集團(tuán)房建類鐵路營業(yè)線施工安全管理實(shí)施細(xì)則

1、集團(tuán)房建類鐵路營業(yè)線施工安全管理實(shí)施細(xì)則第一章 總 則第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)集團(tuán)管內(nèi)房建系統(tǒng)設(shè)備施工維修安全管理，規(guī)范房建系統(tǒng)施工維修作業(yè)組織，確保行車、人身和施工安全，按照xx集團(tuán)鐵路營業(yè)線施工安全管理實(shí)施細(xì)則（xx運(yùn)發(fā)2012310號）要求，結(jié)合集團(tuán)管內(nèi)房建系統(tǒng)實(shí)際，制定本細(xì)則。對xx運(yùn)發(fā)2012310號文中部分已明確的內(nèi)容，均按其要求遵照執(zhí)行，本細(xì)則不再重復(fù)說明。第二條 本文中所述施工均指納入房建設(shè)備單位管理的房建設(shè)備施工和維修作業(yè)項(xiàng)目。施工作業(yè)具體內(nèi)容分營業(yè)線施工、鄰近營業(yè)線施工、維修天窗作業(yè)及天窗點(diǎn)外維修作業(yè)四類。第三條 本文中房建單位指：各房建公寓段、惠州物業(yè)公司、肇慶線路巡護(hù)隊(duì)、粵

2、海公司?？诜拷ㄜ囬g以及石長公司房建物業(yè)管理中心。第二章 施工項(xiàng)目分類第四條 營業(yè)線施工作業(yè)項(xiàng)目：1納入房建單位管理的車站站臺、雨棚、天橋等建筑物、股道（或站臺）上方的玻璃幕墻、柵欄內(nèi)站房給水排水等設(shè)備設(shè)施技術(shù)改造及大中修施工。2其他影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的納入房建單位管理的設(shè)備施工。第五條 鄰近營業(yè)線施工（一）鄰近營業(yè)線施工分類原則鄰近營業(yè)線施工分為a、b、c三類。電氣化鐵路接觸網(wǎng)支柱外側(cè)2米（接觸網(wǎng)支柱外側(cè)附加懸掛時(shí)在附加懸掛外2米，有下錨拉線地段時(shí)在下錨拉線外2米）、非電氣化鐵路信號機(jī)立柱外側(cè)1米范圍稱為營業(yè)線設(shè)備安全限界。1鄰近鐵路營業(yè)線進(jìn)行以下影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車

3、安全的工程施工，列為a類施工，必須納入集團(tuán)公司月度施工計(jì)劃。2鄰近營業(yè)線進(jìn)行以下可能因翻塌、墜落等意外而危及營業(yè)線行車安全的工程施工，列為b類施工。b類施工應(yīng)設(shè)置防護(hù)設(shè)施，防護(hù)方案應(yīng)根據(jù)其可能影響的設(shè)備，報(bào)集團(tuán)公司房地處審批后，才能準(zhǔn)許其施工；確不能設(shè)置防護(hù)設(shè)施時(shí)納入集團(tuán)公司月度施工計(jì)劃。影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的防護(hù)設(shè)施設(shè)置必須納入集團(tuán)公司月度施工計(jì)劃。3鄰近營業(yè)線進(jìn)行以下可能影響鐵路路基穩(wěn)定、行車設(shè)備使用安全的施工，列為c類施工。4其他影響或可能影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的鄰近營業(yè)線施工，由集團(tuán)公司房地處按上述原則界定類別。（二）鄰近營業(yè)線施工項(xiàng)目：1a類包括：（1）吊裝

4、作業(yè)時(shí)侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。（2）架設(shè)或拆除各類納入房建單位管理的設(shè)備在作業(yè)過程中侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。2b類包括：（1）影響納入房建單位管理設(shè)備穩(wěn)定的各類施工。（2）鄰近營業(yè)線進(jìn)行搭設(shè)腳手架等施工的設(shè)備和材料翻落后侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。3c類包括：（1）鏟車、挖掘機(jī)、推土機(jī)等施工機(jī)械作業(yè)。（2）開挖基坑、降水和挖孔樁施工。（3）鄰近供電、通信、信號電（光）纜溝槽及供電支柱、通信信號桿塔（箱盒、通話柱）10米范圍內(nèi)的挖溝、取土等施工。（4）綁扎鋼筋、安裝拆除模板等未侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。第六條 維修天窗作業(yè)（一）定義：維修天窗作業(yè)是指作業(yè)開始前不需限速，結(jié)束后須

5、達(dá)到正常放行列車條件，并且在維修天窗時(shí)間內(nèi)能完成的項(xiàng)目。（二）分類原則:1按管理性質(zhì)分高速鐵路和普速鐵路維修天窗作業(yè)。高速鐵路和普速鐵路按照作業(yè)復(fù)雜程度和設(shè)備影響范圍，分為級維修和級維修天窗作業(yè)。2按照維修對行車影響程度不同，普速鐵路維修計(jì)劃分為a類計(jì)劃、b類計(jì)劃及c類計(jì)劃。a類維修計(jì)劃為涉及動力設(shè)備開行、垂直天窗、接觸網(wǎng)停電的維修計(jì)劃；b類維修計(jì)劃為除a類和c類以外的維修計(jì)劃；c類維修計(jì)劃為在正線、到發(fā)線以外的其他線路上進(jìn)行的不影響接發(fā)列車、不涉及接觸網(wǎng)停電的固定行車設(shè)備維修計(jì)劃。（三）維修天窗作業(yè)項(xiàng)目1高速鐵路維修天窗作業(yè)級維修項(xiàng)目：（1）雨棚及跨越線路站房的屋面、檐口板維修。（2）雨棚吊

