財(cái)政概念和財(cái)政職能課件

2024/10/81

財(cái)政概念和財(cái)政職能2024/10/82第一節(jié)政府和市場(chǎng)一、市場(chǎng)：市場(chǎng)效率和市場(chǎng)失靈(market:marketefficiencyandmarketfailures)

二、政府：政府干預(yù)與政府干預(yù)失效(government:governmentinterventionandgovernmentfailures)

三、公共物品和公共需要(publicgoodsandpublicneeds)2024/10/83第一節(jié)政府和市場(chǎng)一、市場(chǎng)：市場(chǎng)效率和市場(chǎng)失靈（一）市場(chǎng)與市場(chǎng)效率（二）市場(chǎng)失靈

2024/10/84

第一節(jié)政府和市場(chǎng)市場(chǎng)失靈的主要表現(xiàn):1.壟斷2.信息不充分和不對(duì)稱(chēng)3.外部效應(yīng)與公共物品4.收入分配不公5.經(jīng)濟(jì)波動(dòng)2024/10/85

第一節(jié)政府和市場(chǎng)

二、政府：政府干預(yù)與政府干預(yù)失效（一）政府的經(jīng)濟(jì)作用（二）政府干預(yù)程度和干預(yù)手段（三）政府干預(yù)失效2024/10/86政府的經(jīng)濟(jì)作用貨幣貨幣征稅需求要素服務(wù)產(chǎn)品提供共用品供給產(chǎn)品市場(chǎng)政府要素市場(chǎng)企業(yè)家庭貨幣貨幣產(chǎn)品要素服務(wù)需求提供共用品征稅供給圖1－1政府與家庭、企業(yè)之間的收支循環(huán)流程圖2024/10/87第一節(jié)政府和市場(chǎng)政府干預(yù)手段可以概括為：1.立法和行政手段2.組織公共生產(chǎn)和提供公共物品3.財(cái)政手段2024/10/88第一節(jié)政府和市場(chǎng)政府干預(yù)失效的原因和表現(xiàn)：1．政府決策失誤2．尋租行為3．政府提供信息不及時(shí)甚至失真4．政府職能的“越位”和“缺位”2024/10/89第一節(jié)政府和市場(chǎng)三、公共物品和公共需要(一)公共物品（Publicgoods）(二)公共需要（Publicwants）純私人物品:

Xj＝Σxij

式中，Xj為商品的總量；xij為第

i個(gè)消費(fèi)者對(duì)這種商品的消費(fèi)（擁有）量

此公式表明：（1）商品Xj的總量等于每一個(gè)消費(fèi)者i對(duì)這種商品的消費(fèi)（擁有）數(shù)量之和；（2）私人物品在個(gè)人之間是可分的。純公共物品：xn+j＝xin＋j此公式說(shuō)明：（1）就消費(fèi)目的而言，任何一個(gè)消費(fèi)者i都可以支配公共物品的總量xn+j（2）公共物品在個(gè)人之間是不可分的

2024/10/810第二節(jié)財(cái)政概念一、財(cái)政的基本含義(definitionofpublicfinance)

二、中國(guó)的基本特征(featuresofpublicfinance)三、關(guān)于財(cái)政與“公共財(cái)政”(aboutdefinitionofpublicfinanceand“publicfinance”)

2024/10/811第二節(jié)財(cái)政概念一、財(cái)政的基本含義（一）“財(cái)政”一詞的來(lái)源（二）財(cái)政是一種國(guó)家或政府的經(jīng)濟(jì)行為（三）簡(jiǎn)略的財(cái)政概念生老病死，從搖籃到墳?zāi)关?cái)政部財(cái)政部財(cái)政部2024/10/812第二節(jié)財(cái)政概念二、財(cái)政基本特征（一）階級(jí)性與公共性（二）強(qiáng)制性與非直接償還性（三）收入與支出的對(duì)稱(chēng)性(或平衡性)三、關(guān)于財(cái)政與“公共財(cái)政”2024/10/813第三節(jié)財(cái)政職能一、研究財(cái)政職能的思路和意義（approachandsignificanceofresearchingfunctionsofpublicfinance）

二、資源配置職能（resourceallocation）三、收入分配職能（incomedistribution)四、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與發(fā)展職能（economicstabili