2021年春4月高教自考《憲法學(xué)》試卷含解析

2021年春4月高教自考《憲法學(xué)》試卷一、單項(xiàng)選擇題1、根據(jù)我國現(xiàn)行憲法，下列選項(xiàng)中，有權(quán)向全國人民代表大會(huì)提出修改憲法議案的是______。A．五分之一以上的全國人民代表大會(huì)代表B．國家主席C．國務(wù)院D．國家監(jiān)察委員會(huì)2、根據(jù)現(xiàn)行憲法，在下列各種教育類型中，國家應(yīng)予普及的是______。A．學(xué)前教育B．初等義務(wù)教育C．高等教育D．職業(yè)教育3、下列各項(xiàng)中，既可以在君主政體下也可以在共和政體下采用的是______。A．半總統(tǒng)半議會(huì)制B．總統(tǒng)制C．委員會(huì)制D．議會(huì)制4、根據(jù)《選舉法》，下列關(guān)于我國人大代表直接選舉程序的表述，正確的是______。A．選民10人以上聯(lián)名可以推薦代表候選人B．直接選舉時(shí)既可以是等額選舉，也可以是差額選舉C．選民可以口頭委托其他選民代為投票D．推薦者在選舉日可以介紹候選人的情況5、我國的根本政治制度是______。A．人民代表大會(huì)制度B．基層群眾自治制度C．民族區(qū)域自治制度D．特別行政區(qū)制度6、下列關(guān)于憲法慣例的理解，正確的是______。A．憲法慣例只存在于不成文憲法國家B．憲法慣例是人民在日常生活實(shí)踐中形成的C．憲法慣例不具有司法上的適用性D．憲法慣例的運(yùn)行需要國家強(qiáng)制力來保障7、在下列選項(xiàng)中，屬于在香港、澳門特別行政區(qū)實(shí)施的全國性法律是______。A．《中華人民共和國民法通則》B．《中華人民共和國刑法》C．《中華人民共和國領(lǐng)海及毗連區(qū)法》D．《中華人民共和國國家安全法》8、下列關(guān)于英國憲法的表述，不正確的是______。A．英國憲法是不成文憲法B．英國憲法是柔性憲法C．英國憲法確認(rèn)的是君主立憲制D．英國憲法確認(rèn)的是共和制9、根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》，下列關(guān)于村民委員會(huì)成員的表述，正確的是______。A．村民委員會(huì)的成員共5到9人B．村民委員會(huì)成員連續(xù)任職不得超過兩屆C．村民委員會(huì)成員可以兼任下屬委員會(huì)的成員D．罷免村民委員會(huì)成員必須經(jīng)全體村民過半數(shù)通過10、根據(jù)憲法和法律，有關(guān)人民法院組織的表述，正確的是______。A．行政法院是我國的專門法院B．最高人民法院可以設(shè)置巡回法庭C．自治州中級(jí)人民法院屬于民族自治地方的自治機(jī)關(guān)D．高級(jí)人民法院院長由同級(jí)人大常委會(huì)產(chǎn)生11、根據(jù)憲法和法律，下列各類規(guī)范性文件中由國務(wù)院制定的是______。A．法律B．行政法規(guī)C．規(guī)章D．地方性法規(guī)12、根據(jù)現(xiàn)行選舉法，下列關(guān)于選區(qū)劃分的表述，正確的是______。A．選區(qū)必須按照居住狀況進(jìn)行劃分B．選區(qū)必須按照生產(chǎn)單位進(jìn)行劃分C．選區(qū)必須按照工作單位進(jìn)行劃分D．選區(qū)的大小按照每一選區(qū)選1名至3名代表劃分13、根據(jù)憲法和法律，有關(guān)我國民族區(qū)域自治的表述，正確的是______。A．少數(shù)民族居住的地方均實(shí)行民族區(qū)域自治B．民族自治地方的人民檢察院是民族自治機(jī)關(guān)C．全國性法律除有明確規(guī)定外不在民族自治地方實(shí)施D．民族自治地方制定的單行條例可以對(duì)法律作出變通規(guī)定14、下列選項(xiàng)中，屬于非公有制經(jīng)濟(jì)的是______。A．外商獨(dú)資企業(yè)B．集體經(jīng)濟(jì)C．中外合資企業(yè)中的國有成分D．中外合作企業(yè)中的集體成分15、根據(jù)《選舉法》，地方各級(jí)人大代表在任期內(nèi)調(diào)離本行政區(qū)域的，其代表資格______。A．自行終止B．在原選區(qū)繼續(xù)有效C．在新選區(qū)繼續(xù)有效D．由人民代表大會(huì)決定終止16、下列選項(xiàng)中，不屬于現(xiàn)行憲法規(guī)定的公民基本權(quán)利的是______。A．通信自由B．集會(huì)自由C．隱私權(quán)D．言論自由17、下列基本權(quán)利中，屬于公民政治權(quán)利的是______。