DB34-T 4820-2024 縣級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制規(guī)范

34DB34/T4820—2024縣級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制規(guī)范Specificationforcounty-levelspatialplanning2024-07-30發(fā)布2024-08-30實(shí)施安徽省市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布I. 4.1規(guī)劃定位 4.2編制主體 4.3規(guī)劃范圍 4.4規(guī)劃層次 4.5規(guī)劃期限 4.6編制原則 4.7編制程序 4 45.2技術(shù)準(zhǔn)備 45.3基礎(chǔ)研究 4 6.4歷史文化保護(hù)與城鄉(xiāng)風(fēng)貌塑造 9 9 6.7規(guī)劃傳導(dǎo)指引 6.8規(guī)劃實(shí)施保障 7.2方案論證 7.3數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè) 7.4規(guī)劃報(bào)批 7.5成果公布 1GB/T39972國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)GB/T43214-2023省級(jí)國(guó)土3.13.2按照一定時(shí)期人口和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求，依據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃確定的不得擅自占用或改3.323.4城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界urbandevelopme注：涉及城市、建制鎮(zhèn)以及各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)等，是防止3.5歷史文化保護(hù)線historicalandculturalconserv3.6為保障防洪排澇系統(tǒng)的完整性和通達(dá)性，為雨洪水蓄滯和行洪劃定的自然空間和重大調(diào)蓄設(shè)施用3.73.84.1規(guī)劃定位）（4.2編制主體縣級(jí)規(guī)劃編制主體為縣級(jí)人民政府，由縣級(jí)自然資源主管部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展具體編制工4.3規(guī)劃范圍34.4規(guī)劃層次4.5規(guī)劃期限4.6編制原則4.6.2戰(zhàn)略引領(lǐng)、問(wèn)題導(dǎo)向4.6.3全域統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)融合4.6.4以人為本、提升品質(zhì)4.6.5因地制宜、彰顯特色4.7編制程序45.1組織準(zhǔn)備5.2技術(shù)準(zhǔn)備縣級(jí)規(guī)劃編制工作底圖應(yīng)以全國(guó)國(guó)土調(diào)查成果數(shù)據(jù)和最新年度國(guó)土變更調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，充分結(jié)5.3基礎(chǔ)研究5.3.1開(kāi)展“雙評(píng)價(jià)”5.3.2開(kāi)展“雙評(píng)估”5.3.3國(guó)土空間規(guī)劃城市體檢評(píng)估55.3.5重大專(zhuān)題研究6注：礦產(chǎn)資源開(kāi)采保護(hù)線包括國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)、重點(diǎn)勘查區(qū)、重點(diǎn)耕地和永久基本農(nóng)田圍合的空間是農(nóng)業(yè)空間保護(hù)的主要部分。應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)耕地和永久基本農(nóng)田保7896.4歷史文化保護(hù)與城鄉(xiāng)風(fēng)貌塑造保障縣級(jí)及以上重點(diǎn)水利基礎(chǔ)設(shè)施用地需求，預(yù)留縣級(jí)及以上水利基礎(chǔ)設(shè)施空間廊道，明確供水縣級(jí)規(guī)劃應(yīng)提出縣域城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃目標(biāo)和配置標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建符合地方實(shí)際的城鄉(xiāng)垃圾收運(yùn)處理6.7規(guī)劃傳導(dǎo)指引對(duì)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃提出約束性要求和技術(shù)指引。