垃圾清運(yùn)消納服務(wù)投標(biāo)方案（技術(shù)方案）

垃圾清運(yùn)消納服務(wù)投標(biāo)方案

目錄

第一章整體服務(wù)方案.............................7

1.1.項(xiàng)目整體服務(wù)設(shè)想.......................7

1.1.1.服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)...........................7

1.1.2.生活垃圾處理原則.................13

1.1.3.工作計(jì)劃.........................14

1.2.垃圾清運(yùn)服務(wù)方案......................17

1.2.1.垃圾清運(yùn)線路規(guī)劃.................17

1.2.2.質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn).........................18

1.2.3.垃圾收集.........................19

1.2.4.4.垃圾分類......................20

1.2.5.垃圾收集和處理作業(yè)措施...........21

1.2.6.車輛裝卸的安全注意事項(xiàng)...........22

1.2.7.垃圾裝載實(shí)施.....................24

1.3.垃圾消納服務(wù)方案......................28

1.3.1.生活垃圾消納處理.................28

1.3.2.生活垃圾消納點(diǎn)清潔...............28

1.3.3.人員配資.........................29

1.4.安全作業(yè)管理方案.....................35

1.4.1.安全管理組織機(jī)構(gòu).................35

1.4.2.安全作業(yè)管理方案.................39

1.4.3.安全作業(yè)管理措施.................41

1

第二章服務(wù)車輛................................55

2.1.項(xiàng)目物資配備原則與要求...............55

2.1.1.原則.............................55

2.1.2.總體要求.........................55

2.2.擬投入設(shè)施設(shè)備清單...................56

2.2.1.收集、運(yùn)輸車配備.................56

2.2.2.運(yùn)輸車輛配備表...................56

2.2.3.其他物資配置.....................56

2.3.設(shè)備管理.............................57

2.3.1.設(shè)備管理制度.....................57

2.3.2.清運(yùn)車輛作業(yè)流程.................58

2.3.3.清運(yùn)車輛運(yùn)輸記錄.................60

2.3.4.車輛的安全信息管理...............62

2.3.5.車輛維護(hù)與保養(yǎng)...................63

2.4.車輛參數(shù)詳情.........................74

2.4.1.車輛參數(shù).........................74

第三章人員安排情況............................77

3.1.為本項(xiàng)目配備的服務(wù)人員配置...........77

3.1.1.項(xiàng)目組織管理架構(gòu).................77

3.1.2.機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備...............79

3.1.3.人員配置標(biāo)準(zhǔn).....................81

3.1.4.主要崗位職責(zé).....................81

3.2.人員的培訓(xùn).............................94

3.2.1.指導(dǎo)思想.........................94

2

3.2.2.培訓(xùn)的對象和目標(biāo).................94

3.2.3.培訓(xùn)原則.........................95

3.2.4.培訓(xùn)內(nèi)容.........................95

3.2.5.培訓(xùn)方式.........................99

3.2.6.培訓(xùn)考核.........................100

3.2.7.培訓(xùn)評估.........................100

3.3.人員的管理...........................101

3.3.1.嚴(yán)把錄用關(guān).......................101

3.3.2.嚴(yán)格考核制度....................101

3.3.3.末位淘汰制度....................102

3.3.4.競爭上崗.........................103

3.3.5.員工獎(jiǎng)懲.........................104

3.3.6.民主型內(nèi)部管理.................105

3.3.7.量化管理與標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)作...........106

3.4.管理方式.............................107

3.4.1.三位一體的共管機(jī)制.............107

3.4.2.服務(wù)運(yùn)作模式...................107

3.4.3.組織架構(gòu).........................108

3.4.4.內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制.....................108

第四章供應(yīng)商規(guī)章制度.........................112

4.1.規(guī)章制度的建立與管理...............112

4.1.1.制度建立的原則.................113

4.1.2.制度的建立......................113

4.1.3.制度的內(nèi)容......................115

3

4.2.各類管理制度.........................132

4.2.1.垃圾消納點(diǎn)管理制度.............132

4.2.2.消防制度.........................133

4.2.3.垃圾檢測檢驗(yàn)規(guī)定...............133

4.2.4.安全管理制度....................134

4.2.5.消毒工作規(guī)定....................134

4.2.6.車輛管理制度....................134

4.2.7.垃圾清運(yùn)區(qū)管理制度.............135

4.2.8.勞保用品及工具管理制度.........135

4.2.9.日常管理制度....................138

4.2.10.人員聘任制度.....................142

4.2.11.工作考核制度.....................145

4.2.12.獎(jiǎng)懲機(jī)制制度.....................157

第五章應(yīng)急處理措施...........................164

5.1.綜合應(yīng)急預(yù)案.........................164

5.1.1.總則.............................164

5.1.2.風(fēng)險(xiǎn)描述.........................166

5.1.3.應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé).............168

5.1.4.預(yù)警及信息報(bào)告..................170

5.1.5.應(yīng)急響應(yīng).........................173

5.1.6.信息公開.........................176

5.1.7.后期處置.........................177

5.1.8.保障措施.........................177

5.1.9.應(yīng)急預(yù)案管理....................179

4

5.2.專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案.........................182

5.2.1.火災(zāi)和疏散專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案.........182

5.2.2.日常消納場所消納困難或關(guān)閉時(shí)..186

5.3.事故現(xiàn)場處置方案.......................188

5.3.1.車輛起火處置方案...............188

5.3.2.車輛故障處置方案...............189

5.3.3.車輛交通事故處置方案...........190

5.3.4.突發(fā)自然災(zāi)害、交通中斷應(yīng)急預(yù)案190

5.3.5.清運(yùn)車輛發(fā)生撒漏處置方案.......191

5.3.6.清運(yùn)數(shù)量突發(fā)異常應(yīng)急預(yù)案.......192

第六章服務(wù)承諾...............................194

6.1.服務(wù)質(zhì)量保障方案.....................194

6.1.1.質(zhì)量方針.........................194

6.1.2.質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn).........................194

6.1.3.思想保證體系....................195

6.1.4.組織保證體系....................195

6.1.5.工作保證體系....................196

6.2.客戶滿意率承諾.......................198

6.2.1.以客戶為關(guān)注焦點(diǎn)...............198

6.2.2.實(shí)施本原則一般要采取的主要措施198

6.2.3.提高客戶滿意度的三個(gè)有效途徑：198

6.3.清運(yùn)及時(shí)率承諾.........................200

6.3.1.清運(yùn)范圍.........................200

6.3.2.清運(yùn)標(biāo)準(zhǔn).........................200

5

6.3.3.垃圾清運(yùn)服務(wù)響應(yīng)方案...........200

6.3.4.監(jiān)督管理措施...................201

6.4.客戶投訴處理率承諾...................202

6.4.1.總則.............................202

6.4.2.職責(zé)劃分........................202

6.4.3.主要工作職責(zé)...................202

6.4.4.投訴處理程序的運(yùn)作.............202

6.4.5.維護(hù)和改善.....................204

6.5.合同中的承諾........................206

6.5.1.服務(wù)內(nèi)容........................206

6.5.2.質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)........................206

6.5.3.我公司的權(quán)利義務(wù)...............207

6.5.4.考核辦法.........................209

6

第一章整體服務(wù)方案

1.1.項(xiàng)目整體服務(wù)設(shè)想

1.1.1.服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

我公司承諾本項(xiàng)目服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不低于招標(biāo)文件提出

的服務(wù)內(nèi)容和招標(biāo)人要求的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。垃圾清運(yùn)消納

服務(wù)內(nèi)容主要包括將生活垃圾(不含廚余垃圾和有毒

有害垃圾)垃圾桶和集中存放的其他垃圾(如修剪樹

枝、樹葉、雜草等)送至垃圾清運(yùn)車，再由專業(yè)人員

裝入車內(nèi)，按照采購人要求將校區(qū)的垃圾清運(yùn)車停放

點(diǎn)的環(huán)境清理干凈，做到日產(chǎn)日清。遇到垃圾量大等

特殊情況時(shí)，在接到采購人通知后，無條件派出車輛

清運(yùn)。嚴(yán)格按照北京市垃圾清運(yùn)及消納相關(guān)規(guī)定進(jìn)行

垃圾處理工作。

XX學(xué)院2023年垃圾清運(yùn)及消納項(xiàng)目服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)見下

表(本公司服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)包括表中各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)但不僅限于以

下標(biāo)準(zhǔn)):

序

項(xiàng)目內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

號(hào)

