中醫(yī)藥資源的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

中醫(yī)藥資源知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)摘要：2016第一部中醫(yī)藥總和法律頒布，這對(duì)于中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展可謂是里程碑式標(biāo)志，充分說(shuō)明了我國(guó)對(duì)中醫(yī)藥事業(yè)重視與弘揚(yáng)。為了更好促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展，我們?cè)诮梃b國(guó)外傳統(tǒng)醫(yī)藥知識(shí)保護(hù)下，從專利保護(hù)、商標(biāo)保護(hù)、著作權(quán)保護(hù)等相關(guān)法律制度來(lái)探討建立和完善我國(guó)傳統(tǒng)中醫(yī)藥保護(hù)。當(dāng)下我中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀（一）國(guó)內(nèi)我國(guó)當(dāng)下對(duì)傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)，主要由《中華人民共和國(guó)專利法》、《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》（以下簡(jiǎn)稱《商標(biāo)法》）、《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》進(jìn)行保護(hù)。相應(yīng)，中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施都是在西方知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度框架下延伸出來(lái)，其保護(hù)主要對(duì)象是新知識(shí)、新技術(shù)、新產(chǎn)品，這與中醫(yī)藥自身特點(diǎn)格格不入?，F(xiàn)有各種醫(yī)藥法律法規(guī)中，只有《中藥品種保護(hù)條例》、《中醫(yī)藥條例》和《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥法》是專門針對(duì)中醫(yī)藥而制定。而這兩個(gè)法規(guī)不能有效地保護(hù)我國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)，造成中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)大量流失。因此，完善與創(chuàng)新我國(guó)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)機(jī)制非常具有戰(zhàn)略意義。（二）國(guó)外在第56屆世界衛(wèi)生組織大會(huì)上達(dá)成了“傳統(tǒng)醫(yī)藥”協(xié)議。指出“傳統(tǒng)醫(yī)藥是該知識(shí)發(fā)源地國(guó)家和地區(qū)財(cái)產(chǎn)”，并敦促會(huì)員國(guó)“按照國(guó)際法規(guī)定國(guó)際義務(wù)，根據(jù)國(guó)情，采取措施與手段保護(hù)……”在這個(gè)協(xié)議中，世界衛(wèi)生組織以其誠(chéng)意和智慧形成了一個(gè)關(guān)于全球中醫(yī)藥保護(hù)特殊體系。澳大利亞于《中醫(yī)注冊(cè)法》通過(guò)，促進(jìn)了中醫(yī)藥管理委員會(huì)這一法定獨(dú)立管理機(jī)構(gòu)形成。另外，泰國(guó)將傳統(tǒng)醫(yī)藥收入到本國(guó)醫(yī)藥體系之中，以改善國(guó)家對(duì)中醫(yī)藥保護(hù)缺失，承認(rèn)中醫(yī)藥醫(yī)學(xué)地位。在這種思路開(kāi)引之下，強(qiáng)化對(duì)于中醫(yī)藥教育、從業(yè)訓(xùn)練、注冊(cè)、優(yōu)化管理等工作。傳統(tǒng)中醫(yī)藥資源特點(diǎn)（１）傳統(tǒng)中醫(yī)藥知識(shí)具有廣泛性。中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)不僅積累了中藥學(xué)豐厚物質(zhì)財(cái)富與中醫(yī)學(xué)深厚理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，還包括優(yōu)秀衛(wèi)生從業(yè)精神財(cái)富。這是傳承和繼承傳統(tǒng)中醫(yī)藥學(xué)前提。（２）傳統(tǒng)中醫(yī)藥知識(shí)具有基礎(chǔ)性，這是就中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)對(duì)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展功能作用而言。