專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃不得突破縣級(jí)規(guī)劃約束性指標(biāo)和強(qiáng)制性?xún)?nèi)6.8.3國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施應(yīng)結(jié)合上位規(guī)劃的近期實(shí)施要求和本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃，對(duì)縣級(jí)規(guī)劃近期實(shí)施做出7.4規(guī)劃報(bào)批成果要求A.1成果內(nèi)容A.2規(guī)劃文本A.3規(guī)劃說(shuō)明A.4規(guī)劃圖集規(guī)劃分區(qū)B.1.1規(guī)劃分區(qū)應(yīng)落實(shí)上位規(guī)劃要求，為本行政區(qū)域國(guó)土空間保護(hù)開(kāi)發(fā)做出綜合部署和總體安排，應(yīng)B.1.2堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、地上地下空間統(tǒng)籌的原則，以國(guó)土空間的保護(hù)與保留、開(kāi)發(fā)與利用兩大功能屬B.1.3規(guī)劃分區(qū)劃定應(yīng)科學(xué)、簡(jiǎn)明、可操作，遵循全域全覆蓋、不交叉、不重疊，并應(yīng)符合下列基本B.2.3生態(tài)保護(hù)區(qū)、生態(tài)控制區(qū)、城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)、鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)細(xì)分為22個(gè)二級(jí)規(guī)劃分區(qū)，各地可結(jié)合B.2.4規(guī)劃分區(qū)類(lèi)型和具體含義見(jiàn)表切的生態(tài)涵養(yǎng)、休閑游憩、防護(hù)隔離、自然和歷等1234自然保護(hù)地陸域面積占陸域國(guó)土面積比例(%)5森林覆蓋率(%)6草原綜合植被蓋度(%)7濕地保護(hù)率(%)89新能源和可再生能源比例(%)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值建設(shè)用地使用面積下降(%)軌道交通站點(diǎn)800米半徑服務(wù)覆蓋率(%)城鎮(zhèn)圈半小時(shí)人口覆蓋率(%)公園綠地、廣場(chǎng)步行5分鐘覆蓋率(%)覆蓋率(%)城市綠色出行比例(%)城鎮(zhèn)生活垃圾回收利用率(%)農(nóng)村生活垃圾處理率(%)降雨就地消納率(%)注4：規(guī)劃基期年人均城鎮(zhèn)建設(shè)用地超過(guò)200平方米的縣，原則上不再新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地；人均城鎮(zhèn)建設(shè)用地超過(guò)C.3.2永久基本農(nóng)田保護(hù)面積：指為保障國(guó)家糧食安全，落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，按照一C.3.3生態(tài)保護(hù)紅線面積：在生態(tài)C.3.4自然保護(hù)地陸域面積占陸域國(guó)土面積比例：各級(jí)各類(lèi)自然保護(hù)地陸域面積總和占陸域國(guó)土面積C.3.5森林覆蓋率：以行政區(qū)域?yàn)閱挝唬骋恍姓^(qū)域范圍內(nèi)森林面積與土地面積百分比，是反映森C.3.6草原綜合植被蓋度：是指某一區(qū)域各主要草地類(lèi)型的植被蓋度與其所占面積比重，主要反映草C.3.7濕地保護(hù)率：濕地保護(hù)面積占濕地總面積的百分比，其中濕地保護(hù)面積指《關(guān)于建立以國(guó)家公C.3.8水域空間保有量：根據(jù)國(guó)土調(diào)查分類(lèi)，包括河流水面、湖泊水面、水庫(kù)水面、坑塘水面等二級(jí)C.3.19單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值建設(shè)用地使用面積下降：年度單位GDP建設(shè)用地使用面積較上年度單位GDP建設(shè)用地使用面積的下降比率。其中單位GDP建設(shè)用地使用面積，指一定時(shí)期內(nèi)該地區(qū)建設(shè)用地面積與文化、體育等各類(lèi)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施周邊15分鐘步行范圍覆蓋的居住用地面積占所有居住用地面積的實(shí)現(xiàn)下滲、儲(chǔ)存、凈化、回用的城市建成區(qū)占總建成區(qū)的比例，123456自然保護(hù)地陸域面積占陸域國(guó)土面積比例(%)7森林覆蓋率(%)8濕地保護(hù)率(%)9比例(%)比例(%)123456789123123123123a)圖名。圖名宜位于圖廓外上方，包括規(guī)劃名稱(chēng)、主題名稱(chēng)，漢字采用黑體，英文和數(shù)字采用成果 表達(dá)中心城區(qū)開(kāi)發(fā)強(qiáng)度分區(qū)，Ⅳ級(jí)強(qiáng)度區(qū)（2.5<容積率≤3.0）、