一、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和工作要求

(1)生活垃圾(不含廚余垃圾和有毒

質(zhì)量標(biāo)

1有害垃圾)清運(yùn)消納必須具備北京市垃

準(zhǔn)

圾清運(yùn)消納資格，并提供相關(guān)證明材

7

料。

(2)提供垃圾清運(yùn)資質(zhì)證明外，還需

提交相關(guān)垃圾消納場所相關(guān)證明材料。

(3)垃圾清運(yùn)及消納證明滿足與學(xué)校

簽訂合同服務(wù)期。

(4)按照北京市發(fā)展和改革委員會(huì)、

北京市市政市容管理委員會(huì)文件京發(fā)

改(2013)2662號(hào)，進(jìn)行收費(fèi)。

(5)具備與學(xué)校垃圾消納點(diǎn)內(nèi)垃圾桶

相匹配的運(yùn)輸車輛，每天及時(shí)清運(yùn)垃圾

確保學(xué)校垃圾正常存放，清運(yùn)的垃圾必

須按照北京市環(huán)衛(wèi)局要求送到指定垃

圾消納點(diǎn)進(jìn)行消納。

(6)根據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)

生管理?xiàng)l例》、《北京市環(huán)境衛(wèi)生條例》、

《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》、《北京

市人民政府關(guān)于加強(qiáng)垃圾渣土管理的

規(guī)定》等規(guī)定進(jìn)行生活垃圾的管理與消

納。

(7)校內(nèi)垃圾日產(chǎn)日清，不得延誤。

遇到垃圾量大等特殊情況接到校方通

知時(shí)，需無條件派出車輛清運(yùn)。因清運(yùn)

8

方原因不能正常來車，需提前通知學(xué)校

以便做好應(yīng)對。

(8)在垃圾清運(yùn)過程中需保持學(xué)校垃

圾消納點(diǎn)干凈整潔，如運(yùn)輸中造成垃圾

桶損壞，需照價(jià)賠償。

(9)垃圾清運(yùn)時(shí)做到不散落、車走地

凈，運(yùn)輸途徑路段路面干凈整潔，不遺

灑，不揚(yáng)塵，在校園內(nèi)行駛必須遵守校

園交通管理規(guī)定。

(1)確定好項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

盡職盡責(zé)，與學(xué)校管理人員保持通訊暢

通，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，做好學(xué)校重大

活動(dòng)配合。提前向采購人備案工作人員

信息，備案后的工作人員一個(gè)季度內(nèi)

不能變化，如有人員變化需及時(shí)向采購

工作要

2人重新備案。

求

(2)遵守國家各項(xiàng)法律、法規(guī)和學(xué)校

的各項(xiàng)規(guī)章制度，服從學(xué)校的監(jiān)督、檢

查和指導(dǎo)。

(3)嚴(yán)格用工管理，不得違反國家法

律、法規(guī)，不使用違法、違紀(jì)及不良嗜

好人員。

9

(4)制定安全工作制度，重視安全生

產(chǎn)，確保服務(wù)期內(nèi)不出安全責(zé)任事故；

若出現(xiàn)安全責(zé)任事故由我公司承擔(dān)一

切責(zé)任及損失。

(5)對垃圾車及垃圾車周邊環(huán)境進(jìn)行

消毒、消殺。做好消毒消殺記錄。

(6)愛護(hù)學(xué)校的設(shè)施、設(shè)備，遵守學(xué)

校的各項(xiàng)管理制度，嚴(yán)禁違章操作。在

垃圾清運(yùn)過程中，經(jīng)確認(rèn)屬我公司損害

的校園設(shè)施設(shè)備的，由我公司負(fù)責(zé)賠

償。

(7)做好垃圾清運(yùn)人員、車輛的安全

管理，垃圾清運(yùn)作業(yè)人員、車輛運(yùn)行出

現(xiàn)的一切安全事故由我公司負(fù)責(zé)。

(8)嚴(yán)格按照垃圾清運(yùn)及垃圾處理要

求處置從學(xué)校清運(yùn)的垃圾，因不按照政

府部門要求處理垃圾造成的不良后果

均由我公司承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

(9)嚴(yán)格按照響應(yīng)文件的承諾完成人

員、物資等配置計(jì)劃；安排的人員需經(jīng)

過我公司崗位培訓(xùn)，在場負(fù)責(zé)人或工作

人員，盡職盡責(zé)，與采購人管理人員保

10

持24小時(shí)通訊暢通，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處

理。

(10)垃圾清運(yùn)人員統(tǒng)一著裝，佩戴胸

牌；做到工完場清，文明作業(yè)。

(11)垃圾清運(yùn)人員保證做到熱情服

務(wù)、禮貌待人、清運(yùn)及時(shí)、文明操作、

愛護(hù)設(shè)備。

(12)嚴(yán)格管理所屬人員，在工作中杜

絕與老師和學(xué)生發(fā)生嚴(yán)重沖突。

(1)按要求配備分類收集、運(yùn)輸車輛，

分類標(biāo)識(shí)，保證車況良好，不得出現(xiàn)車

輛不潔、破損、潑灑等。

車輛管

3(2)按要求分類收集、運(yùn)輸、處置各

理

類垃圾，進(jìn)入由采購人認(rèn)可的、規(guī)范的

集中處理設(shè)施或交由專業(yè)處理公司處

置。

二、運(yùn)營作業(yè)管理

(1)設(shè)置相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)或架構(gòu)，明

架構(gòu)、

確完善。

人員、

1按實(shí)際需要配足管理人員、技術(shù)人員、

制度、

工作人員，人員按時(shí)到位。

場地

(2)按實(shí)際需要配足設(shè)備車輛并建立

11

統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬。

建立健全崗位職責(zé)、安全生產(chǎn)、工作質(zhì)

量檢查考核、獎(jiǎng)懲制度、設(shè)備車輛檢修

登記制度、應(yīng)急保障等各項(xiàng)規(guī)章制度、

方案。

(3)不得擅自調(diào)整機(jī)構(gòu)、人員、車輛。

(4)建立設(shè)備車輛檔案、檢修保養(yǎng)記

錄。

(5)服務(wù)期內(nèi)，不得無故撤銷應(yīng)配置

場地。

(1)垃圾清運(yùn)車依據(jù)校園規(guī)定?？吭?/p>

固定位置。

(2)人員進(jìn)出校嚴(yán)格報(bào)備、每日核酸、

完成加強(qiáng)針疫苗接種。

(3)依據(jù)合同每日定時(shí)完成校內(nèi)分類

驗(yàn)收標(biāo)垃圾清運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)工作。

2

準(zhǔn)(4)清運(yùn)工作中避免遺撒，不破壞校

園環(huán)境。

(5)清運(yùn)車往返校園，保持低速行駛，

固定路線，不影響師生通行。

(6)垃圾裝卸過程避開學(xué)生上課時(shí)間，

未造成噪音影響。

12

(7)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)合格，未發(fā)生垃圾拒收

情況。

1.1.2.生活垃圾處理原則

對于生活垃圾，總的處理原則和要求是無害化、

減量化和資源化，但對不同的生活垃圾具體處理的原

則、要求有所不同。生活垃圾對環(huán)境的影響既不同于

建筑垃圾、燃煤鍋爐等污染性小的固體廢棄物，又不

同于醫(yī)療垃圾等危害性很強(qiáng)的固體廢棄物，它的危害

性介乎其間。

(1)無害化

對生活垃圾而言，所謂無害化，有兩個(gè)方面的含

義：一是確保生活垃圾在收集、運(yùn)輸和處理過程中不

會(huì)通過空氣、水體和食品損害人們的健康，包括病菌

和垃圾中的有毒有害成份不進(jìn)入人體；二是確保生活

垃圾收集、運(yùn)輸、處理，尤其是終極處置后不會(huì)對環(huán)

境造成超過其自潔能力的污染。簡而言之，無害化要

求不對人體和環(huán)境造成有害影響。

(2)減量化

生活垃圾的減量化，主要的內(nèi)容是減容化，即通

過工程處理使其容積減小。但生活垃圾的容重較小，

大約為0.3～0.5t/m3,一個(gè)日產(chǎn)千噸生活垃圾的城市，

13

其垃圾容積每天可達(dá)3000m3,一年則有100萬m3,數(shù)

