2025屆新高三歷史熱點(diǎn)沖刺復(fù)習(xí)明清政治制度的變化與統(tǒng)治危機(jī)的出現(xiàn)

中國在歷史上產(chǎn)生過九個(gè)統(tǒng)一全國的大朝代，我們可稱秦漢為“第一帝國”，隋唐宋為“第二帝國”，明清則為“第三帝國”……將第二帝國和第三帝國比較，則可以看出第二帝國“外向”“開放”，帶“競(jìng)爭(zhēng)性”。與明清之“內(nèi)向”“保守”及“非競(jìng)爭(zhēng)性”迥然不同……第二帝國帶擴(kuò)張性，而第三帝國則帶收斂性。

——黃仁宇《赫遜河畔談中國歷史》

2025屆新高三歷史熱點(diǎn)沖刺復(fù)習(xí)

明清政治制度的變化與統(tǒng)治危機(jī)的出現(xiàn)

時(shí)間全國卷廣東卷備考方向20192012·T14·宰相的廢除2014·T14·明代內(nèi)閣制①掌握明清政治制度的變化；②堅(jiān)持世界視野，分析世界的變化對(duì)中國的影響，認(rèn)識(shí)中國社會(huì)面臨的危機(jī)。2020【Ⅲ】T27·明代內(nèi)閣制2021【甲】T27·明代的選官制度2022【甲】T27·明代的選官制度2023【乙】T27·明代的基層社會(huì)治理考情分析及備考指導(dǎo)一、明清政治制度的變化——君主專制制度皇權(quán)發(fā)展趨勢(shì)圖設(shè)立軍機(jī)處奏折制度秦漢隋唐元三公九卿中外朝三省六部二府三司明清中書一省議政王大臣會(huì)議（時(shí)期）（皇權(quán)發(fā)展的程度）宋廢丞相設(shè)內(nèi)閣演變趨勢(shì)：皇權(quán)不斷加強(qiáng)，相權(quán)不斷削弱（轉(zhuǎn)移或分割）直至取消

一、明清政治制度的變化——君主專制制度材料一

中國古代宰相制度的演變過程

——據(jù)黃本驥《歷代職官表》整理根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，指出中國古代宰相制度的演變特征。思考明朝廢除宰相的原因及影響。朝代宰相職位名稱秦丞相、相國漢相國、丞相、大司徒、大司馬、大司空隋內(nèi)史、納言唐尚書令、納言、內(nèi)史令、中書令、侍中宋同中書門下平章事、左右仆射、太宰、少宰元中書令、左右丞相、平章政事明初中書左右丞相1380廢除丞相制明成祖設(shè)立內(nèi)閣演變特征：相權(quán)日趨削弱直至廢除；從獨(dú)相到群相再到兼相。原因：①歷史：元朝丞相權(quán)勢(shì)過重威脅皇權(quán)社會(huì)動(dòng)蕩；②現(xiàn)實(shí)：廢行省設(shè)三司，宰相權(quán)勢(shì)擴(kuò)大；③直接：宰相胡惟庸專權(quán)威脅皇權(quán)；④根本：宰相制度影響君主專制。影響：①加強(qiáng)了專制君主權(quán)力，鞏固了明朝政權(quán)的統(tǒng)治；②皇帝政務(wù)繁忙，負(fù)擔(dān)加重，影響辦事效率，易導(dǎo)致決策失誤；③埋下了皇權(quán)異化的伏筆（宦官專權(quán)）。材料二

宰相制度廢除之后，明成祖時(shí)選拔翰林院官員入職文淵閣，相當(dāng)于皇帝的私人秘書，內(nèi)閣的票擬能夠幫助皇帝擬出決策意見，在皇帝不愿處理政務(wù)之時(shí)甚至依賴此機(jī)制支撐中央決策的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。但內(nèi)閣的票擬只是決策的一個(gè)環(huán)節(jié)，內(nèi)閣擬出決策意見還需皇帝進(jìn)行最后處理，正常情況下，皇帝還是機(jī)制主動(dòng)權(quán)的掌握者。早期內(nèi)閣在中央決策體制中的行動(dòng)是皇權(quán)效能的補(bǔ)充機(jī)制而非獨(dú)立機(jī)制，而明朝中后期，卻出現(xiàn)了內(nèi)閣?？爻嗄甑臓顩r，內(nèi)閣的權(quán)力開始與設(shè)想有了差別。

