版本號HNEPY-1802生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案

版本號：HNEPY-1802

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案

EmergencyPlanforProductionSafetyAccidents

編制單位：樺南易普優(yōu)能熱力有限公司

頒布日期：2018年12月15日

發(fā)布令

為防止重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，完善應(yīng)急管理機(jī)制，需素有效地

控制和處置可能發(fā)生的事故，保護(hù)員工和公司財(cái)產(chǎn)安全，本著預(yù)防與

應(yīng)急并重的原則，制定本公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。經(jīng)評審，符合

《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》標(biāo)準(zhǔn)要求，符合國

家有關(guān)法律、法規(guī)和公司實(shí)際情況，能夠貫徹“安全第一、預(yù)防為主、

綜合治理”方針，現(xiàn)決定正式頒布。

批準(zhǔn)人:

目錄

1總則.............................................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

1.1編制目的.......................................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

1.2編制依據(jù).......................................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

1.3適用范圍.......................................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

L4應(yīng)急預(yù)案體系..................................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

1.5應(yīng)急工作原則..................................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

2本單位危險(xiǎn)性分析................................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

2.1本單位生產(chǎn)經(jīng)營概況............................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

3組織機(jī)構(gòu)及職貢..................................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

3.1應(yīng)急組織體系..................................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)................................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

4預(yù)防與預(yù)警.....錯(cuò)誤!未定義書簽

4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控....錯(cuò)誤!未定義書簽

4.2預(yù)警行動(dòng).....錯(cuò)誤!未定義書簽

4.3信息報(bào)告與處置錯(cuò)誤!未定義書簽

5應(yīng)急響應(yīng)..錯(cuò)誤!未定義書簽

5.1響應(yīng)分級錯(cuò)誤!未定義書簽

5.2響應(yīng)程序錯(cuò)誤!未定義書簽

5.3應(yīng)急結(jié)束錯(cuò)誤!未定義書簽

6信息發(fā)布..錯(cuò)誤!未定義書簽

7后期處置..錯(cuò)誤!未定義書簽

7.1事故調(diào)查錯(cuò)誤!未定義書簽

7.2現(xiàn)場處置錯(cuò)誤!未定義書簽

7.3應(yīng)急總結(jié)錯(cuò)誤!未定義書簽

8保障措施..錯(cuò)誤!未定義書簽

1總則

1.1編制目的

為了正確、有效預(yù)防和快速地處置本單位突發(fā)事件、意外生產(chǎn)安

全事故等，建立統(tǒng)?領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時(shí)、規(guī)范有序、科學(xué)高

效的應(yīng)急體系，全面提高本單位應(yīng)對各種突發(fā)事件的能力，及時(shí)、有

效地組織和實(shí)施搶險(xiǎn)、救護(hù)工作，盡可能控制危險(xiǎn)事態(tài)發(fā)展，防止全

廠停、供電等事故的發(fā)生，保障生產(chǎn)系統(tǒng)安全及員工的生命、財(cái)產(chǎn)安

全，最大限度地減少突發(fā)事件造成的經(jīng)濟(jì)損失和降低事件影響，保障

本單位安全生產(chǎn)秩序和可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧企業(yè)，特制定

本綜合應(yīng)急預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

1.2.1《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》；

1.2.2《中華人民共和國消防法》；

1.2.3《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》；

1.2.4《中華人民共和國大氣污染防治法》；

1.2.5《中華人民共和國水污染防治法》；

1.2.6《國家電網(wǎng)公司應(yīng)急管理工作規(guī)定》；

1.2.7《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》；

1.2.8《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》

(GB/29639-2013)o

1.2.9《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》(國務(wù)院令第373號)

1.2.10《重大危險(xiǎn)源辨識》GB18218-2000

1.2.11《鍋爐壓力容器壓力管道特種設(shè)備事故史理規(guī)定》

1.2.12《特種設(shè)備安全法》

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于本公司各類突發(fā)事件、意外生產(chǎn)安全的應(yīng)急救援工

作。當(dāng)本公司及下屬各車間發(fā)生的滿足條件安全生產(chǎn)事故，啟動(dòng)本應(yīng)

急預(yù)案。

1.4應(yīng)急預(yù)案體系

應(yīng)急預(yù)案體系包括本單位綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處

置方案三種。

綜合應(yīng)急預(yù)案是本單位、車間的總體預(yù)案，從總體上闡述處理事

故的應(yīng)急方針、政策，應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé)，應(yīng)急行動(dòng)、措

施和保障等基本要求和程序，是應(yīng)對各類事故的綜合性文件。

專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是針對具體的事故類別、危險(xiǎn)源和應(yīng)急保障而制定

的計(jì)劃或預(yù)案，是綜合應(yīng)急預(yù)案的組成部分，按照綜合應(yīng)急預(yù)案的程

序和要求組織制定，并作為綜合應(yīng)急預(yù)案的附件。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案制定

明確的救援程序和具體的應(yīng)急救援措施。

現(xiàn)場處置預(yù)案是在專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，針對具體的裝置、場

所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處置措施。現(xiàn)場處置預(yù)案根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估

及危險(xiǎn)性控制措施逐一編制，做到事故相關(guān)人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)，熟練掌握,

并通過應(yīng)急演練，做到迅速反應(yīng)、正確處置。

當(dāng)本單位發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故時(shí)，通過現(xiàn)場對事故的嚴(yán)重性、

危害性、影響區(qū)域、應(yīng)急資源等方面的判定，啟動(dòng)本單位相應(yīng)級別的

事故應(yīng)急救援預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)本著應(yīng)急級別就高不低的原則，

允許越級啟動(dòng)，允許應(yīng)急過程中升級啟動(dòng)，以保障事故應(yīng)急資源充足。

1.5應(yīng)急工作原則

本單位及下屬各車間在突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急處理工作中，必須遵

循以下工作原則:

事故應(yīng)急堅(jiān)持以人為本，快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、自救

為主和外援為輔相結(jié)合。

2本單位危險(xiǎn)性分析

2.1本單位生產(chǎn)經(jīng)營概況

?驚一社會(huì)信用代吊：91230822MA1B8RT276?企業(yè)名郡：幅易登懈屹有限公司

?類型：有限雌司（目港人投資雌股生豚人獨(dú)資）?法班入：球

■注嗾本：7000000000萬?啦日期：20除Q8月27日

?營業(yè)醐自：20瞬08月27日■營業(yè)嘛至：

?Si眥：懈縣礴能噩?核知拗：201辨）8月27日

■配腐：i^（在獸刑k、刷）

?住所：瞬縣因解謝1鬻大公甑S0米

?邑蔬國：柑］知嗚蜒；自嗦氣、球刪啦；夕喃、知出帆耀；懈圖鋤的帽S；銅麟錠,工顏目馥、蹣垢開發(fā)港；熱

建翩理，余熱融把，節(jié)能產(chǎn)品際的開發(fā)、設(shè)計(jì)、安裴咨詢幽;城市及區(qū)嫡懶劃方案更"傀令、M蒸氣的供應(yīng)耳翻:健售潁系統(tǒng)設(shè)備、ill

自砒產(chǎn)品、機(jī)檄備、自行開發(fā)的產(chǎn)品:廿算機(jī)系統(tǒng)麒檎海誨企業(yè)颼旨演;熱氣熱力技術(shù)開發(fā)贖務(wù)、&術(shù)咨詢;熱力胡江懿承包，

2.2危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)分析

本公司熱源生產(chǎn)區(qū)域位于城區(qū)西南，占地面積2.7萬平米，建筑

面積7986平米。企業(yè)現(xiàn)有人員78名，主要設(shè)備為58MW燃煤熱水鍋爐

二套，7OMW熱水鍋爐一套。無人值守?fù)Q熱站五座。輔助設(shè)施有除塵、

引風(fēng)機(jī)、鼓風(fēng)機(jī)、減速機(jī)、各類水泵及消防自動(dòng)系統(tǒng)一套。

2.2.1危險(xiǎn)目標(biāo)的確定

經(jīng)重大危險(xiǎn)源及危害辨識確定本單位安全生產(chǎn)的主要危險(xiǎn)目標(biāo)

為：二臺DZW58-1.25水量831t/h熱水鍋爐、一臺

DHL70-1.6/150/90-AII熱水鍋爐。

2.2.2危險(xiǎn)分析

主要包括生產(chǎn)經(jīng)營過程中汽水壓力容器爆炸、人身傷亡突發(fā)事

件、管網(wǎng)穩(wěn)定性破壞突發(fā)事件、重大火災(zāi)突發(fā)事件、重大環(huán)境污染突

發(fā)事件、設(shè)備突發(fā)事件、粉塵爆炸等。

3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3.1應(yīng)急組織體系

為了應(yīng)對本單位可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，根據(jù)本單位的安全生

產(chǎn)特性，成立本單位的突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)負(fù)責(zé)

統(tǒng)?指揮、協(xié)調(diào)處理各級應(yīng)急救援工作。本單位應(yīng)急指揮部下設(shè)搶險(xiǎn)

救援組、醫(yī)療救護(hù)組、安全保衛(wèi)組、物資保障組。

圖1：應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)圖

3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3.2.1本單位應(yīng)急指揮部

總指揮：赫崇軍

副總指揮：王清正

指揮部成員：各處室、車間負(fù)責(zé)人

工作職責(zé)：

(1)貫徹落實(shí)國家有關(guān)應(yīng)急事件管理工作中的法律、法規(guī)和上

級部門的有關(guān)規(guī)章制度，執(zhí)行上級部門關(guān)于應(yīng)急事件處理的重大部

署；

(2)服從上級公司應(yīng)急指揮部的管理和指揮；

(3)研究、決策和部署本單位重大應(yīng)急工作，建立完善本單位

應(yīng)急體系；

(4)組織制定本單位突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案，負(fù)責(zé)本單位級綜

合應(yīng)急預(yù)案的編制及報(bào)審，負(fù)責(zé)本單位級專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場處置預(yù)

