第六課 我國的基本政治制度 課件-高考政治一輪復(fù)習(xí)統(tǒng)編版必修三政治與法治

1.中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度地位中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是一項(xiàng)具有鮮明中國特色的政黨制度,是我國的一項(xiàng)基本政治制度。民主黨派性質(zhì)現(xiàn)已成為各自聯(lián)系的一部分社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛國者、擁護(hù)祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興的愛國者的政治聯(lián)盟?；緝?nèi)容①中國共產(chǎn)黨和各民主黨派奉行“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，是通力合作、共同致力于社會(huì)主義事業(yè)的親密友黨。②首要前提和根本保證：堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持政治領(lǐng)導(dǎo)。③政治地位：中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨。各民主黨派是參政黨。④根本活動(dòng)準(zhǔn)則：憲法。優(yōu)勢(shì)及創(chuàng)新這一制度與人民代表大會(huì)制度相適應(yīng)，有利于發(fā)展社會(huì)主義民主；把各個(gè)政黨和無黨派人士緊密團(tuán)結(jié)起來，為著共同目標(biāo)而奮斗;通過制度化/程序化/規(guī)范化的安排集中各種意見和建議，推動(dòng)決策科學(xué)化民主化2.中國人民政治協(xié)商會(huì)議

性質(zhì)中國人民政治協(xié)商會(huì)議是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，是我國政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式，是國家治理體系的重要組成部分，是具有中國特色的制度安排主題及職能人民政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的職能作用協(xié)商民主是我國社會(huì)主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，人民政協(xié)是社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)要求①人民政協(xié)工作要聚焦黨和國家中心任務(wù)，把協(xié)商民主貫穿政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政全過程，完善協(xié)商議政內(nèi)容和形式，著力增進(jìn)共識(shí)、促進(jìn)團(tuán)結(jié)②加強(qiáng)人民政協(xié)民主監(jiān)督，重點(diǎn)監(jiān)督黨和國家重大方針政策和重要決策部署的貫徹落實(shí)2025屆高三政治一輪復(fù)習(xí)必修三《政治與法治》第六課

我國的基本政治制度知識(shí)體系中國特色社會(huì)主義政黨制度中國人民政治協(xié)商會(huì)議性質(zhì)職能地位基本內(nèi)容中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度中國主權(quán)統(tǒng)一和領(lǐng)土完整不可分割新型民族關(guān)系民族區(qū)域自治制度民族格局的最重要特點(diǎn)我國行政區(qū)域類型民族區(qū)域自治制度我國是統(tǒng)一的多民族國家符合國情的民族區(qū)域自治全面理解我國的宗教信仰自由政策基層群眾自治的實(shí)踐為什么發(fā)展基層民主？農(nóng)村村民自治和城市居民自治基層群眾自治制度我國基層群眾自治的組織形式人民群眾直接行使民主權(quán)利的生動(dòng)實(shí)踐基層群眾自治的含義我國的基本政治制度第六課我國的基本政治制度第一框中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的

多黨合作和政治協(xié)商制度性質(zhì)各民主黨派現(xiàn)已成為各自所聯(lián)系的一部分社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛國者、擁護(hù)祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興的愛國者的政治聯(lián)盟。

（≠階級(jí)聯(lián)盟、政黨聯(lián)盟）組成中國國民革命委員會(huì)（民革）、中國民主同盟（民盟）、中國民主建國會(huì)（民建）、中國民主促進(jìn)會(huì)（民進(jìn)）、中國農(nóng)工民主黨（農(nóng)工黨）、中國致公黨、九三學(xué)社、臺(tái)灣民主自治（臺(tái)盟）職權(quán)P55各民主黨派是參政黨，具有法律賦予的參政權(quán)，（≠參加執(zhí)政、參與執(zhí)政）包括參加國家政權(quán)；（如民主黨派人士擔(dān)任國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人）參與國家大政方針和國家領(lǐng)導(dǎo)人選的協(xié)商；（“十四五規(guī)劃”編制提出意見和建議）參與國家事務(wù)的管理；（如就推進(jìn)推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展提出意見）參與國家方針政策、法律法規(guī)的制定和執(zhí)行。（如就《行政復(fù)議法》的修訂提出建議）作用建言獻(xiàn)策，優(yōu)化決策；發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)、凝聚共識(shí)，致力于現(xiàn)代化建設(shè)。一.民主黨派知識(shí)點(diǎn)1中國特色社會(huì)主義政黨制度

