新煤礦重大風(fēng)險(xiǎn)分析研判報(bào)告

重大風(fēng)險(xiǎn)分析研判報(bào)告煤礦名稱：內(nèi)蒙古源通長(zhǎng)富煤業(yè)有限責(zé)任公司(章)—2— 3 3第二部份研判依據(jù)、目的及主要危(wei)險(xiǎn)因素的辨識(shí) 第三部份風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估 第一部份煤礦基本情況(一)概述制民營(yíng)企業(yè)，屬基本建設(shè)煤礦，井田面積2.18平方公里，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力1.50Mt/a,核定生產(chǎn)能力1.50Mt/a。內(nèi)蒙古源通長(zhǎng)富工作線長(zhǎng)0.7km,共八個(gè)臺(tái)階，五個(gè)剝離臺(tái)階，三個(gè)煤臺(tái)階。工有效期4年，自2022年7月31日至2022年7月31日營(yíng)業(yè)期限：2113年8月9日至2023年8月8日(二)礦井主要災(zāi)害情況煤礦與神華烏海能源礦山救護(hù)隊(duì)簽訂了救護(hù)協(xié)議。煤礦存在或者可能發(fā)生的事故風(fēng)險(xiǎn)種類有火災(zāi)、采空區(qū)、爆破、滑坡、運(yùn)輸坍塌、采空區(qū)危害、爆破傷害、炸藥爆炸、電氣傷害、火災(zāi)、原巖的應(yīng)力狀態(tài)及地下水流的條件。在新應(yīng)力的作用下，巖(煤)體朝著臨空面方向產(chǎn)生變形和位移。表層巖石的風(fēng)化和地下水的作用等因素往往會(huì)加速邊坡的變形過(guò)程。隨著時(shí)間的推移，有的邊坡變形逐漸減弱，最后趨于靜止；有的則日益發(fā)展擴(kuò)大，最終導(dǎo)致破壞。邊坡滑坡可使生產(chǎn)受到影響，從而帶來(lái)不同程度的損害，甚至傷及人員。(1)土巖、煤體的影響力學(xué)性質(zhì)實(shí)驗(yàn)結(jié)果，巖石自然狀態(tài)單軸極限抗壓強(qiáng)度為(2)大氣降雨影響(4)排土工藝和排棄高度影響(5)排土場(chǎng)基底強(qiáng)度及傾斜度影響在弱層面，邊坡就可能沿基底傾向或者弱層面發(fā)生滑坡。(6)巖體的風(fēng)化影響(7)滑坡的主要場(chǎng)所井工開(kāi)采形成采空區(qū)為9、16煤層采空區(qū)，主要分布在采區(qū)中西(1)采空區(qū)危害及危害類型2)采空區(qū)、舊巷內(nèi)積累的有毒有害氣體容易致人中毒、室3)采空區(qū)、舊巷內(nèi)坍塌、沉陷，易發(fā)生埋人及設(shè)備。4)采空區(qū)、舊巷內(nèi)積水容易造成對(duì)人員傷亡及設(shè)備的損壞。(2)采空區(qū)危害的主要影響因素邊坡穩(wěn)定，甚至發(fā)生滑坡事故。采空區(qū)內(nèi)若有毒有害氣體積聚，或者存在大面積積水，揭露采空區(qū)時(shí)可能發(fā)生中毒或者水害事炮孔位于采空區(qū)高溫區(qū)易引起早爆事故。(3)采空區(qū)危害存在場(chǎng)所(1)爆破事故的主要危(wei)險(xiǎn)因素(2)爆破危害類型7)爆破飛石、飛煤：爆破時(shí)，由于藥包最小反抗線低于規(guī)定，裝計(jì)不足，造成人身傷亡和設(shè)備損壞。10)穿孔爆破作業(yè)中，遇采空區(qū)高溫區(qū)、爆炸性氣體或者可燃性氣體引起爆破事故。(3)爆破傷害發(fā)生的場(chǎng)所2)運(yùn)輸過(guò)程未使用專用人員、專業(yè)工具，專門路線。3)爆炸材料運(yùn)輸過(guò)程中遇到明火、高溫物4)爆炸材料運(yùn)輸過(guò)程中產(chǎn)生靜電。5)爆炸材料和雷管混裝運(yùn)輸。6)爆炸材料運(yùn)輸過(guò)程中浮現(xiàn)意外情況。7)爆炸材料運(yùn)輸過(guò)程中強(qiáng)烈震動(dòng)或者磨擦。8)其它違章運(yùn)輸作業(yè)等。(2)容易發(fā)生炸藥爆炸的場(chǎng)所(1)電源路線缺陷的危(wei)險(xiǎn)性分析空線或者架空桿強(qiáng)度不足，造成斷線、倒桿，引起煤礦供電事故，導(dǎo)致采場(chǎng)內(nèi)積水不能迅速排出，采、剝平盤被淹沒(méi)、設(shè)備損壞和人員傷害事故。