2023年期末總復(fù)習(xí)參考題參考答案

《行政管理學(xué)》期末總復(fù)習(xí)參考題參考答案

2023年12月

題型與分值：1.多項(xiàng)選擇題15X2=302.名詞解釋3X4=12

3.簡(jiǎn)述題4X7=284.論述題1X15=155.材料分析題1X15=15

一、多項(xiàng)選擇題

2.行政管理的特性是(ABCDE)A.自然屬性和社會(huì)屬性的統(tǒng)一B.科學(xué)性和藝術(shù)性的統(tǒng)一

C.行政管理活動(dòng)與作業(yè)活動(dòng)相區(qū)別D行政管理與組織密不可分

E行政管理是一項(xiàng)創(chuàng)新性的活動(dòng)

4.行政管理主體的顯著特點(diǎn)(ACE)A.階層性B.強(qiáng)制性C.部門性D.階級(jí)性E全員性

6.行政管理客體的屬性重耍表現(xiàn)在(ABC)A.客觀性B.可管理性C.系統(tǒng)性D.主觀性E.適

應(yīng)性

8.行政管理機(jī)制的特點(diǎn)(ABCDE)A.內(nèi)在性B.系統(tǒng)性C.客觀性.D.自動(dòng)性E可調(diào)性

10.行政管理環(huán)境按主體的范圍劃分，可分為(AB)

A.內(nèi)部環(huán)境B.外部環(huán)境C.一般環(huán)境D.任務(wù)環(huán)境E.社會(huì)環(huán)境2023

12.以行政管理內(nèi)容為目的的基本功能體系具體涉及(ABCD)功能

A.經(jīng)濟(jì)功能B.文化功能C.社會(huì)功能D.協(xié)調(diào)功能E.決策功能

14.政府功能的實(shí)現(xiàn)方式有(ABCD)A.供應(yīng)B補(bǔ)貼C.生產(chǎn)D.管制E補(bǔ)償

16.行政領(lǐng)導(dǎo)的要素涉及(ABCD)A.領(lǐng)導(dǎo)者B.被領(lǐng)導(dǎo)者C.群體目的D.客觀環(huán)境E.客觀

過程

18.行政領(lǐng)導(dǎo)的作用有(ABCD)A.指揮作用B.協(xié)調(diào)作用C.溝通作用D.激勵(lì)作用E.平衡作

用

20.行政領(lǐng)導(dǎo)者的能力素質(zhì)重要有這幾方面(ABCDE)

A.結(jié)識(shí)能力B.決策能力C.組織能力D.協(xié)調(diào)能力E.應(yīng)變能力

22.行政領(lǐng)導(dǎo)者的群體素質(zhì)結(jié)構(gòu)重要涉及(ABCD)

A.年齡結(jié)構(gòu)B.知識(shí)結(jié)構(gòu)C.智能結(jié)構(gòu)D.氣質(zhì)結(jié)構(gòu)E.心理結(jié)構(gòu)

24.領(lǐng)導(dǎo)溝通的重要方式有(ABCD)A.傾聽B.提問D.演講C.辯論E.指示

26.行政責(zé)任體系的特性有（ABCD）A.行政責(zé)任是一種責(zé)任B行政責(zé)任是一種義務(wù)

C.行政責(zé)任是一種任務(wù)D.行政貢任是一種監(jiān)督，控制和制裁行為E.行政貢任是一種道德

28.懲戒性的行政責(zé)任承擔(dān)方式有（ABCD）

A.通報(bào)批評(píng)B.停止違法行為C.撤消違反規(guī)定D.行政處分E.認(rèn)可錯(cuò)誤，賠禮道歉

30.行政責(zé)任實(shí)現(xiàn)的外部機(jī)制有（ABC）

A.健全法制，完善組織制度建設(shè)B.行政問責(zé)制C.健全監(jiān)督機(jī)制

D.行政道德建設(shè)E.對(duì)工作的忠誠度

32.行政能力的特點(diǎn)有（ABC）

A.具有系統(tǒng)性B.具有動(dòng)態(tài)性C具有時(shí)代性D.具有強(qiáng)制性E.具有權(quán)威性

34.從行政能力實(shí)現(xiàn)組織生存與發(fā)展的一般功能進(jìn)行劃分，可以將行政能力劃分為（ABC）

A.基礎(chǔ)能力B.核心能力C.亞核心能力D.半復(fù)雜能力E.簡(jiǎn)樸能力

36.行政服務(wù)能力的影響因素（ABCDE）A.觀念因素B.能力與服務(wù)需求的不適配C.支持

能力的核心資源有缺陷D.外部環(huán)境影E.服務(wù)類型的影響

38.行政創(chuàng)新能力的特性（ABCA行政創(chuàng)新能力的核心性B.行政創(chuàng)新能力的破壞性C.行政創(chuàng)

