在慈善總會理事會上的講話

在慈善總會理事會上的講話各位理事，各位監(jiān)事，同志們：首先，請允許我代表省慈善總會，向新當(dāng)選的7位總會副會長表示衷心的祝賀和熱烈的歡迎。向省慈善總會卸任的各位副會長表示由衷的感謝和崇高的敬意。下面，側(cè)重就大家比較關(guān)心關(guān)注的幾個基礎(chǔ)性問題，談點個人的體會和建議，供大家參考，與大家共勉。一、堅守慈善初心所謂慈善初心，可以理解為慈善組織及個人的初衷和動機(jī)，即通過慈善行為幫助他人、改善社會，是利他而不是謀求個人利益，其行為是一種為幫助需要幫助的人而進(jìn)行的公益性活動。慈善初心體現(xiàn)了慈善行為的基本動機(jī)和目的，是推動慈善事業(yè)發(fā)展的核心動力和力量源泉。慈善初心體現(xiàn)出慈善組織的特征是多方面的，但其主要特征至少有以下五個方面。一是非營利性。非營利性是指慈善組織的任何運營活動都不能以營利為目的，所有收入不能在管理者、工作人員、捐贈者之間進(jìn)行私人間的利益分配，慈善組織沒有自身的利益所在。二是自愿性。慈善事業(yè)是非強(qiáng)制性事業(yè)，慈善本身應(yīng)該建立在個人自有意愿之上，尊重慈善的自愿性，引導(dǎo)和支持有意向、有能力的企事業(yè)單位和個人參與公益慈善，但不是“殺富濟(jì)貧”，更不能搞“道德”綁架。三是利他性。這種利他性可以理解為結(jié)果的利他性，慈善事業(yè)可以不問動機(jī)，不管捐贈者出于何種目的，只要慈善行為能夠起到利他的作用，客觀上幫助了需要幫助的人，實現(xiàn)了某個方面的社會需要，達(dá)到了利他的目的，都是被社會所認(rèn)可，受人們所歡迎和尊重的。四是公開性。因慈善款物來源渠道的特殊性，款物使用性質(zhì)的公益性，社會關(guān)注的高度敏感性，必然要求慈善組織要做到信息公開透明，全過程、全方位自覺接受社會監(jiān)督。慈善組織既然沒有自己的“私利”所在，就沒有不可公開的私密可言。五是規(guī)范性。依法行善是中國特色慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。加強(qiáng)慈善法治化建設(shè)，是推動我國公益慈善事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的重要支撐和關(guān)鍵保障。已于9月5日正式施行的新修改的慈善法，內(nèi)容豐富，意義深遠(yuǎn)，亮點紛呈。各慈善組織要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，聯(lián)系實際，立行立改，既要嚴(yán)格規(guī)范、依法行善，又能勇于創(chuàng)新、積極探索，把新修改的國家慈善法落到實處。二、做好一個慈善人一般而言，但凡是參與公益慈善事業(yè)的人，比如從事慈善的工作者、社會志愿者、捐贈人等等，都可以稱為慈善人。但僅此還不夠，因為慈善人還有其自身的性格特點或素質(zhì)特征，這些雖然沒有權(quán)威的標(biāo)準(zhǔn)和解讀，但有幾個方面的特點既是約定俗成，也是社會所公認(rèn)的：比如善良。詞典中解釋為心地純潔，純真溫和，沒有惡意，心地美好的人。善良也是對慈善人的基本要求，善良是慈善行為的基本出發(fā)點，付出大愛、不求回報是幫助他人的思想基礎(chǔ)，所以慈善人首先應(yīng)該是善良之人。再比如包容。面對社會上各行各業(yè)的人，尤其對需要幫助和救助的人，能夠以溫和的態(tài)度、包容的胸懷待人，不僅體現(xiàn)在與人交好，不懷惡意，更體現(xiàn)在換位思考，能夠為他人著想，彰顯著慈善人的良好修養(yǎng)和工作倫理。又比如，強(qiáng)烈的社會責(zé)任感。