(2)過(guò)電壓和消防隱患的危(wei)險(xiǎn)性分析火災(zāi)。變電所內(nèi)未裝設(shè)機(jī)械排煙裝置及無(wú)足夠的滅火器材，導(dǎo)致事故處理艱難，事故范圍擴(kuò)大，造成全礦停電，停風(fēng)、停產(chǎn)。器遮斷容量較小，短路情況下不能可靠分?jǐn)啵查g因短路故障產(chǎn)生大量的熱能而燒毀設(shè)備及電纜，引起火災(zāi)事故，造成部份場(chǎng)所或者全礦停電、停風(fēng)、停產(chǎn)，嚴(yán)重時(shí)能導(dǎo)致人員傷亡，財(cái)被淹或者工業(yè)場(chǎng)地浮現(xiàn)火災(zāi)。(5)繼電保護(hù)裝置缺陷的危(wei)險(xiǎn)性分析整定值不符合要求等，浮現(xiàn)越級(jí)跳閘、誤動(dòng)作，造成無(wú)故停電，擴(kuò)大事故范圍。態(tài)下停送電，造成短路。人員在開(kāi)關(guān)柜內(nèi)部帶電狀態(tài)下進(jìn)入會(huì)發(fā)生觸電。(7)人員觸電事故的危(wei)險(xiǎn)性分析誤送電。檢漏裝置運(yùn)行狀態(tài)不良。5)電纜遭到刮碰或者絕緣等級(jí)不足，發(fā)生漏電、觸電事故。(8)柴油發(fā)機(jī)電對(duì)供電系統(tǒng)的影響分析(9)電氣傷害的主要場(chǎng)所(1)火災(zāi)類型及危害暖引發(fā)火災(zāi)等。火災(zāi)燒毀資源，損壞設(shè)備、造成人員傷亡。(2)火災(zāi)事故主要影響因素5)采場(chǎng)、排土場(chǎng)的燃油設(shè)備漏油，遇高溫火點(diǎn)，易引起火災(zāi)。6)電氣設(shè)備超負(fù)荷運(yùn)行或者路線短路引起電氣火災(zāi)。7)雨季雷電引起火災(zāi)。8)采剝?cè)O(shè)備維修保養(yǎng)不良、機(jī)械磨擦及撞擊生熱等引起火9)人為明火。(3)火災(zāi)的主要場(chǎng)所協(xié)調(diào)不統(tǒng)一，路況不符合車輛運(yùn)行要求，司機(jī)視線存在盲區(qū)等(1)車輛傷害類型(2)車輛傷害的主要原因1)無(wú)人行道，無(wú)逃避區(qū)域，運(yùn)輸?shù)缆忿D(zhuǎn)彎半徑小、坑洼、崎嶇不2)地面、采場(chǎng)及排土場(chǎng)道路狹窄，人行道、車行道標(biāo)識(shí)不清，車4)機(jī)動(dòng)車超速運(yùn)行、駕駛?cè)藛T違章操作、判斷失誤、操作失控、5)駕駛?cè)藛T無(wú)證駕駛或者精神不集中、行車視線不良等。9)車輛漏油，遇明火發(fā)生爆炸或者火災(zāi)事故。10)原井工開(kāi)采的采空區(qū)、舊巷上部覆蓋層厚度小于作業(yè)規(guī)程規(guī)采空區(qū)大面積冒落、坍塌，造成車輛或者人員跌落事故。11)礦用卡車自身存在盲區(qū)，司機(jī)未發(fā)現(xiàn)指揮小車，大、小車行(3)車輛傷害的主要場(chǎng)所各種起重作業(yè)(包括起重機(jī)安裝、檢修和起吊)過(guò)程中發(fā)生的擠壓、墜落(吊具、吊重)物體打擊。起重傷害的普通原因有以下量要求、無(wú)證操作起重設(shè)備或者作業(yè)人員違章操作、開(kāi)關(guān)失靈、不能及時(shí)切斷電源而導(dǎo)致運(yùn)行失控、操作人員注意力不集中或者視覺(jué)障礙、不能及時(shí)停車、被運(yùn)物體體積過(guò)大、起重設(shè)備故置坡度為3%-5%、高度大于自卸車車輪直徑2/5的擋墻；自卸車卡車等設(shè)備。機(jī)械傷害的主要形式為設(shè)備運(yùn)動(dòng)(靜止)部件、工碾、割、刺等形式的傷害。各類轉(zhuǎn)動(dòng)機(jī)械的外露傳動(dòng)部份(如齒輪、軸、履帶等)和往復(fù)運(yùn)動(dòng)部份都有可能對(duì)人體造成機(jī)械傷害。人作業(yè)、作業(yè)環(huán)境不良、工具缺陷、操作使用失誤、沒(méi)有防護(hù)下場(chǎng)所：(1)露天煤礦運(yùn)輸系統(tǒng)中的危(wei)生運(yùn)輸事故，造成人身傷害和(或者)設(shè)備損失。