2021年秋季全國自考憲法學(xué)模擬考題含解析

2021年秋季全國自考憲法學(xué)模擬考題一、單項選擇題1、根據(jù)現(xiàn)行憲法，我國武裝力量的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)是______。A．全國人大常委會B．國防委員會C．中央軍事委員會D．人民革命軍事委員會2、根據(jù)憲法和法律，下列各項中，需報全國人大常委會批準(zhǔn)的是______。A．直轄市人民政府制定的規(guī)章B．國務(wù)院各部、委制定的規(guī)章C．自治區(qū)人民代表大會制定的單行條例D．自治州人民代表大會制定的地方性法規(guī)3、根據(jù)現(xiàn)行憲法，下列屬于我國公民政治權(quán)利和自由的是______。A．財產(chǎn)權(quán)B．住宅不受侵犯C．選舉權(quán)D．科學(xué)研究自由4、根據(jù)憲法和法律，下列屬于全國人大常委會職權(quán)的是______。A．審查批準(zhǔn)國家的預(yù)算報告B．決定省級行政區(qū)劃的設(shè)立C．決定特別行政區(qū)進(jìn)入緊急狀態(tài)D．根據(jù)總理的提名任命國務(wù)院副總理5、下列國家中，由憲法法院解釋憲法的是______。A．美國B．日本C．德國D．英國6、下列憲法性文件中，確立“三三制”原則的是______。A．《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》B．《陜甘寧邊區(qū)憲法原則》C．《中華蘇維埃共和國憲法大綱》D．《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》7、2018年3月，全國人民代表大會對我國憲法進(jìn)行了第五次修改。本次憲法修改采用的方式是______。A．全面修改B．通過憲法修正案C．通過修改憲法的決議D．通過憲法變遷8、根據(jù)《監(jiān)察法》，關(guān)于監(jiān)察機(jī)關(guān)的管轄制度，下列表述不正確的是______。A．上級監(jiān)察機(jī)關(guān)可以辦理下一級監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)的監(jiān)察事項B．上級監(jiān)察機(jī)關(guān)可以將其所管轄的監(jiān)察事項指定下級監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄C．監(jiān)察機(jī)關(guān)之間對監(jiān)察事項的管轄有爭議的，由共同的上級監(jiān)察機(jī)關(guān)確定D．監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)為所管轄的監(jiān)察事項重大、復(fù)雜，應(yīng)當(dāng)請求人民檢察院提前介入9、下列國家中，采用共和政體的是______。A．英國B．西班牙C．法國D．日本10、下列關(guān)于各國合憲性審查體制的表述，正確的是______。A．意大利實行立法機(jī)關(guān)審查制B．韓國實行憲法委員會審查制C．法國實行憲法法院審查制D．美國實行普通法院審查制11、我國的根本政治制度是______。A．人民代表大會制度B．基層群眾自治制度C．民族區(qū)域自治制度D．特別行政區(qū)制度12、根據(jù)《監(jiān)察法》，下列各項中屬于監(jiān)察委員會監(jiān)察權(quán)限的是______。A．偵查權(quán)B．詢問權(quán)C．公訴權(quán)D．審判權(quán)13、下列各項中，既可以在君主政體下也可以在共和政體下采用的是______。A．半總統(tǒng)半議會制B．總統(tǒng)制C．委員會制D．議會制14、下列選項中，屬于非公有制經(jīng)濟(jì)的是______。A．外商獨資企業(yè)B．集體經(jīng)濟(jì)C．中外合資企業(yè)中的國有成分D．中外合作企業(yè)中的集體成分15、根據(jù)現(xiàn)行憲法，應(yīng)向全國人民代表大會報告工作的是______。A．全國人大常委會B．國家主席C．中央軍事委員會D．國家監(jiān)察委員會16、下列基本權(quán)利和自由中，我國現(xiàn)行憲法中有明確規(guī)定的是______。A．勞動權(quán)B．