新能力的高風(fēng)險(xiǎn)性D.行政創(chuàng)新能力的突變性E.行政創(chuàng)新能力的不可預(yù)測(cè)性

40.按照決策的性質(zhì)劃分，決策可分為（AB）

A.戰(zhàn)略決策B.戰(zhàn)術(shù)決策C.擬定型決策D.風(fēng)險(xiǎn)型決策E.追蹤決策

42.按照決策主體人數(shù)和決策權(quán)力分派劃分，決策可分為（AB）

A.集體決策B.個(gè)人決策C.領(lǐng)導(dǎo)決策D.群眾決策E.公眾決策

44.行政執(zhí)行的方法有（ABCDE）

A.行政方法B.法律方法C.經(jīng)濟(jì)方法D.思想政治教育方法E.技術(shù)方法

46行政協(xié)調(diào)的原則有（ABCD）A.依據(jù)法規(guī)，方向明確的原則B.統(tǒng)籌兼顧，平衡沖突的原

則C.求同存異，靈活權(quán)變的原則D.客觀公正，實(shí)事求是的原則E.利益均衡，各有所得的原則

48.行政控制的過程（ABC）A.擬定標(biāo)準(zhǔn)B.衡量工作績(jī)效C.糾正偏差D.總結(jié)經(jīng)驗(yàn)E.完

善制度

50.行政監(jiān)督的功能有（ABC）A.行政監(jiān)察B.行政糾錯(cuò)C.夕亍政防護(hù)D.行政救助E

行政補(bǔ)償

52.實(shí)行目的管理的基本程序有（ABCD）

A.制定目的前的準(zhǔn)備工作B.目的制定C.目的的實(shí)行D.檢查結(jié)果，信息反饋和解決E.賞罰

分明

54.標(biāo)桿管理的特點(diǎn)（ABCD）A.標(biāo)桿管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的循環(huán)的過程B.標(biāo)桿管理更具

體，明確，可行C.標(biāo)桿管理注重實(shí)踐D.標(biāo)桿管理具有廣泛的合用性E.標(biāo)桿管理更注重科學(xué)

56.實(shí)行戰(zhàn)略管理的原則（ABCDE）A.與環(huán)境相適應(yīng)的原則B.統(tǒng)籌全局的原則C.當(dāng)

前與長(zhǎng)遠(yuǎn)兼顧的原則D.投入與產(chǎn)出相匹配的原則E.綜合平衡的原則

58.行政財(cái)力資源配置的功能有（ABCDE）

A.積極發(fā)展生產(chǎn)B.改善經(jīng)營(yíng)管理C.加速技術(shù)改造D.提高流動(dòng)資金運(yùn)用效率E.提高基本建設(shè)

投資效益

60.行政物質(zhì)資源配置的特點(diǎn)（ABC）A.服務(wù)性B.技術(shù)性C.事務(wù)性D.復(fù)雜性E合理性

62.行政信息資源配置的特點(diǎn)（ABCDE）

A.時(shí)效性B.準(zhǔn)確性C行政信息的效用性D.行政信息配置的權(quán)威性E.行政信息傳遞的規(guī)范性

64.行政信息資源配置的程序（ABCD）

A.信息的收集B.信息的加工C.信息的傳遞D.信息的反饋E.信息的貫徹

66.行政績(jī)效評(píng)估的程序?yàn)椋ˋBCDE）

A.制定計(jì)劃B.初步調(diào)查C.管理控制評(píng)估D.具體評(píng)估E.撰寫評(píng)估報(bào)告

68.行政績(jī)效的制約因素有（ABCD）

A.行政環(huán)境因素B.行政組織因素C.行政人員因素D.科學(xué)技術(shù)因素E.行政戰(zhàn)略因素

70.知識(shí)管理戰(zhàn)略的實(shí)行方法有（ABCDE）A.構(gòu)建支持知識(shí)管理的組織體系B.加大

對(duì)知識(shí)管理的資金投入C.發(fā)明有助于知識(shí)管理的公司文化D.開發(fā)支撐知識(shí)管理的信息技術(shù)