案的審批、發(fā)布;

（5）負(fù)責(zé)本單位應(yīng)急人員、資源的配置；

（6）負(fù)責(zé)本單位級應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)與中止；

（7）統(tǒng)?調(diào)動(dòng)、指揮應(yīng)急救援組實(shí)施應(yīng)急救援行動(dòng)；

（8）負(fù)責(zé)應(yīng)急救援人員、物資、設(shè)備和工具的統(tǒng)一協(xié)調(diào)；

（9）協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場救援工作，制定現(xiàn)場臨時(shí)應(yīng)對措施；

（10）根據(jù)現(xiàn)場事態(tài)發(fā)展情況，決定向公司上報(bào)求援；

（11）負(fù)責(zé)組織保護(hù)事故現(xiàn)場及相關(guān)數(shù)據(jù)；

（12）負(fù)責(zé)組織事故信息的統(tǒng)計(jì)、上報(bào)工作；

（13）負(fù)責(zé)組織本單位級的事故應(yīng)急救援培訓(xùn)與演練；

（14）負(fù)責(zé)審批落實(shí)應(yīng)急救援費(fèi)用；

（15）審查應(yīng)急工作考核結(jié)果；

（16）其它職責(zé)。

具體工作分工：

（1）總指揮職責(zé)

①根據(jù)事件、事故現(xiàn)場的危險(xiǎn)等級，潛在后果，現(xiàn)有資源和緊

急控制情況，決定相應(yīng)的應(yīng)急程序行動(dòng)類型和報(bào)警級別；

②發(fā)出啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急程序命令；

③本人或授權(quán)他人指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急程序行動(dòng)；

④本人或授權(quán)他人上報(bào)公司。

（2）副總指揮職責(zé)

①協(xié)助應(yīng)急總指揮組織或根據(jù)應(yīng)急總指揮授權(quán)指揮完成應(yīng)急程

序；

②向應(yīng)急總指揮提出應(yīng)采取的減輕事件、事故后果應(yīng)急程序和

行動(dòng)建議；

③保持與現(xiàn)場應(yīng)急指揮的直接聯(lián)絡(luò)，做好現(xiàn)場的協(xié)調(diào)工作；

④協(xié)調(diào)、組織應(yīng)急程序所需物資、設(shè)備，以支援現(xiàn)場的應(yīng)急程

序行動(dòng)；

⑤督促、檢查各類應(yīng)急程序和應(yīng)急行動(dòng)準(zhǔn)備情況；

⑥負(fù)責(zé)與公司聯(lián)系構(gòu)建互助應(yīng)急救援，在事件、事故的應(yīng)急行

動(dòng)中共享應(yīng)急資源。

(3)指揮部成員職責(zé)

總指揮和副總指揮的助手，協(xié)助總指揮和副總指揮對應(yīng)急預(yù)案和

應(yīng)急程序行動(dòng)的指揮、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)工作，并配合進(jìn)行：

①對事件、事故現(xiàn)場的危險(xiǎn)等級，潛在后果，現(xiàn)有應(yīng)急資源和

緊急控制情況進(jìn)行安全技術(shù)評估；

②為應(yīng)急行動(dòng)決策提供相關(guān)法律、法規(guī)和安全管理技術(shù)支持；

③協(xié)助督導(dǎo)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急程序的培訓(xùn)、演練和日常修訂

工作；

④參加應(yīng)急行動(dòng)后期事故調(diào)查和處理。

3.2.2搶險(xiǎn)救援組

搶險(xiǎn)救援組具體人員名單詳見附錄。

主要職責(zé)：

①服從本單位應(yīng)急指揮部的指揮、調(diào)遣，按照指令要求完成指

派的各項(xiàng)搶險(xiǎn)任務(wù)。

②搶險(xiǎn)救援過程中及時(shí)向應(yīng)急指揮部匯報(bào)現(xiàn)場險(xiǎn)情處置進(jìn)展、

困難、人員救援等情況。

③負(fù)責(zé)應(yīng)急程序行動(dòng)中的安全環(huán)保、生產(chǎn)等可靠性檔案資料技

術(shù)支持。

④負(fù)責(zé)與公司的協(xié)調(diào)，安全生產(chǎn)信息的統(tǒng)計(jì)上報(bào)。

⑤負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的執(zhí)行和現(xiàn)場施救處理。

?負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急指揮和實(shí)施各類應(yīng)急救援、生產(chǎn)系統(tǒng)設(shè)備安全

隔離工作。

⑦配合應(yīng)急指揮部進(jìn)行預(yù)案的演練。

3.2.3醫(yī)療救護(hù)組

醫(yī)療救護(hù)組具體人員名單詳見附錄。

主要職責(zé)：

①接到警報(bào)后及時(shí)趕赴事發(fā)地，對受傷人員采取現(xiàn)場緊急救治。

②聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)，將傷員送醫(yī)院進(jìn)行治療。做好日常相關(guān)醫(yī)療

藥品的維護(hù)和貯備工作。

③利用各種形式宣傳應(yīng)急搶險(xiǎn)的常識。

④配合應(yīng)急指揮部進(jìn)行預(yù)案的演練。

3.2.4安全保衛(wèi)組

安全保衛(wèi)組具體人員名單詳見附錄

主要職責(zé)：

①接警后負(fù)責(zé)建立突發(fā)事件現(xiàn)場警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場秩序，保

障救援行動(dòng)、物資運(yùn)輸和人群疏散等交通暢通，避免發(fā)生不必要的人

員傷亡和財(cái)物損失。

②根據(jù)現(xiàn)場情況，聯(lián)系相關(guān)人員協(xié)助維護(hù)現(xiàn)場秩序。

③做好日常相關(guān)警示標(biāo)識、隔離設(shè)施等的貯備工作。

④負(fù)責(zé)與鄰近中燃公司等單位的密切聯(lián)系，說明情況，加強(qiáng)事

故區(qū)域的隔離及保衛(wèi)。

⑤配合應(yīng)急指揮部進(jìn)行預(yù)案的演練。

3.2.5物資保障組

物資保障組具體人員名單詳見附錄。

主要職責(zé)：

①接警后配合各行動(dòng)組完成應(yīng)急救援物資的及時(shí)調(diào)配。

②事前按照本單位已定的各類危急事件，做好相應(yīng)物資的貯備

工作。

③負(fù)責(zé)電氣焊、電工、鉗工等特種作業(yè)人員的調(diào)配。

④負(fù)責(zé)組織實(shí)施各類事故損壞設(shè)備及生產(chǎn)系統(tǒng)的應(yīng)急搶修和恢

復(fù)工作。

⑤負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場各類物資的搶救。

⑥負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)后備人員的調(diào)集。

⑦負(fù)責(zé)各類應(yīng)急電源的架設(shè)和應(yīng)急機(jī)械、機(jī)修材料準(zhǔn)備，并做

好搶修現(xiàn)場保護(hù)和第一手原始證據(jù)資料收集和物證保全工作。

⑧負(fù)責(zé)對外協(xié)調(diào)工作，應(yīng)急資源不足時(shí)，負(fù)責(zé)與外界的聯(lián)系，

及時(shí)解決應(yīng)急資源；配合應(yīng)急指揮部進(jìn)行預(yù)案的演練。

4預(yù)防與預(yù)警

4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控

在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，認(rèn)真貫徹執(zhí)行公司、本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制

度和工作要求，相關(guān)處室定期開展安全大檢查、安全性評價(jià)和安全風(fēng)

險(xiǎn)評估工作，嚴(yán)格落實(shí)安全技術(shù)及勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃和反事故技術(shù)措

施計(jì)劃，嚴(yán)格落實(shí)缺陷管理制度和安全隱患整改制度，不斷提高本單

位安全生產(chǎn)管理水平。

對壓力容器、壓力管道、特種設(shè)備、設(shè)施、監(jiān)測儀器執(zhí)行定期檢

驗(yàn)、定期維護(hù)；各生產(chǎn)崗位，電器、儀表、維修等，輔助崗位定時(shí)巡

檢，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反映、及時(shí)處理。

重大危險(xiǎn)源區(qū)域操作人員每1小時(shí)巡檢1次，車間管理人員每天

巡檢一次，微機(jī)操作工認(rèn)真監(jiān)控重大危險(xiǎn)源的運(yùn)行情況，及時(shí)向當(dāng)班

司爐長匯報(bào)故障地點(diǎn)，司爐長現(xiàn)場落實(shí)故障情況，向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

每班至少與運(yùn)行檢修處聯(lián)系一次，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)解決。

4.2預(yù)警行動(dòng)

當(dāng)崗位員工發(fā)現(xiàn)與生產(chǎn)實(shí)際情況不相符的情況后，立即向當(dāng)班司

爐長匯報(bào)，由當(dāng)班司爐長、值班人員負(fù)責(zé)立即核查現(xiàn)場情況、事故原

因和事故狀態(tài)，及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)反饋，并立即啟動(dòng)車間級現(xiàn)場處置預(yù)

案進(jìn)行現(xiàn)場應(yīng)急處置；

由當(dāng)班司爐長立即向公司主管運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告事故情況，同時(shí)向本

單位領(lǐng)導(dǎo)，并協(xié)調(diào)指揮各崗位應(yīng)急操作；

惡劣天氣、異常天氣時(shí)，公司實(shí)行預(yù)警機(jī)制。由熱源廠（主管領(lǐng)

導(dǎo)）根據(jù)公司生產(chǎn)運(yùn)行部門的命令啟動(dòng)本單位預(yù)警機(jī)制，相關(guān)應(yīng)急人

員必須及時(shí)進(jìn)入工作崗位，預(yù)警待命，直至預(yù)警解除。

4.3信息報(bào)告與處置

4.3.1信息報(bào)告與通知

本單位司爐長接到報(bào)警后，立即通知應(yīng)急指揮部和公司生產(chǎn)總

工。

由本單位應(yīng)急救援總指揮根據(jù)事故情況、事故狀態(tài)進(jìn)行判定后，

啟動(dòng)本單位綜合應(yīng)急救援預(yù)案。

4.3.2信息上報(bào)與傳遞

突發(fā)事件知情人一當(dāng)班司爐長一運(yùn)行主管領(lǐng)導(dǎo)一本單位應(yīng)急指揮部

5應(yīng)急響應(yīng)

