洞庭湖規(guī)劃報告意見

第頁洞庭湖規(guī)劃報告意見XX市東洞庭湖暑期實踐報告

摘要。黨的十八大明確提出了必須更加自覺地把全面協(xié)調可持續(xù)作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的基本要求，全面落實經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設五位一體總體布局，促進現代化建設各方面相協(xié)調，促進生產關系與生產力、上層建筑與經濟基礎相協(xié)調，不斷開拓上產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。因此，文章通過對東洞庭湖環(huán)境現狀的分析，從東洞庭湖污染及居民環(huán)保素養(yǎng)兩方面入手，全面分析了水質污染對生態(tài)和居民的影響以及如何讓提高居民的環(huán)保素養(yǎng)。

[關鍵詞]東洞庭湖；污染；環(huán)保；生態(tài)平衡

沈泉宇電自110320110701316

調研背景

東洞庭湖，位于長江中游荊江江段南側，介于北緯28°59″至29°38″，東經112°43″至113°15″之間，瀕靠湘北歷史文化名城XX市，全區(qū)總面積19萬公頃。東洞庭湖國家級自然保護區(qū)是“國際濕地公約”收錄的由中國政府指定的21個國際重要濕地自然保護區(qū)之一，主要保護洞庭湖濕地生態(tài)和生物資源。該區(qū)域地處亞熱帶濕潤氣候區(qū)，日照充足，雨量充沛，年均氣溫17c°，降水量1200至1300毫升，無霜期285天。東洞庭湖獨特的生態(tài)環(huán)境孕育了得天獨厚的自然資源，物種具有古老獨特、珍稀度高的特征。洞庭湖作為長江中下游地區(qū)僅存的兩個自然通江湖泊之一，在調節(jié)長江洪水徑流、保護物種基因或生物多樣性方面發(fā)揮著極其重要的作用。

調研意義

通過實地造訪洞庭湖的生態(tài)環(huán)境以及了解干旱對當地居民生產生活的影響，具體分析干旱對當地生態(tài)環(huán)境和居民造成的真實、具體的不良影響。通過發(fā)現問題，從而找出引起干旱的各種原因（自然、人為、其他），然后針對發(fā)現的問題提出行之有效的解決問題的方法。1最后通過各種手段。向東洞庭湖管理局、當地縣委村委以及相關部門反映我們在調研中發(fā)現的問題和相應的建議，要求當地相關部門高度重視旱情對環(huán)境和民生的影響，及時采取相應政策措施解決問題。從而使東洞庭湖的生態(tài)環(huán)境得到恢復、當地居民的生產生活不再受到影響。

指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，學習貫徹黨的十八大精神。主動深入基層，與人民群眾緊密結合，在實踐中了解國情、社情和民情，在實踐中堅定胸懷祖國、報效祖國的理想信念。著力塑造并發(fā)揚新時代大學學生的良好精神風貌，在社會實踐中全面培養(yǎng)大學生社會責任感、創(chuàng)新意識與實干精神。

XX市東洞庭湖概況

東洞庭湖，位于長江中游荊江江段南側，濱臨湘北歷史文化名城XX市，全區(qū)核心區(qū)域面積為290平方千米（2011年），其獨特的生態(tài)環(huán)境孕育了得天獨厚的自然資源。作為目前長江中下游地區(qū)僅存的兩個自然通江湖泊之一，她在調節(jié)長江洪水徑流、保護物種基因或生物多樣性方面發(fā)揮著極其重要的作用。

東洞庭湖自然保護區(qū)洞庭湖古稱“云夢澤”，為中國第二大淡水湖。又因范仲淹千古名著《岳陽樓記》，“洞庭天下水，岳陽天下樓”的美譽名揚天下。1982年，XX省人民政府批準建立了東洞庭湖自然保護區(qū)。

東洞庭湖自然保護區(qū)該區(qū)是“國際濕地公約”收錄的中國境內21個國際重要濕地自然保護區(qū)之一，主要保護洞庭湖濕地生態(tài)和生物資源。獨特的生態(tài)環(huán)境孕育了得天獨厚的自然資源，物種具有古老獨特、珍稀度高的特征。