E.建立知識(shí)管理的評(píng)估系統(tǒng)

二、名詞解釋（完全按照我給的答案寫）

1、行政管理（P3）

行政管理就是通過決策、執(zhí)行、組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、控制諸環(huán)節(jié),協(xié)調(diào)以人為中心的組

織資源與職能活動(dòng)，以有效的方式實(shí)現(xiàn)組織目的的社會(huì)活動(dòng)。

2、行政領(lǐng)導(dǎo)(P73)

行政領(lǐng)導(dǎo)，就是指公共組織或私人組織在特定環(huán)境下，通過指揮和說服等途徑影響組織內(nèi)的個(gè)

體和群體，以實(shí)現(xiàn)組織某種目的的活動(dòng)過程；致力于這一過程的人就是領(lǐng)導(dǎo)者。

3、行政問責(zé)制(P115)

行政問責(zé)制是指在行政管理活動(dòng)中，問責(zé)主體對(duì)負(fù)有行政職責(zé)的行政人員的違法、失職及不妥

行為進(jìn)行監(jiān)督、質(zhì)詢并規(guī)定其承擔(dān)否認(rèn)性結(jié)果的一種規(guī)范。

4、行政應(yīng)急處置能力(P135)

行政應(yīng)急處置能力是指組織面對(duì)其內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生的突發(fā)事件，調(diào)配相關(guān)力量，進(jìn)行快速反映、

協(xié)調(diào)和解決，以期可以有效地消除不利影響、減少損失的能力。

5、行政創(chuàng)新能力(P141)

行政創(chuàng)新能力是指組織通過組織學(xué)習(xí)，打破既有的資源組織模式，進(jìn)行新的組織資源的再配置,

以實(shí)現(xiàn)組織目的的能力。

6、行政決策(P153)

行政決策是指國家行政機(jī)關(guān)和非政府組織工作人中在解決行政事務(wù)時(shí)，為達(dá)成預(yù)定的目的，根

據(jù)一定的情況條件，運(yùn)用科學(xué)理論和方法，系統(tǒng)地分析主客觀條件，在掌握大量有關(guān)信息的基

礎(chǔ)上，對(duì)所要解決的問題或解決的事務(wù)做出決定。

7、行政績(jī)效(P247)

行政績(jī)效是在行政管理中投入的工作量與所獲得的行政效果之間的比率,是人們?cè)趩挝粫r(shí)間內(nèi)

和空間內(nèi)開展行政活動(dòng)，獲得改造客觀世界和主觀世界的社會(huì)效果。

三、問答題(主干部分按我給的寫，分析部分你們可以按照你們理解的寫)

1、公共行政管理與私人行政管理的區(qū)別(P3)

答:公共行政管理與私人行政管理的區(qū)別在于

⑴目的不同。公共行政管理的目的是為公眾服務(wù)追求公共利益的;私人行政管理目的是以營(yíng)利

為目的，追求利潤(rùn)最大化。

(2)實(shí)質(zhì)不同。

公共行政管理不僅注意效率并且還研究公平問題;私人行政管理則是著力于提高效率上。

(3)特性不同。公共行政管理強(qiáng)調(diào)政府責(zé)任;私人管理更強(qiáng)調(diào)自己自身利益。

(4)監(jiān)督方式不同。公共行政管理受到社會(huì)大眾的監(jiān)督；私人行政管理重要受組織內(nèi)部監(jiān)督。

(5)權(quán)力來源不同。

公共行政管理的權(quán)力來源于社會(huì)大眾的給予;私人行政管理的權(quán)力大都是私人授權(quán)。

2、行政管理者應(yīng)如何進(jìn)行環(huán)境管理(P17)

答：行政管理者要做到

(1)了解與結(jié)識(shí)環(huán)境。

行政管理者要能動(dòng)地適應(yīng)環(huán)境，方面要了解、結(jié)識(shí)環(huán)境，這是環(huán)境行政管理的基礎(chǔ)。

(2)分析與評(píng)估環(huán)境。在掌握組織環(huán)境大量信息，對(duì)組織環(huán)境充足了解的基礎(chǔ)上，要對(duì)各種環(huán)境

