人社局2016年工作總結(jié)暨2017年工作打算

人社局2016年工作總結(jié)暨2017年工作打算2016年,我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人社局的精心指導(dǎo)下,以十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神為指針,深入貫徹縣委全委會(huì)和全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及全市人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議精神,緊扣建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣目標(biāo),肅行風(fēng)開(kāi)展“兩學(xué)一做”,出實(shí)招決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān),圍繞“民生為本,人才優(yōu)先”的工作主線(xiàn),抓重點(diǎn)、破難點(diǎn)、創(chuàng)亮點(diǎn),各項(xiàng)工作強(qiáng)勢(shì)推進(jìn),高位前行。一、目標(biāo)任務(wù)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)全年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)6857人,占目標(biāo)任務(wù)6100人的112.3%;城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)963人,占目標(biāo)任務(wù)900人的107%;就業(yè)困難對(duì)象再就業(yè)319人,占目標(biāo)任務(wù)300人的106.33%;品牌培訓(xùn)100人,占目標(biāo)任務(wù)100人的100%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.12%,控制在目標(biāo)任務(wù)4.4%以?xún)?nèi)。各類(lèi)社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到93.96萬(wàn)人次(含新農(nóng)合)。勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)98.9%。二、突出抓好重點(diǎn),整體工作有序推進(jìn)(一)、立足創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),就業(yè)創(chuàng)業(yè)舉措推陳出新。一是搭建平臺(tái)提供崗位。先后舉辦了“春風(fēng)行動(dòng)”系列招聘會(huì)、民營(yíng)企業(yè)招聘周、就業(yè)精準(zhǔn)扶貧等招聘活動(dòng)。共收集縣內(nèi)外24家用工單位2670多個(gè)就業(yè)崗位,開(kāi)展招聘活動(dòng)16場(chǎng),為企業(yè)招聘人員1023人,為緩解企業(yè)招工難、群眾就業(yè)難起到了極大的促進(jìn)作用。二是加大公益性崗位開(kāi)發(fā)力度,積極開(kāi)展就業(yè)援助。充分利用政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目,安排弱勢(shì)就業(yè)人員就業(yè),同時(shí)積極宣傳公益性崗位政策,鼓勵(lì)用人單位吸納就業(yè)困難人員就業(yè)。三是加大高校畢業(yè)生見(jiàn)習(xí)崗位開(kāi)發(fā)力度。集中認(rèn)定了9家高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地,安排56名離校未就業(yè)高校畢業(yè)生參加見(jiàn)習(xí),補(bǔ)貼資金53.7萬(wàn)元;為134名創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生發(fā)放了創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼,補(bǔ)貼資金134萬(wàn)元,解決了其創(chuàng)業(yè)資金短缺的燃眉之急。四是加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。以提高職業(yè)技能為著力點(diǎn),將培訓(xùn)班辦到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦到園區(qū)、辦到企業(yè)。全年共舉辦SYB培訓(xùn)及創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)班8期,培訓(xùn)學(xué)員385人,扶持90人成功創(chuàng)業(yè),并帶動(dòng)203人就業(yè)。建立了17家縣級(jí)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)孵化基地和高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)孵化園,全年有382名農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),投資總額5600多萬(wàn)元。收集了72家返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)典型,對(duì)34家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主體進(jìn)行了創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。五是大力實(shí)施“人社扶貧行動(dòng)攻堅(jiān)計(jì)劃”。全年在44個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)45期,培訓(xùn)學(xué)員2233人。(二)、立足民生為本,社會(huì)保障能力不斷提高。在抓好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳,加強(qiáng)基金管理的同時(shí),把服務(wù)民生和深化改革作為作為工作的重點(diǎn)。一是企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)穩(wěn)中有升。