有回報社會的愿望，自身發(fā)達(dá)了希望通過幫助他人來回報社會，通過自己的行為和態(tài)度傳遞對社會的大愛和關(guān)懷，不僅幫助了他人，也為社會傳遞了光明和希望。還比如，同情心強(qiáng)。同情心強(qiáng)的人通常對社會問題和弱勢群體，有更高的關(guān)注度，積極參與公益事業(yè)，努力為改善他人的生活狀況貢獻(xiàn)自己的一份力量。同情心強(qiáng)的人，真心希望他人過得好，他人有了難處能感同身受，幫助了別人心里感到無比的快樂。同情心強(qiáng)的人，以其獨特的情感智慧和社會責(zé)任感，讓世界變得更加溫暖和美好。善良、包容、同情心強(qiáng)、強(qiáng)烈的社會責(zé)任感，這些優(yōu)良的品質(zhì)應(yīng)該成為我們每一位慈善人的底色和追求。三、正確履行慈善組織的職能慈善組織是依法成立、以面向社會開展慈善活動為宗旨的非營利性組織。它是通過募捐將資金和物資集中起來，分配給有需要的人。此外，慈善組織還需要滿足一定條件才能被認(rèn)定為慈善組織，包括具備相應(yīng)的社會組織法人登記條件，以開展慈善活動為宗旨，不以營利為目的，有健全的財務(wù)規(guī)章和合理的用人、薪酬制度，等等。慈善組織一旦成立，就有隨之而來的相應(yīng)職能和職責(zé)，正確認(rèn)識其職能是正確履職的前提條件，慈善組織正確履行職責(zé)職能，應(yīng)包括但不限于以下四個方面。一是籌集善款善物。通過各種渠道和方式，最大限度的把善款善物的蛋糕做大。無論是個人捐贈，企事業(yè)單位捐贈，還是政府撥款等等，要爭取募集更多的善款善物，幫助更多需要幫助的人?；I集善款善物應(yīng)該是慈善組織的主要職能和主體業(yè)務(wù)，也是慈善組織存在的社會價值所在。二是項目設(shè)計和管理?？茖W(xué)設(shè)計項目，精心組織項目實施，加強(qiáng)款物使用的管理和監(jiān)督，確保善款善物用于慈善項目，做到全過程公開透明，實現(xiàn)慈善項目的經(jīng)濟(jì)和社會效益最大化。三是宣傳推廣慈善文化。通過各種方式宣傳慈善事業(yè)的意義和價值，弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)慈善文化，宣傳推廣慈善先進(jìn)典型、先進(jìn)事跡，提高公眾對慈善事業(yè)的認(rèn)知度和參與度，營造良好的人人公益、人人慈善的社會氛圍。四是加強(qiáng)合作交流。慈善事業(yè)不是單打獨斗。需要與其他社會公益組織、企事業(yè)單位建立良好的合作關(guān)系，共同推進(jìn)慈善事業(yè)的發(fā)展。加強(qiáng)地區(qū)間慈善組織的交流與合作，相互學(xué)習(xí)好的經(jīng)驗和做法，相互取長補(bǔ)短，共同進(jìn)步提高，著力構(gòu)建健康有序、多元合作的慈善生態(tài)和治理格局。要主動爭取、自覺接受民政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和管理，要事多請示，大事多匯報，全面把政府主管部門的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促和指導(dǎo)的職能落到實處。四、認(rèn)清慈善事業(yè)面臨的形勢進(jìn)入新時代，發(fā)展慈善事業(yè)面臨著新的形勢和任務(wù)，認(rèn)清新形勢，明白新任務(wù)是做好當(dāng)下慈善工作的前提條件。任何事物只有乘勢而上，順勢而為，才能有事半功倍之效。逆勢上揚、彎道超車，在理論和實踐上都是可行的，但即使可行，也是有條件的。認(rèn)清發(fā)展慈善事業(yè)所面臨的新形勢，至少可以從三個維度去認(rèn)知或研判。一是發(fā)展之大勢。進(jìn)入新時代，黨和國家為發(fā)展慈善事業(yè)作出了一系列重大決策部署。