A．財(cái)產(chǎn)權(quán)B．勞動(dòng)者休息權(quán)C．選舉權(quán)D．住宅不受侵犯18、下列國家中，在憲法內(nèi)容上確認(rèn)“三權(quán)分立與制衡”政治體制的是______。A．美國B．意大利C．法國D．英國19、市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市的人民政府，經(jīng)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可以設(shè)立的派出機(jī)關(guān)是______。A．居民委員會(huì)B．行政公署C．區(qū)公所D．街道辦事處20、下列選項(xiàng)中，屬于按勞分配方式的是______。A．股份分紅B．獲得贈(zèng)與C．債券利息D．計(jì)件工資21、根據(jù)《選舉法》，有關(guān)我國選民登記的表述，正確的是______。A．直接選舉和間接選舉都要進(jìn)行選民登記B．沒有被剝奪政治權(quán)利的公民都應(yīng)列入選民名單C．經(jīng)過登記確認(rèn)的選民資格長期有效D．對(duì)選民名單有不同意見的，可以直接向人民法院起訴22、下列機(jī)構(gòu)中，協(xié)助全國人大及其常委會(huì)進(jìn)行合憲性審查的是______。A．最高人民法院B．國家監(jiān)察委員會(huì)C．全國人大憲法和法律委員會(huì)D．最高人民檢察院23、下列屬于我國設(shè)置的專門法院的是______。A．勞動(dòng)法院B．婚姻家庭法院C．行政法院D．知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院24、下列各類人大代表中，通過間接選舉產(chǎn)生的是______。A．設(shè)區(qū)的市人大代表B．區(qū)人大代表C．鄉(xiāng)人大代表D．縣人大代表25、根據(jù)現(xiàn)行憲法，我國武裝力量的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)是______。A．全國人大常委會(huì)B．國防委員會(huì)C．中央軍事委員會(huì)D．人民革命軍事委員會(huì)二、名詞解釋題26、法律保留原則27、國家結(jié)構(gòu)形式28、“一國兩制”四、比較辨析題29、試比較民族自治地方的自治權(quán)與特別行政區(qū)的高度自治權(quán)。30、有觀點(diǎn)認(rèn)為，人民代表大會(huì)制度是我國的根本制度。請(qǐng)對(duì)此觀點(diǎn)進(jìn)行辨析。31、試比較人權(quán)與基本權(quán)利。五、論述題32、試述中國人民政治協(xié)商會(huì)議的政治職能。六、材料分析題33、某直轄市人大常委會(huì)制定的《道路交通安全條例》規(guī)定：“因調(diào)查交通事故案件需要，交通管理部門可以查閱或復(fù)制交通事故當(dāng)事人通訊記錄，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)該及時(shí)、如實(shí)提供，不得偽造、隱匿、轉(zhuǎn)移、銷毀。”根據(jù)現(xiàn)行憲法和法律，結(jié)合以上材料，請(qǐng)回答：33．該條例是否有權(quán)作出以上規(guī)定?34．如果當(dāng)事人認(rèn)為該規(guī)定與憲法相抵觸，可以怎么做?相關(guān)部門應(yīng)如何處理?

參考答案一、單項(xiàng)選擇題1、A[解析]根據(jù)我國《憲法》第64條第1款規(guī)定，全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者1/5以上的全國人民代表大會(huì)代表有權(quán)提議修改憲法。在我國修改憲法的實(shí)踐中，通常由中國共產(chǎn)黨中央委員會(huì)首先提出修改憲法的建議案，然后由全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者1/5以上的全國人民代表大會(huì)代表接受，再向全國人民代表大會(huì)提出正式憲法修改草案。2、B[解析]我國《憲法》第一章“總綱”部分第19條第1～4款也比較詳盡地規(guī)定了發(fā)展我國教育事業(yè)的國家政策：“國家發(fā)展社會(huì)主義的教育事業(yè)，提高全國人民的科學(xué)文化水平。國家舉辦各種學(xué)校，普及初等義務(wù)教育，發(fā)展中等教育、職業(yè)教育和高等教育，并且發(fā)展學(xué)前教育。”3、D[解析]在君主政體下產(chǎn)生了議會(huì)君主立憲制和二元君主立憲制兩種政權(quán)組織形式。