因素進(jìn)行進(jìn)一步的分析與評(píng)估。

(3)能動(dòng)地適應(yīng)環(huán)境。

在對(duì)環(huán)境科學(xué)評(píng)估、對(duì)的分類的基礎(chǔ)上，要研究與選擇對(duì)待不同環(huán)境的辦法。

3、政府行政功能的實(shí)現(xiàn)方式(P60)

答:政府行政功能的實(shí)現(xiàn)重要通過以下四種方式實(shí)現(xiàn)

(1)供應(yīng)。供應(yīng)是指政府通過財(cái)政預(yù)算提供產(chǎn)品和服務(wù)，是政府運(yùn)營(yíng)的重要方式之一，也是政

府運(yùn)營(yíng)的主體部分。在政策方面有:配置政策、分派政策和穩(wěn)定政策。

(2)補(bǔ)貼。政府補(bǔ)貼是指政府對(duì)提供特定產(chǎn)品和服務(wù)的組織和個(gè)人給予一定的資助。

(3)生產(chǎn)。生產(chǎn)是指政府通過設(shè)立國有公司直接生產(chǎn)產(chǎn)品,提供應(yīng)公眾，產(chǎn)品重要為水、電、

煤氣、公共交通等自然壟斷性物品。

(4)管制。管理是指政府行政組織在市場(chǎng)機(jī)制的框架內(nèi)，為矯正市場(chǎng)失靈，通過設(shè)定相關(guān)規(guī)范

標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)主體的活動(dòng)進(jìn)行干預(yù)和控制的行為。

4、非政府組織行政功能的實(shí)現(xiàn)方式(P65)

答：非政府組織行政功能的實(shí)現(xiàn)重要通過以下四種方式實(shí)現(xiàn)

(1)提供。非政府組織是重要的社會(huì)產(chǎn)品和服務(wù)的提供者。例如在教育、衛(wèi)生保健、文化娛樂

等方面。

（2）監(jiān)督。行業(yè)協(xié)會(huì)和一些中介組織，已經(jīng)可以對(duì)經(jīng)濟(jì)及其外部性領(lǐng)域進(jìn)行監(jiān)督和管理，在

監(jiān)督公司行為、調(diào)解市場(chǎng)糾紛、穩(wěn)定市場(chǎng)秩序等方面發(fā)揮不可替代的作用。

（3）維護(hù)。一些政府組織動(dòng)員社會(huì)力量和社會(huì)資源對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體提供社會(huì)援助，增進(jìn)社會(huì)福

利,促進(jìn)社會(huì)公平，保護(hù)自然環(huán)境。

（4）哺育。非政府組織哺育了公民意識(shí)，權(quán)利意識(shí)的覺醒，強(qiáng)調(diào)人們的公民身份，強(qiáng)調(diào)人們應(yīng)當(dāng)

積極參與公共事務(wù)。

5、如何打造團(tuán)隊(duì)精神（P83）

答:打造團(tuán)隊(duì)精神要做到

（1）營(yíng)造互相信任的組織氛圍。信任是團(tuán)隊(duì)的血液，滋養(yǎng)著團(tuán)隊(duì)，為團(tuán)隊(duì)帶來勃勃生機(jī)。

（2）建立有效的溝通機(jī)制。溝通是保持團(tuán)隊(duì)精神與凝聚力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立暢通的溝通渠道可

以使員工進(jìn)行信息交流、溝通。

⑶進(jìn)行人性化的管理。

人性化的管理是解決平常工作和上下級(jí)關(guān)系管理的技巧，來自精神和物質(zhì)方面的有效激勵(lì)可

以起到激發(fā)、穩(wěn)定員工的作用。

6、承擔(dān)行政責(zé)任的基本方式有哪些（P111）（小點(diǎn)必須都得寫否則沒分）

答：承擔(dān)行政責(zé)任的基本方式有

（1）懲戒性的行政責(zé)任承擔(dān)方式①通報(bào)批評(píng)②停止違法行為③撤消違法決定④行政處

分

（2）補(bǔ)救性的行政責(zé)任承擔(dān)方式①認(rèn)可錯(cuò)誤、賠禮道歉②恢復(fù)名譽(yù)、消除影響

③返還權(quán)益、恢復(fù)原狀④履行職務(wù)⑤糾正不妥的行政行為⑥行政補(bǔ)償⑦行政補(bǔ)償

7、如何提高公共部門的行政創(chuàng)新能力（P146）

答:提高公共部門的行政創(chuàng)新能力要做好以下幾方面

（1）樹立創(chuàng)新型組織的觀念。

（2）建構(gòu)合適的組織結(jié)構(gòu)。

（3）領(lǐng)導(dǎo)者是組織創(chuàng)新的關(guān)鍵。

(4)創(chuàng)新行為依賴于良好的管理機(jī)制。

(5)營(yíng)造創(chuàng)新環(huán)境。

8、如何應(yīng)對(duì)行政決策陷阱與障礙(P162)