6、頂板維修。（3）線路上方的玻璃設(shè)施、幕墻維修。（4）線路上方的裝飾板維修。2高速鐵路維修天窗作業(yè)級維修項(xiàng)目：（1）站臺、雨棚限界測量。（2）雨棚落水管路疏通、維修。（3）雨棚天溝雜物清理、維修。（4）站臺墻吸音板檢查維修。（5）雨棚照明線路維修、燈具更換。（6）站臺帽石維修。（7）在天窗內(nèi)可以完成的其他作業(yè)項(xiàng)目。3普速鐵路維修天窗作業(yè)i級維修項(xiàng)目：（1）雨棚及跨越線路站房的屋面、檐口板維修。（2）雨棚吊頂板維修。（3）線路上方的玻璃設(shè)施、幕墻維修。（4）線路上方的裝飾板維修。4普速鐵路維修天窗作業(yè)級維修項(xiàng)目（1）站臺、雨棚限界測量。（2）雨棚落水管路疏通、維修。（3）雨棚天溝雜物清理、維修。（

7、4）站臺墻吸音板檢查維修。（5）雨棚照明線路維修、燈具更換。（6）站臺帽石維修。（7）在天窗內(nèi)可以完成的其他作業(yè)項(xiàng)目。第七條 天窗點(diǎn)外維修作業(yè)1天窗點(diǎn)外維修作業(yè)按管理性質(zhì)分普速線和高速線天窗點(diǎn)外維修作業(yè)。2天窗點(diǎn)外維修作業(yè)項(xiàng)目（1）普速線天窗點(diǎn)外維修作業(yè)：在站臺安全線以內(nèi)進(jìn)行日常設(shè)備巡視。（2）高速線天窗點(diǎn)外維修作業(yè)：站房內(nèi)部及沿線柵欄外所有已納入房建設(shè)備單位管理的房屋、構(gòu)筑物的檢查、維修。第三章 施工綜合管理第八條 營業(yè)線施工分、級施工，具體分級按xx運(yùn)發(fā)2012310號文中分級規(guī)定執(zhí)行，鄰近營業(yè)線施工分a、b、c三類，維修天窗作業(yè)分為級、級維修作業(yè)。營業(yè)線施工等級及鄰近營業(yè)線類別由土地房產(chǎn)

8、公寓處（以下稱房地處）審核施工方案（計(jì)劃）時(shí)明確；維修等級由各房建單位在提報(bào)維修計(jì)劃時(shí)明確。第九條 為加強(qiáng)施工組織領(lǐng)導(dǎo)，各房建單位按要求參加集團(tuán)房建專業(yè)及其他專業(yè)、級施工協(xié)調(diào)小組，并按照營業(yè)線施工有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，履行確保房建設(shè)備安全及不因房建設(shè)備施工影響行車安全的職責(zé)。第十條 鄰近營業(yè)線的a類及納入集團(tuán)公司月度施工計(jì)劃的b類施工根據(jù)其所對應(yīng)的等級，成立施工協(xié)調(diào)小組，按照營業(yè)線施工有關(guān)規(guī)定執(zhí)行履行安全職責(zé)。不納入集團(tuán)公司月度施工計(jì)劃的b類及c類施工，成立由房建單位擔(dān)任組長的施工協(xié)調(diào)小組，各分管副職擔(dān)任協(xié)調(diào)小組組長，并履行安全職責(zé)。第十一條 為加強(qiáng)設(shè)備施工和維修管理工作，房地處成立房建系統(tǒng)天窗修領(lǐng)導(dǎo)

9、小組。1. 天窗修領(lǐng)導(dǎo)小組由房產(chǎn)處處長任組長，主管房建的副職任副組長，相關(guān)科室（所、辦）負(fù)責(zé)人為組員組成，負(fù)責(zé)房建系統(tǒng)天窗修管理領(lǐng)導(dǎo)工作。2. 天窗修領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)天窗修管理辦公室，簡稱天窗辦（設(shè)在高鐵房建設(shè)備科，天窗辦主任由高鐵房建設(shè)備科負(fù)責(zé)人兼任，設(shè)專干一名），在天窗修領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)房建系統(tǒng)天窗修的日常管理，包括房建系統(tǒng)天窗修月度分析，月度資料統(tǒng)計(jì)匯總，協(xié)調(diào)、解決房建單位天窗修出現(xiàn)的問題，檢查指導(dǎo)各房建單位實(shí)施天窗修基礎(chǔ)管理、現(xiàn)場作業(yè)及安全措施的制定和落實(shí)，并對發(fā)現(xiàn)的問題提出考核建議，不斷提高天窗修質(zhì)量。第十二條 各房建單位建立相應(yīng)的天窗修組織機(jī)構(gòu)，第一管理者必須親自上手，主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)