然而今年以來的持續(xù)旱情，使被列入“世界重要濕地名錄”的東洞庭湖自然保護區(qū)核心水域大幅萎縮，水體富營養(yǎng)化程度加大水質嚴重下降，同時，被固定的co2大量釋放到大氣中，保護區(qū)內生物多樣性遭到巨大破壞。此外，干旱對當地漁業(yè)產生重創(chuàng)，嚴重影響了居民的日常生活。且近年來，湖區(qū)周圍的環(huán)境也不容樂觀。湖區(qū)周圍的居民生活污水和工廠的工業(yè)廢水的任意排放已嚴重影響湖區(qū)水質，水體中各種污染物的日積月累，構成湖泊富營養(yǎng)化，2重金屬含量超標。由于泥沙淤積和人為圍湖造田等原因，洞庭湖近100年來湖泊面積和容積大幅度減小。湖區(qū)面積從鼎盛時期的6000平方千米減少到4350平方千米，到1995年已減少至2625平方千米。2010年洞庭湖水體面積為1649平方千米，洞庭湖水面大面積不斷變小，我們必須高度重視這個問題。

作為新世紀的大學生，環(huán)保的理念在我們的腦海里根深蒂固，我們利用暑假通過實地了解洞庭湖的生態(tài)環(huán)境的污染狀況和干旱對當地居民生產生活的影響，切實了解干旱對當地生態(tài)環(huán)境和居民造成的真實、具體的不良影響。然后針對發(fā)現的問題提出行之有效的解決問題的方法。最后將我們在調研中發(fā)現的問題和相應的建議反映到相關部門，要求當地相關部門高度重視干旱對環(huán)境和民生的影響，及時采取相應政策措施解決問題。從而使東洞庭湖的生態(tài)環(huán)境得到恢復、當地居民的生產生活不再受到影響。

實踐情況

考察時間：7月24日至7月26日具體活動：

7月24日，我們4個人兵分兩路，一組趕到岳陽樓風景區(qū)進行活動踩點，對過往游客進行訪問，另一組到君山島漁業(yè)生產基地進行踩點，為活動的開展打好基礎。

7月25日上午，我們來到XX縣區(qū)漁民、農民居住地進行實地走訪。我們主要任務是發(fā)放調查問卷和環(huán)保宣教。

7月25日下午，我們來到XX縣區(qū)漁民打漁的湖區(qū)，與漁民進行了面對面的接觸和深入的交談，了解到今年干旱對漁民的影響很大。

7月26日，我們來到XX市東洞庭湖國家級自然保護區(qū)管理局、市環(huán)保局、水利局了解東洞庭湖目前的生態(tài)環(huán)境以及干旱的相關資料，得到了很多有用的資料。

發(fā)現的問題

（一）生物多樣性遭受破壞

此次干旱對東洞庭湖湖區(qū)魚類產生了很大的影響。

3、4月是魚類的產卵期，持續(xù)的低3水位造成大部分魚類的產卵期喪失（洞庭湖魚類所產多為粘性卵，其產卵場所一大片水體中的草場為基礎），嚴重影響了魚類的繁殖。同時，魚類的食場也大面積減小，食物匱乏。干旱甚至大面積水域干涸，造成了部分魚類特別是湖區(qū)定居性魚類的死亡?！皷|洞庭湖濕地面積正在萎縮，以灘涂為主要棲息地的候鳥數量遞減明顯?！逼渲杏袣夂蜃兣挠绊?，也有三峽截流后水環(huán)境變化的影響。據保護區(qū)監(jiān)測，上世紀90年代，洞庭湖水鳥達20萬只以上，2003年至2004年，調查到水鳥為13萬多只，2005年至2006年均少于10萬只，越冬水鳥數量明顯減少。同時，白枕鶴、東方白鶴、小天鵝、中華秋沙鴨等國際瀕危物種也在急劇減少。

魚類資源減少的趨勢也很明顯。走訪過程中，我們了解到，魚的產量和種類都少了，自己有船的漁民，一年下來靠打魚毛收入在3萬塊左右，扣除開銷攢不下多少錢。遇上災害就更困難了，例如2011年洞庭湖冬春連旱，湖底干裂的地縫有兩厘米寬，到處是干死的魚，當年只有20天的時間能捕魚，“哪里還有什么收入，生活退后了兩三年。”