議會(huì)君主立憲制度，又稱一元君主立憲制，其主要特征是，君主的權(quán)力受到憲法和議會(huì)的嚴(yán)格限制，以至于君主行使的只是一些形式上的或者禮儀性的職權(quán)，君主對(duì)議會(huì)、內(nèi)閣、法院都沒有實(shí)際控制能力。共和政體主要包括總統(tǒng)制、議會(huì)共和制、委員會(huì)制和半總統(tǒng)半議會(huì)制四種政權(quán)組織形式。議會(huì)共和制又稱議會(huì)政府制，是從議會(huì)和政府的地位及作用來說明的一種政權(quán)組織形式，此制從政府的角度而言也稱為責(zé)任內(nèi)閣制。故議會(huì)制可在君主政體、共和政體下采用。4、A[解析]A項(xiàng)，根據(jù)我國《選舉法》的規(guī)定，在直接選舉中，各政黨、各人民團(tuán)體可以單獨(dú)或聯(lián)合推薦代表候選人，選民10人以上聯(lián)名也可以推薦代表候選人。B項(xiàng)，我國《選舉法》規(guī)定，采取直接選舉和間接選舉相結(jié)合的原則，縣級(jí)以下的人民代表大會(huì)代表實(shí)行直接選舉；縣、鄉(xiāng)人民代表大會(huì)代表在任期內(nèi)，因故出缺的，由原選區(qū)選民補(bǔ)選。補(bǔ)選可以是差額選舉，也可以是等額選舉。C項(xiàng)，選民在選舉期間如果外出，經(jīng)選舉委員會(huì)同意，可以書面委托其他選民代為投票，但每一選民接受的委托不得超過3人。D項(xiàng)，我國《選舉法》規(guī)定，推薦者應(yīng)向選舉委員會(huì)介紹候選人的情況，但選舉日必須停止對(duì)代表候選人的介紹。推薦代表候選人的政黨、各人民團(tuán)體、選民可以在選民小組會(huì)議上宣傳、介紹所推薦的代表候選人的情況。5、A[解析]人民代表大會(huì)制度體現(xiàn)了人民民主專政的國家本質(zhì)，是我國人民當(dāng)家作主、行使管理國家事務(wù)權(quán)力的基本形式。我國的其他許多制度，諸如行政制度、司法制度、選舉制度、公務(wù)員制度、社團(tuán)制度等，只能表示我國政治生活的一個(gè)方面，而只有人民代表大會(huì)制度，才能反映我國政治力量的源泉來自廣大人民群眾，因此，人民代表大會(huì)制度在我國的政治生活中處于首要的地位，是我國的根本政治制度。6、C[解析]AB兩項(xiàng)，憲法慣例是指在長期的政治實(shí)踐中形成，并被反復(fù)運(yùn)用，為國家機(jī)關(guān)、政黨及人民所普遍遵循而實(shí)際上與憲法具有同等效力的政治權(quán)力運(yùn)行習(xí)慣或傳統(tǒng)。不成文憲法國家和成文憲法國家都存在憲法慣例，只是在國家生活中發(fā)揮的作用及在該國憲法中所占的地位有所不同。C項(xiàng)，憲法慣例不具有司法上的適用性，違反憲法慣例并不構(gòu)成違憲，也就不可能引起違憲審查。D項(xiàng)，憲法慣例的作用基礎(chǔ)或者約束力主要是政治道德和政治倫理，違反憲法慣例的行為將受到人們的譴責(zé)并可能招致一定的政治后果，憲法慣例的運(yùn)行并不由國家的強(qiáng)制力來加以保障。7、C[解析]全國性法律是指全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的法律。由于特別行政區(qū)的特殊法律地位，全國性法律一般不在特別行政區(qū)實(shí)施。在特別行政區(qū)實(shí)施的全國性法律是指基本法附件三上所指的全國性法律，主要包括：《中華人民共和國國籍法》《中華人民共和國國旗法》《中華人民共和國國徽法》《中華人民共和國領(lǐng)海及毗連區(qū)法》《中華人民共和國專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架法》《中華人民共和國外國中央銀行財(cái)產(chǎn)司法強(qiáng)制措施豁免法》《中華人民共和國國歌法》等。8、D[解析]英國憲法的特點(diǎn)有：①英國憲法是不成文憲法，由一系列憲法性法律和慣例等積累而成；②英國憲法為柔性憲法，它的制定和修改程序、效力與一般法律無異；③英國憲法建立的是君主立憲制，君主是國家元首和象征，君主不實(shí)際掌握權(quán)力，議會(huì)和內(nèi)閣實(shí)際行使國家權(quán)力，采取責(zé)任內(nèi)閣制。在早期階段，議會(huì)擁有很大的權(quán)力。20世紀(jì)以來，由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治的快速發(fā)展，內(nèi)閣的行政權(quán)力不斷膨脹擴(kuò)張，議會(huì)的地位與作用有所下降，議會(huì)的一些權(quán)力開始慢慢向內(nèi)閣轉(zhuǎn)移。