5.1響應(yīng)分級

發(fā)生突發(fā)事件后，按照突發(fā)事件的危害程度、影響范圍和事故部

門控制事態(tài)的能力，公司的應(yīng)急體系將事故應(yīng)急級別劃分為本單位級

（級）和車間級（二級）。通過現(xiàn)場對事故的嚴(yán)重性、危害性、影

響區(qū)域、應(yīng)急資源等方面的判定，分別啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。在事故

信息的上報(bào)過程中，由本單位應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)判定啟動(dòng)本單位級應(yīng)急

預(yù)案，由車間負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)判定啟動(dòng)車間級應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,

根據(jù)預(yù)案的級別實(shí)行分級負(fù)責(zé)、分別響應(yīng)。

5.1.1本單位負(fù)責(zé)二級突發(fā)事件的應(yīng)急指揮處置工作。

響應(yīng)流程見：（圖3）

5.1.2應(yīng)急預(yù)案的分級原則見:

級別分級原則

1、事態(tài)復(fù)雜，危害較大、波及區(qū)域較廣，對本單位及周邊地區(qū)影響較大；

2、已經(jīng)或可能造成較大的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞事故；

（一級）3、本單位應(yīng)急資源不足，事態(tài)不能立即控制；

4、發(fā)生較大的鍋爐爆炸事故；

5、發(fā)生較大的著火爆炸事故。

1、對安全生產(chǎn)危害較大，波及區(qū)域限于本單位內(nèi)：影響多個(gè)車間；

2、已經(jīng)或可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境影響；

（二級）3、單一車間應(yīng)急資源不足；

4、事故影響跨車間、跨區(qū)域，需統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理；

5、發(fā)生一般著火、爆炸、泄漏事故。

5.2響應(yīng)程序

事故原因、事故狀態(tài)、危害程度等事故信息經(jīng)初步判定、核實(shí)后,

由本單位應(yīng)急總指揮負(fù)責(zé)下達(dá)指令，啟動(dòng)本單位級應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急行

動(dòng)組趕赴事故現(xiàn)場，按既定預(yù)案實(shí)施應(yīng)急救援。

見：（圖）

5.2.1應(yīng)急處理措施

5.2.1.1當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生后，突發(fā)事件知情人報(bào)告當(dāng)班司爐長,

由當(dāng)班司爐K再報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)，主管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)事件情況判斷相應(yīng)情況，

上報(bào)本單位應(yīng)急指揮部，通過事件事故原因、事故狀態(tài)、危害程度等

事故信息經(jīng)初步判定、核實(shí)后，應(yīng)急總指揮根據(jù)事故信息下達(dá)指令，

啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，各應(yīng)急行動(dòng)小組趕赴事故現(xiàn)場，確保信息網(wǎng)絡(luò)開

通，調(diào)配應(yīng)急資源，現(xiàn)場指揮人員到位，按既定預(yù)案實(shí)施應(yīng)急救援。

搶險(xiǎn)救援組組長趕到事故現(xiàn)場后，進(jìn)行事故現(xiàn)場初始評估，確定

危險(xiǎn)物質(zhì)，建立現(xiàn)場工作區(qū)域，確定危險(xiǎn)區(qū)域，確定重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域，

確定行動(dòng)優(yōu)先原則，確定應(yīng)急增援需求，并向應(yīng)急指揮部報(bào)告事故現(xiàn)

場情況。

5.2.1.2各應(yīng)急行動(dòng)組成員趕到事故現(xiàn)場后，依據(jù)收集到的事故

情況，由應(yīng)急總指揮做如下決策、指令：

a）宣布應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)級別，各應(yīng)急行動(dòng)組迅速投入應(yīng)急救援；

b）根據(jù)搶險(xiǎn)進(jìn)展情況和預(yù)計(jì)發(fā)展趨勢，下令局部或全部裝置緊

急停車；

c）決定是否對外報(bào)警、對外求援、擴(kuò)大應(yīng)急、疏散人員；

d）根據(jù)事故可能擴(kuò)大的范圍、氣象條件，劃定人員疏散區(qū)域、

隔離區(qū)域、警戒區(qū)域和人員撤離路線；

e）派出人員勘查事故現(xiàn)場，保障信息交流暢通；

f）依據(jù)現(xiàn)場情況，確定臨時(shí)應(yīng)對措施；

g）決定應(yīng)急物資的協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)。

5.2.1.3根據(jù)事故發(fā)生的地點(diǎn)、性質(zhì)、范圍、行動(dòng)優(yōu)先原則、重

點(diǎn)保護(hù)區(qū)域，各應(yīng)急行動(dòng)組組長指揮所屬成員，攜帶防護(hù)設(shè)施、救援

器材，按既定的現(xiàn)場處置預(yù)案進(jìn)行應(yīng)急救援、工藝處置、排險(xiǎn)搶修工

作。

5.2.1.4搶險(xiǎn)救援組:

(1)利用各類應(yīng)急器材、設(shè)施進(jìn)行事故現(xiàn)場的消防滅火等工作，

對人員、財(cái)產(chǎn)進(jìn)行搶救；

(2)對事故現(xiàn)場進(jìn)行工藝應(yīng)急處置；

(3)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場情況的報(bào)告、反饋；

(4)負(fù)責(zé)與外部救援力量合作，共同應(yīng)急；

(5)應(yīng)急能力不足時(shí)，由組長及時(shí)向總指揮報(bào)告。

5.2.2人員緊急疏散、撤離

安全保衛(wèi)組依據(jù)應(yīng)急指揮部劃定的人員疏散區(qū)域，進(jìn)行人員緊急

疏散、撤離。

5.2.2.1安全保衛(wèi)組，依據(jù)事故情況、危害程度、方向情況確定

撤離路線，人員應(yīng)向上風(fēng)或側(cè)風(fēng)方向撤離，不要在低洼處停留，沿途

安全保衛(wèi)組進(jìn)行撤離路線指引；

5.2.2.2事故波及區(qū)域的人員，依托自身力量，佩戴崗位防護(hù)設(shè)

施，首先救助傷亡人員撤離事故現(xiàn)場，剩余人員在完成崗位必要的應(yīng)

急處置后迅速撤離現(xiàn)場；

5.2.2.3安全保衛(wèi)組應(yīng)及時(shí)組織撤離現(xiàn)場的人員清點(diǎn)，并向指揮

部報(bào)告人員疏散、撤離情況；

5.2.2.4如有人員未撤出，立即通知搶險(xiǎn)救援組，進(jìn)一步進(jìn)行現(xiàn)

場核查，救助傷亡人員撤離事故現(xiàn)場。

5.2.3危險(xiǎn)區(qū)隔離

依據(jù)指揮部劃定的隔離、警戒區(qū)域，安全保衛(wèi)組完成以下工作：

5.2.3.1用警戒設(shè)施設(shè)置警戒區(qū)域，進(jìn)行交通管制；

5.2.3.2進(jìn)行消防引領(lǐng)，疏散警戒區(qū)內(nèi)人員。

5.2.4現(xiàn)場保護(hù)與現(xiàn)場清洗消毒；

5.2.4.1安全保衛(wèi)組在警戒的同時(shí)，負(fù)責(zé)保護(hù)本單位重點(diǎn)區(qū)域、

貴重物品、重要物資、設(shè)施；

5.2.4.2物資保障組負(fù)責(zé)組織人員對現(xiàn)場重要物資進(jìn)行搶救、轉(zhuǎn)

移；

5.2.4.3搶險(xiǎn)救援組負(fù)責(zé)利用本單位的各類應(yīng)急器材、設(shè)施進(jìn)行

現(xiàn)場噴淋、清洗消毒。

5.2.5醫(yī)療救護(hù)組

5.2.5.1醫(yī)療救護(hù)組負(fù)責(zé)完成以下任務(wù)：

①醫(yī)療救護(hù)組在接到報(bào)警后，立即組織人、設(shè)備、器材趕赴現(xiàn)場,

開展現(xiàn)場救護(hù)工作；

②在事故現(xiàn)場附近的安全區(qū)域設(shè)置臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)站；

③對轉(zhuǎn)移至救護(hù)站的傷員按傷情輕重進(jìn)行分類，重傷優(yōu)先處理，

輕傷次之；

④對重傷人員及時(shí)制定救治預(yù)案施救，并護(hù)送住院；

⑤輕傷人員在現(xiàn)場醫(yī)療處理完后，依據(jù)傷情確定住院治療；

⑥醫(yī)療救護(hù)組組長應(yīng)隨時(shí)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系，確定患者傷情和

治療預(yù)案，妥善處理傷員救治工作，并將救治情況及時(shí)通報(bào)事故應(yīng)急

指揮部。

5.2.6應(yīng)急資源保障

當(dāng)現(xiàn)場發(fā)生事故啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后，本單位主管領(lǐng)導(dǎo)除作好現(xiàn)場指

揮工作外，在物資保障組組長到位前，依據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況調(diào)集本單位

所有的應(yīng)急救援物資（包括各類防護(hù)設(shè)施、消防設(shè)施、特種車輛、人

員及其他一切現(xiàn)場應(yīng)急救援所需的物資），并協(xié)調(diào)外部的救援力量，

司爐K協(xié)助其作好應(yīng)急資源的調(diào)配工作，以確保應(yīng)急救援工作的順利

進(jìn)行。

搶險(xiǎn)救援組組長根據(jù)突發(fā)事件發(fā)展情況，報(bào)告應(yīng)急總指揮，應(yīng)急

總指揮及時(shí)下達(dá)指示，由物資保障組及時(shí)調(diào)集電工、焊工及后備人員，

及時(shí)補(bǔ)充應(yīng)急資源。

5.2.7應(yīng)急對外協(xié)調(diào)

