jù)產(chǎn)品與廣東省醫(yī)學(xué)科學(xué)院心臟疾病于廣東省醫(yī)學(xué)科學(xué)院”“。診斷預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)產(chǎn)品均獲得廣東省政務(wù)服截至

2024年

7月

在廣州數(shù)據(jù)交易所進(jìn)行掛牌交易的健康醫(yī)療數(shù)據(jù)資產(chǎn)權(quán)益信息”，務(wù)和數(shù)據(jù)管理局監(jiān)制

廣州數(shù)據(jù)交易所頒發(fā)，、的數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記憑證

和廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)》如下

見(jiàn)表

3《保護(hù)中心頒發(fā)的

數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記證書（）：《》，率先首批完成健康醫(yī)療數(shù)據(jù)產(chǎn)品的資產(chǎn)憑證廣東省醫(yī)學(xué)科2.健康醫(yī)療數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估實(shí)踐和知識(shí)產(chǎn)權(quán)

雙登記

[34]“”。“在健康醫(yī)療數(shù)據(jù)資產(chǎn)的價(jià)值評(píng)估框架建學(xué)院糖尿病視網(wǎng)膜病變?cè)\斷數(shù)據(jù)產(chǎn)品

和

廣東省醫(yī)學(xué)科學(xué)院心臟疾病診斷預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)產(chǎn)”

“設(shè)方面

有學(xué)者建立了開放數(shù)據(jù)視角下的健，康醫(yī)療數(shù)據(jù)價(jià)值評(píng)估指標(biāo)體系

從內(nèi)在價(jià)值品均以數(shù)據(jù)集的形式進(jìn)行交易

是廣東省，，”和應(yīng)用價(jià)值兩個(gè)維度構(gòu)建了價(jià)值評(píng)估框架，表

3廣州數(shù)據(jù)交易所掛牌交易健康醫(yī)療數(shù)據(jù)資產(chǎn)權(quán)益信息產(chǎn)品細(xì)分類型產(chǎn)品名稱登記機(jī)構(gòu)權(quán)益信息佛山市南海區(qū)大數(shù)據(jù)投資建設(shè)有限公司佛山市南海區(qū)衛(wèi)生健康局

數(shù)據(jù)資源持有權(quán)

100%南海銀齡安康保險(xiǎn)快賠

數(shù)據(jù)：佛山市南海區(qū)大數(shù)據(jù)投資建設(shè)有限公司

數(shù)據(jù)加工使用權(quán)

100%通API：佛山市南海區(qū)大數(shù)據(jù)投資建設(shè)有限公司

數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)權(quán)

100%：廣東省醫(yī)學(xué)科學(xué)院糖尿病視網(wǎng)膜病變?cè)\斷數(shù)據(jù)

數(shù)據(jù)集產(chǎn)品廣東省人民醫(yī)院

數(shù)據(jù)資源持有權(quán)

100%廣東省醫(yī)學(xué)科學(xué)院：廣東省醫(yī)學(xué)科學(xué)院

數(shù)據(jù)加工使用權(quán)

100%：廣東省醫(yī)學(xué)科學(xué)院

數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)權(quán)

100%：廣東省人民醫(yī)院

數(shù)據(jù)資源持有權(quán)

100%廣東省醫(yī)學(xué)科學(xué)院心臟疾病診斷預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)產(chǎn)品廣東省醫(yī)學(xué)科學(xué)院：數(shù)據(jù)集數(shù)據(jù)集廣東省醫(yī)學(xué)科學(xué)院

數(shù)據(jù)加工使用權(quán)

100%：廣東省醫(yī)學(xué)科學(xué)院

數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)權(quán)

100%：上海醫(yī)視際醫(yī)療腦外上海醫(yī)視際

上海醫(yī)視際醫(yī)療科技發(fā)展有限公司

數(shù)據(jù)資源持有權(quán)

100%“：科

MR/CT影像數(shù)據(jù)集醫(yī)療科技發(fā)

上海醫(yī)視際醫(yī)療科技發(fā)展有限公司

數(shù)據(jù)加工使用權(quán)

100%”：數(shù)據(jù)產(chǎn)品展有限公司上海醫(yī)視際醫(yī)療科技發(fā)展有限公司

數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)權(quán)

100%：上海醫(yī)視際醫(yī)療腎結(jié)上海醫(yī)視際醫(yī)療科技發(fā)展有限公司

數(shù)據(jù)資源持有權(quán)

100%上海醫(yī)視際醫(yī)療科技發(fā)展有限公司“：石檢測(cè)與標(biāo)注AI模型

基

模型算上海醫(yī)視際醫(yī)療科技發(fā)展有限公司

數(shù)據(jù)加工使用權(quán)

100%（：于非增強(qiáng)

CT影像數(shù)法上海醫(yī)視際醫(yī)療科技發(fā)展有限公司

數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)權(quán)

95%）”：據(jù)產(chǎn)品深圳市尚數(shù)網(wǎng)科技有限公司

數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)權(quán)