9、C[解析]AD兩項(xiàng)，村民委員會(huì)由主任、副主任和委員共3至7人組成，由村民直接選舉產(chǎn)生。本村1/5以上有選舉權(quán)的村民聯(lián)名，可以要求罷免村民委員會(huì)成員。罷免村民委員會(huì)成員須經(jīng)有選舉權(quán)的村民過半數(shù)通過。BC兩項(xiàng)，村民委員會(huì)成員可以兼任下屬委員會(huì)的成員。村民委員會(huì)每屆任期為5年，其成員可以連選連任。10、B[解析]A項(xiàng)，專門人民法院不按照行政區(qū)劃設(shè)立，而是設(shè)立在特定部門或者對(duì)特定案件設(shè)立的審判機(jī)關(guān)。我國設(shè)立的專門人民法院主要是軍事法院和海事法院、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院、金融法院等。B項(xiàng)，最高人民法院可以設(shè)巡回法庭，審理最高人民法院依法確定的案件。巡回法庭是最高人民法院的組成部分。巡回法庭的判決和裁定即最高人民法院的判決和裁定。C項(xiàng)，民族自治地方的自治機(jī)關(guān)是自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會(huì)和人民政府，其他國家機(jī)關(guān)并不是自治機(jī)關(guān)。D項(xiàng)，地方各級(jí)人民法院院長由本級(jí)人民代表大會(huì)選舉，副院長、審判委員會(huì)委員、庭長、副庭長和審判員由院長提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任免。地方各級(jí)人民法院包括高級(jí)人民法院、中級(jí)人民法院和基層人民法院。11、B[解析]我國憲法規(guī)定，國務(wù)院，即中央人民政府，是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是最高國家行政機(jī)關(guān)。國務(wù)院有權(quán)根據(jù)憲法和法律，規(guī)定行政措施，制定行政法規(guī)，發(fā)布決定和命令。12、D[解析]選區(qū)是以一定數(shù)量的人口為基礎(chǔ)劃分的區(qū)域，是選民選舉產(chǎn)生人民代表的基本單位。根據(jù)選舉法的規(guī)定，不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)的代表名額分配到選區(qū)，按選區(qū)進(jìn)行選舉。選區(qū)可以按居住狀況劃分，也可以按生產(chǎn)單位、事業(yè)單位、工作單位劃分，同時(shí)選區(qū)一般按每一選區(qū)選1名至3名代表劃分。選區(qū)的劃分總體上應(yīng)遵循有利于實(shí)現(xiàn)選舉權(quán)的平等性原則，如果選區(qū)之間的人口數(shù)差距過大，就會(huì)影響選民之間的投票效力，不利于實(shí)現(xiàn)選舉權(quán)的平等原則。13、D[解析]A項(xiàng)，民族區(qū)域自治制度是指在少數(shù)民族聚居區(qū)，建立相應(yīng)的自治地方的制度，而不是只要有少數(shù)民族居住的地方均實(shí)行民族區(qū)域自治。B項(xiàng)，民族自治地方的自治機(jī)關(guān)是自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會(huì)和人民政府，人民檢察院不是自治機(jī)關(guān)。C項(xiàng)，除有明確規(guī)定外，全國性法律在民族自治地方實(shí)施。D項(xiàng)，民族自治地方制定的單行條例是根據(jù)區(qū)域自治的特點(diǎn)和實(shí)際需要制定的單項(xiàng)法規(guī)，它的內(nèi)容比較具體，都屬于關(guān)于某一方面的事務(wù)，單行條例可以對(duì)法律作出變通規(guī)定。14、A[解析]當(dāng)前，我國非公有制經(jīng)濟(jì)主要包括：①勞動(dòng)者個(gè)體經(jīng)濟(jì)和私營經(jīng)濟(jì)；②“三資”企業(yè)，指根據(jù)《憲法》的規(guī)定，經(jīng)我國政府批準(zhǔn)而舉辦的中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)和外商獨(dú)資經(jīng)營企業(yè)。15、A[解析]代表資格的終止是指由于出現(xiàn)某一法律事件或事實(shí)，導(dǎo)致代表資格自行喪失。