環(huán)境權(quán)C．遷徙自由D．健康權(quán)17、下列屬于我國設(shè)置的專門法院的是______。A．勞動法院B．婚姻家庭法院C．行政法院D．知識產(chǎn)權(quán)法院18、根據(jù)《村民委員會組織法》，下列關(guān)于村民委員會成員的表述，正確的是______。A．村民委員會的成員共5到9人B．村民委員會成員連續(xù)任職不得超過兩屆C．村民委員會成員可以兼任下屬委員會的成員D．罷免村民委員會成員必須經(jīng)全體村民過半數(shù)通過19、下列有關(guān)我國憲法解釋的表述，正確的是______。A．憲法解釋的機(jī)關(guān)是全國人大憲法和法律委員會B．全國人大常委會是作出憲法正式解釋的機(jī)關(guān)C．憲法解釋須結(jié)合具體訴訟案件進(jìn)行D．憲法解釋由全國人大主席團(tuán)以公告的形式公布20、2018年憲法修正案對國務(wù)院管理制度做出了重大修改。下列不屬于國務(wù)院職權(quán)的是______。A．領(lǐng)導(dǎo)和管理民政工作B．領(lǐng)導(dǎo)和管理公安工作C．領(lǐng)導(dǎo)和管理司法行政工作D．領(lǐng)導(dǎo)和管理監(jiān)察工作21、根據(jù)《選舉法》，地方各級人大代表在任期內(nèi)調(diào)離本行政區(qū)域的，其代表資格______。A．自行終止B．在原選區(qū)繼續(xù)有效C．在新選區(qū)繼續(xù)有效D．由人民代表大會決定終止22、天津市人民代表大會選舉全國人大代表時，假如按照規(guī)定應(yīng)選全國人大代表為60人，代表候選人至少應(yīng)為______。A．60人B．65人C．72人D．90人23、根據(jù)現(xiàn)行憲法，下列有關(guān)我國憲法修改的表述，正確的是______。A．全國人民代表大會有權(quán)全面修改憲法B．國務(wù)院有權(quán)向全國人民代表大會提出修改憲法的建議案C．全國人大常委會有權(quán)對憲法作部分修改D．憲法修正案通過后由國家主席簽署公布24、下列基本權(quán)利中，屬于公民政治權(quán)利的是______。A．財產(chǎn)權(quán)B．勞動者休息權(quán)C．選舉權(quán)D．住宅不受侵犯25、根據(jù)民族區(qū)域自治法，下列人員中，應(yīng)當(dāng)有實行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任的是______。A．自治區(qū)政協(xié)主席B．自治區(qū)人民法院院長C．自治州人大常委會主任或者副主任D．自治縣縣長二、名詞解釋題26、自治條例27、憲法制定權(quán)28、通信自由四、比較辨析題29、試比較人權(quán)與基本權(quán)利。30、有觀點認(rèn)為，憲法只調(diào)整國家與公民之間的關(guān)系。請對此觀點進(jìn)行辨析。31、有觀點認(rèn)為，城市居民委員會代行政府的某些職能，是政府的派出機(jī)構(gòu)，請對此觀點加以辨析。五、論述題32、論述人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)在辦理刑事案件中的關(guān)系。六、材料分析題33、2018年2月，針對揚塵污染治理不力對城市環(huán)境造成的影響，某市人大常委會組成人員依據(jù)法定職權(quán)，向該市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局提出質(zhì)詢案，對該部門就履行建筑工地?fù)P塵防治管理職責(zé)的情況進(jìn)行質(zhì)詢。出席質(zhì)詢會議的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長作出答復(fù)。市人大常委會對該答復(fù)不滿意，要求住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局分三個階段進(jìn)行整改，計劃在5月、8月分別聽取整改落實情況的報告，再于年底集中進(jìn)行評議。請問：1．該市人大常委會啟動質(zhì)詢的憲法及相關(guān)法律依據(jù)是什么?2．該質(zhì)詢的后果是什么?請說明理由。3．該市人大常委會與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局之間是何種憲法關(guān)系?