次日，我們走訪了東洞庭湖自然保護區(qū)管理局，了解到由于今年5月以來的干旱已造成大量的水底植被的死亡，血吸蟲病的顯著加劇，湖區(qū)定居性魚類的大量死亡，底棲生物如螺蚌等的大量死亡，湖區(qū)生物鏈遭到破壞，生物多樣性恢復需要很長時間。東洞庭湖自然保護區(qū)技術科科長姚毅告訴我們，洞庭湖也是江豚和麋鹿的棲息地，其生存環(huán)境也將受到影響。洞庭湖作為通江湖泊一直以來就是長江江豚的重要棲息地。隨著長江干流環(huán)境的不斷惡化，洞庭湖對長江江豚保護的意義更為突出。但洞庭湖江豚數量近年來總體呈下降趨勢。另外，漁民從事電捕魚的作業(yè)區(qū)通常是江豚的分布區(qū)。電捕魚的電場不但能擊斃不同大小的魚類，而且能擊斃江豚，顯然，在這些水域進行的電捕魚作業(yè)，自然增加了傷害江豚的幾率。湖區(qū)中除了漁船，還能看到砂船，對礦石的開采，使保護區(qū)某些區(qū)域水位下降，植被遭到破壞，而且掘噪音也嚴重影響了鳥類的棲息。

（二）漁民生產生活受到嚴重影響

“沒有魚收了，經濟來源沒有了，只能借錢過日子，沒辦法啊?！弊≡赬X縣區(qū)的一位靠收魚為生的漁民這樣說道。往年，他們一4年能收600-1000斤的魚，而今年只有區(qū)區(qū)的100來斤魚，別說養(yǎng)家糊口，他們連維持生存

的條件都沒有了。據我們了解，住在這里的很多漁民一無戶口，二無捕撈證，所以政府的補貼根本就沒有他們的份。即使是擁有兩證的漁民也不一定能拿到補貼，只有少數的通過裙帶關系才能得到補助。

同時，一些漁民反映，非法漁業(yè)影響洞庭湖魚類的生存環(huán)境和資源增殖。在洞庭湖中，電捕魚、定置網作業(yè)是導致湖內魚類減少甚至死亡的重要原因。因為電捕魚違反了魚類生長的自然規(guī)律，不利于再生長，從而影響魚苗的繁殖，直接導致湖魚數量減少。

在君山公園外面的湖面上我們遇到了一大批正準備出湖打螺螄的漁船，上面的漁民告訴我們，因為今年罕見的大旱和部分人非法捕魚的緣故，湖里幾乎沒有魚了，他們只能早出晚歸靠打螺螄艱難地維持生計。

（三）洞庭湖湖區(qū)存在的污染源

我們通過實地走訪和發(fā)放問卷的方式也了解到了東洞庭湖環(huán)境污染的一些具體形式和原因。我們來到了XX縣區(qū)的農民、漁民居住的地方。據實地調查，東洞庭湖自然保護區(qū)現在的污染源主要有①生活垃圾。漁民長時間在湖中捕魚，居住在船上，生活垃圾無處丟放，使得湖面上經常能看到漂流的生活垃圾。同時，很多農村生活垃圾因為沒有固定的投放點，使得生活垃圾隨處丟棄。②工業(yè)廢水。沿岸工廠排放的工業(yè)廢水流人洞庭湖中，使得湖水水質下降。雖然，近幾年來，關閉了沿岸大量工廠，但工業(yè)廢水未達標排放的事實仍然存在。③藥物污染血吸蟲病是湖區(qū)一大頑疾，為了防治血吸蟲病，有關部門定期對湖水施藥，消滅血吸蟲的同時也對湖區(qū)動植物產生了一定的破壞。2007年，有關部門在投放藥物滅螺時造成兩頭江豚被誤殺（血吸蟲的中間宿主為釘螺，血吸蟲蟲卵隨著病人、病畜的糞便排出體外，糞便入水后蟲卵在水中孵化成毛蚴，1條毛蚴轉入釘螺體內可以發(fā)育成上萬條尾蚴，人畜的皮膚5接觸到含有尾蚴的水體——疫水，10秒內就會感染。目前還沒有根治血吸蟲病的方法，據了解當地80%的漁民都患有血吸蟲病。）