我國《選舉法》第57條規(guī)定，地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表在任期內(nèi)調(diào)離或者遷出本行政區(qū)域的，其代表資格自行終止，缺額另行補(bǔ)選。16、C[解析]我國《憲法》規(guī)定的基本權(quán)利大致可以分成以下10類：①平等權(quán)，憲法規(guī)定中華人民共和國公民在法律面前一律平等；②政治權(quán)利和自由，具體可分為選舉權(quán)和被選舉權(quán)，言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威權(quán)等；③宗教信仰自由；④人身自由權(quán)，包括人身自由權(quán)、住宅不受侵犯權(quán)、人格尊嚴(yán)權(quán)、通信自由和通信秘密權(quán)等；⑤對(duì)國家機(jī)關(guān)和國家工作人員的批評(píng)、建議、申訴、控告、檢舉權(quán)，取得賠償權(quán)；⑥社會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán)，包括財(cái)產(chǎn)權(quán)、勞動(dòng)權(quán)、勞動(dòng)者休息權(quán)、退休人員生活保障權(quán)、獲得物質(zhì)幫助權(quán)、受教育權(quán)；⑦教育、科學(xué)、文化權(quán)利和自由；⑧婦女的權(quán)利，婚姻、家庭、兒童和老人受國家保護(hù)的權(quán)利；⑨華僑、歸僑和僑眷的合法權(quán)益受法律保護(hù)等；⑩社會(huì)生活權(quán)利等。17、C[解析]政治權(quán)利是指公民參與并影響國家政治生活從而得以在政治生活領(lǐng)域作為自決、自主的存在的權(quán)利，權(quán)利行使的基本表現(xiàn)形式就是公民參與并影響政治生活。我國《憲法》當(dāng)中有關(guān)政治權(quán)利的規(guī)定包括：第34條“選舉權(quán)”，第35條“言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威的自由”，第41條“監(jiān)督權(quán)以及獲得賠償?shù)臋?quán)利”。18、A[解析]美國《憲法》由于有豐富和成熟的資產(chǎn)階級(jí)憲政理論作指導(dǎo)，在內(nèi)容上確認(rèn)了“三權(quán)分立與制衡”的政治體制，在形式上表現(xiàn)為統(tǒng)一的法典，成為世界上第一部成文憲法。它的內(nèi)容和形式，為后世許多國家所仿效，對(duì)憲政運(yùn)動(dòng)的發(fā)展起了較大的推動(dòng)作用。19、D[解析]派出機(jī)關(guān)是受派出的人民政府的委托、代表派出的人民政府，進(jìn)行行政管理的機(jī)構(gòu)。市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市的人民政府，經(jīng)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可以設(shè)立若干街道辦事處，作為它的派出機(jī)關(guān)。20、D[解析]“按勞分配”是指，在各盡所能的前提下，由代表人民的國家或集體經(jīng)濟(jì)組織按照每個(gè)公民勞動(dòng)的數(shù)量和質(zhì)量分配給公民應(yīng)得的勞動(dòng)報(bào)酬。社會(huì)主義歷史階段，只能實(shí)行按勞分配原則，而不能實(shí)行共產(chǎn)主義按需分配原則。21、C[解析]A項(xiàng)，我國的選舉采用直接選舉與間接選舉并用的原則，間接選舉不需要進(jìn)行選區(qū)劃分和選民登記，選舉的組織工作也較容易。B項(xiàng)，凡年滿18周歲、未被剝奪政治權(quán)利的公民，都應(yīng)被列入選民名單。C項(xiàng)，選民登記是選舉工作的重要環(huán)節(jié)，是公民取得選民資格的基本程序。經(jīng)過登記確認(rèn)的選民，資格長期有效。D項(xiàng)，對(duì)于公布的選民名單有不同意見的，可以在選民名單公布之日起5日內(nèi)向選舉委員會(huì)提出申訴。選舉委員會(huì)應(yīng)在3日內(nèi)對(duì)申訴意見作出處理決定。申訴人對(duì)處理意見不服的，可以在選舉日5日前向人民法院起訴。22、C[解析]合憲性審查是特定的國家機(jī)關(guān)對(duì)國家機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)以及社會(huì)組織的某種行為、活動(dòng)或存在狀態(tài)是否違反憲法所保護(hù)的秩序進(jìn)行具有法律效力的審查和處理。