1.地位2.基本內(nèi)容基本方針“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”，民主黨派同中國共產(chǎn)黨是通力合作的親密友黨，補(bǔ)充：共同承擔(dān)國家和民族興衰的責(zé)任。首要前提根本保證中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是多黨合作和政治協(xié)商的首要前提和根本保證。中國共產(chǎn)黨對(duì)民主黨派的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)，主要是政治方向、政治原則和重大方針政策的領(lǐng)導(dǎo)。政黨關(guān)系中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨執(zhí)政黨≠聯(lián)合/共同/輪流執(zhí)政參政黨≠在野/反對(duì)黨、兄弟黨根本活動(dòng)準(zhǔn)則各政黨都必須以憲法為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則不是法律重要機(jī)構(gòu)中國人民政治協(xié)商會(huì)議（人民政協(xié)）民主黨派≠政協(xié)中國共產(chǎn)黨與民主黨派關(guān)系政治上：領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)

事業(yè)上：親密友黨

組織上：相互獨(dú)立

法律上：地位平等

工作上：互相監(jiān)督中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是一項(xiàng)具有鮮明中國特色的政黨制度,是我國的一項(xiàng)基本政治制度?！俦O(jiān)督與被監(jiān)督（人大與其它國家機(jī)關(guān)/人民和人大代表）二、中國特色社會(huì)主義政黨制度3.特點(diǎn)新型政黨關(guān)系：中國共產(chǎn)黨同各民主黨派既親密合作又互相監(jiān)督，而不是互相反對(duì)。新型政黨制度形式：中國共產(chǎn)黨依法執(zhí)政，各民主黨派依法參政，而不是輪流執(zhí)政。4.優(yōu)勢(shì)這一制度與人民代表大會(huì)制度相適應(yīng)①有利于發(fā)展社會(huì)主義民主②有利于推進(jìn)中國特色社會(huì)主義建設(shè)③有利于推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一大業(yè)5.創(chuàng)新性（新在哪里）①人民利益：它是馬克思主義政黨理論同中國實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物，能夠真實(shí)、廣泛、持久代表和實(shí)現(xiàn)最廣大人民根本利益、全國各族各界根本利益，有效避免了舊式政黨制度代表少數(shù)人、少數(shù)利益集團(tuán)的弊端。②政黨關(guān)系：它把各個(gè)政黨和無黨派人士緊密團(tuán)結(jié)起來，為著共同目標(biāo)而奮斗，有效避免了一黨缺乏監(jiān)督或者多黨輪流坐莊、惡性競爭的弊端；③決策科學(xué)：它通過制度化、程序化、規(guī)范化的安排集中各種意見和建議，推動(dòng)決策科學(xué)化民主化，有效避免了舊式政黨制度囿于黨派利益、階級(jí)利益、區(qū)域和集團(tuán)利益決策施政導(dǎo)致社會(huì)撕裂的弊端。二、中國特色社會(huì)主義政黨制度性質(zhì)中國人民政治協(xié)商會(huì)議是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，是我國政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式，是國家治理體系的重要組成部分，是具有中國特色的制度安排組成中國人民政治協(xié)商會(huì)議全國委員會(huì)由中國共產(chǎn)黨、各民主黨派，無黨派人士、人民團(tuán)體、各少數(shù)民族和各界的代表、香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺(tái)灣同胞和歸國僑胞的代表以及特別邀請(qǐng)的人士組成主題人民政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題職能履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的職能作用協(xié)商民主是我國社會(huì)主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，人民政協(xié)是社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)要求人民政協(xié)工作要聚焦黨和國家中心任務(wù)，把協(xié)商民主貫穿政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政全過程，完善協(xié)商議政內(nèi)容和形式，著力增進(jìn)共識(shí)、促進(jìn)團(tuán)結(jié)加強(qiáng)人民政協(xié)民主監(jiān)督，重點(diǎn)監(jiān)督黨和國家重大方針政策和重要決策部署的貫徹落實(shí)三.中國人民政治協(xié)商會(huì)議（人民政協(xié)≠民主黨派≠國家機(jī)關(guān)）