——摘編自張夢(mèng)垚《明朝中央決策體制研究》概括明朝內(nèi)閣的地位變化，并分析內(nèi)閣運(yùn)作的主要特點(diǎn)。一、明清政治制度的變化——君主專制制度地位變化：擁有票擬權(quán)，政治地位有所提高。內(nèi)閣運(yùn)作的主要特點(diǎn)：作為皇帝的秘書機(jī)構(gòu)存在；不是法定的行政機(jī)構(gòu)；票擬權(quán)力來自皇帝；后期擁有事實(shí)性決策權(quán)。材料三

制度上的原因?qū)е碌膬?nèi)閣與司禮監(jiān)在地位上的政治差異，這種權(quán)力的不平衡，造成司禮監(jiān)勢(shì)壓內(nèi)閣的局面，導(dǎo)致明政府中樞系統(tǒng)出現(xiàn)混亂，進(jìn)一步釀成政治危機(jī)。

——毛佩琦《中國明代政治史》根據(jù)材料和圖4-3，思考如何理解內(nèi)閣、司禮監(jiān)、皇帝三者之間的關(guān)系，并結(jié)臺(tái)所學(xué)知識(shí)，概括內(nèi)閣制度在明代政治中的作用。一、明清政治制度的變化——君主專制制度理解：內(nèi)閣通過票擬控制朝政，司禮監(jiān)通過批紅干預(yù)政事，是“內(nèi)外相維”的雙軌制。雙方權(quán)力的大小完全視皇帝與其關(guān)系的密切和信任程度而定。內(nèi)閣和司禮監(jiān)之間互為限制，本質(zhì)上說明了君主專制的加強(qiáng)。作用：①多功能輔政；②一定程度上制約了皇權(quán)；③彌補(bǔ)了丞相廢除后的行政運(yùn)行缺陷；④緩沖皇帝與國家機(jī)構(gòu)的矛盾；⑤保障國家機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行。例1.（2021·天津·4）明初“立中書省以總天下之文治”，胡惟庸任丞相時(shí)，“生殺黜陟，或不奏徑行”。朱元璋以“擅權(quán)植黨”罪名誅殺胡惟庸，取消中書省。造成丞相“擅權(quán)”的根本原因是（）A．丞相個(gè)人貪?rùn)?quán)攬政

B．制度導(dǎo)致權(quán)力失衡C．中央集權(quán)受到削弱

D．君主專制逐步強(qiáng)化B考查方向：明朝政治制度的變化——宰相擅權(quán)的根本原因

典例分析·真題再現(xiàn)例2.（2020·全國Ⅲ卷·27）明萬歷年間，神宗下令工部鑄錢供內(nèi)府用，內(nèi)閣首輔張居正“以利不勝費(fèi)止之”。神宗向戶部索求十萬金，張居正面諫力爭(zhēng)，“得停發(fā)太倉銀十萬兩”。這反映出當(dāng)時(shí)（）A．內(nèi)閣權(quán)勢(shì)強(qiáng)大

B．皇權(quán)受到嚴(yán)重制約C．社會(huì)經(jīng)濟(jì)凋敝D．君權(quán)相權(quán)關(guān)系緊張A考查方向：明朝政治制度的變化——內(nèi)閣權(quán)勢(shì)強(qiáng)大

典例分析·真題再現(xiàn)例3.（2017·全國Ⅱ卷·27）明初朱元璋嚴(yán)禁宦官讀書識(shí)字，但中后期宦官讀書識(shí)字逐漸制度化，士大夫甚至有針對(duì)性地編纂適合宦官學(xué)習(xí)的讀本。由此可以推知，明代中后期（）A．中樞決策過程發(fā)生異變B．皇帝權(quán)力日趨衰落C．內(nèi)閣議政功能已經(jīng)喪失D．宦官掌握決策權(quán)力A考查方向：明朝政治制度的變化——宦官專權(quán)

典例分析·真題再現(xiàn)例4.（2023·廣東二模·5）明代內(nèi)閣大臣長(zhǎng)期以皇帝直接任命為主。明神宗萬歷十九年（1591年)，吏部尚書陸光祖上疏，主張今后閣臣人選悉由廷推。自此，由部院大臣與科道官員會(huì)同推舉人選、奏請(qǐng)皇帝點(diǎn)用成為入閣定制。這一變化使得（）A．中央行政中樞發(fā)生轉(zhuǎn)移

