安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作方案

?安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作方案一、背景與目標(biāo)安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)乎社會(huì)和諧穩(wěn)定。近年來(lái)，我國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，但事故隱患仍然較多，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱的問(wèn)題尚未根本解決。為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，預(yù)防和減少事故發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，制定本專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作方案。1.1工作背景我國(guó)安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系不斷完善，安全生產(chǎn)監(jiān)管力度不斷加大，但事故隱患仍然較多，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。為進(jìn)一步提升安全生產(chǎn)水平，我國(guó)決定開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)。1.2工作目標(biāo)（1）安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，事故總量和死亡人數(shù)逐年下降。（2）安全生產(chǎn)監(jiān)管體制更加完善，監(jiān)管能力明顯提升。（3）企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)到位，安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力顯著增強(qiáng)。二、工作措施2.1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)成立安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)專項(xiàng)整治工作。2.2明確責(zé)任分工各級(jí)政府、有關(guān)部門和企業(yè)要按照職責(zé)分工，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保專項(xiàng)整治工作落到實(shí)處。2.3深入開(kāi)展隱患排查治理（1）全面排查各類安全生產(chǎn)隱患，確保排查整治到位。（2）對(duì)重大隱患實(shí)行掛牌督辦，確保整改到位。（3）加強(qiáng)隱患整改過(guò)程的監(jiān)督，確保整改質(zhì)量。2.4加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)防控（1）深入開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，明確安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和管控措施。（2）加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)發(fā)布安全預(yù)警信息。（3）加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理，提高應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和針對(duì)性。2.5強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法（1）加大對(duì)安全生產(chǎn)違法行為的查處力度，嚴(yán)厲打擊非法違法行為。（2）加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任的監(jiān)管，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)措施。（3）加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法能力。2.6提升安全生產(chǎn)科技支撐能力（1）加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新，推廣先進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)。（2）加大安全生產(chǎn)投入，提升安全生產(chǎn)裝備水平。（3）加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)管理水平。2.7加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育（1）深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大宣傳活動(dòng)，提高全民安全生產(chǎn)意識(shí)。（2）加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)。三、工作進(jìn)度安排3.1第一階段（2021年1月-2021年6月）（1）開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)啟動(dòng)工作。（2）制定安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案。（3）開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理。3.2第二階段（2021年7月-2022年6月）（1）加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)防控。（2）強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法。（3）提升安全生產(chǎn)科技支撐能力。3.3第三階段（2022年7月-2023年12月）（2）深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，確保三年行動(dòng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。四、保障措施4.1加強(qiáng)政策支持各級(jí)政府要制定相關(guān)政策，支持安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)。4.2落實(shí)資金保障各級(jí)政府要加大安全生產(chǎn)投入，確保專項(xiàng)整治工作所需資金。4.3強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)將安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)納入政府績(jī)效考核體系，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。4.4加強(qiáng)輿論引導(dǎo)通過(guò)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，我們要堅(jiān)決遏制事故多發(fā)勢(shì)頭，提升安全生產(chǎn)水平，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供有力保障。注意事項(xiàng)一：確保隱患排查全面深入隱患排查不全面、不深入可是大忌，一不小心就可能漏掉關(guān)鍵隱患，埋下事故的種子。解決辦法就是，得把排查工作做細(xì)做實(shí)，發(fā)動(dòng)全員參與，從一線工人到管理層，每個(gè)人都得瞪大眼睛，用心去查，去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。同時(shí)，利用科技手段，比如無(wú)人機(jī)、智能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等，來(lái)提高排查效率和準(zhǔn)確性。注意事項(xiàng)二：防止整改措施流于形式整改措施如果只是寫(xiě)在紙上，掛在墻上，那可不行，得落到實(shí)處。解決辦法是，對(duì)整改過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，確保每一步都按照要求來(lái)，整改后的效果要經(jīng)過(guò)復(fù)查驗(yàn)證，不合格的得重來(lái)，直到達(dá)標(biāo)為止。另外，對(duì)整改責(zé)任到人的制度要嚴(yán)格執(zhí)行，出了問(wèn)題得找責(zé)任人。注意事項(xiàng)三：避免安全風(fēng)險(xiǎn)防控滯后安全風(fēng)險(xiǎn)防控不能落后于風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)展，否則就成了“馬后炮”。解決辦法是，要建立動(dòng)態(tài)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，定期更新風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)防控措施。同時(shí)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警，一旦發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)苗頭，立即采取行動(dòng)，防患于未然。注意事項(xiàng)四：加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度監(jiān)管執(zhí)法不嚴(yán)，安全生產(chǎn)就難以保障。解決辦法是，要加大對(duì)違法行為的處罰力度，讓違法者付出代價(jià)，形成震懾。同時(shí)，要提高執(zhí)法隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)，加強(qiáng)執(zhí)法人員的培訓(xùn)，確保他們有能力發(fā)現(xiàn)和查處違法行為。注意事項(xiàng)五：提高安全生產(chǎn)宣傳教育效果宣傳教育如果只是走過(guò)場(chǎng)，那就白費(fèi)勁了。解決辦法是，得創(chuàng)新宣傳方式，利用網(wǎng)絡(luò)、社交媒體等新媒體平臺(tái)，讓安全生產(chǎn)知識(shí)深入人心。同時(shí)，要結(jié)合實(shí)際案例，讓宣傳教育更加生動(dòng)、具體，增強(qiáng)大家的安全生產(chǎn)意識(shí)。要點(diǎn)一：建立健全激勵(lì)機(jī)制要想讓大家積極參與到安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治中來(lái)，光靠命令可不行，得讓大家有動(dòng)力?？梢酝ㄟ^(guò)設(shè)置獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)于那些在安全生產(chǎn)中做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人或團(tuán)隊(duì)給予物質(zhì)和精神上的獎(jiǎng)勵(lì)，這樣一來(lái)，大家干勁十足，積極性自然就上去了。要點(diǎn)二：強(qiáng)化跨部門協(xié)作安全生產(chǎn)不是某一個(gè)部門的事情，需要多個(gè)部門共同參與，協(xié)同作戰(zhàn)。這就要求各個(gè)部門之間要加強(qiáng)溝通，打破信息壁壘，共享資源，形成合力。比如，安全生產(chǎn)監(jiān)管部門可以和技術(shù)部門合作，利用技術(shù)手段提高監(jiān)管效率。要點(diǎn)三：注重人才培養(yǎng)和引進(jìn)人才是安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的關(guān)鍵，沒(méi)有專業(yè)的人才，專項(xiàng)整治就難以深入開(kāi)展。因此，要重視人才培養(yǎng)，通過(guò)內(nèi)部培訓(xùn)、外部招聘等方式，引進(jìn)和培養(yǎng)一批懂技術(shù)、會(huì)管理、善協(xié)調(diào)的安全生產(chǎn)專業(yè)人才。要點(diǎn)四：嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制責(zé)任制是確保安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治落到實(shí)處的基石。每個(gè)崗位、每個(gè)環(huán)節(jié)都要明確責(zé)任，做到責(zé)任到人。一旦出現(xiàn)問(wèn)題，要能夠迅速找到責(zé)任人，這樣既能促使每個(gè)人盡職盡責(zé)，也能在事故發(fā)生