全年新增13家企業(yè)共計(jì)626名員工參保,新增個(gè)體人員、自由職業(yè)者、征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員、機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨時(shí)人員4175人參保;共為2.9萬(wàn)名退休人員按時(shí)足額發(fā)放基本養(yǎng)老金4.7億元,及時(shí)支付了185名死亡離退休人員喪葬費(fèi)、撫恤金680萬(wàn)元,支付工傷保險(xiǎn)待遇34人80萬(wàn)元,生育保險(xiǎn)待遇66人96萬(wàn)元。二是城鄉(xiāng)醫(yī)保有力推進(jìn)。按照上級(jí)安排部署,對(duì)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)進(jìn)行了整合,我縣原新農(nóng)合與醫(yī)保局已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一工作領(lǐng)導(dǎo)”、“統(tǒng)一地點(diǎn)辦公”、“統(tǒng)一人員調(diào)配”三個(gè)統(tǒng)一;“業(yè)務(wù)經(jīng)辦不變”、“經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)渠道不變”、“人員管理不變”三個(gè)不變;“集中辦公”、“人員集中管理”、“公章集中管理”三個(gè)集中,并從2016年10月起,做到了醫(yī)?；鹫魇杖蝿?wù)一個(gè)口子下達(dá)、一套軟件運(yùn)行、一套人馬實(shí)施。2016年新農(nóng)合參合518561人,參合率99.91%基金收入16026.04萬(wàn)元,支出18842.12萬(wàn)元,當(dāng)年統(tǒng)籌基金使用率65.96%。居民門(mén)診統(tǒng)籌工作開(kāi)展順利,縣城3家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和六個(gè)中心衛(wèi)生院正常開(kāi)展居民門(mén)診統(tǒng)籌工作,緩解了全縣居民門(mén)診就醫(yī)報(bào)賬難的問(wèn)題;加強(qiáng)醫(yī)療監(jiān)督,和全市醫(yī)保機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng),每周至少2天到醫(yī)院實(shí)地檢查,共查房1810人次,拒付違規(guī)費(fèi)用15萬(wàn)元;實(shí)行醫(yī)療保險(xiǎn)智能審核,加強(qiáng)醫(yī)療費(fèi)用的審核結(jié)算管理,完善了異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算網(wǎng)絡(luò);全面實(shí)行付費(fèi)制度改革,縣內(nèi)16家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部實(shí)行總額預(yù)算和人均次費(fèi)用控制相結(jié)合的付費(fèi)辦法,并與縣內(nèi)71家定點(diǎn)藥店簽訂了服務(wù)協(xié)議。全年職工住院6640人次,報(bào)銷(xiāo)基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金4400萬(wàn)元,報(bào)銷(xiāo)公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助1450萬(wàn)元,報(bào)銷(xiāo)重病補(bǔ)充保險(xiǎn)128萬(wàn)元;居民住院8325人次,報(bào)銷(xiāo)金額2878萬(wàn)元。三是城鄉(xiāng)居保提檔升級(jí)。將城鄉(xiāng)居保工作列入民生工程項(xiàng)目,納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合目標(biāo)考核,全縣城鄉(xiāng)居保參保覆蓋人數(shù)達(dá)到22.9萬(wàn)人,參保繳費(fèi)人數(shù)9.5萬(wàn)人,征收保費(fèi)3500萬(wàn)元,平均繳費(fèi)水平達(dá)368元。辦理終止注銷(xiāo)7223人,追回養(yǎng)老金10.85萬(wàn)元,基金安全運(yùn)行良好。同時(shí),高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)建立居保業(yè)務(wù)檔案并進(jìn)行全文數(shù)字化處理,啟動(dòng)“年度+業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)”的檔案管理模式。四是機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革有序推進(jìn)。切實(shí)推進(jìn)“一轉(zhuǎn)一退一公開(kāi)”,將415名不再具有機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制身份的參保人員轉(zhuǎn)移到企保制度參保,并制定了轉(zhuǎn)移方案;對(duì)原試點(diǎn)期間參保人員所繳個(gè)人賬戶(hù)本息進(jìn)行再清理再核實(shí),為全面實(shí)現(xiàn)個(gè)人賬戶(hù)清退到位奠定了基礎(chǔ);將新機(jī)保相關(guān)政策向社會(huì)公開(kāi),增強(qiáng)了改革的透明度和公信力,為5500余名離退休人員發(fā)放養(yǎng)老金2.45億元。五是大力開(kāi)展全民參保登記計(jì)劃試點(diǎn)工作,制定了《**縣全民參保登記工作實(shí)施方案》,采取多種形式進(jìn)行了廣泛宣傳,組織人員入戶(hù)逐個(gè)登記(核對(duì))。全面啟動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)一參保登記、征收和稽核工作,在煙草公司、供排水公司進(jìn)行了試點(diǎn)。六是基金管理安全高效。切實(shí)加強(qiáng)涉農(nóng)資金中的就業(yè)資金、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)金等專(zhuān)項(xiàng)資金的監(jiān)管,實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用;嚴(yán)格遵守和執(zhí)行內(nèi)控制度和基金管理制度,對(duì)基金的征繳、劃撥、發(fā)放進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)控,集中開(kāi)展養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證工作,確?；鸢踩\(yùn)行。七是全面啟動(dòng)了社?？ㄖ卑l(fā)養(yǎng)老金工作。開(kāi)展了“走進(jìn)社?？ā贝笮托麄骰顒?dòng),發(fā)放宣傳資料3萬(wàn)余份,目前全縣累計(jì)辦理社?？