(2)采剝作業(yè)危(wei)險(xiǎn)、有害因素存在于采剝作業(yè)面。挖掘摔傷，鏟、裝、行走時(shí)瞭望不夠或者未發(fā)信號(hào)等，都會(huì)造成人(3)滑坡危(wei)險(xiǎn)存在于采場(chǎng)、排土場(chǎng)等場(chǎng)所。(4)坍塌和設(shè)備墜落危(wei)險(xiǎn)主要存在于采剝場(chǎng)所各平盤邊緣、運(yùn)輸?shù)缆穬蓚?cè)、排土場(chǎng)邊緣和卸載平臺(tái)。運(yùn)輸?shù)缆穬膳宰o(hù)堤不符合要求，汽車誤操作或者不符合操作規(guī)程，排土場(chǎng)臺(tái)階邊緣安全墻不符合要求等，均會(huì)造成坍塌沉陷和設(shè)備墜落事故。采煤層及排土場(chǎng)。(10)機(jī)械傷害、物體打擊主要存在于采場(chǎng)、排土場(chǎng)等處的裝載第二部份研判依據(jù)、目的及主要危(wei)險(xiǎn)因素的辨識(shí)(一)研判依據(jù)內(nèi)蒙古源通長(zhǎng)富煤業(yè)有限責(zé)任公司煤礦整合改造(變更開(kāi)采方產(chǎn)過(guò)程中存在的主要安全風(fēng)險(xiǎn)和各類隱患，全面提升煤礦管理水平和安全生產(chǎn)保障能力。(二)研判目的監(jiān)監(jiān)察[2022]16號(hào))和內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭工業(yè)局《關(guān)于進(jìn)一步深輛傷害、起重傷害、高處墜落、機(jī)械傷害、物體打擊。第三部份風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估我礦于2022年8月4日，由礦長(zhǎng)組織各分管負(fù)責(zé)人、技術(shù)議，具體布置了安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)研判工作，職責(zé)分工。8月4日至6險(xiǎn)因素開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，共辨識(shí)出主要安全風(fēng)險(xiǎn)7項(xiàng)，其他風(fēng)評(píng)估。常用的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法有風(fēng)險(xiǎn)矩陣法、作業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)中等風(fēng)險(xiǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)特別重大風(fēng)險(xiǎn)(級(jí))(g)(V級(jí))由于西害信算的損失(元)5A685100萬(wàn)E500萬(wàn)之間48c4369D31萬(wàn)到4萬(wàn)24655E222346F1LKHG少注10年以內(nèi)5年以內(nèi)發(fā)生10(發(fā)生頻率)m中等風(fēng)險(xiǎn)級(jí)≥10/1年綠任務(wù)和非常規(guī)任務(wù)。環(huán)、管四類。同的取值情況將其按照特大、重大、中等、普通四個(gè)階段進(jìn)行分類，并按照“紅、橙、黃、藍(lán)”四級(jí)(紅色最高)表示。評(píng)估，并對(duì)該礦可能存在的主要事故(采剝事故、運(yùn)輸事故、排土場(chǎng)事故、滑坡事故、電氣傷害、爆破傷害)進(jìn)行定性、定量評(píng)價(jià)，得出煤礦各系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)及源通長(zhǎng)富煤礦的安全風(fēng)評(píng)估結(jié)果為：3級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，黃色風(fēng)險(xiǎn)，中度危(wei)險(xiǎn)，是需要第四部份安全風(fēng)險(xiǎn)管控要高度關(guān)注生產(chǎn)狀況和危(wei)險(xiǎn)源變化后的風(fēng)險(xiǎn)狀況，動(dòng)態(tài)評(píng)估、調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和管控措施，確保安全風(fēng)險(xiǎn)始終處于受控范圍內(nèi)。