搶險(xiǎn)救援組根據(jù)事件發(fā)展情況，及時(shí)匯報(bào)應(yīng)急指揮部，依據(jù)應(yīng)急

總指揮指令，物資保障組對外協(xié)調(diào)應(yīng)急資源。當(dāng)本單位應(yīng)急資源不足

時(shí)，與當(dāng)?shù)叵?、公安或鄰近單位等，共享?yīng)急資源應(yīng)對突發(fā)事件。

5.3應(yīng)急結(jié)束

5.3.1應(yīng)急終止條件

當(dāng)同時(shí)滿足以下條件時(shí)，由總指揮判定終止：

5.3.1.1現(xiàn)場人員安全脫險(xiǎn)；

5.3.1.2生產(chǎn)裝置的險(xiǎn)情得到有效控制和消除；

5.3.1.3環(huán)境污染得到有效控制和消除；

5.3.1.4疏散人員處于安全場所；

5.3.1.5導(dǎo)致次生、衍生的事故隱患消除。

5.3.2應(yīng)急終止程序

5.3.2.1當(dāng)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作完成，應(yīng)急指揮部成員確認(rèn)次

生、衍生事件隱患消除后，報(bào)請應(yīng)急總指揮，由應(yīng)急總指揮宣布應(yīng)急

處置工作結(jié)束，并按職責(zé)分工，逐級傳達(dá)到每一個(gè)層面。

5.3.2.2重大突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，承擔(dān)事件處置工作

的各相關(guān)職能部門將應(yīng)急處置工作的總結(jié)報(bào)告，按照事件等級上報(bào)應(yīng)

急指揮部，應(yīng)急總指揮向公司安全環(huán)保部匯報(bào)情況。

6信息發(fā)布

事故處理完畢后，由本單位綜合管理處或安全生產(chǎn)部門依據(jù)公司

事故、事件管理規(guī)定中的要求，結(jié)合事故處理情況，收集相關(guān)的事故

信息及應(yīng)急處理信息以書面形式形成報(bào)告。

7后期處置

7.1事故調(diào)查

7.1.1事故應(yīng)急處置工作結(jié)束后，立即組成事故調(diào)查組進(jìn)入現(xiàn)場,

進(jìn)行事故現(xiàn)場的調(diào)查、取證；

7.1.2熱源廠組成事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查；

7.1.3事故發(fā)生部門、應(yīng)急指揮部、各應(yīng)急組向事故調(diào)查組移交

事故資料、應(yīng)急資料、記錄等；

7.1.4事故調(diào)查處理的具體程序執(zhí)行國家法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,

及公司、本單位有關(guān)的事故管理規(guī)定；

7.L5事故的調(diào)查、處理應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“四不放過”的原則；

7.L6由事故調(diào)查部門負(fù)責(zé)形成事故報(bào)告，通報(bào)事故情況，并根

據(jù)需要向公司安全環(huán)保部報(bào)告。

7.2現(xiàn)場處置

7.2.1事故現(xiàn)場調(diào)查取證后，本單位運(yùn)行檢修處、綜合管理處負(fù)

責(zé)組織各生產(chǎn)車間進(jìn)行現(xiàn)場清理、恢復(fù)生產(chǎn)；

7.2.2制定事故損失、損壞設(shè)備、設(shè)施的制作、搶修計(jì)劃，并實(shí)

施;

7.2.3特種設(shè)備、設(shè)施如有損壞，經(jīng)維修后需通知相關(guān)部門進(jìn)行

專項(xiàng)檢查合格方可繼續(xù)使用。

7.3應(yīng)急總結(jié)

7.3.1事故處置完后，應(yīng)及時(shí)匯總事故應(yīng)急資料，對事故的應(yīng)急

處置情況進(jìn)行總結(jié)、記錄；

7.3.2總結(jié)內(nèi)容包括：事故基本情況；應(yīng)急處置過程；處置中使

用的應(yīng)急資源；對預(yù)案的改進(jìn)意見等；

7.3.3根據(jù)事故的應(yīng)急總結(jié)，對事故的應(yīng)急救援能力進(jìn)行評估，

對相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審、修訂，對不足的應(yīng)急資源進(jìn)行補(bǔ)充、完

善。

8保障措施

8.1通信與信息保障

事故狀態(tài)下，本單位的應(yīng)急通訊通過：手機(jī)、外線、內(nèi)線、對講

機(jī)等方式傳遞應(yīng)急信息。各車間必須定期維護(hù)通信設(shè)施，保障應(yīng)急通

訊暢通。應(yīng)急工作相關(guān)部門、人員的聯(lián)系方式見附錄。

各類應(yīng)急信息、資料分別由本單位綜合管理處或安全生產(chǎn)部門存

放、保管。應(yīng)急信息、資料包括：應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)方式、工藝流程圖、

消防設(shè)施配置圖、現(xiàn)場平面布置圖、周邊地區(qū)圖、應(yīng)急器材設(shè)施清單

等。

8.2應(yīng)急隊(duì)伍保障

8.2.1日常工作中，由各事故應(yīng)急組組長負(fù)責(zé)組織組員，按規(guī)定

要求進(jìn)行事故的應(yīng)急學(xué)習(xí)與演練，以加強(qiáng)應(yīng)急處置能力；

8.2.2事故狀態(tài)下，由各事故應(yīng)急組組長指揮，執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急

處置程序，完成應(yīng)急處置工作;

8.2.3各應(yīng)急組成員之間保持有效的通訊聯(lián)系方式，以便應(yīng)急聯(lián)

絡(luò)；

8.2.3事故狀態(tài)下，各崗位可將臨時(shí)離崗人員，統(tǒng)一納入應(yīng)急保

障隊(duì)伍，作為后備應(yīng)急人員，在組長的指揮下，完成應(yīng)急處置工作。

8.3應(yīng)急物資裝備保障

本單位的各類應(yīng)急救援器材，由各車間負(fù)責(zé)日常的檢查、維護(hù)和

保養(yǎng)；綜合管理處和運(yùn)行檢修處負(fù)責(zé)對各類應(yīng)急物資、器材的完好備

用情況進(jìn)行監(jiān)督、管理。

應(yīng)急物資裝備信息詳見附錄

8.4經(jīng)費(fèi)保障

應(yīng)急經(jīng)費(fèi)由本單位安全專項(xiàng)資金支出，具體執(zhí)行參考政府要求和

標(biāo)準(zhǔn)。

9培訓(xùn)與演練

9.1應(yīng)急培訓(xùn)

將應(yīng)急培訓(xùn)納入本單位培訓(xùn)規(guī)劃和員工年度培訓(xùn)計(jì)劃，制定培訓(xùn)

大綱和具體內(nèi)容，運(yùn)用各種方法和手段，每年開展對各級人員的培訓(xùn)。

9.1.1對各級指揮人員的培訓(xùn)

9.LL1指揮決策能力的培訓(xùn)。事故現(xiàn)場信息分析，本單位應(yīng)急

能力與社會(huì)應(yīng)急能力分析，險(xiǎn)情技術(shù)與現(xiàn)場局勢分析，指揮預(yù)案分析

與決策等。

9.1.1.2指揮調(diào)度能力培訓(xùn)。設(shè)備、器材、物資調(diào)度，現(xiàn)場人員

調(diào)度，社會(huì)應(yīng)急力量調(diào)度，道路交通指揮與調(diào)度，人員疏散調(diào)度。

9.1.2對應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)。

9.1.2.1消防安全知識；

9.1.2.2事故控制與搶險(xiǎn)技術(shù)；

9.1.2.3傷員搶救技術(shù)；

9.1.2.4應(yīng)急裝備、器材使用及維修技術(shù)；

9.1.2.5自身保護(hù)與現(xiàn)場保護(hù)培訓(xùn)；

9.1.2.6事故搶險(xiǎn)過程記錄與資料整理。

9.1.3對全體員工的培訓(xùn)

9.1.3.1可能發(fā)生的事故及危害；

9.1.3.2發(fā)生事故時(shí)的應(yīng)對措施；

9.1.3.3自救與互救知識；

9.1.3.4防護(hù)用具的使用與自制防護(hù)用具；

9.1.3.5報(bào)警信號與指揮信號的識別。

9.1.3.6臨危不懼和遇事不慌的教育等。

9.2應(yīng)急演練

9.2.1演練組織

應(yīng)急預(yù)案的演練分車間級演練和本單位級演練兩個(gè)級別。

9.2.2演練準(zhǔn)備

每年的演練方案要落實(shí)演練所需的各種物資、器材、防護(hù)器材的

準(zhǔn)備，并在演練前進(jìn)行一次全面的檢查，以確保演練能順利進(jìn)行。

演練進(jìn)行之前提前通知中燃公司及周邊單位等，避免造成不必要

的影響。

演練的頻次至少應(yīng)為每年一次。

9.2.4演練總結(jié)

演練結(jié)束后，由應(yīng)急預(yù)案責(zé)任部門對演練情況進(jìn)行全面總結(jié)，所

有參演的處室、車間負(fù)責(zé)人及各演練成員參加，應(yīng)急指揮部派人參加,

并形成書面總結(jié)報(bào)告。

10獎(jiǎng)懲

10.1應(yīng)急處置工作實(shí)行行政主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制；

10.2對事故應(yīng)急中遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)或應(yīng)急中有其它失

職、瀆職行為的，公司依規(guī)處理；

10.3在應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、演練，應(yīng)急體系的維護(hù)，應(yīng)急文件的

修訂、管理等工作中存在不到位的部門、人員，依據(jù)本單位的有關(guān)考

核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰；

10.4對事故應(yīng)急處置中有效控制事態(tài)發(fā)展、減少事故損失、表

現(xiàn)突出的個(gè)人、集體，根據(jù)本單位有關(guān)考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