10、日常工作，指定專門部門和人員具體負(fù)責(zé)天窗修管理與考核。1. 建立天窗修管理制度，規(guī)范施工組織方案、維修作業(yè)計(jì)劃制定和審核；規(guī)范施工（維修）計(jì)劃編制、審核、提報(bào)及下達(dá)流程，精心組織管內(nèi)的施工和維修作業(yè)。2. 建立統(tǒng)計(jì)天窗綜合利用分析制度，按“日寫實(shí)、周小結(jié)、月分析”制訂日常工作流程，重點(diǎn)突出對未批準(zhǔn)計(jì)劃、未兌現(xiàn)計(jì)劃、利用率不達(dá)標(biāo)等情況的分析考核，及時(shí)準(zhǔn)確對本單位的天窗兌現(xiàn)和利用情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、匯總、分析，并按規(guī)定時(shí)間上報(bào)集團(tuán)公司房地處及集團(tuán)公司天窗辦。3. 制定天窗修、施工安全考核制度，對違反施工安全管理相關(guān)規(guī)定的，嚴(yán)格落實(shí)考核；對有利于營業(yè)線施工安全管理的，給予適當(dāng)獎勵，提高施工相關(guān)人員確保施工

11、安全的積極性。4. 建立施工安全專項(xiàng)問題庫，對上級部門和本單位發(fā)現(xiàn)的施工問題，按照“五定”原則，認(rèn)真抓好存在問題的整改。第四章 營業(yè)線施工方案審核第十三條 營業(yè)線施工方案由施工主體單位負(fù)責(zé)制定，經(jīng)各房建單位、配合單位與車站會簽，區(qū)域房管所（辦）進(jìn)行初審簽認(rèn)后，房地處組織審查（其中建設(shè)項(xiàng)目施工方案事先應(yīng)報(bào)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)預(yù)審），并初步確定施工等級，在“施工方案審批表”（見附件1）中注明。按照初步確定的施工等級，、級施工報(bào)集團(tuán)施工協(xié)調(diào)小組審定，級施工由各相關(guān)業(yè)務(wù)處室共同審定。各房建單位對施工方案審查重點(diǎn)：影響、設(shè)備變化、施工方式及流程、關(guān)鍵工序封鎖用時(shí)網(wǎng)絡(luò)圖、工期及進(jìn)度計(jì)劃、施工過渡方案、施工組織、施

12、工安全和質(zhì)量的保障措施、施工應(yīng)急處置預(yù)案、施工防護(hù)辦法、列車運(yùn)行條件、驗(yàn)收安排等基本內(nèi)容。鄰近營業(yè)線施工方案審批比照以上流程執(zhí)行。第十四條 鐵路營業(yè)線嚴(yán)禁未經(jīng)申報(bào)批準(zhǔn)擅自進(jìn)行影響行車或影響行車設(shè)備穩(wěn)定與使用的房建設(shè)備施工、維修作業(yè)，嚴(yán)禁擅自變更施工內(nèi)容或擴(kuò)大范圍，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)須立即停工并追究施工單位責(zé)任。第五章 施工安全協(xié)議第十五條 施工方案（鄰近營業(yè)線施工方案）審核通過后，施工單位應(yīng)與施工配合單位、房建單位和行車組織單位按施工項(xiàng)目分別簽訂施工安全協(xié)議。各房建單位在自管范圍內(nèi)進(jìn)行維修作業(yè)，不需簽訂施工安全協(xié)議，但與其他相關(guān)設(shè)備管理單位、車務(wù)站段相互間須簽訂年度維修安全協(xié)議。其他所有施工，必須按項(xiàng)目

13、與相應(yīng)單位簽訂施工安全協(xié)議。協(xié)議有關(guān)條款必須符合中國鐵路總公司（原鐵道部）、集團(tuán)公司有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定。其基本內(nèi)容應(yīng)包括：1工程概況（施工項(xiàng)目、作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時(shí)間、影響范圍）。2施工責(zé)任地段和期限。3雙方所遵循的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范。4安全防護(hù)內(nèi)容、措施及專業(yè)結(jié)合部安全分工（根據(jù)工點(diǎn)、專業(yè)實(shí)際情況，由雙方制定具體條款）。5. 雙方安全責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)（包括共同安全職責(zé)和雙方各自安全職責(zé)）。6. 違約責(zé)任和經(jīng)濟(jì)賠償辦法（包括發(fā)生鐵路交通責(zé)任事故時(shí)雙方所承擔(dān)的法律責(zé)任）。7. 安全監(jiān)督和基建、更新改造項(xiàng)目配合費(fèi)用。8. 法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。第十六條 施工安全協(xié)議簽訂原則1施工安全協(xié)議由施工單

14、位分別與施工配合單位、房建單位及行車組織單位簽訂。施工單位未按規(guī)定簽訂施工安全協(xié)議時(shí)，集團(tuán)公司房地處不予審核施工計(jì)劃申請，嚴(yán)禁擅自施工。2施工單位最遲應(yīng)于施工計(jì)劃提報(bào)前一個(gè)月，與相關(guān)單位簽訂施工安全協(xié)議。簽訂施工安全協(xié)議時(shí)，施工單位須提供經(jīng)集團(tuán)公司房地處批準(zhǔn)的施工方案。施工安全協(xié)議由施工單位負(fù)責(zé)起草，并由雙方法人代表或委托法人代表簽字。3簽訂施工安全協(xié)議雙方單位的資質(zhì)規(guī)定：集團(tuán)公司管內(nèi)為直管（屬）、合資站段，集團(tuán)公司管外的單位必須是經(jīng)過工商行政管理部門認(rèn)定的經(jīng)濟(jì)實(shí)體或持有上級資質(zhì)單位委托證明書的施工單位。4營業(yè)線上進(jìn)行的基建、更新改造及大修工程項(xiàng)目必須簽訂施工安全協(xié)議。5施工安全協(xié)議按標(biāo)段（工