在劃定的重大安全風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域設(shè)定作業(yè)人數(shù)上限。重大安全風(fēng)險(xiǎn)及管控措施詳見(jiàn)附件1。第五部份8個(gè)方面突出問(wèn)題排查情況(一)采掘接替失調(diào)組織生產(chǎn)問(wèn)題個(gè)采區(qū)劃分為多個(gè)采區(qū)，規(guī)避“剃頭下山”開(kāi)采和采掘工作面(二)主要生產(chǎn)安全系統(tǒng)不完善不可靠問(wèn)題(三)安全監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行不正常問(wèn)題我礦與2022年8月安全監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造，現(xiàn)已經(jīng)投入(四)重大災(zāi)害管理不到位問(wèn)題(五)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)問(wèn)題(六)蓄意違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)問(wèn)題(七)建設(shè)項(xiàng)目不按規(guī)定組織施工問(wèn)題我礦為建設(shè)礦井，按安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工建設(shè)，迎接今年9月底驗(yàn)(八)列入當(dāng)年化解過(guò)剩產(chǎn)能退出計(jì)劃煤礦問(wèn)題表1:2022年度重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單及管控措施附表1序號(hào)地點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)類型管理標(biāo)準(zhǔn)1坡采場(chǎng)、排土場(chǎng)煤體的影響、響、邊坡參數(shù)影響、排土工藝影響、排棄高度影響、排土場(chǎng)基底及傾斜度影響、能發(fā)生滑坡滑坡(1)加強(qiáng)對(duì)端幫和排土場(chǎng)到界邊坡的邊坡監(jiān)測(cè)，以及對(duì)采場(chǎng)、排土場(chǎng)的巡查，如果發(fā)現(xiàn)位移征兆和趨勢(shì)時(shí)，應(yīng)及時(shí)采取有效措施，防(2)生產(chǎn)過(guò)程中，應(yīng)根據(jù)實(shí)際及時(shí)測(cè)定排棄物料的物理力學(xué)指標(biāo)，計(jì)算邊坡角和穩(wěn)定系數(shù)，必要時(shí)可通過(guò)調(diào)整工作面寬度來(lái)調(diào)整工作幫邊坡角，保(3)應(yīng)高度重視露天礦邊坡管理工作，建立健全邊坡安全管理制度，剝采生產(chǎn)應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)給出的邊坡角、臺(tái)階高度、平盤寬度等參數(shù)進(jìn)行留設(shè)，嚴(yán)(4)在非工作幫和端幫，要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)進(jìn)行采掘，不能過(guò)界，不得超挖坡底線；非工作幫、端幫和到界臺(tái)階，有露頭煤和煤層存在，應(yīng)加以(5)加強(qiáng)邊坡變形監(jiān)測(cè)工作，建立日常的巡查監(jiān)測(cè)制度，情況和規(guī)律。