量驚人，通過工程處理可以不同程度地減小其容積。

(3)資源化

生活垃圾的資源化手段有三類：一是通過分類收

集和分先回收其中的紙制品、人工高聚物、金屬等；

二是利用生物質(zhì)制肥；三是通過熱處置回收熱量進(jìn)行

供熱、制冷和發(fā)電。我國生活垃圾沒有分類收集，成

分復(fù)雜，可供利用的物質(zhì)并不多且不易有效分離，因

此，分類回收和堆肥都缺乏經(jīng)濟(jì)效益。垃圾通過焚燒

回收熱能發(fā)電，對于分類收集的要求不高，不失為一

種垃圾資源化的好方式。

簡而言之，對生活垃圾的處理要求按無害化、減

量化、資源化的原則進(jìn)行，其中無害化是首要而基本

的要求，在無害化的前提下盡可能地對固體廢物進(jìn)行

減容減量，并在一定條件下利用固體廢物中的可利用

資源。此外，上述三化的處理原則中，無害化還應(yīng)附

帶穩(wěn)定性的要求，即無害化處理后的固體廢物(或其

轉(zhuǎn)化產(chǎn)物)應(yīng)是穩(wěn)定的，不會(huì)因時(shí)間、環(huán)境的變化對

人類和環(huán)境產(chǎn)生有害影響。

1.1.3.工作計(jì)劃

序

實(shí)施時(shí)備

工作計(jì)劃計(jì)劃要點(diǎn)

號(hào)間注

14

根據(jù)XX學(xué)院2023

2022年

擬定項(xiàng)目服務(wù)年垃圾清運(yùn)及消

111月8

方案納項(xiàng)目合同招標(biāo)

日

文件制定

簽訂《XX學(xué)院

根據(jù)招標(biāo)文件提

2023年垃圾清

2供要點(diǎn)和格式，待定

運(yùn)及消納項(xiàng)目

雙方進(jìn)行商談

合同》

公司派遣骨干小簽訂合

3人員派遣

組進(jìn)駐同后

根據(jù)項(xiàng)目服務(wù)方

簽訂合

4現(xiàn)場熟悉案的內(nèi)容，熟悉

同后

項(xiàng)目的相關(guān)情況

(1)日常管理工作計(jì)劃

按照XX學(xué)院2023年垃圾清運(yùn)及消納項(xiàng)目方案，

分別制訂年度工作計(jì)劃、月工作計(jì)劃、專項(xiàng)工作計(jì)劃

等，按照工作計(jì)劃組織、落實(shí)、跟蹤檢查，確保計(jì)劃

的有效執(zhí)行和服務(wù)質(zhì)量的有效保證，并形成各類數(shù)據(jù)

統(tǒng)計(jì)報(bào)表，統(tǒng)計(jì)和分析工作落實(shí)、執(zhí)行情況，不斷持

續(xù)改進(jìn)各項(xiàng)工作。

(2)溝通計(jì)劃

15

使用人日常的有效溝通，是我公司為客戶做好各

項(xiàng)服務(wù)的前期條件之一。為此，管理處在與采購人監(jiān)

管部門保持隨時(shí)溝通和互動(dòng)的基礎(chǔ)上，還制定了定期

的溝通方式和計(jì)劃，使管理處能及時(shí)準(zhǔn)確的了解客戶

需求，招標(biāo)人能及時(shí)了解本項(xiàng)目管理服務(wù)運(yùn)作情況。

促進(jìn)有效溝通，使我公司的服務(wù)更符合客戶的需求。

16

1.2.垃圾清運(yùn)服務(wù)方案

1.2.1.垃圾清運(yùn)線路規(guī)劃

生活垃圾的清運(yùn)與消納是垃圾收運(yùn)管理系統(tǒng)中的

重要步驟，也是其中操作最為復(fù)雜、人力物力需求最

多的階段。選取合適的垃圾清運(yùn)方式，設(shè)計(jì)合理有效

的收運(yùn)路線，對垃圾收運(yùn)系統(tǒng)是十分重要的，垃圾清

運(yùn)線路規(guī)劃以以下幾點(diǎn)為重要參考依據(jù)：

(1)收運(yùn)路線盡可能緊湊，避免重復(fù)或斷續(xù)。

(2)收集路線盡可能平衡工作量，使每個(gè)作業(yè)階

段、每條線路的收集和清運(yùn)時(shí)間大致相等。

(3)收集路線應(yīng)避免在交通擁擠的高峰時(shí)段收集、

清運(yùn)垃圾。

(4)收運(yùn)路線應(yīng)當(dāng)首先收集地勢較高地區(qū)的垃圾。

(5)收集路線起始點(diǎn)最好位于停車點(diǎn)附近。

(6)收運(yùn)路線在單行道收集垃圾，應(yīng)沿環(huán)形路線

進(jìn)行生活垃圾收集工作。

(7)生活垃圾清運(yùn)還要結(jié)合具體情況及采購方核

定的時(shí)間、路線、地點(diǎn)清運(yùn)和消納垃圾。

若我公司中標(biāo)，我公司將會(huì)根據(jù)實(shí)地勘察與清運(yùn)

線研究，擬定三條清運(yùn)線路。

17

我公司承諾中標(biāo)后，服務(wù)區(qū)域內(nèi)的生活垃圾保質(zhì)

保量的完成清運(yùn)工作，在時(shí)間與線路規(guī)劃上會(huì)提前申

報(bào)給相關(guān)行政單位備案，經(jīng)許可后執(zhí)行。

1.2.2.質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

(1)工作要求

1)明確項(xiàng)目區(qū)責(zé)任人，合理確定管理人員，完善

運(yùn)行、管理、考核制度，負(fù)責(zé)管理人員、駕駛員、垃

圾清運(yùn)人員、設(shè)備維修技術(shù)人員的聘用及培訓(xùn)工作。

2)應(yīng)確保責(zé)任范圍內(nèi)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)及時(shí)、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)

備及車輛符合要求且正常使用，并接受采購人的考核，

檢查中發(fā)現(xiàn)的不達(dá)標(biāo)問題要及時(shí)整改。

3)負(fù)責(zé)為作業(yè)車輛辦理有關(guān)保險(xiǎn)，承擔(dān)車輛的運(yùn)

行費(fèi)用。

4)負(fù)責(zé)聘用必需的管理人員、駕駛員、垃圾清運(yùn)

人員及其他工作人員，與選聘人員簽訂用工合同并負(fù)

責(zé)用工工資及勞保福利等按時(shí)發(fā)放，應(yīng)為一線工作人

員辦理意外傷害保險(xiǎn)。

5)負(fù)責(zé)管理人員、駕駛員、垃圾清運(yùn)人員的安全

教育工作，負(fù)責(zé)處理并承擔(dān)工傷、交通等意外事故的

相關(guān)賠償費(fèi)用，并自行承擔(dān)所有相應(yīng)的法律責(zé)任。

6)負(fù)責(zé)建立完善的運(yùn)營管理體系，根據(jù)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

制定相關(guān)的考核制度。

18

7)負(fù)責(zé)建立作業(yè)車輛、各崗位人員的考核監(jiān)督信

息化管理系統(tǒng)。

(2)日常運(yùn)營基本標(biāo)準(zhǔn)

垃圾清運(yùn)人員定崗作業(yè)，統(tǒng)一服裝，佩戴胸牌，

操作規(guī)范；裝卸垃圾應(yīng)符合作業(yè)規(guī)范要求，做到工完

清場、車走地凈、文明作業(yè)。垃圾實(shí)行密閉運(yùn)輸，在

運(yùn)輸過程中無拋、灑、滴、漏現(xiàn)象，防止二次污染。

垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車輛清潔，車體無污垢、無外露車掛垃圾，

標(biāo)志清晰。以上為日常運(yùn)作基本標(biāo)準(zhǔn)，我公司應(yīng)在此

基礎(chǔ)上制訂更為嚴(yán)格的工作標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行制度和考核管

理體系。

1.2.3.垃圾收集

(1)生活垃圾垃圾桶收集

1)對項(xiàng)目區(qū)域管轄范圍內(nèi)的生活垃圾(不含廚余

垃圾和有毒有害垃圾)主要分為其他垃圾、可回收垃

圾，日產(chǎn)日清，確保干凈整潔。每日對轄區(qū)范圍內(nèi)的。

原則上其他垃圾和可回收垃圾由采購人裝入垃圾桶，

由專人將垃圾桶送至垃圾清運(yùn)車，再由我公司專業(yè)人

員裝入車內(nèi)。

2)上門收集的垃圾直接運(yùn)至北京市環(huán)衛(wèi)局要求的

指定垃圾消納點(diǎn)進(jìn)行消納。

19

3)收運(yùn)設(shè)備：密閉式垃圾收運(yùn)車、配備密閉式電

動(dòng)三輪車、口罩、手套、工作帽、毛巾、掃把、鐵鏟、

火鉗等工具。

4)收集垃圾時(shí)，過程無垃圾落地、撒漏、滴漏，

無翻揀垃圾現(xiàn)象。

(2)集中區(qū)域收集

1)集中存放在學(xué)校指定位置的因?qū)W校綠化產(chǎn)生的

其他垃圾(如修剪樹枝、樹葉、雜草等),使用環(huán)衛(wèi)

