外出調(diào)研的收獲和總結(jié)

外出調(diào)研的收獲和總結(jié)調(diào)研時間：2024年8月5日至8日調(diào)研地點：廣東省佛山市高明區(qū)、順德區(qū)調(diào)研主題：建強園區(qū)全力推動北柳工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研成員：北柳區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)的調(diào)研組一、調(diào)研背景及目的當前，北柳區(qū)正處于工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期。本次調(diào)研活動由北柳區(qū)政協(xié)牽頭，調(diào)研組深入考察了廣東省佛山市高明區(qū)和順德區(qū)的園區(qū)建設(shè)情況。選擇這兩個區(qū)的主要原因是其在園區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、招商引資、園區(qū)品質(zhì)提升、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型及新興產(chǎn)業(yè)培育方面均有顯著成果，為我區(qū)工業(yè)園區(qū)發(fā)展提供了極具參考價值的經(jīng)驗。1.調(diào)研背景北柳區(qū)工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為扎實，但在產(chǎn)業(yè)鏈完善性、園區(qū)整體環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施配套以及產(chǎn)業(yè)層次等方面仍需進一步提升。園區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比較高，轉(zhuǎn)型升級相對滯后，無法滿足現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。本次調(diào)研旨在通過對標佛山市的園區(qū)發(fā)展經(jīng)驗，全面提升北柳區(qū)工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃水平和建設(shè)質(zhì)量。2.調(diào)研目的調(diào)研主要目的是學(xué)習(xí)佛山市在產(chǎn)業(yè)集聚、園區(qū)規(guī)劃、資源配置、招商引資和園區(qū)服務(wù)等方面的先進經(jīng)驗，并探索這些經(jīng)驗在北柳區(qū)的應(yīng)用可能性。同時，調(diào)研組還希望了解廣東省佛山市在政策扶持和園區(qū)企業(yè)服務(wù)等方面的創(chuàng)新做法，為北柳區(qū)提供可操作的工作思路和政策依據(jù)，以促進北柳區(qū)工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。二、調(diào)研過程概述本次調(diào)研為期4天，行程安排緊湊，內(nèi)容涉及園區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、招商引資、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在高明區(qū)，調(diào)研組深入園區(qū)實地考察，與園區(qū)管委會及高明區(qū)領(lǐng)導(dǎo)進行了多場座談會；在順德區(qū)，調(diào)研組對村級園區(qū)的創(chuàng)新模式進行了詳細探討，重點了解了萬洋眾創(chuàng)城在資源整合、服務(wù)創(chuàng)新等方面的先進做法。以下是調(diào)研的具體行程安排及主要考察內(nèi)容：1.高明區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)實地考察在高明區(qū)，調(diào)研組參觀了代表性企業(yè)，全面考察了園區(qū)的規(guī)劃與管理模式，并對當?shù)氐恼猩桃Y政策、土地供給模式進行了深入了解。通過實地考察，調(diào)研組了解到高明區(qū)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新興產(chǎn)業(yè)培育方面的具體做法，以及其在園區(qū)品質(zhì)提升、多渠道融資等方面的成效，為北柳區(qū)園區(qū)發(fā)展提供了寶貴的思路。2.順德區(qū)萬洋眾創(chuàng)城的創(chuàng)新經(jīng)驗交流調(diào)研組還赴順德區(qū)萬洋眾創(chuàng)城，了解其通過村級園區(qū)改革創(chuàng)新，以高效資源整合為核心的管理模式。順德區(qū)通過定制化和全方位的服務(wù)支持，形成了一套高效的資源管理體系，實現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)資源的集中配置，為北柳區(qū)村級園區(qū)發(fā)展提供了可借鑒的樣板。3.調(diào)研組的總體感受調(diào)研過程中，調(diào)研組深刻感受到佛山市高明區(qū)和順德區(qū)園區(qū)建設(shè)的顯著成效。高明區(qū)以其清晰的產(chǎn)業(yè)布局和高效的園區(qū)管理體制，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)培育提供了有力支撐；順德區(qū)則憑借村級園區(qū)改革的創(chuàng)新模式，突破了傳統(tǒng)園區(qū)發(fā)展的資源瓶頸。調(diào)研組認為，這些經(jīng)驗和做法為北柳區(qū)工業(yè)園區(qū)建設(shè)提供了非常重要的參考價值。三、調(diào)研成果及收獲（一）高明區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)經(jīng)驗1.科學(xué)規(guī)劃與合理布局高明區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)在規(guī)劃上科學(xué)合理，分區(qū)明確、布局合理，充分實現(xiàn)了資源的集約化和高效化利用。園區(qū)內(nèi)企業(yè)之間形成了完整的上下游產(chǎn)業(yè)鏈，促使各企業(yè)在園區(qū)內(nèi)緊密合作，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。根據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)，2023年高明區(qū)工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)產(chǎn)值約850億元，其中高端裝備制造、電子信息、新材料等高附加值產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占比超過60%，大大提升了園區(qū)的產(chǎn)業(yè)層次。2.靈活的土地供給和高效的招商引資政策高明區(qū)園區(qū)推行的“以租代購”政策，使企業(yè)可以在園區(qū)初期以低成本獲得生產(chǎn)場地，減輕企業(yè)負擔(dān)。