黨的十九大強(qiáng)調(diào)完善社會救助、社會福利、慈善事業(yè)、優(yōu)撫安置等制度，明確把慈善事業(yè)作為我國多層次社會保障體系的重要組成部分。黨的二十大進(jìn)一步提出構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系，要求引導(dǎo)、支持有意愿有能力的企業(yè)、社會組織和個人積極參與公益慈善事業(yè)，將發(fā)展慈善事業(yè)作為完善分配制度的重要舉措，并作出制度安排。新修改的慈善法明確提出走中國特色慈善之路，關(guān)鍵在于始終堅持黨在慈善事業(yè)發(fā)展中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，明確慈善事業(yè)作為第三次分配主渠道的重要地位，明確要求進(jìn)一步優(yōu)化慈善事業(yè)發(fā)展環(huán)境，完善慈善促進(jìn)措施，規(guī)范引導(dǎo)慈善活動，強(qiáng)調(diào)縣級以上人民政府統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促和指導(dǎo)慈善事業(yè)發(fā)展的職能職責(zé)，回應(yīng)了一系列慈善事業(yè)發(fā)展中的新情況、新問題。這些制度都是中央文件、全國人大通過的正式法規(guī)給予的明確和固化，這是我國最高的頂層設(shè)計。從一定角度看，慈善地位和作用得到空前提高，加之進(jìn)入新時代，慈善事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，使慈善組織的社會影響力和公信力也得到空前提升。截至2024年7月，據(jù)不完全統(tǒng)計，全國登記認(rèn)定的慈善組織是15151家，公益慈善類的基金是9708個，全國實名志愿者總計達(dá)到2.37億人，志愿者的隊伍總計135萬個，2023年全國社會組織接受捐贈款總計達(dá)到1363億。顯而易見，當(dāng)前慈善事業(yè)發(fā)展的廣度、熱度和速度，與歷史任何時期相比都不能同日而語。我們對這些大勢要有清醒的認(rèn)識，切實增強(qiáng)發(fā)展信心。二是發(fā)展之趨勢?？傮w看，慈善事業(yè)呈現(xiàn)出大發(fā)展、大繁榮的趨勢。雖然，當(dāng)下我們在慈善工作實踐中還面臨諸多困難和挑戰(zhàn)，有時大家甚至感到每前進(jìn)一步都步履艱難。比如，宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境有待進(jìn)一步改善，支持慈善事業(yè)發(fā)展的措施較為原則、實操性不強(qiáng)，監(jiān)管不夠與監(jiān)管過度依然并存，社會環(huán)境和輿論環(huán)境對慈善的包容度、贊譽度還有待提高，慈善組織和行業(yè)發(fā)展既不充分、還不平衡，網(wǎng)絡(luò)個人求助捐贈既不順暢、也不規(guī)范，等等。這些問題依然存在，并且時刻困擾著慈善事業(yè)發(fā)展，但這些都是發(fā)展中的問題，而不是發(fā)展中的趨勢。慈善的意義和價值在于通過自愿的利他行為，幫助那些需要幫助的人，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，增強(qiáng)社會的凝聚力和向心力。一方面，慈善具有的社會公益性和人道主義精神，通過捐贈可以為那些處于困難中的人提供物質(zhì)和精神幫助。這些幫助不僅改善了他們的生活質(zhì)量，也讓他們感受到了社會的溫暖和關(guān)愛。另一方面，慈善可以激發(fā)人們的公益意識和社會責(zé)任感，讓更多的人參與到公益慈善事業(yè)中來，通過捐贈傳遞愛心和正能量，讓社會變得更加溫暖和美好。