難點(diǎn)突破1：民主協(xié)商與協(xié)商民主民主協(xié)商：強(qiáng)調(diào)“如何協(xié)商”民主協(xié)商強(qiáng)調(diào)的是“如何協(xié)商”的問題（民主地協(xié)商，而不是專制粗暴地協(xié)商）。民主協(xié)商的意思是符合基本民主規(guī)則的協(xié)商，即沒有通過脅迫來進(jìn)行協(xié)商，參與協(xié)商雙方的地位是平等的，各方意志自由不受控制和干擾，各方充分共享相關(guān)信息，協(xié)商過程遵循各方認(rèn)可的程序和規(guī)則，協(xié)商時(shí)允許各方暢所欲言、各抒己見，不同的乃至對(duì)立的意見能夠展開辯論，各種合理意見都得到充分尊重和適當(dāng)采納，等等。與民主協(xié)商相對(duì)應(yīng)的詞是民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等。協(xié)商民主：強(qiáng)調(diào)“什么樣的民主”協(xié)商民主，協(xié)商是用來修飾民主的，或者說通過協(xié)商來體現(xiàn)民主（區(qū)別于選舉、投票、票決、全民公決類民主），強(qiáng)調(diào)的是“什么樣的民主”的問題。協(xié)商民主不是協(xié)商了就了事，協(xié)商只是其重要內(nèi)容之一，并不是全部，協(xié)商的目的是達(dá)成共識(shí)、促進(jìn)決策。此外，并非有協(xié)商即有民主。協(xié)商有民主的與不民主的之分，并非一切協(xié)商都是民主性的，如在資本操縱下的精英協(xié)商和虛假的談判式協(xié)商等。協(xié)商民主最初就其實(shí)質(zhì)而言，是民主的一種形式和類型，與此相對(duì)應(yīng)的詞是選舉民主。