5%：清遠(yuǎn)市醫(yī)療保障局

數(shù)據(jù)資源持有權(quán)

100%清遠(yuǎn)市數(shù)字投資運(yùn)營(yíng)有限公司：數(shù)據(jù)API清遠(yuǎn)市數(shù)字投資運(yùn)營(yíng)有限公司

數(shù)據(jù)加工使用權(quán)

50%清易保

醫(yī)保理賠（：北京中科江南信息技術(shù)股份有限公司

數(shù)據(jù)加工使用權(quán)

50%）：清遠(yuǎn)市數(shù)字投資運(yùn)營(yíng)有限公司

數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)權(quán)

100%：18白皮書第

28

期共包含

7個(gè)

2級(jí)指標(biāo)和

21個(gè)

3級(jí)指標(biāo)并分的主要內(nèi)容分別如下：，對(duì)

1級(jí)指標(biāo)和

2級(jí)指標(biāo)進(jìn)行權(quán)重賦值

為數(shù)據(jù)管理者從價(jià)值角度對(duì)健康醫(yī)療數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)估提供參考依據(jù)

見(jiàn)表

4[35]（

）

。健康醫(yī)療數(shù)據(jù)價(jià)值評(píng)估

第

1部分?jǐn)?shù)，《：據(jù)估值總體要求》：構(gòu)建數(shù)據(jù)價(jià)值評(píng)估的總體框架及指標(biāo)體分為價(jià)值類目

營(yíng)銷類目和風(fēng)險(xiǎn)類目；另外

中國(guó)信通院正在牽頭研制

健康系，《醫(yī)療數(shù)據(jù)價(jià)值評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)體系

系列團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，、其中

價(jià)值類目決定于數(shù)據(jù)資源化

產(chǎn)品化》，包括數(shù)據(jù)估值總體要求

數(shù)據(jù)資源管理要求，、的水平

營(yíng)銷類目決定于數(shù)據(jù)產(chǎn)品使用友好、、數(shù)據(jù)權(quán)益管理要求

數(shù)據(jù)合規(guī)管理要求及數(shù)；性參考數(shù)據(jù)參與方權(quán)益復(fù)雜度

風(fēng)險(xiǎn)類目，、據(jù)交易管理要求等五部分

見(jiàn)圖

6（各部）。，表

4健康醫(yī)療數(shù)據(jù)價(jià)值評(píng)估框架1級(jí)指標(biāo)2級(jí)指標(biāo)

3級(jí)指標(biāo)解釋說(shuō)明A1內(nèi)在價(jià)值B1數(shù)據(jù)可用C1數(shù)據(jù)完整性數(shù)據(jù)是否有缺失的情況C2數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性數(shù)據(jù)是否能準(zhǔn)確反映真實(shí)的情況C3數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)性數(shù)據(jù)模型

數(shù)據(jù)元

術(shù)語(yǔ)等是否符合國(guó)家或地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、

、C4數(shù)據(jù)的可訪問(wèn)性C5數(shù)據(jù)精細(xì)度數(shù)據(jù)訪問(wèn)的延時(shí)性

吞吐能力、B2數(shù)據(jù)易用數(shù)據(jù)采集粒度的精細(xì)程度C6數(shù)據(jù)覆蓋性數(shù)據(jù)是否能夠覆蓋廣泛的范圍C7數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)性數(shù)據(jù)集之間是否相互關(guān)聯(lián)C8數(shù)據(jù)時(shí)效性數(shù)據(jù)是否及時(shí)有效B3數(shù)據(jù)重要B4科研使用C9數(shù)據(jù)規(guī)模數(shù)據(jù)量的大小C10數(shù)據(jù)稀缺性數(shù)據(jù)是否容易獲得A2應(yīng)用價(jià)值C11科研項(xiàng)目的級(jí)別C12立項(xiàng)資金水平C13科研項(xiàng)目倫理審查情況C14管理決策范圍C15決策者職務(wù)水平C16管理決策目標(biāo)C17個(gè)人數(shù)據(jù)使用目的C18個(gè)人健康素養(yǎng)水平C19數(shù)據(jù)使用主體的綜合實(shí)力C20數(shù)據(jù)使用主體的信用水平C21商業(yè)使用用途數(shù)據(jù)用于的科研項(xiàng)目為院校級(jí)

/局級(jí)

/省部級(jí)

/國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)用于的科研項(xiàng)目立項(xiàng)資金為千元

/萬(wàn)元

/十萬(wàn)元

/百萬(wàn)元及以上級(jí)別科研項(xiàng)目是否通過(guò)倫理審查B5管理決策數(shù)據(jù)用于個(gè)人

/本科室

/本單位

/上級(jí)單位及以上需求范圍內(nèi)的管理決策應(yīng)用數(shù)據(jù)進(jìn)行決策的決策者職務(wù)水平數(shù)據(jù)用于管理決策的目標(biāo)是內(nèi)部管理

/提升效率

/管理創(chuàng)新或其他患者查詢數(shù)據(jù)的目的是診療

/保險(xiǎn)