答：應(yīng)對(duì)行政決策陷阱與障礙可以從以下方面著手

(I)充足結(jié)識(shí)人類認(rèn)知能力的有限性，避免在決策中過度自信。

(2)突破框架效應(yīng)，看清決策問題的本質(zhì)。

(3)盡也許避免決策中出現(xiàn)的各種偏差。

(4)對(duì)的衡量不同層次的目的,防止群體極化現(xiàn)象。

(5)找準(zhǔn)決策的問題,合理預(yù)設(shè)決策目的的途徑。

9、行政績(jī)效評(píng)估的原則有哪些＜P251)

答：行政績(jī)效評(píng)估的原則有：

⑴為建設(shè)中國特色社會(huì)主義服務(wù)的原則。行政管理作為國家意志的執(zhí)行活動(dòng)，代表國家的執(zhí)

政能力，方向必須與國家的大政方針保持一致。

(2)定量與定性相結(jié)合的原則。

行政績(jī)效與一般機(jī)構(gòu)績(jī)效不同之處在于它既有量的規(guī)定，也有質(zhì)的體現(xiàn)。

(3)現(xiàn)實(shí)效果與長(zhǎng)遠(yuǎn)效果相統(tǒng)一的原則。在行政管理活動(dòng)中有的行政活動(dòng)的結(jié)果是直接的，

可以立見其效，有的是間接的，需要較長(zhǎng)的周期才可以顯現(xiàn)出來。

(4)局部效益與整體效益相結(jié)合的原則。在評(píng)價(jià)行政績(jī)效時(shí)，既要考慮到行政活動(dòng)自身給地

區(qū)、本行業(yè)、本行業(yè)、本部門帶來的績(jī)效，又要關(guān)注它對(duì)整個(gè)國家、社會(huì)所帶來的影響。

四、論述題(主干部分按我給的寫，分析部分你們可以按照你們自己理解的寫。)

1、如何理解行政管理是科學(xué)性和藝術(shù)性的融合(P4)

答:行政管理既是科學(xué)，又是藝術(shù)，是科學(xué)與藝術(shù)的融合。

(I)行政管理的科學(xué)性是指行政管理作為一個(gè)活動(dòng)過程,存在著可以結(jié)識(shí)和了解的運(yùn)營(yíng)規(guī)律，人

們通過社會(huì)實(shí)踐和科學(xué)研究，可以總結(jié)出反映行政管理活動(dòng)規(guī)律的理論和辦法。

①行政具有系統(tǒng)性，有其活動(dòng)的客觀規(guī)律，人們可以通過長(zhǎng)期的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和理論升華，形成反

映行政管理規(guī)律的理論體系、管理方法與技術(shù)，解釋過去和現(xiàn)在，預(yù)測(cè)未來。

②行政管理的基本理論和方法可以通過知識(shí)傳遞，指導(dǎo)行政管理實(shí)踐。

③通過心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、政治學(xué)等相關(guān)學(xué)科的交叉融合與兼容并蓄，行政管理學(xué)已形成了完整、

獨(dú)立的學(xué)科，并運(yùn)用多種研究方法使其不斷完善與發(fā)展。

(2)行政管理具有藝術(shù)性的特點(diǎn)。

①行政管理的藝術(shù)性是指行政管理者在掌握一定理論和方法的基礎(chǔ)上，靈活運(yùn)用這些知識(shí)和行

政管理技能的能力，強(qiáng)調(diào)行政管理者的積極性、積極性和發(fā)明性，運(yùn)用個(gè)人的智慧、知識(shí)和

經(jīng)驗(yàn)，因地制宜地開展行政管理活動(dòng)。

②行政管理是一門藝術(shù)。行政管理的活動(dòng)是以人為核心的。每個(gè)人都有自己的特質(zhì)、行為方

式和個(gè)性等。

③行政管理活動(dòng)中的各類影響因素是不斷變化的，存在著各種突發(fā)性、偶爾性的不擬定因素。

④成功的行政管理者應(yīng)當(dāng)善于在實(shí)踐中應(yīng)用行政管理理論，善于發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),并通過