B．決策效率出現(xiàn)遲滯問題C．部門斗爭(zhēng)逐漸趨于和緩

D．皇權(quán)受到一定程度制約D考查方向：明朝政治制度的變化——皇權(quán)受到限制

典例分析·真題再現(xiàn)拓展深化：限制皇權(quán)的因素①宰相制度；②朝議制度；③臣僚諫爭(zhēng)(文官政治)；④門閥士族；⑤修史制度（史學(xué)傳統(tǒng)秉筆直書）；⑥儒家“天人感應(yīng)”“天人合一”理念材料四

清代自康熙中期至清末，二百余年間之內(nèi)政、外交、軍事、文化、財(cái)政等一切機(jī)密要?jiǎng)?wù)，乃至皇帝與各具奏人的私人交情，密折內(nèi)都有反映。如此廣博、繁雜的密折內(nèi)容，無疑給皇帝開辟了廣泛的情報(bào)來源，廣其耳目，增其見聞，洞悉庶務(wù)，使其雖身居九重大內(nèi)，卻能及時(shí)且較真實(shí)地了解全國的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)形勢(shì)，以及各地風(fēng)土人情和各級(jí)官員的所作所為，而且使百官互相監(jiān)視，彼此牽制，故人心存戒心，惟恐遭人暗中揭發(fā)，一般不敢為所欲為，極有利于皇帝個(gè)人獨(dú)裁專制。

——摘編自劉融《清王朝的朱批密折制述論》根據(jù)材料四并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，概括清朝奏折制的特點(diǎn)及歷史作用。一、明清政治制度的變化——君主專制制度特點(diǎn)：內(nèi)容廣博繁雜；迅速機(jī)密。作用：使皇帝能夠更直接、廣泛地獲取信息，提高了決策效率；官員相互牽制，強(qiáng)化了皇帝對(duì)官僚機(jī)構(gòu)的控制（需要結(jié)合史實(shí)說明）；有利于加強(qiáng)君主專制。材料五

軍機(jī)處本內(nèi)閣之分局。國初承前明舊制機(jī)務(wù)出納悉關(guān)內(nèi)閣，其軍事付議政王大臣奏議。康熙中，諭旨或命南書房翰林院撰擬。是時(shí)南書房為最親切之地……雍正年間，用兵西北，以內(nèi)閣在太和門外，體直(官吏值勤)者多慮漏泄事機(jī)，始設(shè)軍需房于隆宗門內(nèi)，選內(nèi)閣中書之謹(jǐn)密者入直繕寫，后名軍機(jī)處。地近宮廷，便于宣召，為軍機(jī)大臣者皆親臣、重臣,于是承旨、出政皆在于此矣?！w翼《檐曝雜記》根據(jù)材料五，概括軍機(jī)處設(shè)置有利于強(qiáng)化君主專制的表現(xiàn)。一、明清政治制度的變化——君主專制制度表現(xiàn)：皇帝選用親信擔(dān)任軍機(jī)大臣；靠近宮廷，便于皇帝宣召；軍機(jī)處負(fù)責(zé)承旨、傳達(dá)政令。材料六

乾隆年間，朝廷羅致大批文人分批編纂書籍，完成了一大批圖書，其數(shù)量之多，范圍之廣，是前代所不及的。此舉被稱為是“稽古右文，常儒興學(xué)”的盛事。但與此同時(shí)，又蓄意借此以收繳并銷毀一切被認(rèn)為“違禁”的書籍文獻(xiàn)，先后又制造了50余起文字獄?！氨芟仿勎淖知z，著書都為稻粱諜”，就是籠罩在文字獄恐怖之下的知識(shí)分子狀況的真實(shí)寫照。

——摘編自韋慶遠(yuǎn)《明清史續(xù)析》根據(jù)材料六，指出乾隆帝在思想文化領(lǐng)域采取的措施。結(jié)合所學(xué)知識(shí)，分析這些措施的歷史影響。。一、明清政治制度的變化——君主專制制度措施：羅致文人編纂書籍；收繳、銷毀“違禁”書籍文獻(xiàn)；制造文字獄。影響：有利于保存文化遺產(chǎn)，另一方面也破壞了文化遺產(chǎn)，加強(qiáng)了文化專制，禁錮了思想摧殘了人才，阻礙中國社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步?！練w納總結(jié)】：中央行政中樞制度的演變過程和特點(diǎn)