參考答案一、單項選擇題1、C[解析]我國《憲法》第93條規(guī)定，中華人民共和國中央軍事委員會領(lǐng)導(dǎo)全國武裝力量。因而，中央軍事委員會是全國武裝力量的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。中央軍事委員會由主席、副主席若干人、委員若干人組成。2、C[解析]自治區(qū)的自治條例和單行條例須報全國人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)；自治州、自治縣的自治條例和單行條例須報省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)，并報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案。3、C[解析]政治權(quán)利和自由是指公民參與并影響國家政治生活從而得以在政治生活領(lǐng)域作為自決、自主的存在的權(quán)利和自由。我國《憲法》當(dāng)中有關(guān)政治權(quán)利和自由的規(guī)定包括：①選舉權(quán)；②言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威的自由；③監(jiān)督權(quán)以及獲得賠償?shù)臋?quán)利。4、C[解析]全國人大常委會是全國人民代表大會的常設(shè)機(jī)關(guān)，是行使國家立法權(quán)的機(jī)關(guān)，是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成部分。全國人大常委會的職權(quán)包括：①憲法解釋權(quán)和憲法監(jiān)督權(quán)；②立法權(quán)和法律解釋權(quán)；③國家重大事項決定權(quán)；④任免權(quán)；⑤監(jiān)督權(quán)；⑥其他職權(quán)。C項，全國人大常委會有國家重大事項決策權(quán)，可以決定全國或者個別省、自治區(qū)、直轄市和特別行政區(qū)進(jìn)入緊急狀態(tài)。ABD三項，審查批準(zhǔn)國家的預(yù)算報告、決定省級行政區(qū)劃的設(shè)立、根據(jù)總理的提名任命國務(wù)院副總理是全國人民代表大會的職權(quán)。5、C[解析]憲法解釋是指在憲法實施過程中，由于憲法規(guī)范的抽象性，在對憲法規(guī)范含義不確定的情形下，對憲法規(guī)范內(nèi)容進(jìn)行理解或說明的活動。有的國家建立了專門的憲法法院來對憲法進(jìn)行解釋，如德國等。6、A[解析]1941年11月，陜甘寧邊區(qū)第二屆參議會正式通過了《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》。這部施政綱領(lǐng)確認(rèn)了著名的“三三制”原則，即在由根據(jù)地人民選舉產(chǎn)生的各級參議會和由各級參議會選舉產(chǎn)生的各級政府委員會中，共產(chǎn)黨員、黨外進(jìn)步分子和中間派(包括中等資產(chǎn)階級和開明士紳)各占1/3。7、B[解析]2018年對現(xiàn)行《憲法》進(jìn)行了第五次修改。2018年3月11日，第十三屆全國人民代表大會第一次會議通過了21條修正案(第32條至第52條)，保留了前三部憲法的基本格式，除序言外共138條。8、D[解析]各級監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限管轄本轄區(qū)內(nèi)監(jiān)察法規(guī)定的人員所涉監(jiān)察事項。上級監(jiān)察機(jī)關(guān)可以辦理下一級監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)的監(jiān)察事項，必要時也可以辦理所轄各級監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)的監(jiān)察事項。監(jiān)察機(jī)關(guān)之間對監(jiān)察事項的管轄有爭議的，由其共同的上級監(jiān)察機(jī)關(guān)確定。