（四）市污水處理存在隱患

XX市現有污水處理廠11座，日處理能力17萬噸。目前，各污水處理廠全部投入運行，各污水處理廠都制定了完善的規(guī)章制度和系統(tǒng)的操作規(guī)程。部分污水處理廠運行正常，管理規(guī)范，處理效果好。但總體情況不容樂觀。通過環(huán)保局定期和不定期的檢查，發(fā)現了其他污水處理廠都存在的一定問題：一是管網不配套。由于城市基礎設施建設滯后，雨污分流不徹底，致使進入污水處理廠的污水濃度偏低；二是認識不到位。有的政府人員認為，污水處理廠建成在運行就完成了減排任務，不再去分析進水水質情況，忽視運行管理，錢是花掉了，但沒有起到治理污染減排的效果；三是工藝有欠缺。有的污水處理廠在建設過程中，由于工程趕進度，出現了工程質量差、工藝明顯缺陷的現象，目前這類污水處理廠都進行了技術改造，調整了工藝，基本解決了問題；四是監(jiān)管有難度。污水處理廠作為各級政府的主抓工程，環(huán)保部門的監(jiān)管顯得蒼白無力，作為政府行為，環(huán)保部門是難以有效監(jiān)管的。

以上的種種問題都表明了現在XX市的城市污水處理是存在著隱患的。但并不是只有XX市的城市污水處理有問題，實際上大部分城市和地區(qū)的污水處理都存在或大或小的缺陷，要真正做到污水處理的健康發(fā)展，還是需要組織領導、監(jiān)管體制和科學技術的統(tǒng)一協(xié)調。

針對以上問題我們的建議：

（一）保護環(huán)境，從小事做起，從我做起，環(huán)保出行。

節(jié)約用水，一水多用，洗米水可澆花或洗菜、沖廁所。我國水資源現狀不容樂觀。我國水占世界水的比重及我們人均水在全國的位置。中國是一個干旱缺水嚴重的國家。淡水資源總量為28000億立方米，占全球水資源的6％，僅次于巴西、俄羅斯和加拿大，居世界第四位，但人均只有2200立方米，僅為世界平均水平的1／

4、美國的1／5，在世界上名列121位，是全球13個人均水資源最貧乏的國家之一。

節(jié)約用電。我國是煤礦大國，煤礦儲量豐富，發(fā)電主要靠燃煤。然而，地球上的煤是有限的。按現在的耗用速度，全球的煤將在250年內消耗。到那之后，我們將無任何煤留6給我們的后代。

燒菜做飯少用煤爐，改用液化氣，炒菜時不要等油熱得冒煙時才放菜，盡量減少空氣污染。煤不是清潔能源，燃煤可以引起大氣污染、溫室效應、酸雨。酸雨危害極大，它能強烈的腐蝕建筑物，并能使土壤和水質酸化，導致糧食減產，草木魚蝦死亡。

正確處理廢棄物，對生活垃圾進行分類。生活垃圾一般可分為四大類：可回收垃圾、廚余垃圾、有害垃圾和其他垃圾。目前常用的垃圾處理方法主要有綜合利用、衛(wèi)生填埋、焚燒和堆肥。生活垃圾分類是件很普通的事情，但往往又是件很容易被人忽視的事情。垃圾分類好處多，可回收垃圾（如：廢舊紙片、易拉罐、廢舊金屬類器具等）可以賣給廢品收購站，可以增加經濟收入，也不會造成資源浪費。廚余垃圾可以送給養(yǎng)殖專業(yè)戶，有害垃圾單獨分開，投入垃圾站綜合處理，切勿隨意丟棄有害垃圾。