(1)性質(zhì)：社會(huì)主義協(xié)商民主是中國共產(chǎn)黨和中國人民的偉大創(chuàng)造，是我國社會(huì)主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。(2)形式和渠道：①政黨協(xié)商；②人大協(xié)商；③政府協(xié)商；④政協(xié)協(xié)商；⑤人民團(tuán)體協(xié)商；⑥基層協(xié)商；⑦社會(huì)組織協(xié)商；等等。(3)作用：①為廣大公民和社會(huì)組織表達(dá)意見和訴求，參與國家治理提供了廣闊的制度通道。②有利于發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，促進(jìn)各主體的高效協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)和社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。③有利于提高決策的科學(xué)化、民主化。④有利于保障人民當(dāng)家作主。(4)推進(jìn)措施：①要繼續(xù)重點(diǎn)加強(qiáng)政黨協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商，積極開展人大協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商、基層協(xié)商，逐步探索社會(huì)組織協(xié)商。②發(fā)揮各協(xié)商渠道自身優(yōu)勢(shì)，做好銜接配合。③不斷健全和完善社會(huì)主義協(xié)商民主制度。全面認(rèn)識(shí)協(xié)商民主政治協(xié)商對(duì)國家大政方針和地方的重要舉措以及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)中的重要問題，在決策之前和決策實(shí)施之中進(jìn)行協(xié)商。民主監(jiān)督對(duì)國家憲法、法律和法規(guī)的實(shí)施，重大方針政策、重大改革舉措、重要決策部署的執(zhí)行情況，涉及人民群眾切身利益的實(shí)際問題解決落實(shí)情況、國家機(jī)關(guān)及其工作人員的工作等，通過提出意見、批評(píng)、建議的方式進(jìn)行的協(xié)商式監(jiān)督參政議政是政治協(xié)商和民主監(jiān)督的拓展和延伸。對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)生活和生態(tài)環(huán)境等方面的（五位一體）重大問題以及人民群眾普遍關(guān)心的問題，開展調(diào)查研究，反映社情民意，進(jìn)行協(xié)商討論，通過調(diào)研報(bào)告、提案、建議案或其他形式，向中國共產(chǎn)黨和國家機(jī)關(guān)提出意見和建議。聯(lián)系都是人民政協(xié)的職能，都是人民政協(xié)就重大問題提出意見或看法方式：會(huì)議、協(xié)商會(huì)、座談會(huì)方式：意見、批評(píng)、建議（沒有強(qiáng)制性）難點(diǎn)突破2.正確理解人民政協(xié)的三個(gè)職能（不是國家職能?。┓绞剑赫{(diào)研報(bào)告、提案、建議注意：①政治協(xié)商：中國共產(chǎn)黨主導(dǎo)，在決策前和決策實(shí)施中進(jìn)行協(xié)商，自上而下；②民主監(jiān)督：民主黨派和政協(xié)主導(dǎo)，對(duì)執(zhí)行情況和工作落實(shí)情況監(jiān)督，自下而上；③參政議政：民主黨派和政協(xié)主導(dǎo)，建言獻(xiàn)策，自下而上。（政協(xié)提案≠人大議案）6.2民族區(qū)域自治制度第六課我國的基本政治制度第二目符合國情的民族區(qū)域自治第一目我國是統(tǒng)一的多民族國家第三目我國的宗教政策與法律民族區(qū)域自治制度1.我國的民族關(guān)系：我國建設(shè)和發(fā)展了平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。2.處理民族關(guān)系方針：我國始終堅(jiān)持民族平等、民族團(tuán)結(jié)和各民族共同繁榮的方針3一個(gè)制度：實(shí)行民族區(qū)域自治制度4.一個(gè)政策：實(shí)行宗教信仰自由政策1.為什么：有利于維護(hù)國家的統(tǒng)一和穩(wěn)定2.怎么做：1.實(shí)行宗教信仰自由政策2.依法管理宗教事務(wù)3.堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則.4積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)1.為什么：民族區(qū)域自治制度是我國的一項(xiàng)基本政治制度,既保障了國家團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，又實(shí)現(xiàn)了各民族共同當(dāng)家做主，加強(qiáng)民族平等團(tuán)結(jié)、促進(jìn)民族地區(qū)發(fā)展，增強(qiáng)中華民族凝聚力2.怎么做：1.要充分保證民族自治地方依法行使自治權(quán)，切實(shí)尊重和保障少數(shù)民族的合法權(quán)益2.必須堅(jiān)定不移地維護(hù)國家尊嚴(yán)，依法打擊民族分裂勢(shì)力及其活動(dòng)3.必須深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育。鑄牢中華民族共同體意識(shí)。一、我國是統(tǒng)一的多民族國家1.民族格局（多元一體）2.歷史淵源（歷史貢獻(xiàn)）3.行政區(qū)域（類型）包括一般行政地方、民族自治地方和特別行政區(qū).民族自治地方的自治機(jī)關(guān)依照憲法和法律規(guī)定的權(quán)限行使自治權(quán)。4.國家結(jié)構(gòu)（單一制）（1）特點(diǎn)：作為統(tǒng)一的多民族國家，多元一體是我國民族格局的最重要特點(diǎn)。（2）表現(xiàn)：一方面，各民族有自己的歷史和文化（多元）；另一方面，各民族又都凝聚在一個(gè)統(tǒng)一的命運(yùn)共同體中（一體）。（3）要求：鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，全面推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)。共同開拓遼闊的疆域；共同書寫悠久的歷史；共同創(chuàng)造燦爛的文化；共同培育偉大的精神。中國的主權(quán)統(tǒng)一和領(lǐng)土完整不可分割。中華人民共和國只有一部憲法、一個(gè)中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特別行政區(qū)都必須接受中央政府統(tǒng)轄。國家結(jié)構(gòu)形式：單一制國家機(jī)關(guān)組織活動(dòng)原則：民主集中制

國家主權(quán)/高度自治權(quán)

1.我國的民族關(guān)系：我國建設(shè)和發(fā)展了平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。