專業(yè)收集桶。

2)按固定時(shí)間、路線收集，視情況安排機(jī)動(dòng)車增

加頻次及時(shí)收集。

3)收集時(shí)保證道路兩側(cè)無積存垃圾和散裝垃圾，

無垃圾落地、撒漏、滴漏，無翻揀垃圾現(xiàn)象。

4)垃圾定時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)，無滿溢和灑落。

5)收集作業(yè)完成后，及時(shí)清理場地。

1.2.4.4.垃圾分類

實(shí)行垃圾進(jìn)行分類(可回收和不可回收),落實(shí)

實(shí)行垃圾減量化、資源化和無害化處理：

(1)我公司通過集中培訓(xùn)、現(xiàn)場講解示范、使垃

圾清運(yùn)人員懂得如何對不同垃圾進(jìn)行分類收集、回收

和處理。做好垃圾的分類、分撿，使垃圾減量化，減

少因焚燒或填埋造成的二次污染。

20

(2)采取源頭分類，定時(shí)清運(yùn)、分類處理的模式，

執(zhí)行垃圾分類收集。

1.2.5.垃圾收集和處理作業(yè)措施

(1)垃圾日產(chǎn)曰清。每日按時(shí)清除，無積壓，無

堆積、無腐爛發(fā)臭；垃圾清運(yùn)點(diǎn)無陳舊垃圾和污水外

流現(xiàn)象，周邊地面整潔，無臭，無雜物堆放。

(2)垃圾桶無陳舊垃圾，無污水漫溢，周邊地面

整潔，無蠅、無臭。

(3)垃圾清運(yùn)應(yīng)先清理干凈垃圾桶垃圾，然后清

掃垃圾桶周邊保持地面整潔，垃圾桶有污跡應(yīng)及時(shí)清

(擦)洗干凈。

(4)清運(yùn)作業(yè)完成后應(yīng)清理現(xiàn)場，可移動(dòng)式桶須

及時(shí)復(fù)位。做到車離地凈，無遺留垃圾。

(5)垃圾清運(yùn)點(diǎn)不得焚燒垃圾。

(6)蠅、蚊滋生季節(jié)，垃圾收集點(diǎn)應(yīng)噴灑消毒、

滅蚊蠅藥物每日不少于2次，控制蠅的滋生?？梢暦?/p>

圍內(nèi)，收集點(diǎn)蒼蠅應(yīng)少于10只/次，無蠅蛆。

(7)垃圾不得亂倒、亂卸。

(8)垃圾桶離教學(xué)樓、宿舍、食堂距離較近時(shí)，

應(yīng)合理安排裝運(yùn)時(shí)間，避開早晨以及中午，減少噪聲

影響居師生正常生活。運(yùn)輸垃圾應(yīng)盡量避開上下學(xué)高

峰期。

21

(9)運(yùn)輸作業(yè)結(jié)束，應(yīng)及時(shí)將車輛清洗干凈。

(10)每次清運(yùn)作業(yè)完成以后，應(yīng)對操作場地、

垃圾桶、墻面進(jìn)行清洗，做到收集點(diǎn)外場地整潔，無

撒落垃圾和堆積雜物，無積留污水，墻面無明顯污跡、

積塵。

(11)管理和操作人員應(yīng)隨機(jī)抽查，發(fā)現(xiàn)垃圾桶

內(nèi)垃圾滿溢及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)并紀(jì)錄。

(12)垃圾清運(yùn)點(diǎn)四周環(huán)境應(yīng)整潔，地面和通道

無散落垃圾和溢流污水，并應(yīng)有防止粉塵飄散和垃圾

飛揚(yáng)的措施。

(13)垃圾桶應(yīng)無殘缺、破損，封閉性好，外體

干凈。構(gòu)筑物內(nèi)外墻面不得有明顯積灰、污物。

(14)工作人員應(yīng)自著統(tǒng)一規(guī)定服裝，佩戴工號(hào)

牌或統(tǒng)一制定標(biāo)志。

(15)在清運(yùn)過程中無遺漏，無散落、無滲濾液

滴漏，垃圾清運(yùn)車向垃圾消納點(diǎn)運(yùn)送垃圾過程應(yīng)覆蓋

密封，避免造成二次污染。

(16)為了更好的服務(wù)，為了生活垃圾清運(yùn)更上

一個(gè)臺(tái)階，我公司為每天上門收集，做到“定人、崗

位、定時(shí)間、定地段、定質(zhì)量”的五定原則，做到事

事有人管，事事有人監(jiān)督。

1.2.6.車輛裝卸的安全注意事項(xiàng)

22

為強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，消除安全隱患，防止裝卸

車過程中意外發(fā)生，確保垃圾清運(yùn)人員人身安全，特

制定本制度。

(1)要求

1)裝卸作業(yè)前，垃圾清運(yùn)人員應(yīng)做好“三措”(安

全措施、組織措施、技術(shù)措施)。

2)在惡劣天氣時(shí)，如暴雨、臺(tái)風(fēng)等，可暫時(shí)或推

遲當(dāng)日的清運(yùn)安排，待好轉(zhuǎn)再進(jìn)行清運(yùn)；小雨天氣可

清運(yùn)，但應(yīng)做好事件預(yù)防，并加強(qiáng)安全措施。

3)各類垃圾清運(yùn)車輛進(jìn)入消納點(diǎn)，管理人員應(yīng)做

好卸載垃圾的指揮工作。

4)車輛外運(yùn)垃圾必須密閉裝運(yùn)，且沿途不得有垃

圾灑落滴漏，杜絕二次污染。

5)清運(yùn)車在每次清運(yùn)前都必須對每輛車的車況進(jìn)

行檢查，確保車況良好后方可出車，車輛負(fù)責(zé)人應(yīng)對

每輛清運(yùn)車必須配備輔助物品進(jìn)行檢查，確保完好：

清掃工具、鐵鏟、PP包裝袋、酸堿防護(hù)手套、警示隔

離圍欄，防雨布。定期對清運(yùn)車輛進(jìn)行全面檢查，減

少和防止污染泄漏和交通事故的發(fā)生。

(2)垃圾清運(yùn)人員作業(yè)安全注意事項(xiàng)

1)垃圾清運(yùn)人員及駕駛員必須為公司正式職工，

不得使用非公司正式員工進(jìn)行清運(yùn)作業(yè)。

23

2)進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場，必須穿戴好防護(hù)用品，衣著利

索，統(tǒng)一著裝，配戴胸牌，若沒有統(tǒng)一著裝或者佩戴

胸牌不準(zhǔn)進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場。

3)根據(jù)裝卸物和裝卸要求領(lǐng)取相應(yīng)工器具、并認(rèn)

真檢查其安全狀況，做到正確使用和妥善保管。

4)垃圾清運(yùn)人員上車前先對車輛進(jìn)行檢查，確保

車輛護(hù)欄及其他設(shè)施無安全隱患。

5)垃圾清運(yùn)人員上下車時(shí)，應(yīng)抓牢抓穩(wěn)車輛扶手

或扶梯，確保安全。

1.2.7.垃圾裝載實(shí)施

為強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，消除安全隱患，防止垃圾

清運(yùn)過程中意外發(fā)生，確保垃圾清運(yùn)人員人身安全，

特制定本制度。

(1)車輛裝載后的三防處理

注重“防拋灑、防滴翻、防傳播”的三防策略，

注重實(shí)施監(jiān)管運(yùn)輸車輛安全及狀況。

1)防拋灑

使用專業(yè)垃圾清運(yùn)車輛，防止運(yùn)輸途中有拋灑行

為。

2)防滴漏

為垃圾清運(yùn)車輛掛車鋪墊防滲透膜，防止車輛運(yùn)