特殊是春季解凍期、雨季或者坡面上浮現(xiàn)沉陷裂縫時(shí)更要加強(qiáng)巡查監(jiān)測(cè)一旦發(fā)現(xiàn)異常情況(如邊坡有明顯失穩(wěn)先兆)及時(shí)預(yù)警避讓，對(duì)于浮現(xiàn)的任何局部、小規(guī)模的邊坡坍塌滑落要進(jìn)行專門的分析和管(6)邊坡有采空區(qū)的部位應(yīng)對(duì)最終邊坡施行砌護(hù)、重壓破壞、爆破等方法強(qiáng)制采空(7)加強(qiáng)排土場(chǎng)管理，按設(shè)計(jì)要求布設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)、定期對(duì)內(nèi)、外排土場(chǎng)終邊坡進(jìn)行觀,6、分人員2采場(chǎng)爆破作爆破安全。(2)爆破前人員和設(shè)備必須撤離安全地帶，布置警戒人員；爆破后應(yīng)有專人負(fù)責(zé)檢查是否有未爆的道輛和地點(diǎn)發(fā)生爆破事故人員和車輛進(jìn)入采場(chǎng)、儲(chǔ)煤場(chǎng)，部份不能撤離(5)采空區(qū)、高溫區(qū)、火區(qū)穿孔爆破作業(yè)安全措施1)穿孔前，應(yīng)掌握采空區(qū)上方實(shí)體巖體的厚度，厚度小于規(guī)定3)采空區(qū)如果是火區(qū)或者高溫區(qū)，應(yīng)遵守火區(qū)或者高溫區(qū)作業(yè)5)禁止將爆炸材料堆放在采空區(qū)、高溫區(qū)7)放炮后，應(yīng)全面檢查炮區(qū)，特別是注意檢查放炮后的采空區(qū)塌落效果，并做3采剝空區(qū)，采剝作采空區(qū)事故。采空區(qū)(1)在生產(chǎn)時(shí)，運(yùn)輸車輛若經(jīng)過(guò)采空區(qū)，應(yīng)將排土場(chǎng)至采場(chǎng)的運(yùn)輸路線基底進(jìn)行徹(2)采空區(qū)的作業(yè)要采取生產(chǎn)歷史調(diào)查、圖面與現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)定，設(shè)備探察，預(yù)先爆破促使采空區(qū)徹底塌陷等作業(yè)手段，還應(yīng)對(duì)生產(chǎn)設(shè)備的作業(yè)程(3)由于淺部露頭區(qū)開(kāi)辟較早，部份小煤礦的井口位置及開(kāi)采范圍等情況不清。應(yīng)進(jìn)一步查明覆蓋層厚度和距離采空區(qū)深度，并標(biāo)注在采剝工程平面圖上，制定具體的采空區(qū)作業(yè)安全技術(shù)措施，對(duì)采空區(qū)作業(yè)進(jìn)行專門管理，落實(shí)責(zé)任。(4)采煤工作面與原采空區(qū)貫通后，要對(duì)煤層暴露部位進(jìn)行黃土覆蓋，碾壓密閉，(5)在舊巷及采空區(qū)上部10m內(nèi)進(jìn)行剝離作業(yè)時(shí)，剝采、運(yùn)及輔助設(shè)備不得橫垮舊巷及采空區(qū)，必須由挖掘機(jī)站立在舊巷及采空區(qū)暴露端頭的一者5施采空區(qū)頂板冒落充實(shí)后，挖掘機(jī)及其它設(shè)備方可橫垮舊巷和采空或者4采場(chǎng)工作幫、非工作幫、采剝?cè)O(shè)路、辦公生活區(qū)采場(chǎng)煤炭自燃、排土場(chǎng)煤矸石自燃、采剝?cè)O(shè)備漏油、高溫引起火災(zāi)、電氣火災(zāi)、雷電火災(zāi)、取暖火災(zāi)火災(zāi)(1)合理布置開(kāi)采程序，控制煤層暴露時(shí)間和露煤量，加強(qiáng)采場(chǎng)內(nèi)煤層裸露地點(diǎn)的巡回檢查，已揭露煤層的采煤期應(yīng)小于煤層(2)煤礦開(kāi)采的煤層容易發(fā)生自燃，應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際情況，注意元的煤層、排土場(chǎng)廢棄毛煤等，采取如及時(shí)用消防灑水車灑水滅火、合理控制露煤面積等措施進(jìn)行預(yù)防和控制。(3)對(duì)到界的端幫煤臺(tái)階在其上可利用剝離物或者黏土掩埋，掩埋厚度應(yīng)上部臺(tái)階不能直接排土，則在煤層臺(tái)階底盤利用自卸卡車堆將剝離表土起高超過(guò)煤層厚度0.5m,并利用前裝機(jī)鏟斗壓實(shí)，前裝(4)必須制定火區(qū)防滅火措施，并落實(shí)到位