實(shí)踐發(fā)明和發(fā)展行政管理理論。

行政管理的科學(xué)性與藝術(shù)性并非互相對(duì)立互相排斥，而是互相補(bǔ)充、互相印證的，行政管理學(xué)

是行政管理理論的普遍規(guī)律與行政管理藝術(shù)的特殊性、隨機(jī)性的統(tǒng)一體，兩者有機(jī)構(gòu)成，缺一

不可。

2、試述如何提高組織的行政應(yīng)急處置能力(P137)

答：要提高組織的行政應(yīng)急處置能力一要遵循科學(xué)原則二要有策略。

(1)應(yīng)急處置能力建設(shè)的科學(xué)原則

①時(shí)間第一原則。②以人為本的原則。③真誠坦率原則。④公眾參與原則。

(2)提高行政應(yīng)急處置能力的建設(shè)重要要做好以下方面。

①從內(nèi)部資源看，行政應(yīng)急處置能力建設(shè)要做好以下方面

科學(xué)的組織定位。

第二，建設(shè)突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制。

第三,構(gòu)建應(yīng)急管理體系。

第四，員工應(yīng)急處置意識(shí)及能力培訓(xùn)。

第五，組織學(xué)習(xí)。要通過實(shí)踐不斷地學(xué)習(xí)。

②從外部資源來看，提高行政應(yīng)急處置能力重要有三方面。

第一，增強(qiáng)全社會(huì)的應(yīng)急處置意識(shí)。

第二，加強(qiáng)組織與社會(huì)之間的溝通與合作。

第三,尋求和積極促成應(yīng)急處置管理的多邊合作和國際合作。

3、試述提高行政績(jī)效的途徑和方法(P256)

(1)解放思想,牢固樹立績(jī)效觀念。提高績(jī)效要打破原有的陳規(guī)、陋習(xí)，加大教育和宣傳，使得

全社會(huì)重視績(jī)效，養(yǎng)成人人重績(jī)效，事事講究績(jī)效。

(2)建立科學(xué)、規(guī)范的行政管理體制。行政組織規(guī)范化是提高行政績(jī)效的關(guān)鍵所在。推動(dòng)機(jī)

構(gòu)改革，方面我們需耍進(jìn)行合理劃分權(quán)限，另方面實(shí)現(xiàn)政企分開。

(3)貫徹依法行政的原則。國家行政機(jī)關(guān)應(yīng)以完備的立法形式、準(zhǔn)確的執(zhí)法手段和有效的監(jiān)督

機(jī)制來規(guī)范各種行為，促進(jìn)績(jī)效的提高。

(4)全面提高行政領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的素質(zhì)。提高行政人員隊(duì)伍的素質(zhì)是提高行政績(jī)效的基礎(chǔ)。

①通過建立和健全科學(xué)的干部選擇任用制度來提高領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)。

②通過教育與培訓(xùn)提高一般行政工作人員的素質(zhì)。

(5)引入必要的激勵(lì)機(jī)制，保證政令暢通。

活力、績(jī)效、積極性是行政管理體制改革追求的目的。引入激勵(lì)機(jī)制可以更好地提高行政績(jī)

效。

(6)大力反對(duì)行政工作中的官僚主義，迅速扭轉(zhuǎn)各級(jí)機(jī)關(guān)的工作作風(fēng)。

衡量一個(gè)行政機(jī)關(guān)的績(jī)效,除了制度是否合理，人員素質(zhì)是否高外,還要看工作作風(fēng)是否端正，

要樹立良好的行政機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，就必須從主線上反對(duì)官僚主義。運(yùn)用理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)

系和批評(píng)與自我批評(píng)的三大法寶改善工作作風(fēng)。

(7)運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀，努力實(shí)現(xiàn)行政管理技術(shù)手段現(xiàn)代化。

作為提高行政績(jī)效的物質(zhì)支持,行政管理技術(shù)的現(xiàn)代化限度直接關(guān)系行政績(jī)效的高低。

4、如何提高政府的公共服務(wù)能力(P131)