輸途中有液體滲出污染環(huán)境。

24

3)防傳播

保證車輛在行駛途中不排放有毒有害氣體。

一是抓好車輛防漏改裝，實(shí)現(xiàn)控制化運(yùn)輸；

二是抓好監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)智能化監(jiān)管；

三是抓好消納場地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)多樣化處置；

四是抓好駕駛?cè)藛T教育，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化作業(yè)。

①認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹相關(guān)考核辦法，按照考核辦法的

相關(guān)規(guī)定來實(shí)施管理、經(jīng)營，在日常工作中要做到規(guī)

范化操作。

②清運(yùn)車廂必須進(jìn)行密閉改裝，沖洗場地至外圍

道路必須做好硬化處理；對傾倒完畢的車身也要進(jìn)行

清洗，防止攜帶垃圾的二次污染。

③運(yùn)輸垃圾的車輛駛離公司停車場時(shí)，保潔員要

監(jiān)督車輛必須進(jìn)入洗車池來回清洗車輪及車體，直達(dá)

干凈時(shí)才能放行。

④運(yùn)輸生活垃圾的車輛必須按指定的運(yùn)輸路線

及時(shí)間進(jìn)行行駛，運(yùn)輸過程中，應(yīng)限量裝載，車廂上

部必須進(jìn)行覆蓋，防止建筑垃圾的余泥渣土沿途泄露、

飛揚(yáng)。

⑤運(yùn)輸生活垃圾的運(yùn)輸車輛進(jìn)入消納點(diǎn)時(shí)，應(yīng)服

從相關(guān)工作人員的指揮，按要求傾倒，在駛離時(shí)，采

取有效措施，保持車輛整潔。

25

⑥對未按規(guī)定指定路線行駛的車輛或未清洗干

凈的車輛，酌情對車輛駕駛員予以處罰。

⑦垃圾清運(yùn)車輛出垃圾裝卸點(diǎn)時(shí)必須沖洗干凈

車輛車輪，高壓水槍及車輛清洗的相關(guān)設(shè)備設(shè)施要符

合要求，對駛出的車輛要進(jìn)行檢查，密閉運(yùn)輸，不得

超載超限，杜絕垃圾運(yùn)輸車輛帶泥土上路及拋灑滴漏

的現(xiàn)象。

⑧運(yùn)輸車輛保持車容整潔，有效遮蓋、密封運(yùn)輸，

應(yīng)具有防臭擴(kuò)散、防溢灑、防滲滴漏功能，落實(shí)車輛

后擋板防滴漏改裝工作。

⑨車輛駕駛員在每天出車前必須檢查封攔板鎖

緊鉤是否有效，如有故障必須修復(fù)后，方可出車。

(2)末端處理的二次污染防治

為了防止末端處理的二次污染，改善周邊環(huán)境與

保護(hù)生態(tài)環(huán)境，結(jié)合本項(xiàng)目的實(shí)際情況特制定實(shí)施措

施。

1)環(huán)境污染分類

大氣污染對整個(gè)建筑垃圾末端處理而言，垃圾處

理過程中對環(huán)境造成影響較為突出的是揚(yáng)塵污染。按

起塵的原因可分為風(fēng)力起塵和動(dòng)力起塵，其中風(fēng)力起

塵主要是由于露天堆放的建筑垃圾浮塵因天氣干燥及

大風(fēng)，產(chǎn)生風(fēng)塵揚(yáng)塵而動(dòng)力起塵。

26

綜上所述，清運(yùn)過程在“水、氣、聲、渣”四個(gè)

方面對周圍環(huán)境造成不同程度的影響。垃圾清運(yùn)過程

中產(chǎn)生的各種污染物都應(yīng)采取有效的措施進(jìn)行防范和

治理，將垃圾清運(yùn)過程帶來的環(huán)境影響降至最低。

2)環(huán)境污染治理措施

為避免末端垃圾處理過程造成的環(huán)境影響，嚴(yán)格

加強(qiáng)垃圾清運(yùn)管理、加強(qiáng)垃圾清運(yùn)人員素質(zhì)教育為前

提，確保末端垃圾處理各項(xiàng)污染防治措施落實(shí)到位，

從而確保將垃圾清運(yùn)過程帶來的環(huán)境污染降至最低。

27

1.3.垃圾消納服務(wù)方案

我公司與北京市朝陽區(qū)高安屯衛(wèi)生填埋場簽訂了

《垃圾填埋消納協(xié)議》,北京市朝陽區(qū)高安屯衛(wèi)生填

埋場具備北京市垃圾清運(yùn)消納資格，可進(jìn)行生活垃圾

消納服務(wù)。

1.3.1.生活垃圾消納處理

首先對松散的生活垃圾進(jìn)行壓縮，以減小垃圾的

體積，降低后續(xù)處置成本及二次污染風(fēng)險(xiǎn)。壓縮后垃

圾便于填埋或焚燒處理。

(1)填埋處理

填埋是大量消納生活垃圾的有效方法，也是所有

垃圾處理工藝剩余物的最終處理辦法，目前，我國普

遍采用填埋法。

所謂直接填埋法是將垃圾填入已預(yù)備好的坑中蓋

上壓實(shí)，使其發(fā)生生物、物理、化學(xué)變化，分解有機(jī)

物，達(dá)到減量化和無害化的目的。

(2)焚燒處理

焚燒法是將垃圾置于高溫爐中，使其中可燃成分

充分氧化的一種方法，產(chǎn)生的熱量同于發(fā)電和供暖。

1.3.2.生活垃圾消納點(diǎn)清潔

(1)清潔工具和用品

橡皮水管、竹葉掃帚、簸箕、長柄刷、漏勺、洗

28

衣粉、去污粉、石堿、拖把、除塵撣、抹布、鋁合金

梯。

(2)清潔方法

1)每天一次用除塵撣清掃設(shè)備部件上的灰塵。

2)每天一次對收集筒內(nèi)外刷洗，并擦干水跡。

3)每天對送站的垃圾壓縮后，及時(shí)對地面、墻面

和公共部位沖洗，并用拖把拖干水跡，墻面水跡用抹

布擦干。

4)地面上的油漬或污跡，用長柄刷和去污粉、石

堿水刷洗，并拖洗干凈。

5)沖洗時(shí)進(jìn)入下水道內(nèi)的垃圾，及時(shí)用漏勺清理

干凈。

(3)注意事項(xiàng)

1)發(fā)現(xiàn)公共設(shè)施損壞，及時(shí)報(bào)修。

2)定期對燈罩、排風(fēng)扇、卷閘門進(jìn)行清潔。

3)定期對卷閘門的轉(zhuǎn)動(dòng)軸承及鏈條加注潤滑油保

養(yǎng)，延長使用期。

4)沖洗時(shí)，水不得濺入機(jī)械零部件上，防止發(fā)生

事故及影響設(shè)備正常運(yùn)行。

培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)：專崗保潔工熟練掌握機(jī)械工作原理，

設(shè)備各部件名稱、日常保養(yǎng)及維護(hù)。

1.3.3.人員配資

29

(1)人員崗位配置

崗位人數(shù)崗位職責(zé)備注

與學(xué)校管理人員

負(fù)責(zé)整個(gè)消納點(diǎn)日

保持通訊暢通，

項(xiàng)目經(jīng)常運(yùn)營管理，溝通

2名發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處

理協(xié)調(diào)及公共關(guān)系

理，做好學(xué)校重

等。

大活動(dòng)配合。

主要負(fù)責(zé)計(jì)量垃圾

熟悉計(jì)算機(jī)文檔

資料員2名進(jìn)出量，及水電等

操作

計(jì)量

負(fù)責(zé)人員進(jìn)出、安

門衛(wèi)2名四班三倒

全。

早、中班各10

名；

三班二倒，包括：

負(fù)責(zé)卸料大廳、裝中控室2人，

載區(qū)的監(jiān)控、協(xié)調(diào)、卸料工位10人，

操作工20名

機(jī)械的簡單維修轉(zhuǎn)載工位8人，

等。高中以上學(xué)歷，

熟悉電腦；

設(shè)備安裝階段介

入

30

卸料廳3名

保潔、

裝載區(qū)3名

綠化養(yǎng)10名保持廠區(qū)清潔衛(wèi)生

辦公區(qū)2名

護(hù)

綠化養(yǎng)護(hù)2名

垃圾運(yùn)輸?shù)浇K端處符合準(zhǔn)駕車型駕

司機(jī)4名

置點(diǎn)駛證、安全行車

常規(guī)配置每班人員20人，總定員40人；

站長、資料員管理辦公用房1間；操作監(jiān)控

總計(jì)