此外，慈善還能夠促進(jìn)社會公平與正義，縮小貧富差距，讓社會更加和諧穩(wěn)定。慈善是真善美的事物，人們向往追求真善美，原本就是人類文明進(jìn)步的內(nèi)在動力和重要標(biāo)志。只要我們的社會存在著發(fā)展還不充分、發(fā)展還不平衡，那么有差異就有需求，有需求就是慈善事業(yè)存在的價值，這就是慈善大發(fā)展趨勢的基本邏輯。三是發(fā)展之變化。新時代下慈善事業(yè)同樣是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，困難與希望同在。實現(xiàn)慈善事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵在求變，變則通、變則活，變危為機(jī)，變困難為希望。這種變是主動的變，自覺的變，要跟上時代的步伐，踏著時代的節(jié)奏，與時俱進(jìn)，勇于創(chuàng)新。新時代下慈善事業(yè)唯有求變和創(chuàng)新，才能實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，才能適應(yīng)社會的變化和需求，也才能確保慈善事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。五、慈善事業(yè)貴在實踐發(fā)展慈善事業(yè)是干出來的，不是喊出來的。要善于把慈善實踐中的好經(jīng)驗、好做法總結(jié)出來，找出共性和規(guī)律，把成熟的做法和經(jīng)驗上升為制度，把成熟的制度上升到法規(guī)，上升到體制和機(jī)制。將簡單的事情重復(fù)做，把重復(fù)的事情用心做，促使事物由復(fù)雜變簡單，由量變到質(zhì)變。省慈善總會每年至少要突出做好以下六項重點工作：一是突出抓好兩大募捐重點工程。慈善總會的主體業(yè)務(wù)是募集善款善物，兩大重點即慈善項目和慈善基金。二是高效暢通兩大捐贈渠道。即線上捐贈和線下捐贈，兩個渠道不僅要暢通，而且要有序高效。三是每年組織好兩次大型專題活動。即上半年的“數(shù)字公益節(jié)”和下半年的“99公益日”。上半年以5月20日左右為時間節(jié)點，活動周期建議一周左右；下半年圍繞“99公益日”為時間節(jié)點，活動周期建議3至5天，爭取在上半年和下半年各做一個重大活動，做成品牌，做出影響。四是注重加強(qiáng)兩項對外工作。即對外宣傳工作和對外聯(lián)系聯(lián)絡(luò)工作。五是切實加強(qiáng)兩大基礎(chǔ)性建設(shè)。即人才隊伍建設(shè)和信息化建設(shè)。信息化的時代，如果不充分利用信息化手段，不加強(qiáng)信息化的建設(shè)，將寸步難行，與其被動的適應(yīng)，不如主動的跟進(jìn)、伴行。人才隊伍建設(shè)需要做慈善工作的團(tuán)隊專業(yè)化、職業(yè)化、年輕化。做慈善工作要提升專業(yè)知識和職業(yè)素養(yǎng)，慈善總會任何時候都不能降低進(jìn)人的門檻，把優(yōu)秀的人引進(jìn)來，請進(jìn)來，也要持續(xù)改善工作人員的薪酬待遇，讓優(yōu)秀人才進(jìn)得來、留得住。六是著力提升兩大核心競爭力。即慈善組織的專業(yè)能力和社會公信力。慈善組織的專業(yè)能力和社會公信力不僅是發(fā)展慈善事業(yè)的核心競爭能力，還是慈善組織的生命線。這六項重點工作暫可稱為“62工作法”。希望大家對標(biāo)對表，做好每年的規(guī)劃，通過反復(fù)實踐、反復(fù)打磨，逐步完善提升，作為慈善總會抓日常工作的基本動作，逐步固化形成習(xí)慣和自覺，從而形成這樣一個良好的工作局面：即總會工作有目標(biāo)，自加壓力，但