/健康管理或其他個(gè)人獲取和理解健康信息并運(yùn)用這些信息維護(hù)和促進(jìn)自身健康的能力企業(yè)

/廠商等主體的研發(fā)

/創(chuàng)新

/科研等綜合能力企業(yè)

/廠商等主體的征信水平B6患者查詢B7商業(yè)使用數(shù)據(jù)使用的具體用途

如商業(yè)保險(xiǎn)

/醫(yī)藥企業(yè)研發(fā)

/IT系統(tǒng)優(yōu)化

/醫(yī)療器械廠商等，來(lái)源

中國(guó)信息通信研究院：圖

6健康醫(yī)療數(shù)據(jù)價(jià)值評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)體系19健康醫(yī)療數(shù)據(jù)要素價(jià)值開發(fā)行業(yè)觀察取決于數(shù)據(jù)合規(guī)程度3.健康醫(yī)療數(shù)據(jù)交易實(shí)踐。健康醫(yī)療數(shù)據(jù)價(jià)值評(píng)估

第

2部分?jǐn)?shù)●

醫(yī)療健康領(lǐng)域公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)《：據(jù)資源管理要求青島市公共數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)由青島華通集》：通過(guò)健康醫(yī)療數(shù)據(jù)采集

處理

分析團(tuán)智能科技研究院開發(fā)運(yùn)營(yíng)于

2022年

12月、、、存儲(chǔ)及應(yīng)用等全生命周期的標(biāo)準(zhǔn)化

實(shí)現(xiàn)健正式發(fā)布上線

并于

2023年

8月完成更新，，康醫(yī)療數(shù)據(jù)資源化及資產(chǎn)化

保障衍生數(shù)據(jù)迭代

截至

2024年

4月

該平臺(tái)已治理數(shù)，。，產(chǎn)品及服務(wù)的質(zhì)量

按照數(shù)據(jù)產(chǎn)生方式及使據(jù)目錄

5199項(xiàng)

數(shù)據(jù)項(xiàng)

26923個(gè)

數(shù)據(jù)量，

，；用方式

進(jìn)行數(shù)據(jù)產(chǎn)品及服務(wù)的分級(jí)分類，2.13億余條

數(shù)據(jù)資源覆蓋

20個(gè)領(lǐng)域其。，，中醫(yī)療專區(qū)從市一體化平臺(tái)申請(qǐng)使用

2個(gè)部門數(shù)據(jù)資源

共

10項(xiàng)

7656萬(wàn)余條

包括青島市衛(wèi)生健康委員會(huì)

4項(xiàng)

2559萬(wàn)條和城陽(yáng)區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)

6項(xiàng)

1929萬(wàn)條

[15]。）健康醫(yī)療數(shù)據(jù)價(jià)值評(píng)估

第

3部分?jǐn)?shù)《：據(jù)權(quán)益管理要求，，（》：參考

中共中央

國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基《礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見(jiàn)結(jié)2022年

10月

數(shù)字青島建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組》，合數(shù)據(jù)全生命周期各參與方的角色及職責(zé)，辦公室發(fā)布

青島市公共數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)突破，定義數(shù)據(jù)權(quán)屬

根據(jù)數(shù)據(jù)來(lái)源

如公開收集、《攻堅(jiān)方案提出要打造重點(diǎn)場(chǎng)景

集群示“；，自行產(chǎn)生

合法間接獲取等

劃分?jǐn)?shù)據(jù)權(quán)屬；》，工程

醫(yī)療領(lǐng)域以點(diǎn)帶面

開展區(qū)域醫(yī)范、，通過(guò)區(qū)塊鏈等技術(shù)

記錄數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)及處理過(guò)”，，療數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)

[36]。基于此

青島市城陽(yáng)區(qū)，程并提供數(shù)據(jù)追溯

記錄數(shù)據(jù)權(quán)屬

根據(jù)，

。，率先在商保核保場(chǎng)景進(jìn)行探索

青島市大數(shù)，數(shù)據(jù)

算法

算力各方的投入資源及貢獻(xiàn)、。據(jù)發(fā)展管理局會(huì)同城陽(yáng)區(qū)政府

翼方健數(shù)

(山、、交易撮合等市場(chǎng)化服務(wù)深度

劃分?jǐn)?shù)據(jù)收益、東

)信息科技有限公司聯(lián)合建立青島市數(shù)據(jù)，分配比例要素流通應(yīng)用聯(lián)合數(shù)字實(shí)驗(yàn)室

經(jīng)過(guò)市場(chǎng)調(diào)。，健康醫(yī)療數(shù)據(jù)價(jià)值評(píng)估

第

4部分?jǐn)?shù)研后確定了在商保核保場(chǎng)景開展公共數(shù)據(jù)在《：據(jù)合規(guī)管理要求醫(yī)療健康領(lǐng)域的應(yīng)用落地

[37]。2023年

1月，》：通過(guò)青島市公共數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)

保險(xiǎn)公司使建立合規(guī)管理體系

保障了數(shù)據(jù)產(chǎn)品及，用城陽(yáng)區(qū)醫(yī)療數(shù)