室1間、保潔休息室1間；會(huì)議室1間；食

堂1座。

(2)崗位職責(zé)

1)垃圾消納點(diǎn)崗位職責(zé)

①每天開工前、完成后，要做好機(jī)械設(shè)備安全性

的檢查工作，保證安全運(yùn)行。

②壓縮機(jī)操作人員必須經(jīng)培訓(xùn)、安全教育及考核

合格后持證上崗，每月統(tǒng)一招開安全例會(huì)。

③嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，嚴(yán)禁外來人員操作機(jī)

械設(shè)備；嚴(yán)禁在工作時(shí)玩手機(jī)。

④嚴(yán)禁站在坑內(nèi)掃垃圾，料斗下面嚴(yán)禁站人。

⑤清理地坑散落垃圾，須切斷電源，確保安全后

方可清理。

31

⑥各區(qū)垃圾車傾倒垃圾時(shí)，不得將火種帶入消納

點(diǎn)。

⑦消納點(diǎn)內(nèi)嚴(yán)禁堆放易燃易爆物品，嚴(yán)禁明火作

業(yè)，滅火器應(yīng)置于明顯位置，做好消防工作。

⑧消納點(diǎn)操作人員確保中轉(zhuǎn)站機(jī)械設(shè)備的安全

使用，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，及時(shí)報(bào)告，杜絕事故的發(fā)

生。

2)垃圾消納點(diǎn)站長崗位職責(zé)

①每天工作前對消納點(diǎn)內(nèi)壓縮機(jī)設(shè)備進(jìn)行檢查，

確保壓縮機(jī)無漏油、滲油情況，檢查外部螺絲是否有

松動(dòng)、缺少情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理或上報(bào)。

②做好垃圾消納工作，安全、高效的完成每天工

作任務(wù)。

③安排工作人員對場內(nèi)的殘留垃圾及時(shí)進(jìn)行清

理，夏季對場地進(jìn)行沖洗，保持場地清潔；如壓縮設(shè)

備出現(xiàn)故障，造成垃圾不能及時(shí)清運(yùn)的，維修正常運(yùn)

作后要及時(shí)清理場地垃圾，保證垃圾不堆積、滯留。

④及時(shí)清潔設(shè)備的內(nèi)外衛(wèi)生、消納點(diǎn)內(nèi)墻面、天

花板，對積灰、污跡、蛛網(wǎng)清理，墻面光潔，外墻面

整潔。

⑤認(rèn)真做好除“四害”工作，防污染工作；夏季，

定時(shí)噴灑消毒水，減少蒼蠅滋生。

32

⑥建立運(yùn)行管理臺(tái)帳，做好生活垃圾消納點(diǎn)的垃

圾日清運(yùn)量的統(tǒng)計(jì)。

⑦及時(shí)收管用具和設(shè)施，對站內(nèi)設(shè)備和設(shè)施的完

好情況實(shí)行登記，故障要及時(shí)上報(bào)。

⑧每天工作結(jié)束前，要對設(shè)備進(jìn)行檢查，確保設(shè)

備下個(gè)工作日正常運(yùn)行；對車間衛(wèi)生檢查，保證干凈

整潔，無垃圾，無死角。

⑨把安全生產(chǎn)放在首位，消除一切不安全因素，

做到早發(fā)現(xiàn)，早預(yù)防，確保安全運(yùn)行。

3)垃圾消納點(diǎn)操作員崗位職責(zé)

①掌握垃圾消納點(diǎn)設(shè)備相關(guān)技術(shù)，熟練設(shè)備操作，

具備簡單處理設(shè)備故障的能力，在傾倒垃圾中要把安

全生產(chǎn)放首位，消除一切不安全因素，做到早發(fā)現(xiàn)早

預(yù)防。

②每天工作前對設(shè)備外觀進(jìn)行檢查，是否存在漏

油、滲油情況，是否正常運(yùn)行，如有故障，及時(shí)上報(bào)

站長；

③負(fù)責(zé)站內(nèi)設(shè)備和設(shè)施使用、維護(hù)管理，負(fù)責(zé)操

作間的防火、衛(wèi)生、安全，工作時(shí)專人看管，不得擅

自離崗。

④負(fù)責(zé)填寫安全日志，對站內(nèi)進(jìn)場的各區(qū)垃圾車

輛和對出場的清運(yùn)車進(jìn)行登記。

33

⑤每天工作結(jié)束后，將設(shè)備電源電源、車間及操

作間照明、電器等關(guān)閉。

⑥嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，嚴(yán)禁外來人員操作機(jī)

械設(shè)備；嚴(yán)禁在工作時(shí)玩手機(jī)。

4)垃圾消納點(diǎn)設(shè)備維修人員崗位職責(zé)

①認(rèn)真做好各類設(shè)備的例行保養(yǎng)、維修工作，并

認(rèn)真做好記錄；每天安排維修駐站人員，對壓縮設(shè)備

檢查、維修，保證設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保證安全生產(chǎn)。

②定期對各類需潤滑部位加潤滑油、黃油，對壓

縮機(jī)、移動(dòng)平臺(tái)滾輪等缺油情況，及時(shí)進(jìn)行加注。

③密切注視設(shè)備運(yùn)行情況，發(fā)現(xiàn)異常，立即停機(jī)，

切斷電源，查明原因，自己不能排除的應(yīng)及時(shí)上報(bào)。

④確保照明正常，發(fā)現(xiàn)電路、油路出現(xiàn)故障時(shí)，

由專業(yè)人員修復(fù)。

⑤建立維修檔案，填寫維修記錄單，定期匯總；

每月對機(jī)械設(shè)備、線路不得少于兩次以上的大型保養(yǎng)。

34

1.4.安全作業(yè)管理方案

1.4.1.安全管理組織機(jī)構(gòu)

(1)安全保證體系

全面落實(shí)本項(xiàng)目安全責(zé)任制，特別加強(qiáng)落實(shí)重點(diǎn)

崗位、特殊工種的安全責(zé)任制；健全、完善本項(xiàng)目安

全作業(yè)規(guī)章制度和操作規(guī)程；保證本項(xiàng)目安全投入的

有效實(shí)施；加強(qiáng)本項(xiàng)目安全檢查和督促工作，及時(shí)消

除事故隱患；組織制定并落實(shí)本項(xiàng)目各類安全應(yīng)急預(yù)

案，組織專業(yè)應(yīng)急預(yù)案演練；及時(shí)、如實(shí)報(bào)告安全作

業(yè)事故；依法開展安全作業(yè)教育培訓(xùn)。

35

安全保證體系

組織機(jī)構(gòu)安全制度

安全

安全領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)任

籍制度讓罐

勞保

安全思想分析原因

mfT主追究責(zé)任

小組魑教育鉤落實(shí)整改

安全教育發(fā)放上報(bào)有

檢查督查勞保獎(jiǎng)罰關(guān)部門

用品

事故搶救贈(zèng)兌現(xiàn)備案

實(shí)現(xiàn)目標(biāo)：無工傷死亡事故、無重大事故

(2)設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)

認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，切實(shí)

加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，做到安全、文明作業(yè)。公司成立由項(xiàng)

目負(fù)責(zé)人為組長，分管副總為副組長，項(xiàng)目主管、安

全員等為成員組成的安全領(lǐng)導(dǎo)小組。

為確保安全，項(xiàng)目部成立以項(xiàng)目主管為首的安全

事故監(jiān)督小組，設(shè)立專職安全員，為項(xiàng)目安全監(jiān)護(hù)人，

36

自始至終進(jìn)行項(xiàng)目的安全管理和維護(hù)，禁止違規(guī)操作，

消除安全隱患。

(3)制定安全管理制度

經(jīng)常性組織安全員學(xué)習(xí)安全制度和安全操作規(guī)程。

加強(qiáng)安全管理教育和宣傳，形成人人重視安全，抓安

全作業(yè)，使安全工作真正落到實(shí)處，防患于未然。公

司內(nèi)部簽訂安全作業(yè)責(zé)任書，制定目標(biāo)管理指標(biāo)，每

月進(jìn)行安全作業(yè)檢查評比，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，并且項(xiàng)目中所

有在崗員工全部投人身意外傷害保險(xiǎn)。

(4)各項(xiàng)安全措施

公司在實(shí)施和完成本標(biāo)項(xiàng)服務(wù)的整個(gè)過程中，將

采取切實(shí)、有效的安全措施，充分關(guān)注和保障所有工

作人員的安全，使項(xiàng)目的實(shí)施有條不紊、順利進(jìn)行。

加強(qiáng)作業(yè)人員的安全思想教育，樹立安全第一的

思想，提高安全意識(shí)。設(shè)專職安全員，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的安

