2021年下半年自考05679憲法學(xué)練習(xí)考題含解析

2021年下半年自考05679憲法學(xué)練習(xí)考題一、單項選擇題1、根據(jù)憲法和法律，下列人員中由選民直接選舉產(chǎn)生的是______。A．鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席B．不設(shè)區(qū)的市人大代表C．縣人大常委會主任D．縣人民法院院長2、下列關(guān)于英國憲法的表述，不正確的是______。A．英國憲法是不成文憲法B．英國憲法是柔性憲法C．英國憲法確認(rèn)的是君主立憲制D．英國憲法確認(rèn)的是共和制3、下列國家中，采用共和政體的是______。A．英國B．西班牙C．法國D．日本4、根據(jù)憲法和法律，下列各類規(guī)范性文件中由國務(wù)院制定的是______。A．法律B．行政法規(guī)C．規(guī)章D．地方性法規(guī)5、某設(shè)區(qū)的市人大常委會擬制定該市的《古城保護條例》。有關(guān)該條例，下列表述中正確的是______。A．古城保護不屬于設(shè)區(qū)的市的立法權(quán)范圍B．條例可以規(guī)定對破壞古城的行為處以拘役C．條例須經(jīng)上一級人大常委會批準(zhǔn)后生效D．上一級人大常委會有權(quán)改變該條例6、關(guān)于我國憲法中“公民在法律面前一律平等”的規(guī)定，下列理解正確的是______。A．這一規(guī)定僅適用于公民而不適用于組織B．平等僅指法律適用上的平等C．平等要求給所有公民平均分配資源D．平等允許存在合理的差別待遇7、2018年第十三屆全國人大一次會議決定增設(shè)的專門委員會是______。A．外事委員會B．社會建設(shè)委員會C．財政經(jīng)濟委員會D．農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會8、下列各項中，屬于2018年憲法修正案內(nèi)容的是______。A．“健全社會主義法治”B．“國家實行社會主義市場經(jīng)濟”C．“我國將長期處于社會主義初級階段”D．“國家建立健全同經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障制度”9、根據(jù)現(xiàn)行憲法，應(yīng)向全國人民代表大會報告工作的是______。A．全國人大常委會B．國家主席C．中央軍事委員會D．國家監(jiān)察委員會10、根據(jù)憲法，中國人民政治協(xié)商會議是______。A．國家權(quán)力機關(guān)的組成部分B．愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織C．國家立法機關(guān)的組成部分D．人民民主專政組織11、把“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想”載入憲法的是______。A．1988年憲法修正案B．1999年憲法修正案C．2004年憲法修正案D．2018年憲法修正案12、根據(jù)憲法和法律，下列各項文件中，公民有權(quán)向全國人大常委會提出合憲性審查建議的是______。A．國務(wù)院某部制定的規(guī)章B．某自治區(qū)人大常委會制定的地方法法規(guī)C．某省高級人民法院制定的審判指導(dǎo)意見D．某直轄市的人民政府發(fā)布的決定和命令13、根據(jù)現(xiàn)行憲法，有權(quán)宣布進入緊急狀態(tài)的國家機關(guān)是______。A．全國人民代表大會B．最高人民法院C．國家主席D．國務(wù)院14、下列屬于我國設(shè)置的專門法院的是______。A．勞動法院B．婚姻家庭法院C．行政法院D．知識產(chǎn)權(quán)法院15、下列基本權(quán)利和自由中，我國現(xiàn)行憲法中有明確規(guī)定的是______。A．勞動權(quán)B．環(huán)境權(quán)C．遷徙自由D．健康權(quán)16、下列各部憲法中，繼承和發(fā)展1954年憲法基本原則的是______。A．《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》B．1975年憲法C．1978年憲法D．1982年憲法17、根據(jù)憲法和法律，有關(guān)我國民族區(qū)域自治的表述，正確的是______。A．少數(shù)民族居住的地方均實行民族區(qū)域自治B．民族自治地方的人民檢察院是民族自治機關(guān)C．全國性法律除有明確規(guī)定外不在民族自治地方實施D．民族自治地方制定的單行條例可以對法律作出變通規(guī)定18、市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市的人民政府，經(jīng)上一級人民政府批準(zhǔn)，可以設(shè)立的派出機關(guān)是______。A．居民委員會B．