15、號）、按一個(gè)項(xiàng)目一簽。6施工安全協(xié)議原則上按年度簽訂。施工安全協(xié)議過期時(shí)，施工單位應(yīng)向施工配合單位、房建單位及行車組織單位提出延期書面申請，經(jīng)對方簽字蓋章同意后方可生效，但從首次簽訂時(shí)起計(jì)算原則上不得超過18個(gè)月；法人單位名稱變更時(shí)，變更方必須通知對方重新簽訂施工安全協(xié)議。7施工單位除承擔(dān)房建單位和行車組織單位安全監(jiān)督費(fèi)用外，還應(yīng)承擔(dān)因配合施工而發(fā)生的工程費(fèi)用，相關(guān)辦法在配合協(xié)議中明確，可不納入施工安全協(xié)議。8有關(guān)雙方簽訂施工安全協(xié)議時(shí)，簽訂日期、簽訂人姓名均須手寫簽字，不得以打印代替；簽訂日期應(yīng)在協(xié)議約定的施工起始日期之前。第十七條 施工安全協(xié)議的履行1施工安全協(xié)議一經(jīng)簽訂，施工單位、房建單

16、位、施工配合單位、車務(wù)站段必須按照安全責(zé)任保證體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制，認(rèn)真貫徹以崗位責(zé)任制為中心的各項(xiàng)安全制度。施工前，各相關(guān)設(shè)備管理單位應(yīng)就既有設(shè)備情況向施工單位作書面技術(shù)交底。2施工單位通過“施工管理信息系統(tǒng)”提報(bào)月度施工計(jì)劃前，須將已簽訂的施工安全協(xié)議報(bào)送房地處、運(yùn)輸處及安監(jiān)室。未及時(shí)提報(bào)的，施工計(jì)劃不予審批。3房建單位應(yīng)根據(jù)施工安全協(xié)議的條款，及時(shí)制定相應(yīng)配合措施，明確施工配合的職責(zé)及義務(wù)，指定配合人員全力做好施工監(jiān)督與配合。4有效的施工安全協(xié)議正式文本由各房建單位保管備查，施工地段所屬車間、班組、施工項(xiàng)目部應(yīng)存有施工安全協(xié)議的復(fù)印件。施工安全協(xié)議過期或失效后，應(yīng)繼續(xù)保存一年。5施工期間

17、，施工單位應(yīng)加強(qiáng)對施工地段的監(jiān)督與檢查，發(fā)現(xiàn)危及行車安全的情況時(shí)，各級檢查人員有權(quán)責(zé)令施工單位停止作業(yè)。6由于特殊原因施工中途停工時(shí)，停工方應(yīng)及早與對方協(xié)商，制訂和采取工程過渡措施，確保行車安全。第六章 施工和維修計(jì)劃管理與實(shí)施第十八條 房地處參與審核的施工和維修計(jì)劃內(nèi)容包括：高速及普速鐵路納入房建單位管理的車站雨棚、站臺、天橋等房建類設(shè)備，其施工月計(jì)劃、施工日計(jì)劃、鄰近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計(jì)劃、高鐵維修日計(jì)劃、普速線維修a類計(jì)劃。第十九條 各房建單位必須建立施工方案，施工月、日計(jì)劃，鄰近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計(jì)劃、維修月、周、日計(jì)劃，作業(yè)和配合計(jì)劃的編制和審批制度，提報(bào)的方案和計(jì)劃必須經(jīng)本單位主管

18、業(yè)務(wù)科室審批無誤后，方可上報(bào)。對提報(bào)的方案和計(jì)劃出現(xiàn)錯誤，造成不良后果的，由房地處提出整改意見，給予相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人考核。第二十條 對不影響正線行車，只影響到發(fā)線（不含道岔）的中間站（協(xié)議修車站除外）施工和維修作業(yè)，各房建單位可不受天窗時(shí)間限制，根據(jù)設(shè)備狀況和作業(yè)特點(diǎn)等，向相關(guān)車務(wù)部門申請每日每站一線的施工和維修作業(yè)，但雙線區(qū)段同一方向不能連續(xù)兩站申請。所有天窗作業(yè)時(shí)必須有按規(guī)定批準(zhǔn)的計(jì)劃，嚴(yán)禁無計(jì)劃擅自施工和維修作業(yè)。第二十一條 年度輪廓計(jì)劃的編制和提報(bào)各房建單位于每年11月20日前向房地處提報(bào)納入房建單位管理的營業(yè)線行車設(shè)備大、中修及技術(shù)改造的年度輪廓施工計(jì)劃。第二十二條 月度施工計(jì)劃

