世界經濟史第十八章-國際商戰(zhàn)

主編高德步王玨普通高等教育“十一五”國家級規(guī)劃教材第十八章國際商戰(zhàn)第三章國際商戰(zhàn)

本章重點第一節(jié)自由貿易體制的解體第二節(jié)國際商戰(zhàn)的表現形式及其后果本章重點自由貿易體制的脆弱性自由貿易體制的解體過程20世紀二三十年代各國的關稅戰(zhàn)和貨幣戰(zhàn)國際商戰(zhàn)的表現形式及其后果一、美國貿易保護的傳統美國的貿易保護主張是在漢密爾頓的大力鼓吹和實際經濟利益的誘惑下逐步完善的。1812年美英戰(zhàn)爭結束后，英美互惠貿易原則確立，大量英國廉價的工業(yè)品又重新如潮水般地涌入美國市場。據估計，1814年美國進口英國貨物1200萬美元，兩年后猛增至1.47億美元，增加了10倍以上。外國工業(yè)品的沖擊使美國工業(yè)面臨破產的危險。1816年國會經過激烈斗爭，通過了美國第一個保護性關稅法案，對一般進口貨物平均征收20%的關稅，而對于；某些需要特別保護的工業(yè)品則征收特別進口稅。第一節(jié)自由貿易體制的解體一、美國貿易保護的傳統1828年，又提出一個稅率更高的關稅法案，將羊毛進口稅提高到50%，強毛織品進口稅提高到45%，這個法案被稱為“可憎的關稅法案”。此后，雖有多次反復，但是保護關稅的制度基本保持下來。高額關稅在一定程度上限制了來自英國的競爭。在以后的20年里美國執(zhí)行了連續(xù)性保護政策。19世紀20年代日益強烈，30年代又趨于緩和，并通過了關稅減讓方案。四五十年代使政策多變的年代，1846-1856年還一度出現了自由貿易的趨勢，但是1857年經濟不景氣，又有人提出了保護關稅的主張。第一節(jié)自由貿易體制的解體一、美國貿易保護的傳統1861年，在歐洲逐步實現自由貿易的時候，美國卻走向了反面，原因是內戰(zhàn)的爆發(fā)需要更多的財政收入?！赌餇柗ā坊謴土?846年溫和的關稅保護水平，1862年將應稅商品的平均稅率提高到了37%，1864年又上升到47%。內戰(zhàn)結束后，雖然出現了關稅改革的呼聲，但是代表北方工業(yè)利益集團的民主黨堅決執(zhí)行關稅保護的政策。戰(zhàn)時的關稅體制奠定了美國貿易保護體制的基礎。第一節(jié)自由貿易體制的解體一、美國貿易保護的傳統1890年《麥金利法案》把平均關稅水平提高到50%。對紡織品、鋼、鐵、玻璃和錫板征收高關稅，對許多農產品也征收關稅。1897年《丁利關稅法案》把平均稅率調高到57%。直到第一次世界大戰(zhàn)前，美國的貿易保護政策都沒有發(fā)生本質性變化。第一節(jié)自由貿易體制的解體二、歐洲貿易保護主義復歸一系列經濟、政治事件導致了1880年以后歐洲保護主義的復歸：德國和意大利等民族國家的興起，以及與此相關的民族主義和保護主義的出現。19世紀70年代美國和俄國廉價谷物涌入歐洲和1873-1879年的蕭條，使受損農場主和幼稚工業(yè)聯合起來要求保護。后進國家的保護政策。第一次世界大戰(zhàn)后，最大的債權國-美國實施《福特納-麥庫伯關稅法案》，把關稅提高到當時的最高水平。自由貿易政策的捍衛(wèi)者-英國，在第一次世界大戰(zhàn)期間也實行了關稅保護政策。第一節(jié)自由貿易體制的解體