秦

西漢

東漢

隋唐

宋

元

明

清

三公九卿制中外朝制尚書臺(tái)為行政中樞三省六部制廢宰相，設(shè)內(nèi)閣一省兩院制二府三司制軍機(jī)處特點(diǎn)：權(quán)不斷強(qiáng)化，相權(quán)不斷削弱直至廢除丞相；內(nèi)朝官向外朝官轉(zhuǎn)化（內(nèi)朝在牽制、架空外朝的同時(shí)，逐漸發(fā)展為制度化、合法化的外朝中央機(jī)構(gòu)）；宰相職位的設(shè)置由實(shí)位轉(zhuǎn)向虛位；宰相權(quán)力不斷分化。例5.（2023·北京卷·5）清乾隆帝曾詔諭山東巡撫，稱其奏折所述事宜為日常公事，不合體制。此后，乾隆帝多次曉諭各省督撫，此類公事應(yīng)當(dāng)使用題本文書，經(jīng)內(nèi)閣等部門呈送；只有“案關(guān)重大，決不待時(shí)者”才可用奏折。由此判斷（）A．奏折最早出現(xiàn)在乾隆年間

B．奏折制度有利于制衡皇權(quán)C．奏折具有機(jī)密高效的特點(diǎn)

D．奏折需要經(jīng)內(nèi)閣中轉(zhuǎn)呈送C考查方向：清朝政治制度的變化——奏折制度

典例分析·真題再現(xiàn)例6.（2023·惠州三調(diào)·5）1749年，御史馮元?dú)J上書建議將軍機(jī)處改名樞密院。乾隆下旨批駁說，本朝職官設(shè)置已經(jīng)相當(dāng)完備都記載在《大清會(huì)典》中了，軍機(jī)處“不過以為承旨辦理機(jī)務(wù)之地，并非獨(dú)重其權(quán)，顯為官職也”。據(jù)此可知，軍機(jī)處（）A．地位無足輕重

B．沒有取得法定地位C．職能尚不明確

D．成為皇帝集權(quán)威脅

典例分析·真題再現(xiàn)B考查方向：清朝政治制度的變化——軍機(jī)處明朝

三司（?。?、府、縣三級(jí)制前期：廢行中書省，實(shí)行三司體制（布政使司、按察使司、都指揮使司），加強(qiáng)了中央集權(quán)，但行政效率低下；后期：各省派巡撫，逐漸總攬一省之權(quán)（巡撫本為臨時(shí)差遣帶有監(jiān)察性質(zhì)，后兼地方軍政，也有了相對(duì)固定的治所，遂成為一級(jí)地方官員）清朝省、府、縣三級(jí)制巡撫成了一省長(zhǎng)官，設(shè)總督掌管一省或數(shù)省軍政大權(quán)一、明清政治制度的變化——地方行政制度從材料中提取兩項(xiàng)有關(guān)中國古代地方行政區(qū)劃演變的信息，并加以簡(jiǎn)要分析。（要求：觀點(diǎn)明確，邏輯清晰，史論結(jié)合）信息1：中國古代經(jīng)歷了從郡縣二級(jí)制到州（道、路）郡縣三級(jí)制再到四級(jí)制、五級(jí)制的演變過程，其中，三級(jí)制占主體地位，層級(jí)的增加體現(xiàn)了中央集權(quán)的不斷強(qiáng)化。信息2：我國古代地方行政區(qū)劃中最穩(wěn)定的單位是縣，它始終是我國古代行政區(qū)劃中最基本和最低一級(jí)的行政單位，有極強(qiáng)的穩(wěn)定性。信息3：在我國古代地方行政區(qū)劃的演變中，地方最高一級(jí)行政區(qū)劃單位變化最大，同時(shí)最為頻繁，秦為郡，漢為郡國，魏晉南北朝和隋為州，唐為道，宋為路，元為行省，明為布政使司，清為省。信息4：隨著州、道、路等監(jiān)察區(qū)轉(zhuǎn)化為一級(jí)行政單位，原有的郡、州、道、路等一級(jí)行政單位的級(jí)別不斷下降，淪為二級(jí)或者三級(jí)行政單位。信息5：我國古代地方行政制度始終處于動(dòng)態(tài)的變化之中，隨著社會(huì)的發(fā)展而不斷演變，變革是絕對(duì)的，穩(wěn)定是相對(duì)的?！練w納總結(jié)】：中國古代地方行政制度的演變例7.（2016·全國I卷·27）明初廢行省，地方分設(shè)三司，分別掌管一地民政與財(cái)政、司法、軍事，直屬六部。明中葉以后，皇帝臨時(shí)派遣的巡撫逐漸演變?yōu)槿局系牡胤阶罡咝姓L(zhǎng)官。這一變化有助于（）A．?dāng)U大地方行政權(quán)力