2018年6月，全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)作出《關(guān)于全國人民代表大會(huì)憲法和法律委員會(huì)職責(zé)問題的決定》，明確確定其職責(zé)之一是推進(jìn)合憲性審查工作。因此，全國人民代表大會(huì)憲法和法律委員會(huì)是協(xié)助全國人民代表大會(huì)和全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)進(jìn)行合憲性審查的重要機(jī)構(gòu)。23、D[解析]專門法院是指不按照行政區(qū)劃設(shè)立，而是設(shè)立在特定部門或者對(duì)特定案件設(shè)立的審判機(jī)關(guān)。我國設(shè)立的專門法院主要是軍事法院和海事法院、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院、金融法院等。24、A[解析]根據(jù)我國《選舉法》規(guī)定，采取直接選舉和間接選舉相結(jié)合的原則，即縣級(jí)以下的人民代表大會(huì)代表實(shí)行直接選舉，縣級(jí)以上的人民代表大會(huì)代表實(shí)行間接選舉。25、C[解析]我國《憲法》第93條規(guī)定，中華人民共和國中央軍事委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)全國武裝力量。因而，中央軍事委員會(huì)是全國武裝力量的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。中央軍事委員會(huì)由主席、副主席若干人、委員若干人組成。二、名詞解釋題26、“法律保留原則”是指，要對(duì)公民基本權(quán)利作限制性規(guī)定，必須以法律的形式，即通過議會(huì)或全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的法律來限制公民基本權(quán)利，并且法律規(guī)范在對(duì)象、措施、范圍上必須非常明確具體，使公民可以從該規(guī)范中明確獲知自己應(yīng)當(dāng)如何行為，也能夠使得公民及相關(guān)的主體清晰地了解如果沒有法律的明文規(guī)定是不可以剝奪個(gè)人的基本權(quán)利的。法律保留原則表明了對(duì)個(gè)人權(quán)利保障的層次和級(jí)別非常高，對(duì)個(gè)人權(quán)利的限制有嚴(yán)格的法律限制，不能隨意以行政法規(guī)、其他規(guī)范性法律文件或者政策而剝奪或限制個(gè)人基本權(quán)利，法律保留原則是法治國區(qū)別于以人治國的重要標(biāo)志。27、國家結(jié)構(gòu)形式是指特定國家依據(jù)一定的原則采取的調(diào)整國家整體與部分、中央與地方相互關(guān)系的形式。簡言之，國家結(jié)構(gòu)形式規(guī)定的是一個(gè)國家的中央和地方、整體與各個(gè)部分之間的關(guān)系。國家結(jié)構(gòu)形式所要解決的問題是一個(gè)國家如何劃分領(lǐng)土、處理整體與部分之間的關(guān)系，其中最為重要的就是要解決中央和地方的事權(quán)與財(cái)權(quán)的劃分問題。28、“一國兩制”是“一個(gè)國家、兩種制度”的簡稱，是指在統(tǒng)一的社會(huì)主義國家內(nèi)，在中央政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)決定，可以容許局部地方基于歷史原因而不實(shí)行社會(huì)主義制度和政策，依法保持不同于全國現(xiàn)行制度的特殊制度。在祖國統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)下，特別行政區(qū)在其事務(wù)范圍內(nèi)享有立法權(quán)、行政管理權(quán)、獨(dú)立的司法權(quán)和終審權(quán)，即享有高度自治權(quán)。四、比較辨析題29、(1)民族自治地方的自治權(quán)是指民族自治地方的自治機(jī)關(guān)依法管理本民族地方內(nèi)部事務(wù)的權(quán)利。民族自治地方的自治機(jī)關(guān)在國家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在維護(hù)國家法制統(tǒng)一的前提下，從本民族的實(shí)際情況出發(fā)，照顧少數(shù)民族的特點(diǎn)和需要，貫徹執(zhí)行國家的法律、政策。