（已經(jīng)形成建立）2.我國處理民族關(guān)系的方針：我國始終堅(jiān)持民族平等、民族團(tuán)結(jié)和各民族共同繁榮的方針，促進(jìn)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展。民族平等（政治基礎(chǔ)）各民族一律平等，都依法平等地享有政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)等方面的權(quán)利，依法平等地履行應(yīng)盡的義務(wù)。各民族只有人口多少和發(fā)展程度上的區(qū)別，絕無高低優(yōu)劣之分；各族人民都對(duì)祖國的文明作出了貢獻(xiàn)，都是國家的主人。（民族平等≠消除民族差別②民族平等≠各民族發(fā)展程度相同③對(duì)少數(shù)民族地區(qū)的特殊照顧≠違背民族平等原則）民族團(tuán)結(jié)（前提條件）在民族平等的基礎(chǔ)上，我國形成了各族人民和睦相處、友好往來、互相合作、共同奮斗，誰也離不開誰的大團(tuán)結(jié)局面。民族團(tuán)結(jié)是衡量一個(gè)國家綜合國力的重要標(biāo)志之一，是社會(huì)穩(wěn)定的前提，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的保證，是國家統(tǒng)一的基礎(chǔ)各民族共同繁榮原則（物質(zhì)保障）在民族平等、民族團(tuán)結(jié)的前提下，實(shí)現(xiàn)各民族共同發(fā)展、共同繁榮。是由社會(huì)主義的本質(zhì)所決定的，是國家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的必然要求。（各民族共同繁榮≠同步、同時(shí)、同等繁榮。②共同繁榮≠經(jīng)濟(jì)繁榮(還包括政治、文化繁榮）二、符合國情的民族區(qū)域自治

3.民族區(qū)域自治制度含義民族區(qū)域自治制度是在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下（自治的前提和基礎(chǔ)），在各少數(shù)民族聚居的地方設(shè)立自治機(jī)關(guān)，依法行使自治權(quán)的制度。（聚居≠居住區(qū)；自治權(quán)≠高度自治權(quán)）內(nèi)容①自治地方：自治區(qū)、自治州、自治縣三級(jí)（不包括民族鄉(xiāng)）②自治機(jī)關(guān)：民族自治地方的人民代表大會(huì)和人民政府（不包括司法、監(jiān)察機(jī)關(guān)）③核心：自治權(quán)，包括立法自治權(quán)、財(cái)政管理自主權(quán)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)自主權(quán)、文化自主權(quán)等