B．提高地方行政效率C．削弱六部的權(quán)限

D．緩解中央與地方的對(duì)立B考查方向：明代地方行政制度的變化——巡撫的設(shè)置

典例分析·真題再現(xiàn)一、明清政治制度的變化——官員的選拔與管理選拔科舉考試日益僵化，從四書五經(jīng)中命題考核明朝：考滿(官員任職期滿的考核)與考察(京官與外地官員的定期考核)清朝：京察(京官)與大計(jì)(外省文官)評(píng)價(jià)：有利于維系官僚隊(duì)伍秩序，整頓吏治；一定程度上起到了選賢任能，獎(jiǎng)勤罰懶，澄清吏治的作用）；有利于提高行政效率；有利于提高國家治理水平；加強(qiáng)了中央集權(quán)；于本質(zhì)上是專制皇權(quán)不斷強(qiáng)化的表現(xiàn)。監(jiān)察明朝都察院監(jiān)察御史負(fù)責(zé)糾察內(nèi)外百官，代皇帝巡按各省。六科給事中負(fù)責(zé)皇帝制敕與大臣奏疏的封還駁正，稽查六部百司之事。清朝六科并入都察院，停止派御史巡按各省的做法例8.（2021·全國卷·27）明代，在浙江桐鄉(xiāng)縣，地方官員若出身進(jìn)士，當(dāng)?shù)氐男悴啪汀安粍僬~事”，若出身舉人，便隨意提出要求，“茍不如意，便加詞色犯之”。這現(xiàn)象反映出（）A．官員士紳之間關(guān)系緊張B．士人輿論左右地方政事C．出身等級(jí)決定行政能力D．科考功名影響官員威望D考查方向：明代官員的選拔——科舉選官

典例分析·真題再現(xiàn)例9.（2022·十堰市高三四月調(diào)研·6）清代對(duì)官員的考核分為京察和大計(jì)，分別對(duì)京官和外官進(jìn)行考核?？己私Y(jié)束后，京察一等、大計(jì)一等和二等的部分官員將被引見給皇帝。被引見的官員中，經(jīng)常有人被取消“一等”或“卓異”的評(píng)價(jià)。這一做法（）A．表明皇權(quán)得到空前加強(qiáng)

B．是吏治澄清的表現(xiàn)C．保證了國家的長(zhǎng)治久安

D．體現(xiàn)了人治的色彩D考查方向：清代官員的考核——清代考試制度的本質(zhì)

典例分析·真題再現(xiàn)例10.（2022·山東卷·4）明朝時(shí)期，朝廷除對(duì)各地的監(jiān)察御史進(jìn)行考核外，還要求地方按察使司按時(shí)據(jù)實(shí)上報(bào)御史巡按地方時(shí)有無鋪張浪費(fèi)以勞州縣等情況。這些規(guī)定旨在（）A．保證監(jiān)察規(guī)范有效 B．限制監(jiān)察御史權(quán)力C．協(xié)調(diào)中央與地方的關(guān)系 D．拓寬對(duì)地方的監(jiān)察渠道A考查方向：明代官員的監(jiān)察——監(jiān)察規(guī)定的目的

典例分析·真題再現(xiàn)朝代法律教化明代明朝以唐律為藍(lán)本，制定《大明律》，在司法實(shí)踐中重“例”，開創(chuàng)律例合編的體例鄉(xiāng)約宣講“六諭”，以《大明律》解釋“六諭”。鄉(xiāng)約開始執(zhí)行一定的政府治理職能清代沿襲《大明律》，制定《大清律例》鄉(xiāng)約延續(xù)明朝模式，宣講康熙帝的“圣諭十六條”和雍正帝的《圣諭廣訓(xùn)》，引用《大清律例》；鄉(xiāng)約與法律合流一、明清政治制度的變化——法律與教化材料七

宋代一些地方實(shí)行鄉(xiāng)約制度，其功能主要是揚(yáng)善懲惡，制定規(guī)約進(jìn)行道德教化，并建立民間組織和相關(guān)的賞罰制度。明清時(shí)期，宣講“圣諭”成為鄉(xiāng)約最重要的內(nèi)容。當(dāng)時(shí)，由地方官吏廣泛推行鄉(xiāng)約制度，設(shè)立鄉(xiāng)約組織，每月召集百姓宣講、教化?？滴蹙拍觐C布了鄉(xiāng)約組織必須宣講的《上諭十六條》，內(nèi)容包含“重農(nóng)桑以足衣食”“訓(xùn)子弟以禁非為”等。