在不違背憲法和法律的原則下，自治機(jī)關(guān)有權(quán)采取特殊政策和靈活措施，加速民族自治地方經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。特別行政區(qū)的高度自治權(quán)是指在特別行政區(qū)內(nèi)，實(shí)行不同于內(nèi)地的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)制度，并保留了原有的資本主義制度和生活方式。在祖國統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)下，特別行政區(qū)在其事務(wù)范圍內(nèi)享有立法權(quán)、行政管理權(quán)、獨(dú)立的司法權(quán)和終審權(quán)。(2)二者的區(qū)別如下：①目的不同民族區(qū)域自治是為解決民族問題而實(shí)行的區(qū)域自治與民族自治相結(jié)合的制度；而特別行政區(qū)自治是為解決歷史遺留問題，完成祖國統(tǒng)一大業(yè)而在“一國”兩制方針指導(dǎo)下賦予特別行政區(qū)享有高度自治權(quán)的制度。②適用區(qū)域不同民族自治地方的自治權(quán)的適用區(qū)域是民族自治地方；特別行政區(qū)的高度自治權(quán)的適用區(qū)域是港澳等地區(qū)。③自治程度不同特別行政區(qū)的自治程度要高于民族區(qū)域自治，特別行政區(qū)實(shí)行高度自治，它依照法律的規(guī)定享有立法權(quán)、行政管理權(quán)、獨(dú)立的司法權(quán)和終審權(quán)，它通用自己的貨幣，財(cái)政獨(dú)立，收入全部用于自身不需上繳，中央人民政府也不在特別行政區(qū)征稅。而民族區(qū)域自治地方的自治權(quán)中只能制定自治條例和單行條例，在有不適合民族自治地方實(shí)際情況時(shí)，經(jīng)上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)方可變通或停止執(zhí)行國家的法律和政策，屬于民族自治地方的財(cái)政收入才能由民族自治機(jī)關(guān)自主安排使用。④法律依據(jù)不同民族區(qū)域自治的依據(jù)是《民族區(qū)域自治法》；特別行政區(qū)自治的依據(jù)是《特別行政區(qū)基本法》。30、這種觀點(diǎn)是正確的，人民代表大會(huì)制度是我國的根本制度。我國《憲法》規(guī)定，中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民，人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。國家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。由此可見，人民代表大會(huì)制度就是我國的政權(quán)組織形式，是指擁有國家權(quán)力的我國人民根據(jù)民主集中制原則，通過民主選舉組成全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)，并以人民代表大會(huì)為基礎(chǔ)，建立全部國家機(jī)構(gòu)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督，以實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的政治制度。人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度：(1)人民代表大會(huì)制度是我國實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的基本形式在諸種民主形式中，人民代表大會(huì)制度是最基本、最重要的形式。①它是最基本的形式，因?yàn)槿嗣翊泶髸?huì)代表來自人民，人民代表大會(huì)的權(quán)力來自人民，人民代表大會(huì)必須對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。②它是最重要的形式。這是因?yàn)?，在所有?shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的形式中，除人民代表大會(huì)制度以外，其他一切形式都存在一定的限制。(2)人民代表大會(huì)制度體現(xiàn)了我國一切權(quán)力屬于人民的本質(zhì)要求由人民將權(quán)力授予一定的機(jī)關(guān)或公職人員去行使，同時(shí)又對(duì)行使權(quán)力者予以監(jiān)督，就要實(shí)行民主與集中相結(jié)合的政治制度，我國人民代表大會(huì)制度正好體現(xiàn)了這一要求。