可不用時堅決不用塑料袋，出門購物隨身攜帶環(huán)保袋。少用一次性餐具，減少"白色污染"。塑料瓶、廢紙等收集起來賣給收廢站，減少垃圾排放。"白色污染"是一種很嚴重的環(huán)境污染。所謂"白色污染"，是人們對塑料垃圾污染環(huán)境的一種形象稱謂。它是指用聚笨乙烯、聚丙烯、聚氯乙烯等高分子化合物制成的各類生活塑料制品使用后被棄置成為固體廢物，由于隨意亂丟亂扔并且.難于降解處理，以致造成城市環(huán)境嚴重污染的現象。

將廢電池投入回收箱或收集送往回收站。據了解，一粒鈕扣電池所含的汞能污染60萬升水，相當于一個人一生的用水量；一節(jié)1號電池腐爛后滲出的汞會污染一立方米土壤，并使其永遠不能生長植物。廢電池的危害是持久的，無論是裸露在大氣中，還是深埋在地下，危害主要集中在其中含有的汞、鎘、鎳、鉛等重金屬上，造成對地下水、土壤的再污染；這些重金屬通過各種途徑進入體內很難排除。隨著生物積累濃度越來越高，于是造成對腎臟、肝臟、神經系統(tǒng)、造血機制的損害，嚴重時會使人罹患"骨痛病"、精神失常甚至癌癥，這就是所謂的重金屬公害病。廢電池對人體健康的危害是非常的大，廢舊電池絕對不能隨意丟棄。

（二）保護生物多樣性，提高居民的環(huán)保素養(yǎng)。

生物多樣性受到威脅，生態(tài)環(huán)境進一步惡化。魚類、鳥類的數量和總量減少，江豚瀕臨滅絕的威脅。植物的總類和數量也急劇減少。這似乎在現在的中國已經成為一種定律。全球變暖的大的氣候環(huán)境使得各種自然災害發(fā)生的頻率和危害程度變大，如干旱、洪澇、地震、火災、海嘯等。自然災害的發(fā)生對自然環(huán)境和人的生命財產都會造成難以彌補的傷害。然而除卻這一客觀原因，洞庭湖生物多樣性受到威脅更大的原因在于人類這一主體。根據我們實踐團隊這幾天的調研，我們發(fā)現居民的環(huán)保意識亟待提高，居民的環(huán)保意識與環(huán)保實際踐行難以統(tǒng)一。面對經濟利益的誘惑，人們更多的是拋棄環(huán)保，選擇金錢。也許正處在發(fā)展中國家的中國，要實現真正意義的環(huán)保還需要一些時間，還需要一個過程。但是“先污染，后治理”的老路，我們還要走下去嗎。讓我們都清醒一些，我們可不可以兼顧經濟利益與環(huán)保呢?？梢缘?。我們可以充分發(fā)揮才智，兼顧經濟發(fā)展與環(huán)境保護。在農村，我們可以建立“生態(tài)農村”。建立垃圾回收站，生活垃圾統(tǒng)一回收處理。建立污水處理廠，生活污水統(tǒng)一處理。農畜糞便發(fā)酵可以制沼氣，充分利用太陽能發(fā)電，爭取國家對“生態(tài)農村”建立投入一定的資金。在城市可以設立多個垃圾回收站，分類回收各類垃圾。建立污水處理廠，生活污水統(tǒng)一處理。發(fā)展環(huán)保事業(yè)，為治理環(huán)境污染作出貢獻，如生產節(jié)能燈泡、生產、加工或組裝治理環(huán)境污染的小零件。發(fā)展環(huán)保事業(yè)還能解決一部分人的就業(yè)問題，何樂而不為呢。

公眾環(huán)保意識普遍較差。擁有環(huán)境意識是實現全民參與環(huán)境保護的基礎和先決條件。居民的環(huán)保意識的提高，居民的環(huán)保意識與環(huán)保實際踐行的統(tǒng)一，依靠環(huán)保意識的宣傳、依靠環(huán)境教育。