——據(jù)楊開道《中國鄉(xiāng)約制度》等根據(jù)材料七并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，概括宋代到明清時(shí)期鄉(xiāng)約制度的變化，思考為何會(huì)出現(xiàn)這種變化？有什么特點(diǎn)和作用？變化：①宋以道德教化為主，明清增加了宣講“圣諭”的內(nèi)容；②鄉(xiāng)約組織從民間自發(fā)建立到由地方官吏推動(dòng)設(shè)立。原因：君主專制強(qiáng)化，皇權(quán)加強(qiáng)對(duì)基層社會(huì)的控制。特點(diǎn)：教化百姓的鄉(xiāng)約，經(jīng)政府利用和推廣而具有約束力，并與法律合流。（禮法結(jié)合）作用：①有利于維護(hù)社會(huì)秩序，加強(qiáng)基層社會(huì)治理，②有利于發(fā)展生產(chǎn)；③促進(jìn)儒家文化和傳統(tǒng)道德的傳播。例11.（2021·湖北卷·4）明代繼承前代“以例輔律”的傳統(tǒng)。律一經(jīng)頒行，即成定制，因而難以應(yīng)對(duì)不斷出現(xiàn)的新問題，故朝廷不得不大量增補(bǔ)各類“例”以維護(hù)社會(huì)正常秩序，甚至將六部辦定的“成案”提升為“現(xiàn)行則例”。此舉（）

A．提升了社會(huì)治理的能力B．杜絕了司法腐敗的可能C．確保了審判結(jié)果的公正D．導(dǎo)致了社會(huì)矛盾的激化

典例分析·真題再現(xiàn)A考查方向：明代的法律制度——“例的制定”例12.（2022·海南卷·5）《漢書》記載“開國承家，有法有制”，認(rèn)為國家應(yīng)關(guān)注禮制和法律。唐代有士人說：“禮法二事，皆王教之端。”宋代以后，儒學(xué)士人以鄉(xiāng)約教化鄉(xiāng)里。到了明清，鄉(xiāng)約與法律逐漸合流。這些治理方式旨在（）A．推誠輔君，效功百姓B．滅私徇公，堅(jiān)守直道C．守道與德，思退刑罰D．威制天下，以案刑獄

典例分析·真題再現(xiàn)A考查方向：明清的鄉(xiāng)約與教化——治理方式的目的明朝明初：兩稅法，賦稅分夏稅、秋糧明英宗正統(tǒng)年間：江南部分稅糧折銀征收送赴北京，稱“金花銀”明后期一條鞭法內(nèi)容賦役合并；賦役征銀；納銀代役意義是我國賦稅史上的重大變革（由實(shí)物稅向貨幣稅轉(zhuǎn)變）；簡(jiǎn)化稅制，方便征收；促進(jìn)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展；增加了國家財(cái)政收入清朝康熙帝“滋生人丁，永不加賦”雍正帝“攤丁入畝”，徹底廢除人頭稅，國家對(duì)百姓的人身束縛進(jìn)一步減弱一、明清政治制度的變化——賦稅制度【歸納總結(jié)】：中國古代賦稅制度演變的趨勢(shì)朝代制度特點(diǎn)發(fā)展趨勢(shì)秦田賦、徭役泰半之賦①征收標(biāo)準(zhǔn)：人丁為主到土地、財(cái)產(chǎn)為主②賦役形式：勞役地租為主到實(shí)物為主再到貨幣為主③征收種類：由繁雜到簡(jiǎn)單④征收時(shí)間：由不定時(shí)到定時(shí)⑤征收徭役：必須服役到以庸代役⑥人身關(guān)系：人身關(guān)系不斷減弱漢編戶制度舍地而稅人魏晉租調(diào)制與均田制配合唐朝初期租庸調(diào)制納庸代役晚期兩稅法財(cái)產(chǎn)稅為主；量出為入；簡(jiǎn)化名目，擴(kuò)大收稅對(duì)象宋募役法、兩稅法官府募人代役明一條鞭法簡(jiǎn)化名目；用銀兩收稅清攤丁入畝廢除人頭稅

A．主糧變化與賦稅制度的關(guān)系B．農(nóng)民的賦稅負(fù)擔(dān)不斷加重

C．實(shí)物稅向貨幣稅轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)D．主糧品種呈現(xiàn)多樣化趨勢(shì)A考查方向：中國古代的賦役制度——西漢至明代賦役制度的變化