(3)人民代表大會(huì)制度全面反映了我國政治生活的全貌人民代表大會(huì)制度體現(xiàn)了人民民主專政的國家本質(zhì)，是我國人民當(dāng)家作主、行使管理國家事務(wù)權(quán)力的基本形式。通過依照民主集中制的原則辦事，從而使國家權(quán)力最終掌握在人民手中，達(dá)到維護(hù)人民群眾根本利益的目的。人民代表大會(huì)制度就是能夠體現(xiàn)各階級(jí)、階層和各民族人民在國家生活中的地位，便于實(shí)現(xiàn)最廣泛的民主，吸收廣大人民群眾參加國家管理和社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)，充分發(fā)揮最大多數(shù)人智慧和創(chuàng)造力的一種制度。31、人權(quán)從理論上說來源于自然法所主張的自然權(quán)利，而自然權(quán)利是任何人都可享有的權(quán)利。在這個(gè)意義上，人權(quán)的范圍要大于基本權(quán)利。人權(quán)的享有主體除了公民，還包括外國人、無國籍人。基本權(quán)利是指那些表明公民在國家基本政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)關(guān)系中所處法律地位的權(quán)利，亦稱憲法權(quán)利。基本權(quán)利是人權(quán)的憲法化，我國《憲法》使用了“基本權(quán)利”這一用語，所謂“基本”，無非是要強(qiáng)調(diào)這些權(quán)利是制憲者認(rèn)為最為重要和必不可少的權(quán)利。(1)人權(quán)與基本權(quán)利有區(qū)別：①權(quán)利屬性不同。人權(quán)本質(zhì)上是一種自然權(quán)利，即人享有的權(quán)利。而這種自然屬性決定了人權(quán)必須是法律的前提而不能被法律所遏制。而公民基本權(quán)利是一個(gè)憲法上的概念，與人權(quán)的自然屬性不同，主要指的是通過憲法固定下來的權(quán)利。②權(quán)利形態(tài)不同。人權(quán)是相對(duì)抽象的一種權(quán)利形態(tài)，僅僅通過將人權(quán)二字寫入憲章并不能保證人真正地享有人權(quán)項(xiàng)下的一系列權(quán)利；而公民基本權(quán)利的權(quán)利形態(tài)相對(duì)具體，如受教育權(quán)、宗教信仰自由等，是比較具體的權(quán)利形態(tài)。(2)人權(quán)與基本權(quán)利又存在著緊密的聯(lián)系：①人權(quán)是公民基本權(quán)利的抽象指引。人權(quán)因其是人的自然權(quán)利，同時(shí)又以一種抽象原則的權(quán)利形態(tài)存在，因此人權(quán)是公民基本權(quán)利設(shè)定的一種法理指引，各國憲法在設(shè)定公民基本權(quán)利的內(nèi)容時(shí)，都不約而同地從尊重和保護(hù)人權(quán)的角度出發(fā)，將人權(quán)概念滲透入每一個(gè)公民基本權(quán)利的設(shè)定中。②公民基本權(quán)利是部分人權(quán)的具體化與法制化?；緳?quán)利雖然由法律規(guī)定，但其實(shí)質(zhì)是一部分人權(quán)的具體化與法制化。五、論述題32、中國人民政治協(xié)商會(huì)議，是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，是我國政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式，是國家治理體系的重要組成部分，是具有中國特色的制度安排。現(xiàn)行《憲法》序言規(guī)定，中國人民政治協(xié)商會(huì)議是有廣泛代表性的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，過去發(fā)揮了重要的歷史作用，今后在國家政治生活、社會(huì)生活和對(duì)外友好活動(dòng)中，在進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、維護(hù)國家的統(tǒng)一和團(tuán)結(jié)的斗爭中，將進(jìn)一步發(fā)揮它的重要作用。在我國的政治實(shí)踐中，人民政協(xié)主要履行三個(gè)方面的政治職能：(1)政治協(xié)商。指對(duì)國家大政方針和地方的重要舉措以及經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)中的重要問題，