中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)歷經(jīng)數(shù)千積淀，穩(wěn)定深厚，是中醫(yī)藥學(xué)根基和靈魂。（３）傳統(tǒng)中醫(yī)藥知識(shí)具有特殊性，這是就傳統(tǒng)中醫(yī)藥知識(shí)與其他傳統(tǒng)知識(shí)和外來(lái)醫(yī)藥學(xué)而言。傳統(tǒng)中醫(yī)藥獨(dú)具核心理念、價(jià)值觀念、思維模式和發(fā)展規(guī)律，是傳統(tǒng)中醫(yī)藥知識(shí)獨(dú)特魅力所在，是中醫(yī)藥文化內(nèi)涵根本體現(xiàn)。（４）傳統(tǒng)中醫(yī)藥知識(shí)具有時(shí)代性，這是就傳統(tǒng)中醫(yī)藥知識(shí)在科技時(shí)代下創(chuàng)新、發(fā)展與完善而言。學(xué)科交叉、技術(shù)集成，尤其是量化和提純技術(shù)在中醫(yī)藥方面運(yùn)用，促使經(jīng)驗(yàn)醫(yī)學(xué)更加科學(xué)可靠，傳統(tǒng)知識(shí)煥發(fā)出時(shí)代光彩。概念法律界定中醫(yī)藥：中醫(yī)藥也叫漢族醫(yī)藥[1]。它是醫(yī)者通過(guò)人體生理和疾病內(nèi)在規(guī)律和聯(lián)系進(jìn)行梳理，包括陰陽(yáng)、五行、臟象、經(jīng)絡(luò)等學(xué)說(shuō)，以及病因、病機(jī)、診法、辨證、治則治法、養(yǎng)生等內(nèi)容開(kāi)方治病。知識(shí)產(chǎn)權(quán)：是由國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)特定人符合特定條件特定發(fā)明創(chuàng)造和可識(shí)別性標(biāo)記，而授予受特定保護(hù)有特定激勵(lì)效果特定權(quán)利。知識(shí)產(chǎn)權(quán)具有壟斷性、地域性、期限性等。我國(guó)當(dāng)下完善中醫(yī)藥資源保護(hù)必要性和重要性必要性我國(guó)當(dāng)下中醫(yī)藥資源保護(hù)存在著一些重要法律問(wèn)題，亟待解決：保護(hù)范圍窄，而中醫(yī)藥資源分類廣而細(xì)。因?yàn)橹兴幉囊宰匀辉蠟榛A(chǔ)，絕大多數(shù)中藥新藥是復(fù)方制劑，但“西化”了《專利法》無(wú)法保護(hù)中藥配方和配方劑量，對(duì)配方用途、加減也無(wú)法提供有效保護(hù)。其他法律如《商標(biāo)法》和《著作權(quán)法》等知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律對(duì)中藥復(fù)方、秘方驗(yàn)方等也無(wú)法有效進(jìn)行保護(hù)。西化專利制度對(duì)于中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)范圍過(guò)于狹窄，必然導(dǎo)致構(gòu)成中醫(yī)藥重要組成部分且具有中醫(yī)藥特色知識(shí)產(chǎn)權(quán)未能納入保護(hù)范圍之中。與國(guó)際保護(hù)不相適應(yīng)。中藥作為食品出口時(shí)，進(jìn)口國(guó)一般要求標(biāo)明成分，如發(fā)現(xiàn)標(biāo)示成分與分析結(jié)果不符，就會(huì)禁止入關(guān)。這種一廂情愿保密方式，顯然無(wú)法與國(guó)際接軌。同時(shí)，因?yàn)橹嗅t(yī)藥不僅是醫(yī)學(xué)概念，還具有中醫(yī)文化概念。在中國(guó)目前情況下，中醫(yī)文化輸出還很困難。以中醫(yī)藥傳統(tǒng)文化知識(shí)為載體中成藥、中藥材、中醫(yī)診療技術(shù)等就更難以得到國(guó)際組織認(rèn)可，進(jìn)而無(wú)法暢通進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。重要性中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)是我國(guó)重要文化資源。通過(guò)保護(hù)有利于傳承和弘揚(yáng)中藥文化，使傳統(tǒng)中藥文化與時(shí)俱進(jìn)、永葆生機(jī)。隨著國(guó)內(nèi)外中藥市場(chǎng)擴(kuò)大，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)存在著豐富利潤(rùn)。如，日本在我國(guó)傳統(tǒng)中藥方“六神丸”基礎(chǔ)上開(kāi)發(fā)出“救心丸”，每銷售額達(dá)到上億美元。對(duì)完善我國(guó)中醫(yī)藥法律保護(hù)意見(jiàn)1、，專利法應(yīng)當(dāng)對(duì)傳統(tǒng)中醫(yī)藥知識(shí)注冊(cè)。專利采取特殊保護(hù)策略，其專利主體理所應(yīng)當(dāng)是原住地集