全檢查和管理工作，組織開展“安全作業(yè)月”活動(dòng)，

定期進(jìn)行檢查、評比，不符合安全要求的限期整改，

直至符合要求。

制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。加強(qiáng)對作業(yè)中事故苗

頭的檢查分析，及時(shí)采取措施進(jìn)行整改，對違章作業(yè)

人員和事及時(shí)進(jìn)行制止并做出處理。制定各崗位安全

作業(yè)的操作規(guī)程，用以規(guī)范安全作業(yè)。

37

(5)事故預(yù)防措施

1)堅(jiān)決執(zhí)行國家“安全第一，預(yù)防為主”的安全

作業(yè)方針和各項(xiàng)安全作業(yè)法律、法規(guī)，接受公司的監(jiān)

督和管理。

2)加強(qiáng)安全知識(shí)宣傳，教育員工注意安全作業(yè)，

注意自身保護(hù)。

3)實(shí)行安全責(zé)任制，各級(jí)組織負(fù)責(zé)人，應(yīng)及時(shí)同

下屬人員簽訂安全協(xié)議，實(shí)行獎(jiǎng)罰制度。

4)督促全體員工自覺遵守交通規(guī)則，防止發(fā)生交

通意外事故。

5)每周進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)糾正，

及時(shí)整改。

6)組織制定相應(yīng)的強(qiáng)化安全操作管理辦法，并采

取有效措施，確保安全操作的真正落實(shí)。

7)對新進(jìn)員工，必須先進(jìn)行安全作業(yè)教育才能批

準(zhǔn)其進(jìn)入操作崗位。對改變工作性質(zhì)的員工，必須重

新進(jìn)行安全教育才能上崗。

8)有高溫、低溫、潮濕、雷電、靜電等危險(xiǎn)的勞

動(dòng)場所，必須采取相應(yīng)的有效防護(hù)措施。

9)凡發(fā)生事故，要按有關(guān)規(guī)定報(bào)告，如有瞞報(bào)、

虛報(bào)、漏報(bào)或故意延遲不報(bào)的，除責(zé)成補(bǔ)報(bào)外，對事

38

故部門給予扣發(fā)工資總額的處罰，并追究責(zé)任者的責(zé)

任，對觸及刑律的，追究其法律責(zé)任。

10)對事故責(zé)任者視情況給予批評教育、經(jīng)濟(jì)處

罰、行政處分，觸及刑律者，依法論處。

11)出現(xiàn)事故嚴(yán)格按照程序進(jìn)行事故處理，并總

結(jié)教訓(xùn)，舉一反三，杜絕類似事故再次發(fā)生。

1.4.2.安全作業(yè)管理方案

(1)安全制度

1)作業(yè)人員作業(yè)期間必須穿著統(tǒng)一服裝，佩帶工

牌、安全背帶上崗。

2)在作業(yè)時(shí)，要做到文明、安全操作、規(guī)范作業(yè)，

垃圾車輛不準(zhǔn)隨意停放，影響行駛車輛的安全。

3)作業(yè)人員嚴(yán)禁焚燒樹葉和垃圾。

4)清洗路面注意自身防護(hù)，謹(jǐn)防滑跌。

5)冬季、冰雪天作業(yè)時(shí)注意行走安全，謹(jǐn)防滑跌。

6)夜間作業(yè)人員要注意來往車輛，必須穿上反光

標(biāo)志工作服。

7)上崗前不準(zhǔn)飲酒，嚴(yán)禁酗酒上崗。

(2)安全預(yù)案

1)作業(yè)人員錄用上崗前每人購買意外保險(xiǎn)一份。

2)作業(yè)人員在作業(yè)期間發(fā)生意外情況時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)

理、管理員應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，及時(shí)處置。

39

3)經(jīng)常性開展以安全保障和事故防范為內(nèi)容的檢

查與整改活動(dòng)，杜絕一切重大責(zé)任性生產(chǎn)事故發(fā)生。

4)建立安全考核作業(yè)制度，嚴(yán)格、規(guī)范安全作業(yè)

事項(xiàng)。

5)定期召開安全工作會(huì)議，做好安全預(yù)防工作，

防患于未然。做好安全匯報(bào)工作。

(3)安全管理人員配備、安全設(shè)施配備

1)作業(yè)必須安全，安全為了作業(yè)。為了將安全工

作落到實(shí)處，由項(xiàng)目經(jīng)理、管理員兼任各責(zé)任區(qū)安全

員，負(fù)責(zé)安全工作的檢查與考核。

2)配備醒目標(biāo)志的工作服、工作牌、安全背帶。

辦公休息場所和掃帚工具廢品存放間配備滅火器等滅

火器具。

(4)安全檢查及記錄

1)每月組織專門安全檢查二次，內(nèi)容是：上崗作

業(yè)工作服是否穿著，工作牌是否佩戴，防護(hù)背帶是否

穿戴，車輛停放是否規(guī)范，清掃、清運(yùn)、清洗作業(yè)時(shí)

是否按符合安全規(guī)范要求。

2)建立健全安全考核臺(tái)帳，做好安全檢查記錄。

(5)安全事故處理

1)意外傷害賠償

協(xié)助相關(guān)部門處理事故，并及時(shí)迅速地告知保險(xiǎn)

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公司，辦理賠付事項(xiàng)。傷害情況嚴(yán)重的要適當(dāng)給予補(bǔ)

償。

2)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避措施

購買人身意外傷害險(xiǎn)，保險(xiǎn)金額10萬元，規(guī)避意

外風(fēng)險(xiǎn)所帶來的損失。嚴(yán)格執(zhí)行安全考核安全檢查制

度，發(fā)現(xiàn)問題或隱患，立即整改并作出相應(yīng)的處理。

注意平時(shí)安全宣傳、安全教育、安全培訓(xùn)工作，強(qiáng)化

安全意識(shí)，做好安全防范工作。

1.4.3.安全作業(yè)管理措施

(1)安全作業(yè)技術(shù)措施

為有效預(yù)防和減少作業(yè)人員的人身傷亡，切實(shí)保

障作業(yè)人員的人身安全，狠抓一線服務(wù)人員的安全管

理工作。

1)加大安全培訓(xùn)教育力度，從思想上高度重視安

全工作。專職安全員對所有員工每月進(jìn)行一次輪流培

訓(xùn)，并結(jié)合邀請市政相關(guān)單位為安全管理骨干進(jìn)行集

中培訓(xùn)，上崗作業(yè)安全常識(shí)作為培訓(xùn)的重要內(nèi)容一并

進(jìn)行，經(jīng)考核合格后方可上崗。

2)做好作業(yè)人員安全防護(hù)措施，增強(qiáng)垃圾清運(yùn)人

員的安全性。落實(shí)安全作業(yè)規(guī)范，垃圾清運(yùn)人員上崗

時(shí)要佩戴工作證，穿著反光工作服，作業(yè)時(shí)面朝來車

方向，并對所有作業(yè)車輛的尾部及兩側(cè)張貼醒目的“警

41

示條”安全標(biāo)識(shí)，提高作業(yè)安全警示度，避免交通事

故。

3)作業(yè)過程中要遵守交通規(guī)則，不得逆向作業(yè)，

必須靠右行走；不隨意橫穿馬路，并注意車輛行進(jìn)狀

況，確保安全。

4)在垃圾清運(yùn)工作中，注意車輛安全，要合理避

讓；收集完畢的垃圾應(yīng)送到指定消納點(diǎn)，不得隨意焚

燒垃圾；注意不要把垃圾、污水濺到有人的地方，以

免發(fā)生爭執(zhí)。

5)夏季作業(yè)時(shí)不要長時(shí)間在烈日下暴曬，以防中

暑；遇有打雷等惡劣天氣時(shí)，不要在電線桿旁或樹下

等容易引發(fā)雷擊的地方停留，以確保人身安全。

6)加強(qiáng)安全監(jiān)督考核，落實(shí)責(zé)任到位。將垃圾清

運(yùn)作業(yè)安全管理分別納入垃圾清運(yùn)分類管理檢查和年

終目標(biāo)考核內(nèi)容。

7)健全安全作業(yè)責(zé)任制，建立安全員制度，加強(qiáng)

日常安全巡檢，定期檢查和規(guī)范作業(yè)情況，定期對垃

圾清運(yùn)人員作業(yè)安全管理工作進(jìn)行分析和總結(jié)，對個(gè)