11附則

11.1術(shù)語和定義

11.1.1突發(fā)事件：指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷

亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害，危及公共安全的緊急

事件。

11.1.2危險(xiǎn)源：可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破

壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。

11.1.3危險(xiǎn)源辨識：識別危險(xiǎn)源的存在并確定其特性的過程。

11.1.4應(yīng)急預(yù)案：針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展

應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先制定的行動(dòng)預(yù)案。

11.1.5應(yīng)急準(zhǔn)備：針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展

應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先進(jìn)行的組織準(zhǔn)備和應(yīng)急保障。

11.1.6應(yīng)急響應(yīng)：事故發(fā)生后，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行

動(dòng)。

11.1.7應(yīng)急救援：在應(yīng)急響應(yīng)過程中，為消除、減少事故危害,

防止事故擴(kuò)大或惡化，最大限度降低事故造成的損失或危害而采取救

援措施或行動(dòng)。

11.1.8恢復(fù)：事故的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、工作、

生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取的措施或行動(dòng)。

11.2應(yīng)急預(yù)案備案

《綜合應(yīng)急預(yù)案》在編制、修訂、變更后，必須及時(shí)向公司提交

審核、并向當(dāng)?shù)貥迥峡h安全監(jiān)管部門備案。

本預(yù)案下發(fā)熱源廠各車間、處室和班組執(zhí)行。

11.3維護(hù)與更新

本預(yù)案發(fā)布后，每三年對預(yù)案運(yùn)行的有效性進(jìn)行一次全面評審、

修訂，

如發(fā)生下列原因，需要及時(shí)對對應(yīng)預(yù)案作相應(yīng)的調(diào)整和修訂：

11.3.1新法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的頒布實(shí)施；

11.3.2相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的修訂；

11.3.3演習(xí)或事故處理中發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)；

11.3.4本單位組織機(jī)構(gòu)、工藝設(shè)備、應(yīng)急資源、周邊環(huán)境等發(fā)

生較大變化；

11.3.5其它原因。

11.4制定與解釋

本預(yù)案由綜合管理處負(fù)責(zé)編制，并予以解釋。

11.5應(yīng)急預(yù)案實(shí)施

本預(yù)案由熱力公司簽署發(fā)布令實(shí)施。

12附件

附錄A：鍋爐專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

附錄B：熱網(wǎng)爆管、停水事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

附錄C：鍋爐房、換熱站停電專項(xiàng)預(yù)案

燃煤熱水鍋爐專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案

1、總則

1.1引言

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件

應(yīng)對法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和公司的《綜合應(yīng)急預(yù)案》等法

律法規(guī)和制度。為規(guī)范特種設(shè)備應(yīng)急救援體系的建設(shè)工作，提高企業(yè)

應(yīng)急救援意識所以制定本預(yù)案。

本文主要由總則、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、安全狀況分析、危

險(xiǎn)辨識與災(zāi)害后果預(yù)測、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制、應(yīng)急響應(yīng)、保障措施、辨

識與災(zāi)害后果預(yù)測，預(yù)警和預(yù)防措施，是本預(yù)案的技術(shù)基礎(chǔ)。

1.2鍋爐概況

DZW58-1.25/130/90AII2臺

a.型號：DZH2.0-L25-An型;

b.額定循環(huán)水量：831t/h

c.額定壓力：1.25MPa

制造廠：長春鼎新鍋爐制造有限公司

DHL70-1.6/150/90-AII1臺

a.型號：DHL70-1.6/150/90-AH型;

b.額定壓力：1.6MPa

制造廠：黑龍江雙鍋鍋爐股份有限公司

1.3編制目的

為了貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理、保護(hù)環(huán)境、造

福丁民”的安全生產(chǎn)方針，規(guī)范公司應(yīng)急管理工作，提高對風(fēng)險(xiǎn)和防

范事故的能力，保證職工安全健康和公眾生命安全，規(guī)范和加強(qiáng)鍋爐

設(shè)備重特大事故應(yīng)急救援工作，使應(yīng)急救援安全、有序、高效實(shí)施，

及時(shí)控制和消除突發(fā)性事故危害，最大限度減少事故造成的人員傷亡

和經(jīng)濟(jì)損失，維護(hù)社會(huì)安定和公司利益，特制定鍋爐重特大事故應(yīng)急

預(yù)案。

1.4編制依據(jù)

有美法律法規(guī)

1）、《特種設(shè)備安全法》和《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國務(wù)院令第

373號）

2）、《重大危險(xiǎn)源辨識》GB18218-2000

3）、《鍋爐壓力容器壓力管道特種設(shè)備事故處理規(guī)定》

1.5適用范圍

1）、本公司內(nèi)發(fā)生（或者有可能發(fā)生）一次死亡1人或者一次死傷

3人及其以上的鍋爐設(shè)備重特大事故；

2）、本公司內(nèi)發(fā)生性質(zhì)特別惡劣、經(jīng)濟(jì)損失在30萬元以上，造成嚴(yán)

重社會(huì)影響的鍋爐設(shè)備事故。

1.6工作原則

（1）以人為本,安全第一。把保障人民群眾的人身安全和身體健康放在

首位,充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和職工群眾的基礎(chǔ)作用。

⑵統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé).在縣安監(jiān)局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，企業(yè)有關(guān)部門按

照各自職責(zé)和權(quán)限,負(fù)責(zé)鍋爐安全事故的應(yīng)急處置工作。

(3)快速響應(yīng),果斷處置.按照分級響應(yīng)的原則快速,及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的

應(yīng)急預(yù)案.發(fā)生事故的企業(yè)是事故應(yīng)急救援的第一響應(yīng)者,縣安監(jiān)局

等有關(guān)部門配合,指導(dǎo),協(xié)助做好相關(guān)工作。

(4)依靠科學(xué),依法規(guī)范.采用先進(jìn)的應(yīng)急救援裝備和技術(shù),提高應(yīng)急

救援能力.充分發(fā)揮專家的作用，實(shí)現(xiàn)科學(xué)民主決策.確保預(yù)案的科學(xué)

性,針對性和可操作性.依法規(guī)范應(yīng)急救援工作。

⑸預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合.貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”

的方針,堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合，加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源管理。

2、鍋爐危險(xiǎn)特性及危害分析

2.1鍋爐屬壓力容器，運(yùn)行中可能會(huì)因?yàn)楦鞣N不利因素導(dǎo)致鍋爐核

心構(gòu)件鍋筒爆炸。

2.2鍋爐爆炸后的破壞方式：

a.沖擊波；

b.飛散物打擊；

c.高溫蒸汽；

d.過熱火；

o.飛火。

2.3可能造成的危害：

a.擊傷人員；

b.燙傷人員；

c.鍋爐建筑物或鄰近建筑物倒塌；

3、重大危險(xiǎn)源辨識結(jié)果

重大危險(xiǎn)源辨識的依據(jù)為國家標(biāo)準(zhǔn)GB18218-2000《重大危險(xiǎn)源辨識》,

經(jīng)辨識,在用的二臺熱水鍋爐確認(rèn)為重大危險(xiǎn)源。

常見事故現(xiàn)象原因和處置方法

序號造成鍋爐事故的原因可能造成的事故

設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)不合理

1制造與安裝材質(zhì)不達(dá)要求

焊接質(zhì)量不好

司爐工違章作業(yè)

缺水事故

設(shè)備失修

超壓事故

2運(yùn)行管理未定期檢驗(yàn)

熱水鍋爐汽化

水質(zhì)不合格

鍋爐爆管

運(yùn)行工不懂技術(shù)

一般事故

安全閥不全、不靈

嚴(yán)重事故

壓力表不全、失靈

重大事故

水位計(jì)不全

安全附件和特大事故

3水位計(jì)失靈

輔助設(shè)備特別重大事故

連鎖機(jī)構(gòu)失靈

給水系統(tǒng)故障

循環(huán)泵突然停止

4突發(fā)原因系統(tǒng)突然停電

3.0.鍋爐運(yùn)行中遇特殊情況的處理

3.1鍋爐超壓

(1)現(xiàn)象

①壓力表指示壓力急劇上升超過鍋爐最高容許壓力。鍋爐汽化引

起超壓時(shí)，壓力表抖動(dòng)甚至壓力表晃動(dòng)。

②安全閥起跳

③系統(tǒng)局部變形、泄漏或開裂。

(2)處理

①停止燃燒設(shè)備的運(yùn)行(要維持循環(huán)水泵的運(yùn)行)。

②鍋爐超壓時(shí)，如安全閥未起跳，應(yīng)立即手動(dòng)打開安全閥泄水降

壓。

③因定壓裝置失靈，而引起超壓時(shí)，應(yīng)對壓力控制系統(tǒng)從新調(diào)整。

3.2鍋爐汽化

(1)鍋水超溫汽化

①現(xiàn)象

a、鍋水超溫汽化時(shí)，鍋水的溫度急劇上升，超溫報(bào)警器報(bào)警。

b、鍋水超溫汽化，同時(shí)鍋水壓力也突然上升，安全閥動(dòng)作排出蒸

汽。

②處理

a、鍋爐超溫汽化時(shí)，應(yīng)立即緊急停爐。

b、向鍋爐補(bǔ)進(jìn)冷水，排出熱水，降低鍋爐溫度。

c、因系統(tǒng)恒壓裝置失靈，引起壓力降低或系統(tǒng)泄漏，經(jīng)大量補(bǔ)水

仍不能維持壓力，而造成汽化的應(yīng)立即緊急停爐。

(2)鍋水局部汽化

①現(xiàn)象：汽化管段發(fā)生水擊或爐管震動(dòng)。

②處理：發(fā)生嚴(yán)重的鍋水局部汽化時(shí)，應(yīng)停止燃燒設(shè)備運(yùn)行(循

環(huán)水泵繼續(xù)運(yùn)行)，開大汽化回路回水閥，增大水流量。

3.3爆管事故

(1)現(xiàn)象

a、爆管時(shí)，有爆破聲并可聽到水流的噴出聲。

b、爐膛由負(fù)壓變正壓，且有蒸汽、煙氣和水，由爐墻各孔門噴出。

c、爐膛火煙發(fā)暗，燃燒不穩(wěn)定或熄滅。

d、排煙溫度下降。

e.鍋爐壓力下降，補(bǔ)水后壓力仍下降。

(2)處理

a、水冷壁管或?qū)α髋殴?、爆管如裂口較小，還能維持運(yùn)行，應(yīng)先

通知有關(guān)部門后再停爐。

b、雖經(jīng)補(bǔ)水，但壓力仍然不能維持，或其它原因無法運(yùn)行時(shí)，應(yīng)