原因是適合我國國情的必然選擇，是由我國的歷史特點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)情況決定的（必然性）（統(tǒng)一的多民族國家的歷史傳統(tǒng)，各民族“大雜居、小聚居、交錯(cuò)居住”的分布格局以及在長期奮斗中形成的相互依存的民族關(guān)系。）民族區(qū)域自治制度是我國的一項(xiàng)基本政治制度，是中國特色解決民族問題正確道路的一個(gè)重要制度保障。民族區(qū)域自治制度既保證了國家團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，又實(shí)現(xiàn)了各民族共同當(dāng)家作主。實(shí)踐證明，民族區(qū)域自治制度符合我國國情，在維護(hù)國家統(tǒng)一、領(lǐng)土完整，在加強(qiáng)民族平等團(tuán)結(jié)、促進(jìn)民族地區(qū)發(fā)展、增強(qiáng)中華民族凝聚力等方面都起到了重要作用（優(yōu)越性）要求①（保證民族自治）要充分保證民族自治地方依法行使自治權(quán)，切實(shí)尊重和保障少數(shù)民族的合法權(quán)益，因地制宜采取措施，積極推動(dòng)民族自治地方的經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化發(fā)展；②（維護(hù)國家統(tǒng)一）必須堅(jiān)定不移地維護(hù)國家尊嚴(yán)，依法妥善處理影響民族關(guān)系的各種矛盾和問題，依法打擊民族分裂勢(shì)力及其活動(dòng)，堅(jiān)決反對(duì)和有力回?fù)艟硟?nèi)外敵對(duì)勢(shì)力利用民族問題進(jìn)行的滲透、破壞活動(dòng)；③（增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)）必須深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，加強(qiáng)各民族交往交流交融，不斷增進(jìn)各族群眾對(duì)偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會(huì)主義的認(rèn)同，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展不是各民族（5個(gè)）自治區(qū)自治州（30個(gè)）自治縣（120個(gè)）原因?qū)S護(hù)國家的統(tǒng)一和穩(wěn)定具有重要意義內(nèi)容1.實(shí)行宗教信仰自由政策：不鼓勵(lì)，不支持，不反對(duì)，不提倡；中共黨員、共青團(tuán)員不能信教2.依法管理宗教事務(wù)：1）.權(quán)義統(tǒng)一：宗教信仰自由不等于宗教活動(dòng)可以不受任何約束。宗教界人士和信教群眾首先是中華人民共和國的公民，在享有宗教信仰自由的同時(shí)，必須履行法律規(guī)定的義務(wù)2）.遵守法律：宗教活動(dòng)必須在憲法和法律允許的范圍內(nèi)進(jìn)行。邪教不是宗教3）.政教分離：任何宗教都沒有超越憲法和法律的特權(quán)，都不能干預(yù)國家行政和司法。我國堅(jiān)持教育與宗教相分離，任何組織和個(gè)人不得利用宗教進(jìn)行妨礙國家教育制度的活動(dòng)。4）.堅(jiān)持原則：宗教事務(wù)管理堅(jiān)持“保護(hù)合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪”的原則。3.堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則：①宗教團(tuán)體和宗教事務(wù)不受外國勢(shì)力的支配。宗教事務(wù)屬于我國內(nèi)政②任何境外組織和個(gè)人不得干預(yù)我國的宗教事務(wù)。③我國政府支持宗教界在平等友好的基礎(chǔ)上開展對(duì)外交往≠禁止對(duì)外交往，嚴(yán)格禁止境外宗教的滲透4.積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)≠與社會(huì)主義相適應(yīng)：（1）重要任務(wù)：支持我國宗教堅(jiān)持中國化方向是引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)的重要任務(wù)，要用社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)宗教，用中華優(yōu)秀文化浸潤宗教，不斷推動(dòng)我國宗教的中國化（2）具體要求：愛國守法擁護(hù)黨；服務(wù)于國家利益；對(duì)教義做出符合社會(huì)進(jìn)步的闡釋；反對(duì)利用宗教進(jìn)行的非法活動(dòng)。三、我國的宗教政策和法律6.3基層群眾自治制度關(guān)于基層治理/基層民主/某村基層自治的成功經(jīng)驗(yàn)對(duì)鄉(xiāng)村基層治理的啟示

（1）黨建引領(lǐng)：堅(jiān)持黨在基層社會(huì)治理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員（領(lǐng)導(dǎo)干部）先鋒模范作用+材料（2）以人民為中心：發(fā)揮村民的主體作用，參與民主決策、民主選舉、民主管理、民主協(xié)商、民主監(jiān)督的具體實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督（3）三治結(jié)合：堅(jiān)持自治、法治和德治相結(jié)合。

