2024年非煤礦山專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案工作方案

?2024年非煤礦山專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案一、背景與目標(biāo)近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，非煤礦山行業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，但在安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等方面也暴露出一些突出問(wèn)題。為進(jìn)一步加強(qiáng)非煤礦山行業(yè)管理，提高安全生產(chǎn)水平，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，制定本專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案。1.工作背景我國(guó)非煤礦山行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻，事故頻發(fā)，環(huán)境污染問(wèn)題日益突出。為從根本上解決這些問(wèn)題，國(guó)家相關(guān)部門(mén)決定開(kāi)展非煤礦山專(zhuān)項(xiàng)整治工作。2.工作目標(biāo)（1）非煤礦山安全生產(chǎn)水平明顯提升，事故總量和死亡人數(shù)逐年下降。（2）非煤礦山環(huán)境保護(hù)和資源利用水平顯著提高，礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的矛盾得到有效緩解。二、主要任務(wù)1.開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查（1）企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況。（2）安全生產(chǎn)管理制度建立健全情況。（3）安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況。（4）安全生產(chǎn)培訓(xùn)及從業(yè)人員素質(zhì)情況。2.加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管（1）建立健全非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管制度，明確各級(jí)監(jiān)管部門(mén)職責(zé)。（2）加強(qiáng)監(jiān)管人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高監(jiān)管水平。（3）加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法違法行為。3.提升環(huán)境保護(hù)水平（1）加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中的環(huán)境保護(hù)措施。（2）推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，提高礦產(chǎn)資源利用效率。（3）加大環(huán)保執(zhí)法力度，嚴(yán)懲環(huán)境違法行為。4.促進(jìn)礦產(chǎn)資源合理開(kāi)發(fā)（1）優(yōu)化礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)布局，合理規(guī)劃開(kāi)發(fā)時(shí)序。（2）加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查，提高礦產(chǎn)資源勘查水平。（3）推廣礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新工藝，提高資源利用效率。三、實(shí)施步驟1.調(diào)查研究階段（2024年1月-3月）組織相關(guān)部門(mén)對(duì)非煤礦山行業(yè)進(jìn)行全面調(diào)查研究，了解安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等方面存在的問(wèn)題，為專(zhuān)項(xiàng)整治工作提供依據(jù)。2.制定方案階段（2024年4月-6月）根據(jù)調(diào)查研究結(jié)果，制定具體的專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案，明確任務(wù)分工、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、保障措施等。3.實(shí)施階段（2024年7月-12月）按照專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案，組織開(kāi)展各項(xiàng)工作，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。四、保障措施1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)成立非煤礦山專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量，確保專(zhuān)項(xiàng)整治工作順利開(kāi)展。2.落實(shí)責(zé)任制度明確各級(jí)政府、部門(mén)、企業(yè)責(zé)任，確保安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。3.加大投入力度加大財(cái)政投入，保障專(zhuān)項(xiàng)整治工作所需資金、技術(shù)、人才等資源。4.完善激勵(lì)機(jī)制對(duì)在專(zhuān)項(xiàng)整治工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)工作積極性。5.強(qiáng)化宣傳教育加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和政策宣傳，提高從業(yè)人員安全意識(shí)和環(huán)保意識(shí)。我們要充分認(rèn)識(shí)非煤礦山專(zhuān)項(xiàng)整治工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作任務(wù)，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，為我國(guó)非煤礦山行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。注意事項(xiàng)：1.加強(qiáng)信息收集與數(shù)據(jù)分析，確保準(zhǔn)確性。有時(shí)候，信息的不準(zhǔn)確會(huì)導(dǎo)致決策失誤。解決辦法：建立信息收集機(jī)制，定期對(duì)非煤礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)和環(huán)保情況進(jìn)行匯總分析，確保數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)性和準(zhǔn)確性。2.防止整治過(guò)程中出現(xiàn)一刀切現(xiàn)象。企業(yè)實(shí)際情況千差萬(wàn)別，解決辦法：根據(jù)不同企業(yè)的實(shí)際情況，制定個(gè)性化整治方案，既要嚴(yán)格執(zhí)法，也要考慮企業(yè)實(shí)際困難和合理訴求，避免簡(jiǎn)單化處理。3.確保整治工作與日常監(jiān)管相結(jié)合。整治工作不能代替日常監(jiān)管。解決辦法：在專(zhuān)項(xiàng)整治期間，加強(qiáng)日常監(jiān)管力度，確保整治成果能夠持續(xù)鞏固，形成長(zhǎng)效管理機(jī)制。4.避免重復(fù)檢查，提高工作效率。重復(fù)檢查會(huì)增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。解決辦法：建立部門(mén)間的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，整合檢查資源，實(shí)行一次性檢查，避免重復(fù)勞動(dòng)。5.加強(qiáng)對(duì)整治效果的評(píng)估。效果評(píng)估是檢驗(yàn)整治成果的重要手段。解決辦法：設(shè)立專(zhuān)門(mén)的效果評(píng)估小組，定期對(duì)整治效果進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，調(diào)整整治策略。6.確保整治工作公正透明。公正透明是提高整治工作公信力的關(guān)鍵。解決辦法：公開(kāi)整治工作進(jìn)展和結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督，確保整治工作的公正性和透明度。7.注意維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。在整治過(guò)程中要保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。解決辦法：明確整治標(biāo)準(zhǔn)和程序，對(duì)企業(yè)合法權(quán)益給予充分保障，避免整治過(guò)程中出現(xiàn)侵權(quán)行為。8.加強(qiáng)整治期間的應(yīng)急處理能力。整治期間可能出現(xiàn)突發(fā)事件。解決辦法：建立健全應(yīng)急處理機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，確保整治工作順利進(jìn)行。1.強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。技術(shù)落后是導(dǎo)致安全生產(chǎn)隱患的一大原因。解決辦法：鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)研發(fā)投入，引進(jìn)先進(jìn)適用的安全生產(chǎn)技術(shù)和管理方法，通過(guò)技術(shù)進(jìn)步提升安全生產(chǎn)水平。2.建立多元化的資金投入渠道。整治工作需要大量資金支持。解決辦法：除了政府資金外，還可以引導(dǎo)社會(huì)資本參與，通過(guò)設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)基金、提供財(cái)政補(bǔ)貼等方式，為企業(yè)提供資金支持。3.加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)。從業(yè)人員的安全意識(shí)和技術(shù)水平直接關(guān)系到安全生產(chǎn)。解決辦法：定期舉辦安全教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和操作技能，確保每個(gè)員工都能夠掌握必要的安全知識(shí)。4.強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)的內(nèi)部管理是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。解決辦法：督促企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和管理制度，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)崗位和每一個(gè)員工。社會(huì)認(rèn)知和公眾參與對(duì)整治工作的推進(jìn)至關(guān)重要。解決辦法：通過(guò)新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等多種渠道，廣泛宣傳專(zhuān)項(xiàng)整治的重要意義和成果，提高社會(huì)公眾的關(guān)注度和參與度。6.建立長(zhǎng)效的監(jiān)督機(jī)制。監(jiān)督不到位容易導(dǎo)致整治效果反彈。解決辦法：建立由政府、企業(yè)、社會(huì)共同參與的監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)整治效果進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)，確保整治成果的長(zhǎng)期穩(wěn)定。7.關(guān)注整治過(guò)程中的社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題。整治工作可能對(duì)部分企業(yè)員工的生計(jì)產(chǎn)生影響。解決辦法