人進(jìn)行獎(jiǎng)懲。

(2)制定主要工種安全操作規(guī)程

1)垃圾清運(yùn)車輛駕駛員

①嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全管理制度，不違章操作，出

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車前對機(jī)動(dòng)車輛加強(qiáng)檢查，平時(shí)做好車輛的例行保養(yǎng)

工作，發(fā)現(xiàn)隱患和故障及時(shí)排除，確保安全。

②遇大風(fēng)、大雨、大霧等惡劣天氣，注意安全操

作，有必要時(shí)先暫停操作。

③按時(shí)參加安全學(xué)習(xí)，虛心學(xué)習(xí)好的操作經(jīng)驗(yàn)，

提高操作水平。

④加強(qiáng)對隨車安全設(shè)施檢查和保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)問題立

即向有關(guān)部門匯報(bào)。及時(shí)補(bǔ)缺或更換，采取有效措施，

確保安全運(yùn)轉(zhuǎn)。

2)垃圾清運(yùn)人員

①自覺遵守勞動(dòng)紀(jì)律和安全作業(yè)規(guī)章制度，不違

章作業(yè)，有權(quán)拒絕違章指揮。

②有高度的自我保護(hù)意識(shí)，隨車作業(yè)時(shí)，加強(qiáng)瞭

望，提醒機(jī)動(dòng)車的安全轉(zhuǎn)彎、調(diào)頭、起步等。

③按時(shí)參加安全學(xué)習(xí)，配合車輛操作駕駛員做好

車輛保養(yǎng)和安全設(shè)施的檢查工作，確保安全。

(3)員工安全管理規(guī)定

在員工手冊規(guī)定安全管理內(nèi)容，促使員工自覺執(zhí)

行安全管理規(guī)定。

1)員工安全工作權(quán)利

①享有危險(xiǎn)因素和應(yīng)急措施的知情權(quán)。

②享有拒絕違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)工作權(quán)。

43

③享有緊急情況下的停止工作和緊急撤離權(quán)。

④享有使用合格上崗用品的權(quán)利。

2)員工安全工作責(zé)任

①自覺遵守安全工作規(guī)章制度，不違章作業(yè)，并

隨時(shí)制止他人違章作業(yè)。

②接受培訓(xùn)，掌握安全作業(yè)技能，嚴(yán)格執(zhí)行操作

規(guī)范。

③遵守有關(guān)設(shè)備操作、維修、保養(yǎng)制度的規(guī)定。

④愛護(hù)和正確使用機(jī)器設(shè)備、工具、安全防護(hù)裝

置，正確使用上崗用品。

⑤關(guān)心安全工作情況，向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或公司提出合

理化建議。

⑥發(fā)現(xiàn)事故隱患和不安全因素及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)或公

司匯報(bào)。

⑦發(fā)生工傷事故，及時(shí)搶救傷員、保護(hù)現(xiàn)場，報(bào)

告領(lǐng)導(dǎo)，并協(xié)助調(diào)查工作。

⑧在汛期、雨雪天氣、臺(tái)風(fēng)等突發(fā)應(yīng)急事件中保

障自身安全和設(shè)施正常運(yùn)行。

⑨積極參加各種安全教育活動(dòng)，牢固樹立“安全

第一，預(yù)防為主”的思想和自我保護(hù)意識(shí)。

(4)疫情防護(hù)安全管理

1)疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組

44

成立新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)

小組(以下簡稱“防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組”)。具體責(zé)任

全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目運(yùn)行防治新冠狀病毒感染工作的監(jiān)督檢

查、工作調(diào)整、人員安排、應(yīng)急處置等工作。各項(xiàng)目

要加強(qiáng)防治新冠狀病毒感染工作責(zé)任制，項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)

總責(zé)，安排專人抓好責(zé)任落實(shí)。全體人員要按照預(yù)案

要求，自覺服從領(lǐng)導(dǎo)小組工作安排，主動(dòng)配合，齊心

協(xié)力，全力以赴打好防治新冠狀病毒感染這場硬仗。

2)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體責(zé)任

①領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

·負(fù)責(zé)落實(shí)布置防治新冠狀病毒感染工作任務(wù)、

情況聯(lián)絡(luò)及異常情況的上報(bào)工作。

·負(fù)責(zé)項(xiàng)目系統(tǒng)防新冠狀病毒感染異常情況的匯

總上報(bào)工作。

·負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目系統(tǒng)在防冠狀病毒感染中思想政

治工作和精神文明創(chuàng)建工作，樹立企業(yè)良好形象。

·負(fù)責(zé)匯總各項(xiàng)目報(bào)告的體溫異常情況，并及時(shí)

向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。

·負(fù)責(zé)口罩、體溫計(jì)、消毒用品及其他防疫用品

的購買配置，確保保障有力。

·負(fù)責(zé)了解掌握被隔離、治療人員家庭及其他成

員(無感染)工作、生活情況，對確有困難的家庭及

45

時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，幫助解決生活困難。

·負(fù)責(zé)做好防冠狀病毒感染時(shí)期的穩(wěn)定工作、宣

傳報(bào)道。

·負(fù)責(zé)出現(xiàn)異常情況后人員調(diào)配意見，并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)

小組辦公室同意后組織實(shí)施，確保工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

·視頻組織項(xiàng)目學(xué)習(xí)政府相關(guān)文件，指導(dǎo)項(xiàng)目開

展防控工作。

3)項(xiàng)目人員管理

①物資領(lǐng)用發(fā)放、信息收集管理

·每日對當(dāng)日起返崗的員工加強(qiáng)管理與關(guān)懷，摸

清各種情況，嚴(yán)格按政府發(fā)布的相關(guān)文件、公告要求

時(shí)間做好居家隔離。

·根據(jù)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求，及時(shí)收集

填報(bào)各類疫情相關(guān)信息，并按時(shí)報(bào)送。

·各項(xiàng)目做好口罩、消毒水等防疫所需物資籌劃，

做好物品調(diào)配、領(lǐng)用登記。有困難應(yīng)及時(shí)向采購方和

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。

·防控疫情過程中的圖片采集、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、事跡

收集，并及時(shí)上報(bào)防控工作領(lǐng)導(dǎo)辦公室。

②垃圾清運(yùn)人員防護(hù)

·佩戴口罩

要求所有員工上崗前均正確佩戴一次性醫(yī)用外科

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口罩或N95口罩，口罩原則上一次性使用，污染或沾

濕后應(yīng)立即更換。

·員工培訓(xùn)與管理

應(yīng)對員工開展疫情及相關(guān)防控基礎(chǔ)知識(shí)宣傳教育，

培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括但不限于：如何佩戴、摘除口罩，如

何處理使用過的口罩，七步洗手法，消毒液配置方法、

服務(wù)區(qū)域消毒要求等。為避免人員聚集，培訓(xùn)方式可

采用視頻等方式。

·居住在外的服務(wù)人員上下班途中盡量不乘坐公

共交通工具，避免出入人員密集場所。每日上班前測

量體溫，發(fā)現(xiàn)異常者立即聯(lián)系疾控管理部門并按要求

送至醫(yī)院檢查。

·及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，凡體溫超過37.3度者，

要立即就近到醫(yī)院進(jìn)行檢查。根據(jù)檢查診斷情況，確

屬一般性感冒，各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要安排其在家休息，并

做好工作交接。各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人每天聯(lián)系在家休息的同

志，及時(shí)掌握情況，待身體康復(fù)并經(jīng)公司同意后，方

可回單位工作。

③被發(fā)現(xiàn)或診斷為疑似病例的，按以下程序處置：

·立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組，并讓疑似病人及接觸者不

得隨意走動(dòng)，馬上戴上口罩，并迅速聯(lián)系“120”專用

急救車送醫(yī)院診斷。

47

·領(lǐng)導(dǎo)小組立即向分管領(lǐng)導(dǎo)及集團(tuán)辦公室匯報(bào)，

并對發(fā)現(xiàn)疑似病人所在辦公室、樓道進(jìn)行封閉、隔離。

·及時(shí)排查所有接觸人員，并采取相應(yīng)的隔離措

施。

·上述程序完畢后，及時(shí)聯(lián)系市疾病控制中心，

對疑似病人及接觸人員所在辦公室及所到場所進(jìn)行全

面消毒。

·項(xiàng)目根據(jù)實(shí)際需求，合理調(diào)整工作人員，保證

業(yè)務(wù)工作的連