園區(qū)同時簡化了工業(yè)用地的審批流程，并設(shè)立“一站式服務(wù)平臺”，為企業(yè)提供快速、便捷的服務(wù)。2023年高明區(qū)園區(qū)引進項目資金超過100億元，其中外資項目達到23個，占總項目數(shù)的18%，顯示出其招商引資的顯著成效。3.傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級與新興產(chǎn)業(yè)的培育高明區(qū)在傳統(tǒng)制造業(yè)的智能化改造和技術(shù)升級方面，采取了多項扶持措施。高明區(qū)設(shè)立了專項資金支持傳統(tǒng)制造業(yè)升級，推動企業(yè)實現(xiàn)智能化、信息化轉(zhuǎn)型，提升產(chǎn)品附加值。數(shù)據(jù)顯示，2023年高明區(qū)傳統(tǒng)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級項目占園區(qū)總項目的55%，實現(xiàn)產(chǎn)值同比增長20%。此外，高明區(qū)積極扶持電子信息、新材料等新興產(chǎn)業(yè)的落地和發(fā)展，新興產(chǎn)業(yè)在園區(qū)內(nèi)的增幅達到18%，新能源及環(huán)保產(chǎn)業(yè)增幅高達22%。4.多渠道融資與園區(qū)品質(zhì)提升高明區(qū)園區(qū)通過政府引導(dǎo)、企業(yè)參與和社會資本融資，拓展了園區(qū)建設(shè)的融資渠道，為園區(qū)品質(zhì)提升提供了強大資金支持。高明區(qū)積極探索社會資本合作模式，使2023年園區(qū)新增融資總額達到20億元，為園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施的改善提供了有力保障。（二）順德區(qū)萬洋眾創(chuàng)城的村級園區(qū)改革創(chuàng)新順德區(qū)萬洋眾創(chuàng)城的建設(shè)模式為北柳區(qū)村級園區(qū)發(fā)展提供了寶貴經(jīng)驗。該園區(qū)以資源整合和服務(wù)創(chuàng)新為核心，通過村級園區(qū)改革實現(xiàn)資源的高效配置，降低園區(qū)企業(yè)的經(jīng)營成本，提升園區(qū)服務(wù)能力。萬洋眾創(chuàng)城的村級園區(qū)模式不僅創(chuàng)新了園區(qū)管理體制，也實現(xiàn)了閑置土地資源的有效利用，使村級園區(qū)在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。1.資源整合與服務(wù)創(chuàng)新順德區(qū)萬洋眾創(chuàng)城通過村級園區(qū)改革，整合了區(qū)域內(nèi)的閑置廠房和土地資源，為企業(yè)提供了低成本、高效率的生產(chǎn)場地。據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)，2023年萬洋眾創(chuàng)城園區(qū)產(chǎn)值突破500億元，其創(chuàng)新的資源整合模式使園區(qū)成為經(jīng)濟增長的重要推動力。2.定制化服務(wù)體系萬洋眾創(chuàng)城根據(jù)企業(yè)需求，為入駐企業(yè)提供全流程的服務(wù)支持，包括生產(chǎn)環(huán)節(jié)的全鏈條支持及項目輔導(dǎo)，形成了高效便捷的“拎包入駐”服務(wù)模式，推動了園區(qū)企業(yè)的快速發(fā)展。四、北柳區(qū)工業(yè)園區(qū)發(fā)展建議結(jié)合本次調(diào)研成果，提出北柳區(qū)工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的建議如下：（一）制定科學(xué)合理的園區(qū)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局1.明確園區(qū)功能定位：結(jié)合北柳區(qū)產(chǎn)業(yè)特點，精準定位園區(qū)發(fā)展方向，形成特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，提升園區(qū)競爭力。2.分區(qū)管理、合理布局：依據(jù)各園區(qū)功能定位，將園區(qū)劃分為高端制造、智能化加工、新興產(chǎn)業(yè)等不同功能區(qū)塊，集中資源支持重點領(lǐng)域發(fā)展，提升土地利用效率和資源配置水平。（二）優(yōu)化土地供給模式和招商引資政策1.借鑒“以租代購”政策：結(jié)合高明區(qū)的經(jīng)驗，為北柳區(qū)的中小型企業(yè)提供前期低成本用地方案，降低企業(yè)經(jīng)營初期成本。2.強化招商引資體系：設(shè)立北柳區(qū)工業(yè)園區(qū)招商“一站式服務(wù)平臺”，提高招商引資效率。制定針對重點產(chǎn)業(yè)的差異化政策，確保引進項目的高質(zhì)量，提升園區(qū)整體的產(chǎn)值和產(chǎn)業(yè)鏈條的穩(wěn)定性。（三）加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級及培育新興產(chǎn)業(yè)1.傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造：對北柳區(qū)傳統(tǒng)制造企業(yè)提供智能化、信息化改造扶持，幫助其向高附加值產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)生產(chǎn)線的技術(shù)升級。2.新興產(chǎn)業(yè)的政策扶持：針對新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，設(shè)立專項資金并制定優(yōu)待政策，重點吸引未來發(fā)展?jié)摿^大的產(chǎn)業(yè)入駐園區(qū)。（四）探索多渠道融資模式1.引入社會資本合作：與社會資本合作，通過政府、企業(yè)、社會資本等多渠道融資方式支持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓寬園區(qū)融資來源。2.設(shè)立園區(qū)發(fā)展基金：吸引優(yōu)質(zhì)資本成立園區(qū)專項發(fā)展基金，為園區(qū)內(nèi)企業(yè)提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新等方面的資金支持，形成產(chǎn)業(yè)鏈上下游共同發(fā)展生態(tài)。（五）提升園區(qū)服務(wù)水平1.企業(yè)全流程服務(wù)支持：引入第三方服務(wù)機構(gòu)，為園區(qū)企業(yè)提供注冊、融資、人才招聘、政策咨詢等方面的全流程服務(wù)支持，優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營環(huán)境。2.建立完善的公共服務(wù)平臺：構(gòu)建園區(qū)內(nèi)部信息共享及服務(wù)對接平臺，實現(xiàn)政府、園區(qū)企業(yè)間的信息無