典例分析·真題再現(xiàn)例13.（2023·揭陽高三上期末·3）表1可用于說明西漢至明代（）

表1西漢至明代有關(guān)糧食征收的記載（選錄）記載（選錄）史料出處“谷賤傷農(nóng)，夸三輔太常各減賤，其令以菽、粟當(dāng)今年賦。”【東漢】班固《前漢書·昭帝紀(jì)》“（唐）太宗善之，乃詔：‘畝稅二升，粟、麥、粳、稻，隨土地所宜?！薄灸纤巍狂R端臨《文獻(xiàn)通考·市糴考二》“兩浙州縣合輸綿、綢……皆以市價(jià)折錢，卻別科米麥，有畝輸四五斗者?！薄驹棵撁摰取端问贰な池浬稀啡f歷六年（1578年）全國實(shí)征夏稅、秋糧總數(shù)：夏稅，大小麥米4605242石；秋糧，米22033170石。《大明會(huì)典》明代黃冊(cè)制度：以職業(yè)定戶籍，以里甲制為基礎(chǔ)，詳列各戶人口、田土、房屋清代基本沿襲明朝，戶籍管理相對(duì)松弛，乾隆年間，朝廷諭令戶籍永停編審（原因：賦役傾向于向土地?cái)偱?，由固定丁銀到攤丁入畝，戶籍財(cái)政功能減弱）一、明清政治制度的變化——戶籍制度材料八

明代的黃冊(cè)以里甲為單位編造，它先標(biāo)明戶別，如軍戶、民戶、匠戶、灶戶等等，戶別一般不能更改；再登記各戶人口情況；然后登記土地、房屋、牛具等財(cái)產(chǎn)情況。每戶的人口、田糧，都以“舊管、開除、新收、實(shí)在”四項(xiàng)列明，號(hào)稱“四柱”。“舊管”，是指原來造冊(cè)時(shí)的情況；“開除”，是指在上次登記后，人口死亡、田產(chǎn)減少情況；“新收”，則指人口、田產(chǎn)增加情況；“實(shí)在”是“開除”與“新收”相抵之后，現(xiàn)有人口、田產(chǎn)的情況。

——摘編自王洪源《管理臣民的戶籍制度》根據(jù)材料八并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，概括明朝黃冊(cè)制度的特點(diǎn)，并分析其實(shí)施的影響。特點(diǎn)：與里甲制度相結(jié)合；實(shí)行嚴(yán)格的戶別分類；注重人口和財(cái)產(chǎn)的登記及其信息變更。影響：保證賦役征發(fā)和政府財(cái)政收入；加強(qiáng)對(duì)民眾的控制，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；限制了民眾的流動(dòng)，不利于社會(huì)的進(jìn)步。例14.（2024·南京9月調(diào)研·5）明朝宣德年間，祁門縣十西都故民李舒妻李阿謝，因?yàn)槔^子李景祥“不行奉養(yǎng)”，“以弟承兄不應(yīng)”為由，“經(jīng)投里老及首告本縣”，要求改正。徽州府根據(jù)永樂十年、二十年黃冊(cè)記載做出判斷，最終將戶名改為“李阿謝”，同時(shí)戶籍上開除李景祥的名字，并將田地準(zhǔn)還其親弟。這表明，黃冊(cè)（）A．加速了社會(huì)的階層流動(dòng)

B．強(qiáng)化了民間基層的自治C．提供了人口變動(dòng)的書證

D．減輕了民眾的稅收負(fù)擔(dān)C考查方向：明代的戶籍制度——黃冊(cè)的作用

典例分析·真題再現(xiàn)基層組織與社會(huì)治理明代實(shí)行里甲制，推行十家牌法（特點(diǎn)：法律與教化相結(jié)合；民眾的自我管理與相互監(jiān)督相結(jié)合）清代清初實(shí)行里甲制，后改為保甲制，至此，兼具區(qū)劃和戶籍管理性質(zhì)的鄉(xiāng)里制與旨在維護(hù)社會(huì)治安的保甲制合一社會(huì)救濟(jì)與優(yōu)撫政策明清慈善組織開始興起，出現(xiàn)了善堂、善會(huì)等慈善機(jī)構(gòu)一、明清政治制度的變化——基層治理制度例15.（2023·全國乙卷·27）明初，朱元璋要求百姓鄰里之間必須互相知曉丁數(shù)、職業(yè)，即“某民丁幾，受農(nóng)業(yè)者幾，受士業(yè)者幾，受工業(yè)者幾，受商業(yè)者幾”。這一措施意在（）A．強(qiáng)調(diào)農(nóng)商皆本