答:提高政府的公共服務(wù)能力要做好以下方面

（1）明確公共產(chǎn)品與服務(wù)的消費(fèi)者、生產(chǎn)者和提供者（或安排者）概念的內(nèi)涵，是提高公共行

政服務(wù)能力的前提。

①公共產(chǎn)品與服務(wù)的消費(fèi)者是指接受公共產(chǎn)品和服務(wù)并完畢公共產(chǎn)品與服務(wù)消費(fèi)過程的人或

組織。

②公共產(chǎn)品與服務(wù)的生產(chǎn)者是以直接生產(chǎn)產(chǎn)品，或者直接向消費(fèi)者提供服務(wù)的形態(tài)存在的。③

公共產(chǎn)品與服務(wù)的提供者也公共產(chǎn)品與服務(wù)的安排者，是指派生產(chǎn)者給消費(fèi)者的主體,也是支

付的主體。

⑵以提供有效公共服務(wù)為目的，創(chuàng)新公共產(chǎn)品與服務(wù)的制度安排，是提高公共行政服務(wù)能力的

關(guān)鍵。根據(jù)公共產(chǎn)品與服務(wù)的生產(chǎn)者與提供者不同，可將公共品提供的制度安排分為四大類型。

①生產(chǎn)者是公共行政組織，提供者也是公共行政組織

②生產(chǎn)者是公共行政組織部門,提供者是私人部門。

③生產(chǎn)者是私人部門，安排者公共行政組織

④生產(chǎn)者和安排者均是私人部門。

（3）構(gòu)建公共部門之間、公共部門與社會(huì)之間的合作服務(wù)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，是提高公共行政服務(wù)能力

的重要條件。在這一合作網(wǎng)絡(luò)中,①各組織間互相依賴②網(wǎng)絡(luò)成員間連續(xù)互動(dòng)③協(xié)商和博

弈的互動(dòng)方式④相稱限度的自主性⑤網(wǎng)絡(luò)內(nèi)多元主體間互相學(xué)習(xí)。

（4）關(guān)注公共服務(wù)型組織建設(shè)。服務(wù)性公共組織的建設(shè)要強(qiáng)化7種要素的組合。

①一是職責(zé)結(jié)構(gòu)、決策、制度”3個(gè)硬要素”的有機(jī)結(jié)合

②公務(wù)人員、服務(wù)價(jià)值觀、服務(wù)型文化、社會(huì)參與”4個(gè)軟要素”的互相融合。

五、案例分析（完全按照我給的答案寫）

［案例分析］一：

某市政府機(jī)關(guān)作息時(shí)間規(guī)定中午12時(shí)下班，而機(jī)關(guān)食堂從11時(shí)起就開飯,不少機(jī)關(guān)干部提前下

班就餐，影響工作，政府辦公室主任擬將食堂開飯時(shí)間改為12時(shí);并就此事請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)。秘書

長(zhǎng)批準(zhǔn)辦公室主任意見,而分管機(jī)關(guān)事務(wù)的副秘書長(zhǎng)考慮到家屬就餐和避免就餐時(shí)間太集中所

導(dǎo)致的排隊(duì)等候，則主張?jiān)摓?1時(shí)30分開飯。由于領(lǐng)導(dǎo)意見不一致，辦公室主任無所適從，此

事只得作罷。

從行政組織的指導(dǎo)原則來考察更改開飯時(shí)間一事為什么未能辦成？假如你是辦公室主任，準(zhǔn)

備如何解決此事？

【案例解答】

實(shí)現(xiàn)行政組織科學(xué)化必須遵循職、責(zé)、權(quán)一致的，擔(dān)任一定的職務(wù)，必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,授予相

應(yīng)的權(quán)力。更改開飯時(shí)間，完全是辦公室主任職權(quán)范圍的事，主線不必請(qǐng)示，請(qǐng)示自身違反了

職、責(zé)、權(quán)一致的原則。

實(shí)現(xiàn)行政組織科學(xué)化還必須遵循完整統(tǒng)一的原則，做到領(lǐng)導(dǎo)指揮統(tǒng)一，避免多頭領(lǐng)導(dǎo)。兩位秘書

長(zhǎng)都就更改開飯時(shí)間表態(tài)，就違反了領(lǐng)導(dǎo)指揮統(tǒng)一的原則，當(dāng)意見不一致時(shí)，必然導(dǎo)致下級(jí)無所

適從。

假如我是辦公室主任，就認(rèn)真負(fù)