s46萬(wàn)張,啟用10萬(wàn)張。(三)、立足規(guī)范有序,人事人才管理日臻完善。一是配合機(jī)構(gòu)改革,對(duì)合并、撤銷(xiāo)的單位人員進(jìn)行分流和安置,妥善化解各種矛盾。二是積極響應(yīng)政策,根據(jù)人才需求和空缺情況,結(jié)合實(shí)際,采取公開(kāi)招聘、考核招聘等方式,及時(shí)為教育、衛(wèi)生系統(tǒng)招聘事業(yè)單位工作人員234人,考錄了51名大學(xué)生村官為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員,調(diào)整變動(dòng)事業(yè)單位工作人員崗位等級(jí)700余人;對(duì)7105名事業(yè)單位工作人員進(jìn)行了年度考核。三是加大公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)力度。上半年公招100名公務(wù)員現(xiàn)已全部到崗到位,下半年公招的42名公務(wù)員已參加全省筆試;遴選了89名縣級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員;穩(wěn)步開(kāi)展公務(wù)員及參公人員職務(wù)職級(jí)并行,完成晉升153人;對(duì)1700名公務(wù)員進(jìn)行法紀(jì)知識(shí)考試并對(duì)全縣副科級(jí)以下的1811人進(jìn)行了年度考核。四是嚴(yán)肅人事管理紀(jì)律,開(kāi)展不符合條件的借用人員清理工作。五是完成全縣各序列603名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的中、初級(jí)職稱(chēng)評(píng)審工作;推薦192名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員晉升正高級(jí)和副高級(jí)職稱(chēng);完成全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位221名工勤人員技師及高、中、初級(jí)工的審核、發(fā)證工作;啟動(dòng)實(shí)施深化中小學(xué)教師職稱(chēng)制度改革工作,完成3409人的過(guò)渡登記、審批發(fā)文及換證辦理等工作。六是配合公務(wù)用車(chē)改革,對(duì)駕駛員進(jìn)行了分流安置。(四)、立足和諧穩(wěn)定,勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)扎實(shí)有效。一是健全隊(duì)伍,為勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)考錄公務(wù)員4名。二是成立整治惡意欠薪領(lǐng)導(dǎo)小組,和公安機(jī)關(guān)建立“兩法銜接”,配合整治惡意欠薪,解決農(nóng)民工工資4800萬(wàn)元。三是堅(jiān)持以調(diào)解為主,仲裁為輔,妥善處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件19件,其中向司法機(jī)關(guān)移送惡意欠薪犯罪案件19起,涉及勞動(dòng)者人數(shù)1480余人,涉及拖欠工資金額1820余萬(wàn)元。四是積極化解矛盾,妥善處理信訪(fǎng)維穩(wěn)。今年以來(lái),各類(lèi)社會(huì)矛盾表現(xiàn)更加突出,各類(lèi)訴求群體更加活躍,集訪(fǎng)和纏訪(fǎng)不斷增多,維穩(wěn)壓力日益嚴(yán)峻:鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨時(shí)人員要求認(rèn)定連續(xù)工齡以及重新核定養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇問(wèn)題;第二批傷殘軍人要求按照第一批傷殘軍人安置辦法落實(shí)編制、享受待遇問(wèn)題;2009年鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革落聘人員要求恢復(fù)編制、實(shí)行工資財(cái)政打卡的問(wèn)題;教育系統(tǒng)教師已評(píng)職稱(chēng)未聘未掛鉤問(wèn)題;因機(jī)構(gòu)改革分流人員職稱(chēng)評(píng)聘問(wèn)題;機(jī)關(guān)事業(yè)單位技師要求工資掛鉤、享受待遇問(wèn)題;原企業(yè)集資工、臨時(shí)工要求參加養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題;高速公路失地農(nóng)民、綺香紗員工要求參加社保問(wèn)題;原綢廠(chǎng)違規(guī)參保清退人員維穩(wěn)問(wèn)題;企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)問(wèn)題等等,都按相關(guān)政策進(jìn)行了答復(fù)和處理,消除了大量的不穩(wěn)定因素,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。(五)、立足規(guī)范管理,基層服務(wù)平臺(tái)再上臺(tái)階。按照整體規(guī)劃、分批建設(shè)的總體思路,我們?cè)谌h44個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心,44項(xiàng)業(yè)務(wù)已有33項(xiàng)下延至基層平臺(tái)。一是制定了基層平臺(tái)規(guī)范建設(shè)規(guī)劃。按“分類(lèi)建設(shè)、分批啟動(dòng)、全部達(dá)標(biāo)”的工作思路,用兩年時(shí)間,使全縣44個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)基層服務(wù)平臺(tái)按部頒標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)達(dá)標(biāo),以承接業(yè)務(wù)下延工作。二是落實(shí)了建設(shè)資金?？h政府按1000萬(wàn)元的總額安排了平臺(tái)建設(shè)資金。三是分類(lèi)實(shí)施建設(shè)。在多扶工業(yè)園區(qū)修建2500平方米的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化器,目前已啟動(dòng)建設(shè),同時(shí),還啟動(dòng)了返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè);44個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)平臺(tái)已投入使用。