19、編制和提報(bào)要求1. 提報(bào)條件。施工單位通過“施工管理信息系統(tǒng)”提報(bào)月度施工計(jì)劃前，須將已簽訂的施工安全協(xié)議、施工許可證、已通過審批的施工方案等資料復(fù)印件報(bào)送房地處高鐵房建設(shè)備科。2上報(bào)時(shí)間要求。施工單位應(yīng)于每月9日前將的次月施工計(jì)劃申請上報(bào)集團(tuán)公司房地處，其中建設(shè)項(xiàng)目施工計(jì)劃申請應(yīng)先報(bào)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)預(yù)審，再報(bào)房地處。每月16日前通過“施工管理信息系統(tǒng)”向集團(tuán)公司房地處提報(bào)次月施工計(jì)劃。3上報(bào)內(nèi)容要求。上報(bào)的施工月計(jì)劃內(nèi)容必須正確、清楚、簡潔。施工月計(jì)劃內(nèi)容必須包括：施工等級、施工線別、行別、施工地點(diǎn)、里程（未超出股道有效長時(shí)可不注明）、類型、項(xiàng)目、日期、時(shí)間、施工內(nèi)容及影響范圍、施工單位、負(fù)責(zé)人

20、、聯(lián)系電話及配合單位等內(nèi)容。4補(bǔ)充月計(jì)劃的規(guī)定。未納入月度施工計(jì)劃的施工項(xiàng)目原則上不準(zhǔn)進(jìn)行施工。特殊情況必須施工時(shí)，每月受理兩次補(bǔ)充計(jì)劃（中下旬）。由施工單位提出施工申請, 逐一說明補(bǔ)報(bào)計(jì)劃的原因，報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)簽字批準(zhǔn)，并附上月度計(jì)劃內(nèi)容（按照月度施工計(jì)劃格式填寫）。集團(tuán)公司房地處分別于每月5日、15日前匯總審查（建設(shè)項(xiàng)目施工計(jì)劃應(yīng)先報(bào)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)預(yù)審）中旬、下旬的補(bǔ)充計(jì)劃。在集團(tuán)公司分管運(yùn)輸副總經(jīng)理（總調(diào)度長）批準(zhǔn)后，施工單位方可按月度施工計(jì)劃的提報(bào)要求通過“施工管理信息系統(tǒng)”提報(bào)施工補(bǔ)充月計(jì)劃。5月度施工計(jì)劃原則上不準(zhǔn)變更。特殊情況必須進(jìn)行調(diào)整時(shí)，各施工單位須提前5天向集團(tuán)公司房地處和運(yùn)輸處

21、提出書面申請，由運(yùn)輸處調(diào)整施工計(jì)劃。第二十三條 鄰近營業(yè)線a類施工及b類納入集團(tuán)公司月度施工計(jì)劃的施工按營業(yè)線施工有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。鄰近營業(yè)線b類不納入集團(tuán)公司月度施工計(jì)劃施工及c類施工，比照上述程序辦理。各施工單位上報(bào)鄰近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計(jì)劃（附件2）前須將施工許可證、已簽訂的施工安全協(xié)議、已通過審批的施工方案等資料復(fù)印件報(bào)送房地處高鐵房建設(shè)備科。第二十四條 施工日計(jì)劃編制和提報(bào)1. 上報(bào)基本要求。施工日計(jì)劃上報(bào)前，施工單位要根據(jù)月計(jì)劃（補(bǔ)充計(jì)劃）或運(yùn)輸處施工電報(bào)內(nèi)容發(fā)本次施工的電報(bào)，同時(shí)組織各施工配合單位做好施工聯(lián)合調(diào)查等相關(guān)工作。沒有施工月計(jì)劃（補(bǔ)充計(jì)劃）或運(yùn)輸處施工電報(bào)，施工單位不得提報(bào)

22、施工日計(jì)劃。對未按規(guī)定上報(bào)施工日計(jì)劃的，施工單位必須重新提報(bào)日計(jì)劃，造成后果的由施工單位承擔(dān)。2上報(bào)時(shí)間要求。施工單位于施工前3日將施工日計(jì)劃申請報(bào)集團(tuán)公司房地處（建設(shè)項(xiàng)目施工日計(jì)劃申請應(yīng)先報(bào)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)預(yù)審，再報(bào)房地處），房地處天窗辦進(jìn)行審核，批準(zhǔn)（蓋章）后，于施工前2日9:00前向調(diào)度所施工調(diào)度室（簡稱施工調(diào)度室，下同）提報(bào)施工日計(jì)劃申請。3上報(bào)內(nèi)容要求。施工單位編制施工日計(jì)劃應(yīng)以月度施工計(jì)劃（或批復(fù)文電、月度補(bǔ)充計(jì)劃）為依據(jù)，申報(bào)的施工日計(jì)劃內(nèi)容要與施工月計(jì)劃內(nèi)容一致，施工范圍、作業(yè)時(shí)間不能寬于或超出施工月計(jì)劃。日計(jì)劃內(nèi)容要明確作業(yè)項(xiàng)目、日期、線別、行別、作業(yè)地點(diǎn)、內(nèi)容、條件（影響范圍、