環(huán)保意識的提高有賴于綠色教育體系的健全包括基礎教育、高等教育、村民居民教育以及公職人員再教育等。加大教育投入，可以在學校開設專門的環(huán)保課程，讓孩子們從小學習環(huán)保知識，樹立保護環(huán)境的觀念，踐行環(huán)保理念。讓環(huán)保理念與實踐同行。宣傳環(huán)保知識時應該與時俱進，不斷創(chuàng)新，堅持“以人為本”、“事實求是”的精神。圍繞環(huán)保中心工作、圍繞解決廣大人民群眾關心的環(huán)境問題、圍繞建設“兩型”社會和推動全社會牢固樹立生態(tài)文明觀念開展環(huán)境宣傳教育活動。

重視發(fā)揮民間環(huán)保組織作用，拓展公眾參與渠道。例如。注重大學高?；蚴敲耖g熱愛8環(huán)保事業(yè)的有志人士這些團體在環(huán)保道路上的積極作用。民間環(huán)保力量能促進公眾對生態(tài)文明的關注與參與熱情的有效激發(fā)是對政府引導行為的有力補充。為此，要充分發(fā)揮現有各類民間環(huán)保組織的作用，建立政府與民間環(huán)保組織定期的對話溝通機制，優(yōu)化配置環(huán)境公共資源，讓政府為環(huán)保組織創(chuàng)造有利的物質條件和發(fā)展空間;在媒體宣傳、資金、項目和人員培訓上給予一定的政策支持和優(yōu)惠;同時加大對環(huán)保民間組織的培訓力度，提升政治意識、管理水平、業(yè)務能力和專業(yè)化程度。引導和鼓勵民間環(huán)保團體的環(huán)保活動。

我們深深的感受到要“廣泛開展宣傳教育，提高全民的生態(tài)保護意識”是一項長期而艱難的工作。環(huán)保之路必將充滿荊棘，但是我們相信只要我們有信心，我們就能在環(huán)保的道路上走得更遠。如果把可持續(xù)發(fā)展的道路比作一條跑道的話，那么在這條跑道之外是沒有觀眾的，所有的人都是運動員。環(huán)境和發(fā)展問題不僅是政府的事，更是大家的事，個人的事。我真心的呼吁：大家一起努力，保護美麗的洞庭湖，保護環(huán)境，從自己做起，從身邊的點點滴滴做起。相信我們的未來世界會很美麗。

（三）切實關注民生，完善社會保障體系，做好防災抗災工作。

今年的干旱問題對從事不同職業(yè)的人的影響差別很大，漁民的損失最大，部分漁民改為捕撈螺絲，一小部分漁民甚至發(fā)生了生活困難的問題，因此，國家應該高度重視漁民的經濟困難和心理壓力。切實關心漁民的生產生活，給予一定的經濟補助與就業(yè)扶持，緩解漁民的生產生活壓力。地方政府必須履行國家政策，幫扶漁民度過危機。農民的糧食減產將近40%，這對農民也將造成很大的經濟損失國家和當地政府也應給予高度重視；對于部分生活在市區(qū)的居民，最大的影響就是物價上漲?？偠灾?，在構建和諧社會不是一句口號，我們的國家和地方政府必須切實關注民生，改善民生，真正做到全心全意為人民，為人民全心全意。民眾表示最近幾年自然災害發(fā)生的次數呈上升趨勢，顯示了目前防災救災工作的艱巨性和迫切性。后知后覺，亡羊補牢是不行的，等到災害發(fā)生后才發(fā)現建筑物的不合格，等到付出了血的代價才開始悲憫生命的重要，這是最愚蠢的。因此XX市政府必須高度重視對未來防災工作的開展，聘請專家人員專門開展防災救災工作，建立相應的、專業(yè)化的防災救災部門，切勿亡羊補牢。加強水利建設、建立健全災害預警體系等來保證人民的生命財產安全。9很顯然減少自然災害最后的方法就是保護環(huán)境，這必須依靠居民自身和社會雙方共同作出努力。切勿忽視個人的責任，要從自己做起，保護洞庭湖水質。在實踐中，充分發(fā)揮主觀能動性，使自己的生活環(huán)境越變越美好，造福社會，造福子孫后代。

（四）保護洞庭湖水質，減少水體污染。

生活污水和生活垃圾是導致湖區(qū)水質惡化，湖區(qū)自然環(huán)境惡化的主要原因，針對這個問題當地政府應該投資在洞庭湖周邊合適