上級監(jiān)察機(jī)關(guān)可以將其所管轄的監(jiān)察事項指定下級監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄，也可以將下級監(jiān)察機(jī)關(guān)有管轄權(quán)的監(jiān)察事項指定給其他監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄。監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)為所管轄的監(jiān)察事項重大、復(fù)雜，需要由上級監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄的，可以報請上級監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄。9、C[解析]共和政體是資本主義國家普遍采用的較為典型的政體。各國具體歷史條件的差異，決定了在這種政體下產(chǎn)生了許多互有特點的政權(quán)組織形式，主要包括四種政權(quán)組織形式：①總統(tǒng)制，如美國；②議會共和制，如意大利、德國；③委員會制，如瑞士；④半總統(tǒng)半議會制，如法國和俄羅斯。社會主義國家的政體都是共和政體，其政權(quán)組織形式都是人民代表制。10、D[解析]合憲性審查需要有特定的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，這種特定的機(jī)構(gòu)往往因各國不同的憲政結(jié)構(gòu)、不同的國情而有不同。合憲性審查體制主要有：①立法機(jī)關(guān)審查制。戰(zhàn)后以蘇聯(lián)為代表的社會主義國家采用此種方式。②普通法院審查制。美國是采用此方式的典型國家。③憲法委員會審查制。法國是采用此種方式的典型國家。④憲法法院審查制。意大利等歐洲大陸的大多數(shù)國家是實行此種制度的代表。11、A[解析]人民代表大會制度體現(xiàn)了人民民主專政的國家本質(zhì)，是我國人民當(dāng)家作主、行使管理國家事務(wù)權(quán)力的基本形式。我國的其他許多制度，諸如行政制度、司法制度、選舉制度、公務(wù)員制度、社團(tuán)制度等，只能表示我國政治生活的一個方面，而只有人民代表大會制度，才能反映我國政治力量的源泉來自廣大人民群眾，因此，人民代表大會制度在我國的政治生活中處于首要的地位，是我國的根本政治制度。12、B[解析]監(jiān)察委員會的監(jiān)察權(quán)限包括：①監(jiān)督、調(diào)查權(quán)；②要求說明、陳述權(quán)；③詢問權(quán)；④留置權(quán)；⑤查詢、凍結(jié)權(quán)；⑥搜查權(quán)；⑦調(diào)取、查封、扣押權(quán)；⑧勘驗檢查、鑒定權(quán)；⑨采取技術(shù)措施權(quán)；⑩通緝和限制出境權(quán)；?建議權(quán)。13、D[解析]在君主政體下產(chǎn)生了議會君主立憲制和二元君主立憲制兩種政權(quán)組織形式。議會君主立憲制度，又稱一元君主立憲制，其主要特征是，君主的權(quán)力受到憲法和議會的嚴(yán)格限制，以至于君主行使的只是一些形式上的或者禮儀性的職權(quán)，君主對議會、內(nèi)閣、法院都沒有實際控制能力。共和政體主要包括總統(tǒng)制、議會共和制、委員會制和半總統(tǒng)半議會制四種政權(quán)組織形式。議會共和制又稱議會政府制，是從議會和政府的地位及作用來說明的一種政權(quán)組織形式，此制從政府的角度而言也稱為責(zé)任內(nèi)閣制。故議會制可在君主政體、共和政體下采用。14、A[解析]當(dāng)前，我國非公有制經(jīng)濟(jì)主要包括：①勞動者個體經(jīng)濟(jì)和私營經(jīng)濟(jì)；②“三資”企業(yè)，指根據(jù)《憲法》的規(guī)定，經(jīng)我國政府批準(zhǔn)而舉辦的中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)和外商獨資經(jīng)營企業(yè)。15、A[解析]A項，全國人大常委會是全國人民代表大會的常設(shè)機(jī)關(guān)，是行使國家立法權(quán)的機(jī)關(guān)，是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成部分。