23、時(shí)間）、施工負(fù)責(zé)人及需要說明的事項(xiàng)。同時(shí)須明確施工配合單位，每日具體施工項(xiàng)目的配合單位以批準(zhǔn)下達(dá)的施工日計(jì)劃為準(zhǔn)。一個(gè)施工負(fù)責(zé)人不能同時(shí)負(fù)責(zé)兩個(gè)站及以上的施工。4.補(bǔ)充規(guī)定。施工日計(jì)劃原則上不予以補(bǔ)充提報(bào)，如特殊原因確需提報(bào)補(bǔ)充日計(jì)劃時(shí)，各施工單位必須征得房地處天窗辦同意后，于施工前一天10:00前上報(bào)至房地處。第二十五條 高速鐵路維修天窗作業(yè)日計(jì)劃編制及提報(bào)規(guī)定：1基本要求。（1）高速鐵路固定設(shè)備上線檢查、檢測、維修工作都必須在天窗時(shí)間內(nèi)進(jìn)行，天窗時(shí)間外不得進(jìn)入軌道橋面、隧道和路基地段柵欄范圍內(nèi)。遇有暴風(fēng)雨天氣或地震等情況時(shí)，各房建單位應(yīng)加強(qiáng)對重點(diǎn)地段和設(shè)備的檢查。檢查時(shí)，檢查人員在天窗時(shí)間

24、外不得進(jìn)入路肩和軌道橋面范圍內(nèi)，必須進(jìn)入時(shí)應(yīng)封鎖或限速、并設(shè)好防護(hù)后再檢查。發(fā)現(xiàn)影響行車安全時(shí)，須及時(shí)通知列車調(diào)度員限速運(yùn)行或封鎖線路。（2）各房建單位于維修作業(yè)前3日9:00前向集團(tuán)公司房地處提報(bào)計(jì)劃申請。2基本內(nèi)容。明確作業(yè)項(xiàng)目、日期、線別、行別、作業(yè)地點(diǎn)、維修等級、內(nèi)容、條件（影響范圍、時(shí)間）、負(fù)責(zé)人及需要說明的事項(xiàng)等。3補(bǔ)報(bào)計(jì)劃要求。高鐵維修日計(jì)劃原則上不予以補(bǔ)報(bào)，如特殊原因需補(bǔ)報(bào)日計(jì)劃時(shí)，需經(jīng)房地處天窗辦同意后，于維修前一日9:00前提報(bào)補(bǔ)充計(jì)劃，超過截止時(shí)間按搶修辦理；原則上每個(gè)房建單位每日補(bǔ)報(bào)計(jì)劃不得超過1條。第二十六條 普速鐵路維修天窗作業(yè)1維修計(jì)劃上報(bào)要求a類、b類維修計(jì)劃須

25、發(fā)布調(diào)度命令（不影響接發(fā)列車的線路只發(fā)停電命令），c類維修計(jì)劃由車站安排（段管線視具體情況而定）。協(xié)議修車站按協(xié)議修作業(yè)辦法執(zhí)行。2維修月計(jì)劃的編制及發(fā)布各房建單位按月編制次月維修月計(jì)劃，并于每月20日18:00前以公函形式發(fā)布，主送相關(guān)車務(wù)站段、相關(guān)設(shè)備管理單位，抄送集團(tuán)公司房地處、相關(guān)業(yè)務(wù)處室及調(diào)度所。維修月計(jì)劃應(yīng)注明作業(yè)項(xiàng)目、等級、日期、地點(diǎn)、作業(yè)負(fù)責(zé)人、配合單位、影響范圍等內(nèi)容。3維修周計(jì)劃的編制及下達(dá)各房建單位以車務(wù)站段管轄范圍為單元按周編制維修周計(jì)劃，于每周三15:00前將次周維修計(jì)劃報(bào)送相關(guān)車務(wù)站段，由車務(wù)站段審核批準(zhǔn)。每周四前按照區(qū)域協(xié)調(diào)組組長要求參加本區(qū)域的維修周計(jì)劃審查會，

26、集中審核、編制維修周計(jì)劃。維修周計(jì)劃應(yīng)注明作業(yè)項(xiàng)目、等級、日期、地點(diǎn)、作業(yè)負(fù)責(zé)人、配合單位、影響范圍及作業(yè)條件等內(nèi)容。維修周計(jì)劃按照“提前編、周三報(bào)、周四審、周五下”，原則和流程編制。4維修日計(jì)劃編制及下達(dá)（1）維修周計(jì)劃中的a類計(jì)劃，由各房建單位于維修前3日將日計(jì)劃報(bào)房地處（通過集團(tuán)施工調(diào)度管理信息系統(tǒng)從周計(jì)劃中導(dǎo)出日計(jì)劃上報(bào)）；房地處高鐵設(shè)備科審批通過后，于維修前2日9:00前報(bào)調(diào)度所施工調(diào)度室；施工調(diào)度室審批后，于維修前1日12:00前下達(dá)。（2）維修周計(jì)劃中的b類計(jì)劃，由集團(tuán)施工調(diào)度管理信息系統(tǒng)于維修前1日12:00前自動生成維修日計(jì)劃。（3）維修周計(jì)劃中的c類計(jì)劃，由集團(tuán)施工調(diào)度管理