三、大危機對自由貿易體系的沖擊1929年的大危機使各國實際收入和物價水平暴跌，就減少了對進口商品的需求，同時出口國出口銳減，降低了出口國的外匯收入，而每一個國家都難以做到相應地縮減其國際開支并保護黃金和外匯儲備。在這種情況下，各國都爭取多出口少進口甚至不進口，以求國際收支平衡，為此，紛紛采取提高關稅和貿易管制等手段。這些手段動搖了自由貿易體系的基礎。1930年6月17日，美國國會通過了《霍利-斯穆特關稅法案》。該法案提高了890種商品的進口稅率，平均將進口稅提高到占征稅商品值的60%。第一節(jié)自由貿易體制的解體

三、大危機對自由貿易體系的沖擊1931年底到1932年初，美國又先后頒布法令，對一些工業(yè)品和農產品征收10%~100%的進口稅，致使關稅抵制運動變?yōu)殛P稅混戰(zhàn)，徹底動搖了自由貿易體制。因為高關稅阻止其他國家用貨物償還它們的債務，從而迫使它們脫離金本位制。這個時期經濟決策的重要特點是單方面性，各國脫離金本位制、提高關稅和限制進口份額等政策的制定，都是在沒有經過國際協商、沒有考慮有關方面影響的情形下做出的，這直接破壞了針對保護主義的擴散而進行的國際協調。第一節(jié)自由貿易體制的解體

四、英國放棄金本位制19世紀中期，英國工業(yè)革命的完成使它取得“世界工廠”的地位，并實現了自由貿易。英國處于垂直分工體系的最高階梯級。但是，隨著維多利亞盛世的逝去，英國世界工廠的地位很快就喪失了，自由貿易的弱點也日益暴露出來。在世界市場上，美國和德國異軍突起，順利排擠了英國的勢力，英國得自自由貿易的收益逐漸減少。第一節(jié)自由貿易體制的解體

四、英國放棄金本位制1929年經濟危機爆發(fā)后，英國國際收支狀況迅速惡化。奧地利、德國金融危機的影響，英國失去了用于補償巨額貿易逆差的來源。英國的自自由貿易的收益迅速減少。維持自由貿易體制的費用在各國的關稅戰(zhàn)中急劇升高，自由貿易對英國失去了吸引力。1932年2月29日，英國政府通過《保護關稅法》，徹底放棄了自由貿易主義原則。

英國對自由貿易主義原則的拋棄，等于抽掉了最后一根維系國際自由貿易秩序的紐帶，它標志著世界經濟全面混亂的局面已經到來，國際市場惡戰(zhàn)無限制升級二不可遏止的時期已經開始。第一節(jié)自由貿易體制的解體

一、關稅戰(zhàn)和傾銷英國在放棄自由貿易的同時，規(guī)定凡是英聯邦自治領地和殖民地的商品仍可享受自由進口或低關稅優(yōu)惠，組成帝國特惠制。事實上，樹立了英帝國的廣大范圍的關稅壁壘，將其他國家排斥在外，等于向其他國家宣布了以關稅為武器的商戰(zhàn)。歐洲的關稅壁壘逐年加高。除關稅以外，進口配額制和其他貿易數量控制形式也作為防御性手段被廣泛應用。法國是第一個大規(guī)模使用進口配額作為反危機手段的國家，其他國家很快群起效仿。進行數量控制對黃金集團國家極為重要，因為它們堅持金本位制在放棄金本位制的國家，數量管制往往與外匯管制結合使用第二節(jié)國際商戰(zhàn)的表現形式及其后果

一、關稅戰(zhàn)和傾銷傾銷是國際商戰(zhàn)中重要的進攻性武器。日本在第一次世界大戰(zhàn)前夕恢復了關稅自主權，這個時期日本主要利用關稅保護新建重工業(yè)，而利用傾銷向世界推銷紡織品。日本輕紡工業(yè)依靠工人工資低、勞動時間長等條件造成的低成本優(yōu)勢，加上政府補貼、匯兌貶值、貨運費用不合理的降低等，向外傾銷。這種“蠻干的國家推銷政策”使英國及其他國家蒙受了重大損失。第二節(jié)國際商戰(zhàn)的表現形式及其后果