它隸屬于全國人民代表大會，必須服從全國人民代表大會的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，向全國人民代表大會負(fù)責(zé)并報告工作。B項，國家主席、副主席由全國人民代表大會選舉產(chǎn)生，受全國人民代表大會和全國人民代表大會常務(wù)委員會的監(jiān)督，但無須報告工作。C項，國務(wù)院由全國人民代表大會及其常務(wù)委員會產(chǎn)生，對全國人民代表大會及其常務(wù)委員會負(fù)責(zé)和報告工作。D項，國家監(jiān)察委員會對全國人民代表大會及其常務(wù)委員會負(fù)責(zé)，并接受其監(jiān)督，但無須報告工作。16、A[解析]基本權(quán)利，又稱憲法權(quán)利，是指那些表明公民在國家基本政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會關(guān)系中所處法律地位的權(quán)利。我國《憲法》第二章公民的基本權(quán)利和義務(wù)中明確規(guī)定了若干我國公民享有的基本權(quán)利，包括：①平等權(quán)；②選舉權(quán)；③言論自由及其他表達(dá)自由；④監(jiān)督權(quán)和獲得賠償?shù)臋?quán)利；⑤宗教信仰自由和人身自由；⑥財產(chǎn)權(quán)；⑦勞動權(quán)；⑧休息權(quán)等。17、D[解析]專門法院是指不按照行政區(qū)劃設(shè)立，而是設(shè)立在特定部門或者對特定案件設(shè)立的審判機(jī)關(guān)。我國設(shè)立的專門法院主要是軍事法院和海事法院、知識產(chǎn)權(quán)法院、金融法院等。18、C[解析]AD兩項，村民委員會由主任、副主任和委員共3至7人組成，由村民直接選舉產(chǎn)生。本村1/5以上有選舉權(quán)的村民聯(lián)名，可以要求罷免村民委員會成員。罷免村民委員會成員須經(jīng)有選舉權(quán)的村民過半數(shù)通過。BC兩項，村民委員會成員可以兼任下屬委員會的成員。村民委員會每屆任期為5年，其成員可以連選連任。19、B[解析]AB兩項，我國采取由立法機(jī)關(guān)來對憲法進(jìn)行正式解釋的制度。根據(jù)《憲法》第67條規(guī)定，全國人民代表大會常務(wù)委員會有權(quán)解釋憲法。由此表明，我國的立法機(jī)關(guān)即全國人民代表大會常務(wù)委員會是作出憲法正式解釋的機(jī)關(guān)。C項，在我國，憲法解釋機(jī)關(guān)為全國人民代表大會常務(wù)委員會，因此，全國人民代表大會常務(wù)委員會可以直接對憲法解釋請求進(jìn)行審查。經(jīng)過憲法解釋的審查程序以后，憲法解釋機(jī)關(guān)根據(jù)具體審查情況對請求事宜作出相應(yīng)的憲法解釋。D項，憲法解釋機(jī)關(guān)在按照法定程序以決議等形式作出正式的憲法解釋以后，要按照一定的程序予以公布。在我國，憲法解釋一般應(yīng)由全國人民代表大會常務(wù)委員會以公報的形式予以公布。20、D[解析]國務(wù)院的行政工作領(lǐng)導(dǎo)和管理權(quán)包括以下內(nèi)容：①編制和執(zhí)行國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃以及國家預(yù)算；②領(lǐng)導(dǎo)和管理經(jīng)濟(jì)工作和城鄉(xiāng)建設(shè)；③領(lǐng)導(dǎo)和管理教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育和計劃生育工作；④領(lǐng)導(dǎo)和管理民政、公安、司法行政工作；⑤領(lǐng)導(dǎo)和管理國防建設(shè)事業(yè)；⑥管理對外事務(wù)，同外國締結(jié)條約和協(xié)定；⑦領(lǐng)導(dǎo)和管理民族事務(wù)，保障少數(shù)民族的平等權(quán)利和民族自治地方的自治權(quán)利；⑧保護(hù)華僑的正當(dāng)?shù)臋?quán)利和利益，⑨保護(hù)歸僑的合法的權(quán)利和利益。21、A[解析]代表資格的終止是指由于出現(xiàn)某一法律事件或事實，導(dǎo)致代表資格自行喪失。我國《選舉法》第57條規(guī)定，地方各級人民代表大會代表在任期內(nèi)調(diào)離或者遷出本行政區(qū)域的，其代表資格自行終止，缺額另行補選。