27、信息系統(tǒng)于維修前1日12:00前自動生成維修日計(jì)劃，并下達(dá)至有關(guān)單位。（4）各房建單位在接到下達(dá)的維修計(jì)劃后，于作業(yè)前一日16:00前負(fù)責(zé)傳達(dá)至各車間、施工配合單位。（5）補(bǔ)充維修日計(jì)劃的提報(bào)規(guī)定。各房建單位向房地處提報(bào)a、b類補(bǔ)充計(jì)劃的截止時(shí)間為維修前一日的9:00，向車務(wù)站段提報(bào)c類補(bǔ)充計(jì)劃于維修前一日的10:00，超過截止時(shí)間的按搶修辦理。每日a、b類補(bǔ)充計(jì)劃不得超過三條。 第二十七條 天窗點(diǎn)外維修作業(yè)1普速線天窗點(diǎn)外維修作業(yè)規(guī)定：（1）天窗點(diǎn)外作業(yè)必須提前制定天窗點(diǎn)外維修作業(yè)計(jì)劃,由各房建單位業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)審批。具體編制程序由各房建單位細(xì)化。（2）天窗點(diǎn)外作業(yè)嚴(yán)禁利用速度160km/h以

28、上的列車與前一趟列車之間的間隔時(shí)間作業(yè)，駐站聯(lián)絡(luò)員憑批準(zhǔn)的作業(yè)計(jì)劃，在車站行車設(shè)備檢查登記簿內(nèi)登記交車站值班員簽認(rèn)。（3）必須按規(guī)定設(shè)置駐站聯(lián)絡(luò)員、現(xiàn)場防護(hù)員，聯(lián)系中斷時(shí)必須停止作業(yè)。2高速鐵路天窗點(diǎn)外作業(yè)規(guī)定：（1）高速鐵路天窗點(diǎn)外作業(yè)必須提前一周制定天窗點(diǎn)外維修作業(yè)周計(jì)劃表（見附件3）,由各房建單位業(yè)務(wù)科室歸口管理，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)簽字加蓋單位公章后，并于每周五12：00前電子版抄送至房地處、相關(guān)車務(wù)站段及公安部門。因特殊情況，未納入天窗點(diǎn)外的維修周計(jì)劃作業(yè)急需實(shí)施時(shí)，各房建單位編制日計(jì)劃（格式參照周計(jì)劃），加蓋單位公章，并通知房地處、相關(guān)車務(wù)站段及公安部門后組織實(shí)施。（2）各房建單位憑批準(zhǔn)的作

29、業(yè)計(jì)劃到車站辦理相關(guān)手續(xù)。（3）房建單位須將進(jìn)入高速鐵路車站進(jìn)行維修作業(yè)的人員名單、職務(wù)、對應(yīng)編號等向相應(yīng)車站及公安派出所報(bào)備。作業(yè)人員進(jìn)出車站及現(xiàn)場作業(yè)時(shí)，須佩帶由作業(yè)車站所在地鐵路公安派出所發(fā)放的“準(zhǔn)入證”。第二十八條 對突發(fā)性房建設(shè)備故障和災(zāi)害的緊急搶修等需臨時(shí)封鎖要點(diǎn)的施工或維修，按下列程序辦理：1高速及普速鐵路需臨時(shí)要點(diǎn)維修作業(yè)時(shí)，各房建單位應(yīng)及時(shí)通知配合單位，制訂臨時(shí)要點(diǎn)作業(yè)方案，并填報(bào)臨時(shí)要點(diǎn)申請表（見附件4）上報(bào)房地處。2危及行車安全需立即搶修時(shí)，不受規(guī)定天窗時(shí)間限制，各房建單位須按規(guī)定采取應(yīng)急處置措施，并在行車設(shè)備檢查登記簿內(nèi)登記報(bào)調(diào)度所，同時(shí)各房建單位及時(shí)通知配合單位和房地

30、處。3動車組運(yùn)行區(qū)段組織搶修作業(yè)時(shí)，鄰線動車組列車接近前10分鐘，本線作業(yè)防護(hù)人員應(yīng)通知現(xiàn)場作業(yè)人員停止作業(yè)、下道避車（可在防護(hù)柵欄內(nèi)避車）。作業(yè)機(jī)具、材料等嚴(yán)禁擺放在兩線間且不得侵限。第七章 施工和維修配合作業(yè)第二十九條 各房建單位要與配合單位加強(qiáng)聯(lián)系，建立日常聯(lián)絡(luò)機(jī)制。施工、維修作業(yè)需要其他單位配合時(shí)，作業(yè)單位必須提前與相關(guān)設(shè)備管理單位聯(lián)系，確定具體作業(yè)日期，方可提報(bào)施工（維修）日計(jì)劃。施工（維修）計(jì)劃因故臨時(shí)取消時(shí)，施工單位應(yīng)立即通知配合單位并做好記錄備查。第三十條 凡是涉及納入房建單位管理的設(shè)備施工或維修作業(yè)，作業(yè)單位必須通知相關(guān)房建單位到場配合作業(yè)。如作業(yè)單位未及時(shí)通知房建單位配合，