B．加強(qiáng)對(duì)民間的控制C．禁止人口流動(dòng)

D．促進(jìn)經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展

典例分析·真題再現(xiàn)B

考查方向：明代的基層社會(huì)治理——加強(qiáng)的民間的控制例16.（2021·遼寧卷·4）蠲免是中國古代朝廷根據(jù)地方民力對(duì)百姓應(yīng)征賦稅的免除。清朝的蠲免，除“偏災(zāi)賑蠲外，凡逋負(fù)（拖欠賦稅）之在民者，與銀谷食種之貸而未收者，遇國家慶典，或巡幸，或軍興，輒止勿責(zé)”。據(jù)此可知，蠲免政策旨在（）A．減輕地方財(cái)政負(fù)擔(dān) B．穩(wěn)定地方社會(huì)秩序C．遏制地方官員貪腐 D．提高民眾生活水平

典例分析·真題再現(xiàn)B

考查方向：清代的社會(huì)救濟(jì)——政府推行蠲免政策的目的1644建立全國性的政權(quán)1840鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)1796川陜楚白蓮教起義爆發(fā)1681平三藩之亂1775美國獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)1789法國大革命1765英國工業(yè)革命政治：資產(chǎn)階級(jí)民主政治的確立和發(fā)展經(jīng)濟(jì)：資本主義經(jīng)濟(jì)得到迅速發(fā)展科學(xué)：近代自然科學(xué)的勃興思想：理性主義，思想解放西方中國對(duì)外政策：炮艦外交，殖民擴(kuò)張政治：腐敗的封建專制統(tǒng)治經(jīng)濟(jì)：自給自足自然經(jīng)濟(jì)占統(tǒng)治地位思想：八股取士，文化專制對(duì)外政策：閉關(guān)鎖國，愚昧無知科技：妄自尊大，拒絕排斥一潭死水長(zhǎng)夜無歌日益拉大的中西差距近代社會(huì)傳統(tǒng)社會(huì)欣欣向榮凱歌高奏1688頒布《權(quán)利法案》1729設(shè)軍機(jī)處二、明清統(tǒng)治危機(jī)的出現(xiàn)——盛世的憂患政治危機(jī)：君主專制制度空前強(qiáng)化，封建制度走向衰落；經(jīng)濟(jì)危機(jī)：強(qiáng)化小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，重農(nóng)抑商；文化危機(jī)：實(shí)行八股取士，大興文字獄，程朱理學(xué)日益僵化，嚴(yán)重阻礙中國科技進(jìn)步；外交危機(jī)：實(shí)行海禁和“閉關(guān)鎖國”；社會(huì)危機(jī)：人口急劇增長(zhǎng)引發(fā)資源危機(jī)，政治腐敗、階級(jí)矛盾；外部危機(jī)：西方工業(yè)革命后，加緊侵略擴(kuò)張

康雍乾三朝在我國歷史上是頗具爭(zhēng)議的一個(gè)時(shí)期，學(xué)界對(duì)“康乾盛世”是否真的存在尚存爭(zhēng)議。材料一“不管是在舟山還是在去京城的三天里，沒有看到任何人民豐衣足食、農(nóng)村富饒繁榮的證明……房屋通常都是泥墻平房，茅草蓋頂?！还苁欠课葸€是河道，都不能跟雷德里夫和瓦平（英國泰晤士河邊的兩個(gè)城鎮(zhèn)）兩岸的相提并論。事實(shí)上，觸目所及無非是貧困落后的景象。”

——《我看乾隆盛世》（1804年）馬戛爾尼使團(tuán)成員約翰·巴羅著材料二乾隆時(shí)代，民眾吃糠咽菜的記載比比皆是。據(jù)介紹，普通英國農(nóng)戶一年消費(fèi)后，可剩余11鎊，約合33～44兩白銀。而一個(gè)中等中國農(nóng)戶一年全部收入不過32兩，而年支出為35兩，也就是說，辛苦一年，還要負(fù)債3兩，才能過活。所以一旦遇到饑荒，普通人家會(huì)立刻破產(chǎn)，賣兒賣女的情況十分普遍。

——徐浩《18世紀(jì)的中國與世界·農(nóng)民卷》（1999年）【重點(diǎn)