22、C[解析]《選舉法》第30條規(guī)定：“全國和地方各級人民代表大會代表實行差額選舉，代表候選人的人數(shù)應(yīng)多于應(yīng)選代表的名額。由選民直接選舉人民代表大會代表的，代表候選人的人數(shù)應(yīng)多于應(yīng)選代表名額三分之一至一倍；由縣級以上的地方各級人民代表大會選舉上一級人民代表大會代表的，代表候選人的人數(shù)應(yīng)多于應(yīng)選代表名額五分之一至二分之一?！比绻麘?yīng)選代表為60人，則代表候選人應(yīng)至少為應(yīng)選代表名額的五分之一，即代表候選人為：60＋60×1/5＝72(人)。23、A[解析]憲法修改是指憲法修改機(jī)關(guān)認(rèn)為憲法的內(nèi)容不適應(yīng)社會實際而根據(jù)憲法規(guī)定的特定修改程序刪除、增加、變更憲法部分內(nèi)容的活動。A項，全面修改憲法，是指在國家政權(quán)性質(zhì)及制憲權(quán)根源沒有發(fā)生變化的前提下，憲法修改機(jī)關(guān)對憲法的大部分內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整、變動，通過或批準(zhǔn)整部憲法并重新予以頒布的活動。全國人民代表大會有權(quán)全面修改憲法。B項，在我國修改憲法的實踐中，通常由中國共產(chǎn)黨中央委員會首先提出修改憲法的建議案，然后由全國人民代表大會常務(wù)委員會或者1/5以上的全國人民代表大會代表接受，再向全國人民代表大會提出正式憲法修改草案。C項，全國人大常委會有憲法解釋權(quán)和憲法監(jiān)督權(quán)，但無權(quán)修改憲法。D項，我國《憲法》沒有規(guī)定憲法修正案的公布機(jī)關(guān)，在實踐中，一般由全國人民代表大會主席團(tuán)以全國人民代表大會公告的方式公布。24、C[解析]政治權(quán)利是指公民參與并影響國家政治生活從而得以在政治生活領(lǐng)域作為自決、自主的存在的權(quán)利，權(quán)利行使的基本表現(xiàn)形式就是公民參與并影響政治生活。我國《憲法》當(dāng)中有關(guān)政治權(quán)利的規(guī)定包括：第34條“選舉權(quán)”，第35條“言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威的自由”，第41條“監(jiān)督權(quán)以及獲得賠償?shù)臋?quán)利”。25、C[解析]根據(jù)我國《民族區(qū)域自治法》第16、17條規(guī)定，民族自治地方的人民代表大會常務(wù)委員會中應(yīng)當(dāng)有實行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任主任或者副主任。自治區(qū)主席、自治州州長、自治縣縣長由實行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任。二、名詞解釋題26、自治條例是指自治地方的人民代表大會根據(jù)憲法和法律的規(guī)定，并結(jié)合當(dāng)?shù)孛褡逭?、?jīng)濟(jì)和文化特點制定的有關(guān)管理自治地方事務(wù)的綜合性法規(guī)。自治條例的內(nèi)容涉及有關(guān)本地區(qū)實行的區(qū)域自治的基本組織原則、機(jī)構(gòu)設(shè)置、自治機(jī)關(guān)的職權(quán)、工作制度及其他重大問題。自治條例是民族自治地方實行民族區(qū)域自治的綜合性的基本依據(jù)和活動準(zhǔn)則。制定自治條例和單行條例是民族自治地方的自治機(jī)關(guān)行使自治權(quán)的重要內(nèi)容，也是自治權(quán)在政治生活中的集中體現(xiàn)。27、憲法制定權(quán)，又簡稱制憲權(quán)，是指制憲主體按照一定原則、程序創(chuàng)造作為國家根本法的憲法的一種權(quán)力。從制憲權(quán)與一般國家權(quán)力之間的關(guān)系來說，制憲權(quán)在理論上先于一般國家權(quán)力，其不是以一般國家權(quán)力為存在基礎(chǔ)的權(quán)力。制憲權(quán)是最高國家權(quán)力的決定權(quán)的表現(xiàn)，有權(quán)創(chuàng)制憲法來決定一般國家權(quán)力的具體形態(tài)。