31、使房建設(shè)備侵限或故障等，造成后果的，由作業(yè)單位承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；造成房建設(shè)備損壞的，由作業(yè)單位按規(guī)定賠償。施工單位作業(yè)影響房建設(shè)備使用的施工、維修時(shí)，須于作業(yè)前四天書面通知配合房建單位。第三十一條 房建單位配合施工時(shí)，須按照主體施工方案和施工計(jì)劃，制定完善的配合施工方案，提前掌握下達(dá)的施工（維修）日計(jì)劃，并按規(guī)定參加施工會議。如房建單位無法按期配合時(shí)，必須及時(shí)通知施工單位，并協(xié)商具體配合日期。第三十二條 遇配合作業(yè)比較重、時(shí)間長，房建單位應(yīng)統(tǒng)籌安排，組織抽調(diào)人員、機(jī)具、材料進(jìn)行配合作業(yè)，不得因施工配合作業(yè)影響本專業(yè)設(shè)備維修作業(yè)。第八章 施工和維修作業(yè)安全控制第三十三條 營業(yè)線施工作業(yè)，必須按照施工

32、（維修）等級安排施工（維修）負(fù)責(zé)人及施工配合負(fù)責(zé)人。1. 施工單位為房建單位時(shí)，級施工由房建單位負(fù)責(zé)人擔(dān)當(dāng)，級施工由房建單位分管副職擔(dān)當(dāng)，級施工由房建單位分管副職或車間主任（或副職）擔(dān)當(dāng)施工負(fù)責(zé)人。2. 施工單位為非房建單位時(shí)，施工負(fù)責(zé)人級施工由施工單位負(fù)責(zé)人擔(dān)當(dāng)，級施工由施工單位分管副職擔(dān)當(dāng)，級施工由施工單位段領(lǐng)導(dǎo)或車間主任（或副職）擔(dān)當(dāng)；房建單位作為施工主體配合單位，i、ii級施工由分管副職及以上人員擔(dān)當(dāng)施工配合負(fù)責(zé)人。站臺、雨棚、天橋等房建類設(shè)備大修及改建等重點(diǎn)級施工由所在車間副主任及以上人員擔(dān)當(dāng)施工配合負(fù)責(zé)人，其他級施工由房建單位指定勝任人員擔(dān)當(dāng)施工配合負(fù)責(zé)人。3. 維修作業(yè)時(shí)，組織領(lǐng)

33、導(dǎo)由房建單位負(fù)責(zé)，級維修作業(yè)負(fù)責(zé)人由車間主任（副主任）擔(dān)當(dāng)（級維修較多時(shí)，車間主任可委托車間干部擔(dān)當(dāng)），級維修作業(yè)負(fù)責(zé)人由工（班）長擔(dān)當(dāng)。第三十四條 各房建單位要加強(qiáng)對安全員、防護(hù)員、聯(lián)絡(luò)員的培訓(xùn)，并安排培訓(xùn)合格的勝任人員擔(dān)任安全員、防護(hù)員、聯(lián)絡(luò)員，嚴(yán)格執(zhí)行聯(lián)控制度。參加營業(yè)線施工的勞務(wù)工必須由具有帶班資格的正式職工（即帶班人員）帶領(lǐng)，不準(zhǔn)勞務(wù)工單獨(dú)上道作業(yè)。房建單位對勞務(wù)工要進(jìn)行施工安全培訓(xùn)、法制教育和日常管理；要先培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方可上崗。勞務(wù)工不能擔(dān)任營業(yè)線施工的施工安全防護(hù)員和帶班人員等工作，不準(zhǔn)單獨(dú)使用各類作業(yè)車輛。第三十五條 施工和維修作業(yè)過程中，各房建單位指派合格的安全監(jiān)督員對施

34、工現(xiàn)場實(shí)行全程監(jiān)督檢查，并每天向本單位調(diào)度匯報(bào)施工安全情況，發(fā)現(xiàn)施工及維修作業(yè)中的問題要及時(shí)指出，責(zé)令整改，同時(shí)及時(shí)將有關(guān)安全信息書面反饋至房地處。第三十六條 施工和維修作業(yè)安全控制措施1. 實(shí)行天窗修必須堅(jiān)持“行車不施工，施工不行車”的原則。設(shè)備停用后才能進(jìn)行檢修作業(yè)，發(fā)現(xiàn)危及行車安全的設(shè)備隱患時(shí)，必須先登記停用，取得列車調(diào)度員同意并下發(fā)調(diào)度命令后，方準(zhǔn)進(jìn)行處理。2天窗上道作業(yè)必須堅(jiān)持雙人雙崗、同出同歸、呼喚應(yīng)答、鄰線來車及時(shí)按規(guī)定距離下道，站在安全地點(diǎn)避車等勞動安全卡控措施。3. 施工及配合單位應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)施工作業(yè)前、中、后的聯(lián)系，加強(qiáng)施工現(xiàn)場監(jiān)控；高速鐵路上道前，施工（作業(yè)）負(fù)責(zé)人應(yīng)組織清點(diǎn)作業(yè)人員、作業(yè)機(jī)具及材料數(shù)量；施工結(jié)束后，施工（作業(yè)）負(fù)責(zé)人必須核對作業(yè)人員、作業(yè)機(jī)具及材料數(shù)量，確認(rèn)無誤后方可撤離。并建立專門的登記本進(jìn)行記錄。4. 施工單位及各房建單位進(jìn)行施工、維修作業(yè)，需接觸網(wǎng)停電時(shí)，必須同時(shí)收到施工調(diào)度命令、接觸網(wǎng)停電調(diào)度命令，并由供電人員進(jìn)行驗(yàn)電確認(rèn)接觸網(wǎng)已停電后，方可進(jìn)行施工及檢修作業(yè)。5. 施工單位及各房建單位要嚴(yán)格