立即緊急停爐。

c、停爐后，應(yīng)關(guān)閉鍋爐的出水閥門與回水閥門。

3.4鍋爐運(yùn)行中，遇有下列情況之一時(shí)，應(yīng)立即停爐。

(1)因水循環(huán)不良，造成鍋爐汽化或鍋爐出口熱水溫度上升到與

出水壓力下，相應(yīng)飽和溫度的差小于20℃時(shí)。

(2)鍋爐溫度急劇上升，失去控制時(shí)。

(3)循環(huán)水泵或補(bǔ)給水泵失靈時(shí)。

(4)壓力表或安全閥全部失靈時(shí)。

(5)鍋爐元件損壞，危及運(yùn)行人員安全時(shí)。

(6)不斷給鍋爐補(bǔ)水，鍋爐壓力仍然繼續(xù)下降時(shí)。

(7)燃燒設(shè)備損壞，外墻倒塌或鍋爐構(gòu)件被燒紅，嚴(yán)重威脅鍋爐

安全時(shí)。

3.5報(bào)警

(1)鍋爐在運(yùn)行中，如發(fā)生鍋爐缺水，鍋爐超壓、鍋爐爆管等安

全事故，經(jīng)操作人員按操作規(guī)程及事故處理措施處理后，事態(tài)仍繼續(xù)

擴(kuò)大而無法控制，發(fā)生鍋爐爆炸或可能發(fā)生鍋爐爆炸時(shí)，第一發(fā)現(xiàn)人

應(yīng)立即向值班人員報(bào)告，說明事故情況，目前所采取的應(yīng)急措施。

4、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

4.1鍋爐安全事故應(yīng)急組織體系

【領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)】同綜合預(yù)案

4.2【辦事機(jī)構(gòu)】運(yùn)行檢修處

主任：賈松林

成員：運(yùn)行檢修處全體員工

4.3【主要任務(wù)與職責(zé)】

指揮部職責(zé)：

(1).審定鍋爐安全事故處理預(yù)案；

(2),負(fù)責(zé)公司鍋爐安全事故指揮，組織調(diào)動(dòng)搶險(xiǎn)救援；

(3).隨時(shí)研究救災(zāi)情況與出現(xiàn)的新問題，對重大問題作出決策；

(4).組織有關(guān)部門做好善后處理及事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作；

(5).發(fā)生事故時(shí)，負(fù)責(zé)發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號；

(6).負(fù)責(zé)向上級匯報(bào)和向友鄰單位通報(bào)情況，及時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救

援請求。

指揮部人員責(zé)任與分工：

總指揮：全面負(fù)責(zé)指揮，組織協(xié)調(diào)鍋爐安全事故應(yīng)急救援工作，對重

大問題決策，下達(dá)救援搶險(xiǎn)命令。

副總指揮：在總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下，組織指揮應(yīng)急救援搶險(xiǎn)工作的實(shí)施，

指揮協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)隊(duì)的搶險(xiǎn)工作，向上級有關(guān)部門報(bào)告，組織搞好善后處

理。

綜合管理處長職責(zé)：

(1).在主管副總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)事故信息傳遞，情

況通報(bào)及事故狀態(tài)下的應(yīng)急處理；

(2).協(xié)調(diào)副總指揮做好事故報(bào)告、事故應(yīng)急救援工作的實(shí)施，了解

各搶險(xiǎn)隊(duì)的搶險(xiǎn)情況存在的問題；

(3).接待好上級安全監(jiān)督、消防等有關(guān)部門，及時(shí)了解事故的人員

傷亡情況，搞好調(diào)查處理；

(4).了解事故的危害范圍及人員傷害情況，協(xié)助搶險(xiǎn)隊(duì)對危險(xiǎn)范圍

的人員疏散和保護(hù)；

(5).協(xié)助副總指揮對事故現(xiàn)場危險(xiǎn)部位和其它有可能波及到的生

產(chǎn)工藝處理作出決策；

(6).協(xié)助副總指揮對發(fā)生事故、設(shè)備的搶險(xiǎn)搶修；

(7).組織對事故現(xiàn)場的電氣、水源、蒸氣等應(yīng)急處理。

物資工程處長職責(zé)：

(1).負(fù)責(zé)重大鍋爐安全事故現(xiàn)場的治安保衛(wèi)、警戒；

(2).組織警員負(fù)責(zé)危險(xiǎn)范圍內(nèi)的人員疏散(含廠外居民)和危險(xiǎn)警

戒；

(3).負(fù)責(zé)指揮廠區(qū)內(nèi)道路實(shí)施管制，疏導(dǎo)車輛救援搶險(xiǎn)工作；

(4).協(xié)助副總指揮搞好上級部門的接洽工作。

財(cái)務(wù)管理處長職責(zé)：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的及時(shí)采購和供應(yīng)工作。

經(jīng)營發(fā)展處職責(zé)：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援物資的運(yùn)輸，協(xié)助災(zāi)害擴(kuò)散范圍內(nèi)的

人員疏散工作°

運(yùn)行檢修處長職責(zé)：在本職工作范圍內(nèi)，協(xié)助指揮部搞好相關(guān)的處理

工作，并成立以下?lián)岆U(xiǎn)小組、隊(duì)？

1)、搶險(xiǎn)隊(duì)

隊(duì)員配備防護(hù)器材、面具等專業(yè)設(shè)施，通訊聯(lián)絡(luò)設(shè)備。

隊(duì)長：由處長擔(dān)任。

主要任務(wù)：主要負(fù)責(zé)鍋爐安全事故的現(xiàn)場搶險(xiǎn)，搶救受傷、組織人員

脫離現(xiàn)場，指導(dǎo)群眾疏散。

2）治安保衛(wèi)隊(duì)

由綜合管理處人員組成，由處長擔(dān)任隊(duì)長。

主要任務(wù)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場治安、交通指揮、危險(xiǎn)范圍的警戒，協(xié)助搶

險(xiǎn)隊(duì)指導(dǎo)群眾疏散，同時(shí)耍維護(hù)廠內(nèi)其它重耍部位的安全保衛(wèi)。

3）、后勤服務(wù)隊(duì)

由財(cái)務(wù)管理處、經(jīng)營發(fā)展處組成綜合服務(wù)隊(duì)。

隊(duì)長：由財(cái)務(wù)管理處長擔(dān)任組長。

主要任務(wù)：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)有關(guān)人員和上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的接待及受傷人

員的生活安排等。

4）、通訊聯(lián)絡(luò)隊(duì)

由物資工程處擔(dān)任。

主要任務(wù)：內(nèi)外通訊聯(lián)系，各隊(duì)之間與指揮部的聯(lián)絡(luò)，傳達(dá)指揮部的

命令等。

5、預(yù)防與預(yù)警

5.1重大危險(xiǎn)源監(jiān)控

5.1.1危險(xiǎn)源監(jiān)測監(jiān)控的方式,方法

1）建立重大危險(xiǎn)源管理制度，落實(shí)監(jiān)控措施。

2）建立重大危險(xiǎn)源臺賬，檔案。

3）全廠每年一次防雷防靜電檢測。

4）鍋爐按規(guī)定期進(jìn)行全面檢測。

5）安全附件和儀表按國家相關(guān)法律法規(guī)強(qiáng)制檢定，主要包括各機(jī)組，

儲(chǔ)罐,壓力容器,壓力管道應(yīng)該配備的安全閥,壓力表等。

6）重點(diǎn)關(guān)鍵部位設(shè)置攝象頭監(jiān)控。

7）全廠和各部門對重大危險(xiǎn)源定期安全檢查,查〃三違〃,查事故隱患,

落實(shí)整改措施。

8）制訂日常點(diǎn)檢表，專人巡檢，作好點(diǎn)檢記錄。

9）設(shè)備設(shè)施定期保養(yǎng)并保持完好。

10）做好交接班記錄。

5.1.2預(yù)防措施

1）按照設(shè)備報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)報(bào)廢有關(guān)設(shè)備；

2）在設(shè)計(jì)時(shí)就應(yīng)依據(jù)適當(dāng)?shù)脑O(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),采取可靠的措施，

3）采用合理的工藝技術(shù),正確選擇材料材質(zhì)，結(jié)構(gòu),連接方式,密封裝

置和相應(yīng)的保護(hù)措施；

4）企業(yè)要把好采購,招標(biāo)的物資進(jìn)廠關(guān),確保設(shè)備,管線的質(zhì)量；

5）新管線，新設(shè)備投用前要嚴(yán)格按照規(guī)程做好耐壓試驗(yàn),氣壓試驗(yàn)和

探傷,嚴(yán)防有隱患的設(shè)施投入生產(chǎn).

6）正確使用與維護(hù),要嚴(yán)格按操作規(guī)程操作,不得超溫,超壓,超振動(dòng),

超位移,超負(fù)荷生產(chǎn),嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度,認(rèn)真做好潤滑,盤

車,巡檢等工作,做到運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備振動(dòng)不超標(biāo),密封點(diǎn)無漏氣,漏液.