通過制憲權(quán)，能夠分配國家權(quán)力的具體架構(gòu)以及各一般國家權(quán)力的具體界限，從而建立有效的權(quán)力制約機(jī)制。28、通信自由，在傳統(tǒng)意義上是指書信往來的自由。通信自由的憲法含義，不僅包括書信自由，還泛指利用各種通信方式進(jìn)行自由的通信而不受國家權(quán)力非法干涉或侵犯的自由。通信自由作為一項基本權(quán)利的存在對于個人生活的根本價值，在于肯定和保障每個人向特定的通信對象進(jìn)行意思表達(dá)、思想交流或情感傾訴的自由。鑒于通信對象之特定性，通信自由不同于一般的表達(dá)自由的特征即在于其所含有的通信秘密的內(nèi)在要求。四、比較辨析題29、人權(quán)從理論上說來源于自然法所主張的自然權(quán)利，而自然權(quán)利是任何人都可享有的權(quán)利。在這個意義上，人權(quán)的范圍要大于基本權(quán)利。人權(quán)的享有主體除了公民，還包括外國人、無國籍人?；緳?quán)利是指那些表明公民在國家基本政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會關(guān)系中所處法律地位的權(quán)利，亦稱憲法權(quán)利?；緳?quán)利是人權(quán)的憲法化，我國《憲法》使用了“基本權(quán)利”這一用語，所謂“基本”，無非是要強(qiáng)調(diào)這些權(quán)利是制憲者認(rèn)為最為重要和必不可少的權(quán)利。(1)人權(quán)與基本權(quán)利有區(qū)別：①權(quán)利屬性不同。人權(quán)本質(zhì)上是一種自然權(quán)利，即人享有的權(quán)利。而這種自然屬性決定了人權(quán)必須是法律的前提而不能被法律所遏制。而公民基本權(quán)利是一個憲法上的概念，與人權(quán)的自然屬性不同，主要指的是通過憲法固定下來的權(quán)利。②權(quán)利形態(tài)不同。人權(quán)是相對抽象的一種權(quán)利形態(tài)，僅僅通過將人權(quán)二字寫入憲章并不能保證人真正地享有人權(quán)項下的一系列權(quán)利；而公民基本權(quán)利的權(quán)利形態(tài)相對具體，如受教育權(quán)、宗教信仰自由等，是比較具體的權(quán)利形態(tài)。(2)人權(quán)與基本權(quán)利又存在著緊密的聯(lián)系：①人權(quán)是公民基本權(quán)利的抽象指引。人權(quán)因其是人的自然權(quán)利，同時又以一種抽象原則的權(quán)利形態(tài)存在，因此人權(quán)是公民基本權(quán)利設(shè)定的一種法理指引，各國憲法在設(shè)定公民基本權(quán)利的內(nèi)容時，都不約而同地從尊重和保護(hù)人權(quán)的角度出發(fā)，將人權(quán)概念滲透入每一個公民基本權(quán)利的設(shè)定中。②公民基本權(quán)利是部分人權(quán)的具體化與法制化。基本權(quán)利雖然由法律規(guī)定，但其實質(zhì)是一部分人權(quán)的具體化與法制化。30、此觀點錯誤，對憲法調(diào)整范圍的認(rèn)識不夠全面。憲法關(guān)系是根據(jù)憲法規(guī)范來調(diào)整人們的行為而形成的憲法上的社會關(guān)系，以公民權(quán)利、國家權(quán)力與義務(wù)為主要內(nèi)容。以憲法關(guān)系的主體為標(biāo)準(zhǔn)可以將憲法關(guān)系分為以下類型：(1)國家與公民之間的關(guān)系。國家權(quán)力與公民權(quán)利是憲法關(guān)系的核心范疇。從國家權(quán)力的角度來看，一方面，憲法通過規(guī)范來對國家權(quán)力進(jìn)行劃分、界定，規(guī)定了權(quán)力的取得方式和運行程序等，從而有效地防止國家權(quán)力的泛濫。另一方面，憲法通過規(guī)范對國家權(quán)力的義務(wù)進(jìn)行了規(guī)定，來達(dá)到保障公民基本權(quán)利的目的，也即國家必須履行憲法上規(guī)定的義務(wù)。從公民權(quán)利的角度來看，一方面，憲法通過規(guī)范來確認(rèn)公民的基本權(quán)利，以對其進(jìn)行保護(hù)，使得公民的基本權(quán)利在受到侵害時能夠得到救濟(jì)。