二、多邊支付體系的崩潰1870年以后，在自由貿易的基礎上發(fā)展起來的多邊支付體系，雖然沒有取代雙邊結算在國際貿易中的支配地位，但是它使各國獲得在雙邊基礎上不可能獲得的額外商品和勞務的國際支付手段，刺激了對外投資的增加，減少了單位結算而進行的黃金流動。在大危機的威脅下，許多國家采用了外匯管制和貿易管制措施。第二節(jié)國際商戰(zhàn)的表現形式及其后果

二、多邊支付體系的崩潰20世紀30年代貿易伙伴國為了盡量減少稀缺的外匯和黃金在貿易順差或逆差時的流動，采取了三種主要的支付手段：私人抵償協定。清算協定。支付協定。第二節(jié)國際商戰(zhàn)的表現形式及其后果

三、貨幣戰(zhàn)貨幣戰(zhàn)是在各國相繼放棄金本位制的形勢下展開的。20世紀30年代以前，資本主義國家都以貨幣價格固定不變作為經濟穩(wěn)定的主要標志，不敢冒險采用貨幣貶值或降低匯率的辦法對付競爭對手。后來政府實行貨幣貶值或降低匯率的政策，以相對抬高別國商品價格，從而削弱對手的競爭能力。貨幣手段的使用，使世界商戰(zhàn)空前激烈。第二節(jié)國際商戰(zhàn)的表現形式及其后果

三、貨幣戰(zhàn)瑞典貨幣以比英鎊更大的幅度貶值被看作是瑞典復蘇的首要因素。英國脫離金本位制，英鎊貶值了30%，這對用黃金、美元和其他未貶值貨幣計算的進口品和出口品的世界價格都施加了下跌的壓力。英鎊貶值后英國經濟復蘇，注重國內經濟的羅斯福也使美元貶值，試圖提高國內的價格。日元在英鎊跌價后，立即貶值。第二節(jié)國際商戰(zhàn)的表現形式及其后果

四、集體對抗各國的關稅戰(zhàn)、傾銷戰(zhàn)、貨幣戰(zhàn)在外匯管制和雙邊協定的刺激下，很快演化成為集團對抗的方式。英聯邦集團、美元集團、日元集團、金集團、德國集團等逐步形成，世界經濟失去了使它們結合為一體的內聚力。1932年根據《渥太華協定》，英聯邦國家一致同意擴大相互間的進口互惠。它增加了帝國內部貿易，1938年，英國出口貨物的62%都是賣給英聯邦和英鎊集團國家，而1929年則為42%；提高了英國在英帝國國家貿易中所占的份額。第二節(jié)國際商戰(zhàn)的表現形式及其后果

四、集體對抗1934年美國聯合一些中美洲國家、菲律賓和利比里亞，組成美元集團。日本組建的日元集團包括其殖民地和它占領的中國地區(qū)。金集團緊隨英鎊貶值而形成。德國利用抵償貿易協定和清算貿易協定，在東南歐市場上占據了壟斷地位。

由于區(qū)域性貨幣集團的發(fā)展，貸款方向比以前收到了更多的限制。資本運動更集中于某些優(yōu)惠的地區(qū)。區(qū)域性貨幣集團妨礙了資本在國家間的流動，這對20世紀30年代迫切需要資本應付危機的世界經濟來講是致命的。第二節(jié)國際商戰(zhàn)的表現形式及其后果

五、國際協調的失敗

面對以鄰為壑的國際商戰(zhàn)，國際社會也曾進行協調。1933年召開的世界經濟會議的目的是穩(wěn)定貨幣、實行關稅休戰(zhàn)、興建國際公共工程和解決債務問題。關于穩(wěn)定貨幣，英國主要關心的是怎樣才能提高價格，其他國家則擔心英鎊何時才會穩(wěn)定下來。在處理關稅混戰(zhàn)問題上，每個國家都要求破例對待。戰(zhàn)爭債務