7）設(shè)置齊全可靠的安全閥，壓力表,液位計(jì),爆破片,放空管等安全設(shè)

施,防止突然超壓對設(shè)備造成損害和設(shè)備爆炸的危險(xiǎn)；

8）對安全防護(hù)設(shè)施要進(jìn)行維護(hù)，保證靈敏可靠.因?yàn)槿绻ъ`,危險(xiǎn)性

更大。

5.2預(yù)警行動(dòng)

應(yīng)急救援指揮部接到可能導(dǎo)致重大鍋爐安全事故信息后，應(yīng)按照分級

響應(yīng)的原則及時(shí)研究確定應(yīng)對方案,并通知有關(guān)部門,單位采取有效

措施預(yù)防事故發(fā)生；當(dāng)應(yīng)急救援指揮部認(rèn)為事故較大,有可能超出本

級處置能力時(shí),要及時(shí)向縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報(bào)告；

5.2.1信息報(bào)告與通知

1,設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話，一旦事故發(fā)生，現(xiàn)場人員應(yīng)立即將事故

情況報(bào)告公司應(yīng)急管理辦公室。

2,公司應(yīng)急管理辦公室(綜合管理處)在接到事故信息報(bào)告后應(yīng)記錄

報(bào)告時(shí)間,對方姓名，雙方主要交流內(nèi)容。

5.2.2信息上報(bào)

總經(jīng)理接到一般及以上事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)鍋爐安全事故相應(yīng)

應(yīng)急預(yù)案,或者采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷

亡和財(cái)產(chǎn)損失。并在1小時(shí)內(nèi)向縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和負(fù)有安全生

產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(1)事故發(fā)生單位概況；

⑵事故發(fā)生的時(shí)間，地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況；

⑶事故的簡要經(jīng)過；

(4)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和

初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；

⑸已經(jīng)采取的措施；

(6)其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。

情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告.

5.2.3信息傳遞縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)

的有關(guān)部門接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定上報(bào)事故情況,并同時(shí)報(bào)

告本級人民政府.

6、應(yīng)急響應(yīng)

無法處理的鍋爐安全事故，由縣安監(jiān)局報(bào)佳木斯市安監(jiān)局。

7、信息發(fā)布

事故信息有事故現(xiàn)場指揮部及時(shí)向新聞媒體通報(bào)事故信息。

8、后期處置

8.1本著事故發(fā)生后“四不放過”的原則進(jìn)行事故分析，查找原

因，汲取教訓(xùn)，對發(fā)生事故的設(shè)備徹底檢修，舉一反三，徹底

清查，進(jìn)行整改，整改完成后及時(shí)聯(lián)系安全生產(chǎn)管理部門和消

防部門及相關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收后，方可重新恢復(fù)生產(chǎn)。

8.2對事故發(fā)生過程中發(fā)現(xiàn)的新問題，及時(shí)修改事故應(yīng)急預(yù)案。

9、保障措施

9.1.通訊保障

火災(zāi)報(bào)警電話119

治安報(bào)警電話110

急救中心電話120

安監(jiān)熱線：12350

環(huán)保熱線：12369

9.2應(yīng)急隊(duì)伍保障

9.2.1內(nèi)部保障

1）公司內(nèi)部能夠處理的事故，自行解決。

2）各部門設(shè)定安全負(fù)責(zé)人，定期對消防設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和保

養(yǎng)，特種個(gè)人防護(hù)用品按時(shí)發(fā)放。

3）作業(yè)現(xiàn)場準(zhǔn)備充足的應(yīng)急救援所需要的藥品和器械，建立事故

專柜，及時(shí)補(bǔ)給。

4）加強(qiáng)事故情況下從業(yè)人員的培訓(xùn)工作，確保事故狀態(tài)下，能夠

自救和救人。

5）定期進(jìn)行各種預(yù)定事故狀態(tài)下的演練工作。

6）后勤供應(yīng)保障充足。

9.2.2外部救援

1）請求消防部門協(xié)助進(jìn)行火災(zāi)撲救工作。

2）請求治安部門協(xié)助進(jìn)行事故現(xiàn)場的封鎖及組織、安排對周邊群

眾進(jìn)行撤離、疏散工作。

3）請求衛(wèi)生部門對傷員進(jìn)行搶救和醫(yī)治工作。

4）請求政府相關(guān)部門協(xié)調(diào)增加救援力量。

10、培訓(xùn)與演練

10.1培訓(xùn)：各班組、工段定期進(jìn)行安全操作規(guī)程考核，合格后方可

上崗。公司有美部門不定期進(jìn)行抽查崗位上操作人員對滅火知識和滅

火器材的掌握情況。

10.2演練：

1）每年進(jìn)行一次消防演練，主要內(nèi)容為鍋爐事故情況下處理演練

和現(xiàn)場模擬滅火演練。

2）每年進(jìn)行一次重大危險(xiǎn)源鍋爐發(fā)生事故后演練，主要增強(qiáng)職工

的應(yīng)急救援能力，在事故狀態(tài)下掌握怎樣處理事故、怎樣自救逃生、

怎樣救助他人。

3）不定期對各專項(xiàng)事故預(yù)案進(jìn)行演練，確保其有效運(yùn)行。

11、獎(jiǎng)懲

11.1預(yù)案發(fā)布后，職工發(fā)現(xiàn)預(yù)案與實(shí)際不符之處，及時(shí)向公司應(yīng)急

管理辦公室提出，由公司安全生產(chǎn)委員會(huì)進(jìn)行分析研究是否修改補(bǔ)

充，確認(rèn)有效建議給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

11.2公司一旦發(fā)生鍋爐重大安全事故，所有職工都有義務(wù)進(jìn)行搶險(xiǎn)

救災(zāi)，如果是初期火災(zāi)，能及時(shí)控制火情，阻止火勢蔓延；控制事故

擴(kuò)大消除，事故隱患者進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

11.3所有公司職工，對發(fā)生的事故，不作為，視而不見、消極對散

布謠言者，經(jīng)查實(shí)，律從嚴(yán)處罰。

熱力管網(wǎng)爆管、停水事故專項(xiàng)應(yīng)急搶修預(yù)案

1目的

為在供熱管網(wǎng)發(fā)生突發(fā)性爆管事故導(dǎo)致停水時(shí)，能迅速對爆管事

故進(jìn)行應(yīng)急搶修處理和救援，避免或減少財(cái)產(chǎn)損失，并能在最短時(shí)間

內(nèi)處理好事故，恢復(fù)通水，兌現(xiàn)供熱服務(wù)承諾，特制定本事故應(yīng)急搶

修預(yù)案。

2適用范圍

適用于熱源廠到城區(qū)的供熱管網(wǎng)爆管事故的應(yīng)急搶修處理。

3組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

3.1組織機(jī)構(gòu)

3.1.1供熱管網(wǎng)爆管事故應(yīng)急搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長；赫崇軍

副組長：賈松林

成員：外網(wǎng)檢修一班、外網(wǎng)檢修二班

3.1.2供熱管網(wǎng)爆管事故應(yīng)急搶險(xiǎn)小組。

3.2職責(zé)

3.2.1小組職責(zé)

應(yīng)急救援中心指揮組是整個(gè)應(yīng)急救援系統(tǒng)的核心，主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)

事故應(yīng)急救援期間各個(gè)機(jī)構(gòu)的動(dòng)作，統(tǒng)籌安排整個(gè)應(yīng)急救援行動(dòng)。統(tǒng)

一指揮事故現(xiàn)場的應(yīng)急救援行動(dòng)，必要時(shí)與上級救援組織聯(lián)系請求援

助，發(fā)生重特大事故，向上級部門報(bào)告。

應(yīng)急搶險(xiǎn)小組接到報(bào)警和出警指令后，立即準(zhǔn)備搶修設(shè)備、材料、

人員、車輛快速出發(fā)，30分鐘內(nèi)趕赴搶修現(xiàn)場啟閉閥門，將停水?dāng)?/p>

熱區(qū)域控制到最小范圍，并迅速進(jìn)行事故處理，盡快修復(fù)受損設(shè)施，

恢復(fù)供熱。

4應(yīng)急處理程序

4.1搶險(xiǎn)搶修接警與值班

供熱搶險(xiǎn)搶修實(shí)行政企聯(lián)動(dòng)（含政府部門供熱熱線轉(zhuǎn)接的其它報(bào)

警電話）24小口寸值班制度。公司設(shè)立指揮調(diào)度和信息樞紐為主要職

能的熱線，負(fù)責(zé)調(diào)度供熱搶修，遇突發(fā)性事件報(bào)警后，立即向領(lǐng)導(dǎo)小

組報(bào)告，并將領(lǐng)導(dǎo)批示迅速轉(zhuǎn)達(dá)給有關(guān)單位，并督促落實(shí)情況。做好

搶修電話首接負(fù)責(zé)制的落實(shí)工作，即：“接聽電話、周到熱情。問明

情況、記錄詳盡。本職范圍、立即出警。復(fù)雜問題、及時(shí)轉(zhuǎn)達(dá)。第一

受理、責(zé)任不推二

4.1.1接警后，熱線值班人員必須迅速做出以下反應(yīng)：

4.1.1.1凡遇到本班次無法解決的重大問題時(shí)，要問明情況，及時(shí)向

上級領(lǐng)導(dǎo)及公司分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

4.1.1.2一般問題在了解清楚后，要迅速組織人員、安排車輛，必須

于30分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場。

4.1.2值班人員在白天值班時(shí)，必須時(shí)刻處于待命狀態(tài)，不得發(fā)生串

崗、離崗和四處閑逛、結(jié)群聊天等現(xiàn)象。夜間值班時(shí)，嚴(yán)禁發(fā)生互為

代崗和電話呼崗等現(xiàn)象。

4.1.3值班時(shí)，應(yīng)及時(shí)檢查崗上常用材料的消耗情況（如：管材、配

件及其它材料等）。如發(fā)現(xiàn)不足時(shí)應(yīng)及時(shí)領(lǐng)取、補(bǔ)充。各種常用材料

均應(yīng)以口徑、規(guī)格分類并碼放整齊，熟悉其放置位置。

4.1.4當(dāng)班人員要對車輛、設(shè)備、工具準(zhǔn)備維護(hù)等情況進(jìn)行檢查，確

保車輛設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)正常，對搶修所需常用設(shè)備、工具以及安全標(biāo)識等物