（4）多元共治：建設(shè)社會(huì)治理共同體，發(fā)揮黨委、政府、社會(huì)組織、自治組織的作用，形成共建共治共享的社會(huì)治理格局。①黨：堅(jiān)持黨在基層社會(huì)治理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員（領(lǐng)導(dǎo)干部）先鋒模范作用+材料②政府：發(fā)揮政府在基層治理中的主導(dǎo)作用，轉(zhuǎn)變職能，優(yōu)化服務(wù)，加強(qiáng)指導(dǎo)+材料③群眾：發(fā)揮…主體作用，依法有序參與，積極性和主動(dòng)性，提高政治素養(yǎng)和能力。④社會(huì)組織：理清職責(zé)，創(chuàng)新社會(huì)治理方式，提升自我管理，服務(wù)，教育，監(jiān)督的水平，提升治理效能。（5）協(xié)商民主：完善基層民主協(xié)商制度，創(chuàng)新協(xié)商方式，發(fā)揮好協(xié)商議事會(huì)的作用。（6）技術(shù)賦能：運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段賦能基層治理，創(chuàng)新治理手段，提高治理效能，推動(dòng)治理能力現(xiàn)代化。（7）制度保障：堅(jiān)持和完善基層群眾自治制度。2121212121212121212121212121212121212121211.基層群眾自治的含義及特點(diǎn)212121212121212121212121212121212121212121212121212121212121212121212121212121212121212121212121（1）含義：基層群眾自治是指人民群眾在城鄉(xiāng)基層黨組織（村黨支部）領(lǐng)導(dǎo)下，在居住地范圍內(nèi)，依托基層群眾性自治組織（村委會(huì)；居委會(huì)），依法直接行使民主權(quán)利（不能直接行使國家權(quán)力），實(shí)行自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的民主制度和治理模式。（2）特點(diǎn)：與國家和政府層面的政治民主相比，基層民主具有發(fā)生領(lǐng)域的基層性、民主參與的直接性、管理活動(dòng)的自治性等特點(diǎn)?；鶎诱?quán)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的人大和政府）基層群眾自治組織（村委會(huì)；居委會(huì)）基層黨組織（村黨支部）指導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)自治組織農(nóng)村村民自治主要職能產(chǎn)生管理意義城市居民自治村民委員會(huì)居民委員會(huì)維護(hù)村民的合法權(quán)益，辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安，向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議等維護(hù)居民的合法權(quán)益，辦理本居住地區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安，向人民政府反映居民的意見、要求和提出建議等居民委員會(huì)成員由居民選舉產(chǎn)生，向居民會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作居委會(huì)成員居民選，社區(qū)大事居民定，日常事務(wù)居民管村民委員會(huì)成員由村民選舉產(chǎn)生，向村民會(huì)議、村民代表會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作制定村民自治章程或村規(guī)民約，規(guī)范村民和村干部的行為大大調(diào)動(dòng)了廣大居民（村民）參與社區(qū)（鄉(xiāng)村）建設(shè)的積極性，也有效提高了居民（村民）參與政治生活的素質(zhì)和能力2、我國基層群眾自治的組織形式基層民主實(shí)踐的內(nèi)容：民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督民主選舉按法律規(guī)定由本居住地的村民或居民選舉產(chǎn)生。

（是基層自治的基礎(chǔ)）農(nóng)村：直接選舉產(chǎn)生村委會(huì)主任、副主任和委員；城市：由居民代表選舉向更高比例的居民直接選舉發(fā)展民主協(xié)商本著有序參與的原則，合理表達(dá)意見和建議，求同存異，才能找出解決問題的好方案，促成基層社會(huì)的和諧。在街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)或行政村以及企事業(yè)單位等不同的層次展開，貫穿基層治理的全過程

民主決策①農(nóng)村：凡關(guān)系村民公共利益的事項(xiàng)都要由村民以直接或間接參與的方式集體作出決定（村民會(huì)議、村民代表會(huì)議）②城市：社區(qū)公共事務(wù)的民主決策通過召開居民會(huì)議進(jìn)行（公民參與民主決策≠公民享有決策權(quán)）

民主管理①主體：在法律上，基層公共事務(wù)的管理權(quán)屬于本村的全體村民或本社區(qū)的全體居民；在現(xiàn)實(shí)運(yùn)作中，授權(quán)給基層群眾性自治組織②關(guān)鍵：依法制定自治章程和議事規(guī)則，推動(dòng)日常管理工作的制度化、規(guī)范化和程序化，是做好基層民主管理工作的關(guān)鍵民主監(jiān)督①原因：防止以權(quán)謀私，盡可能避免管理工作的失誤②形式：凡是與基層群眾利益密切相關(guān)和需要讓基層群眾知曉的事項(xiàng)都應(yīng)公開，讓每個(gè)居民或村民了解，還應(yīng)對(duì)基層群眾性自治組織的實(shí)際管理工作進(jìn)行評(píng)議（民主監(jiān)督≠公民的監(jiān)督權(quán)

民主監(jiān)督過程中,主體是村民、市民、民主黨派、政協(xié)等,監(jiān)督的對(duì)象不僅僅限于國家機(jī)關(guān)。而公民行使監(jiān)督權(quán),監(jiān)督的是國家機(jī)關(guān)和國家工作人員3.人民群眾直接行使民主權(quán)利的生動(dòng)實(shí)踐(1)根本原因：我國是人