(六)、立足精準(zhǔn)扶貧,脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。我們把脫貧攻堅(jiān)作為工作的重中之重,制定了《**縣脫貧攻堅(jiān)人社行動(dòng)計(jì)劃》,在就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)等政策上給予全縣建檔立卡貧困村、貧困戶(hù)全面扶持。在我局對(duì)口幫扶的太平鎮(zhèn)楠木廟村,我們主動(dòng)作為,發(fā)展產(chǎn)業(yè),跑項(xiàng)目,爭(zhēng)資金,到目前為止,已爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)、水利、交通、林業(yè)等項(xiàng)目建設(shè)資金100多萬(wàn)元,共規(guī)模種植香桃400余畝、柑橘400畝、花椒200畝。確保了楠木廟村貧困群眾如期脫貧,整村摘帽。2016年5月9日,該村列為全市脫貧攻堅(jiān)流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)參觀點(diǎn),受到了市委領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。(七)、立足隊(duì)伍優(yōu)化,作風(fēng)效能建設(shè)顯著提升。一是扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”活動(dòng)。組織黨員重溫入黨誓詞,采取集中學(xué)和自學(xué)相結(jié)合的方式,認(rèn)真學(xué)習(xí)好規(guī)定篇目,把貫徹落實(shí)“兩學(xué)一做”與作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái),從轉(zhuǎn)變作風(fēng),服務(wù)為民的實(shí)際行動(dòng)中見(jiàn)成效。二是實(shí)施清單工作法。制定了權(quán)利清單、責(zé)任清單、問(wèn)題清單,進(jìn)一步完善了工作管理模式、進(jìn)一步規(guī)范了黨員干部從政形象,進(jìn)一步提升了群眾滿(mǎn)意度。三是狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè),引導(dǎo)黨員干部樹(shù)立正確人生觀、世界觀和價(jià)值觀,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,層層落實(shí)目標(biāo)責(zé)任、加強(qiáng)制度建設(shè)、開(kāi)展警示教育、增強(qiáng)黨員干部拒腐防變能力,搞好基金監(jiān)督管理,杜絕行政執(zhí)法和惠民資金發(fā)放中的違紀(jì)違法問(wèn)題。三、存在的問(wèn)題和2017年工作打算2016年,我們已開(kāi)展了一系列工作,取得了一些成績(jī),但在經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大的情況下,仍存在著不少問(wèn)題,具體表現(xiàn)在:一是就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾難以解決,特別是大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)工作較難。二是參保擴(kuò)面壓力加大,斷保問(wèn)題日益突出;建筑企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)因部門(mén)間的配合以及傳統(tǒng)的習(xí)慣和利益,推進(jìn)十分艱難。三是社?？ㄞk理混亂,部分長(zhǎng)期居住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或農(nóng)村的退休人員持有工行、建行社?？?造成不便。四是社保業(yè)務(wù)系統(tǒng)對(duì)目前業(yè)務(wù)下延鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)以及“五險(xiǎn)統(tǒng)一征收”的支撐能力不夠;基層服務(wù)平臺(tái)經(jīng)辦人員變動(dòng)頻繁,服務(wù)能力無(wú)法得到保障。五是維穩(wěn)壓力日益艱難。原鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨時(shí)人員、企業(yè)改制人員等要求恢復(fù)工齡和參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的訴求無(wú)政策支撐,無(wú)法解決。2017年,我們將堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向,突出重點(diǎn),做好工作。一是以充分就業(yè)為目標(biāo),以“雙創(chuàng)”為引擎,以落實(shí)政策為抓手,著力化解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾和失業(yè)治理,增加就業(yè)創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)供給,推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)”,全力促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、貧困人員等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè),促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)6000人,城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)900人,就業(yè)困難人員再就業(yè)300人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.4%以?xún)?nèi);二是加大社會(huì)保險(xiǎn)的征繳擴(kuò)面,把工作重點(diǎn)放在未參保民營(yíng)企業(yè)、農(nóng)民工參保以及農(nóng)村居民參保上。全年實(shí)現(xiàn)擴(kuò)面參保凈增2000人、征收基金2億元;工傷參保15000人,征收基金400萬(wàn)元;生育參保4600人、征收基金60萬(wàn)元;全力確保2.9萬(wàn)名離退休人員5億養(yǎng)老金發(fā)放,保證社會(huì)化發(fā)放率100%,社會(huì)化管理服務(wù)率100%;強(qiáng)力抓好農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)參保,力爭(zhēng)參保人數(shù)達(dá)