資裝運(yùn)上車，以節(jié)約接警出動(dòng)準(zhǔn)備時(shí)間。

4.2到達(dá)現(xiàn)場后，首先要迅速對搶修區(qū)域?qū)嵤﹪鷵?，設(shè)置安全標(biāo)牌、

隔離板、警示標(biāo)志，標(biāo)牌上應(yīng)注明施工負(fù)責(zé)人、監(jiān)督電話、恢復(fù)通水

時(shí)間等溫馨提示內(nèi)容。夜間搶修時(shí)，專職電工還須安裝并懸掛警示紅

燈，搶修人員須穿反光背心。嚴(yán)禁出現(xiàn)忙而無序的現(xiàn)象，從而導(dǎo)致發(fā)

生安全事故。搶修過程中對人員車輛進(jìn)行合理疏導(dǎo)，確保行人及車輛

安全通行。

4.2.1搶修人員到達(dá)現(xiàn)場后，要能夠根據(jù)爆管位置、口徑、流量等信

息迅速判斷是否需要實(shí)施停水搶修，初步估算爆管流量、搶修時(shí)間、

修復(fù)通水供熱時(shí)間，并將這些信息反饋供熱熱線，以備用戶電話咨詢。

并能根據(jù)搶修進(jìn)度列出所需管材及其配件的口徑、規(guī)格及數(shù)量。同時(shí)

做好現(xiàn)場人員調(diào)度、各種材料合理使用和現(xiàn)場總體管理等方面的工

作。

4.2.3.電工在接警后，要迅速配備好各種常用的電器工具及常用的

電器材料。到達(dá)搶修現(xiàn)場后，要及時(shí)做好現(xiàn)場的施工用電、照明用電、

警示用電的安裝、管理及維護(hù)工作。接電時(shí)，工作要細(xì)致，嚴(yán)禁發(fā)生

因搶時(shí)間而敷衍了事、馬虎從事等違反安全用電的行為，搶修期間不

得擅自離崗。電工在平時(shí)應(yīng)做好搶修時(shí)常用的各種電器（含車載電器）

的檢查、維修及保養(yǎng)工作。

4.2.4所有參與搶修人員都應(yīng)把“安全生產(chǎn)，文明施工”的意識放

在首位，以安全生產(chǎn)為第一要?jiǎng)?wù)：對搶修地段的土質(zhì)狀況、道路狀況、

基坑開挖、材料裝卸情況、電器使用情況等都應(yīng)一一進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致地

觀察、了解，發(fā)現(xiàn)隱患要及時(shí)消除，保證電器設(shè)備安全可靠。

4.2.5搶修人員無論在待命時(shí)還是處于施工現(xiàn)場，都應(yīng)堅(jiān)守崗位，忠

于職守。任何人未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，均不得擅離職守。

4.2.5搶修過程中，遇到周圍群眾了解用水情況、咨詢用水問題，應(yīng)

積極主動(dòng)地做到微笑服務(wù)，舉止文明，談吐大方，耐心細(xì)致的做好解

釋工作，讓用戶滿意，不允許有推委敷衍現(xiàn)象發(fā)生。

4.2.6在市政主干道搶修時(shí)，積極配合交警、城管等部門做好搶修現(xiàn)

場的維護(hù)工作，保持道路暢通，杜絕野蠻施工。搶修過程中應(yīng)盡量避

免干擾周圍居民的正常生活，給群眾一個(gè)安寧的環(huán)境。

4.2.11搶修現(xiàn)場的負(fù)責(zé)人員，必須根據(jù)施工現(xiàn)場所涉及區(qū)域（如：

生活小區(qū)、人口密集區(qū)等）的實(shí)際狀況和搶修時(shí)需停水?dāng)酂岬木唧w時(shí)

間，及時(shí)安排人員做好通知。

4.2.12施工完畢應(yīng)及時(shí)清理搶修現(xiàn)場，通水實(shí)驗(yàn)合格后立即回填土

方、夯實(shí)，對屬于市政恢復(fù)路面，應(yīng)將余土回填堆攏成型，防止意外

發(fā)生，并及時(shí)通知市政恢復(fù)。搶修人員撤離前應(yīng)將搶修現(xiàn)場清掃干凈,

不留污水、雜物、渣土。

4.3搶修車輛和搶修機(jī)械設(shè)備：搶修車輛和搶修設(shè)備完好是實(shí)施快速

反應(yīng)、保證及時(shí)搶修的重要前提。因此，對車輛和設(shè)備在搶修工作中

的安排和要求以及日常的維護(hù)和管理，是保證快速出擊、及時(shí)搶修、

全面制勝的關(guān)鍵之所在。

4.3.1專門組成以多功能供熱搶修車（集發(fā)電、破路、水泵、焊接等

功能于一體）動(dòng)力站、挖掘機(jī)、應(yīng)急送水車等車輛設(shè)備組成的搶修車

組，保證在搶修中配合使用，并設(shè)置緊急出警先導(dǎo)車輛。

4.3.2要經(jīng)常檢查車輛的油耗情況，油量不足時(shí)應(yīng)及時(shí)補(bǔ)足，避免因

油料不足而導(dǎo)致?lián)屝薰ぷ鞑荒茼樌M(jìn)行的現(xiàn)象發(fā)生。

4.3.4駕駛員在完成搶修工程的前期接人、運(yùn)料等工作后，若無另外

安排時(shí)，必須堅(jiān)守原施工現(xiàn)場。在此間，不得發(fā)生車在人去或車人均

離的現(xiàn)象，以切實(shí)保證搶修工程的及時(shí)用車，并服從現(xiàn)場搶修負(fù)責(zé)人

工作安排，進(jìn)行輔助搶修工作。

4.4搶修材料配備：

搶修部門按搶修需要配備必要的搶修材料、以及突發(fā)性爆管所需

的機(jī)械加工件，建立搶修應(yīng)急材料倉庫，做好倉庫管理。材料管理人

員要主動(dòng)保持與施工現(xiàn)場的聯(lián)絡(luò)，以便隨時(shí)掌握現(xiàn)場各種材料的需求

情況。

材料供應(yīng)部門24小時(shí)值班，保證搶修材料的及時(shí)發(fā)放，管材、

配件、搶修材料的庫存要做到規(guī)格品種齊全，確保搶修萬無一失。

5.履行告之義務(wù)。

5.1重大險(xiǎn)情應(yīng)立即報(bào)告公司和縣政府相關(guān)部門及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

5.2對涉及搶修中其他地下設(shè)施時(shí)，應(yīng)采取的保護(hù)恢復(fù)措施由雙方技

術(shù)科研單位共同協(xié)商解決。

6培訓(xùn)

6.1應(yīng)急搶修人員的培訓(xùn)：為不斷提高搶修人員快速反應(yīng)處置能力，

確保安全，每季度應(yīng)組織不少于一次的應(yīng)急搶修專項(xiàng)培訓(xùn)，主要針對

可能發(fā)生的危險(xiǎn)源及識別方法、應(yīng)急措施，新材料新設(shè)備的使用和搶

修現(xiàn)場的組織協(xié)調(diào)能力。

6.2職工應(yīng)急響應(yīng)的培訓(xùn)：對每位職工進(jìn)行培訓(xùn)，每位職工都應(yīng)熟知

報(bào)警電話掌握報(bào)警方法，緊急情況下崗位應(yīng)急處置。

6.3對新進(jìn)人員或崗位調(diào)整人員都應(yīng)在上崗前進(jìn)行一次應(yīng)急教育培

訓(xùn)。

7應(yīng)急預(yù)案的維護(hù)與管理

本應(yīng)急搶修救援預(yù)案是應(yīng)急救援工作的指導(dǎo)性文件，應(yīng)由專人負(fù)

責(zé)維護(hù)和管理。應(yīng)急搶修救援預(yù)案是應(yīng)急救援工作的指導(dǎo)性文件，應(yīng)

做好預(yù)案的維護(hù)管理工作，根據(jù)供熱管網(wǎng)發(fā)展、生產(chǎn)技術(shù)改進(jìn)、人員

變動(dòng)、演練結(jié)果評價(jià)，進(jìn)行定期修改、完善、更新，經(jīng)批準(zhǔn)后發(fā)布實(shí)

施，并且每年組織不少于一次的實(shí)戰(zhàn)演練，以保證應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性

和有效性。

搶修流程圖:

接到搶修指令

出警（30分鐘到達(dá)）

設(shè)置安全圍擋標(biāo)牌

搶修施工（土方開挖、

安裝、維修、檢查等）

通水試驗(yàn)

恢復(fù)供熱

搶修完畢

接到供熱管線爆管搶修指令，迅速出動(dòng)搶修人員、車輛，抵達(dá)爆

管現(xiàn)場立即設(shè)置安全文明施工護(hù)攔、警示標(biāo)志等。修復(fù)通水試驗(yàn)確認(rèn)

無滲漏后回填土方，同時(shí)向熱線反饋恢復(fù)供熱時(shí)間，通知市政及時(shí)恢

復(fù)路面。搶修完畢及時(shí)填寫爆管事故報(bào)告單。

鍋爐房、換熱站停電專項(xiàng)預(yù)案

1目的

在生產(chǎn)運(yùn)行中，因電力系統(tǒng)故障。供電線路故障，誤操作事故等

原因?qū)е屡R時(shí)停電，會(huì)讓供熱鍋爐、換熱站發(fā)生突發(fā)性停電導(dǎo)致臨時(shí)

運(yùn)行時(shí)，為能迅速對停電及時(shí)應(yīng)對，避免或減少財(cái)產(chǎn)損失，特制定本

事故應(yīng)急搶修預(yù)案。

2適用范圍

適用于熱源廠鍋爐、換熱站的應(yīng)急處理。

3組織機(jī)構(gòu)