另一方面，公民的基本權(quán)利也有防御國家侵害的功能。通過憲法規(guī)范對公民基本權(quán)利的確認(rèn)，可以有效防止國家權(quán)力的侵害。(2)國家與其他社會主體之間的關(guān)系。同樣可以與國家或國家權(quán)力在憲法上產(chǎn)生權(quán)利義務(wù)關(guān)系的是社會團(tuán)體。社會團(tuán)體作為憲法關(guān)系的重要主體之一，與國家之間也存在著憲法關(guān)系，如工會與國家權(quán)力之間的憲法關(guān)系、政黨與國家權(quán)力之間的憲法關(guān)系等。(3)國家機(jī)關(guān)之間的關(guān)系。國家機(jī)關(guān)之間的關(guān)系可以分為縱向和橫向兩個層面。我國的國家權(quán)力的橫向分工包括權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)以及國家主席的權(quán)力。每個國家機(jī)關(guān)都具有自己獨特的國家權(quán)力及其權(quán)限范圍，如審判機(jī)關(guān)行使審判權(quán)，對各類法律糾紛進(jìn)行司法審判，軍事機(jī)關(guān)掌握國家軍事權(quán)，等等。同時我國實行的是人民代表大會制度，因此作為國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)的全國人民代表大會不受其他機(jī)關(guān)的約束。縱向權(quán)力關(guān)系主要包括中央國家機(jī)關(guān)與地方國家之間的關(guān)系以及上級國家機(jī)關(guān)與下級國家機(jī)關(guān)之間的關(guān)系。根據(jù)我國《憲法》的相關(guān)規(guī)定，中央和地方的國家機(jī)構(gòu)職權(quán)的劃分，遵循在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方的主動性、積極性的原則。在各少數(shù)民族聚居的地方實行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)。同時存在享有高度自治的特別行政區(qū)制度。31、此觀點錯誤。具體分析如下：根據(jù)憲法和法律，城市居民委員會是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，不是政府，也不是政府的派出機(jī)構(gòu)。但其寫在我國《憲法》第三章“國家機(jī)構(gòu)”中，是因為村民委員會和居民委員會是我國社會主義民主的基礎(chǔ)。居民委員會本身雖然不是國家機(jī)構(gòu)，但它與國家的基層政權(quán)有著密切的聯(lián)系，居民委員會要接受政府對其工作的指導(dǎo)、支持和幫助，且居委會可協(xié)助政府或它的派出機(jī)關(guān)進(jìn)行工作。五、論述題32、我國《憲法》規(guī)定，人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件，應(yīng)當(dāng)分工負(fù)責(zé)，互相配合，互相制約，以保證準(zhǔn)確有效地執(zhí)行法律。這是一項重要的憲法原則。(1)人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)在辦理刑事案件中的分工負(fù)責(zé)，主要表現(xiàn)在：除人民檢察院依法自行偵查的案件及當(dāng)事人自訴案件外，在辦理刑事案件時，公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對案件的偵查、預(yù)審、執(zhí)行逮捕、依法執(zhí)行判決；人民檢察院負(fù)責(zé)批準(zhǔn)逮捕、審查起訴和出庭公訴、抗訴；人民法院負(fù)責(zé)審判。(2)人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)在辦理刑事案件中的互相配合，主要表現(xiàn)在：公安機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定完成自己的職責(zé)后及時移交人民檢察院，人民檢察院完成自己的職責(zé)后依法及時向人民法院提起公訴，由人民法院對該案件進(jìn)行審判。同