行政公署C．區(qū)公所D．街道辦事處19、2010年，湖北省襄樊市更名為襄陽市。有權(quán)批準(zhǔn)這一更名的是______。A．全國人民代表大會B．全國人大常委會C．國務(wù)院D．湖北省人民政府20、下列關(guān)于我國民族關(guān)系的表述，屬于2018年憲法修正案內(nèi)容的是______。A．各民族的平等互助團結(jié)和諧關(guān)系B．各民族的平等、互助、團結(jié)關(guān)系C．各民族的相互依存、相互促進、共同發(fā)展關(guān)系D．各民族的平等互助關(guān)系21、下列國家機關(guān)中，實行集體負(fù)責(zé)制的是______。A．全國人大常委會B．國務(wù)院C．中央軍委D．省級人民政府22、根據(jù)現(xiàn)行憲法，下列有關(guān)我國憲法修改的表述，正確的是______。A．全國人民代表大會有權(quán)全面修改憲法B．國務(wù)院有權(quán)向全國人民代表大會提出修改憲法的建議案C．全國人大常委會有權(quán)對憲法作部分修改D．憲法修正案通過后由國家主席簽署公布23、下列關(guān)于國旗使用的表述，正確的是______。A．全日制學(xué)校應(yīng)當(dāng)每日升掛國旗B．發(fā)生特別重大傷亡的不幸事件時可以下半旗志哀C．國旗不得與其他旗幟同時升掛D．國旗可以用作商業(yè)廣告24、下列選項中，屬于憲法關(guān)系的是______。A．教師與學(xué)校之間的關(guān)系B．商場與顧客之間的關(guān)系C．交通管理部門與交通違法行為人之間的關(guān)系D．省人大常委會與省人民政府之間的關(guān)系25、根據(jù)《監(jiān)察法》，關(guān)于監(jiān)察機關(guān)的管轄制度，下列表述不正確的是______。A．上級監(jiān)察機關(guān)可以辦理下一級監(jiān)察機關(guān)管轄范圍內(nèi)的監(jiān)察事項B．上級監(jiān)察機關(guān)可以將其所管轄的監(jiān)察事項指定下級監(jiān)察機關(guān)管轄C．監(jiān)察機關(guān)之間對監(jiān)察事項的管轄有爭議的，由共同的上級監(jiān)察機關(guān)確定D．監(jiān)察機關(guān)認(rèn)為所管轄的監(jiān)察事項重大、復(fù)雜，應(yīng)當(dāng)請求人民檢察院提前介入二、名詞解釋題26、憲法制定權(quán)27、通信自由28、監(jiān)察委員會四、比較辨析題29、試比較公民與人民的區(qū)別。30、有觀點認(rèn)為，民族自治地方的人民代表大會制定的法規(guī)可以對法律和行政法規(guī)進行變通。請對此觀點進行辨析。31、試比較人權(quán)與基本權(quán)利。五、論述題32、從立法、執(zhí)法、司法三個方面論基本權(quán)利的保障。六、材料分析題33、2018年2月，針對揚塵污染治理不力對城市環(huán)境造成的影響，某市人大常委會組成人員依據(jù)法定職權(quán)，向該市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局提出質(zhì)詢案，對該部門就履行建筑工地?fù)P塵防治管理職責(zé)的情況進行質(zhì)詢。出席質(zhì)詢會議的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長作出答復(fù)。市人大常委會對該答復(fù)不滿意，要求住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局分三個階段進行整改，計劃在5月、8月分別聽取整改落實情況的報告，再于年底集中進行評議。請問：1．該市人大常委會啟動質(zhì)詢的憲法及相關(guān)法律依據(jù)是什么?2．該質(zhì)詢的后果是什么?請說明理由。3．該市人大常委會與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局之間是何種憲法關(guān)系?

參考答案一、單項選擇題1、B[解析]省、自治區(qū)、直轄市、自治州、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會由下一級的人民代表大會選舉產(chǎn)生的代表組成；縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會由選民直接選舉的代表組成。2、D[解析]英國憲法的特點有：①英國憲法是不成文憲法，由一系列憲法性法律和慣例等積累而成；②英國憲法為柔性憲法，它的制定和修改程序、效力與一般法律無異；③英國憲法建立的是君主立憲制，君主是國家元首和象征，君主不實際掌握權(quán)力，議會和內(nèi)閣實際行使國家權(quán)力，采取責(zé)任內(nèi)閣制。在早期階段，議會擁有很大的權(quán)力。20世紀(jì)以來，由于社會經(jīng)濟、政治的快速發(fā)展，內(nèi)閣的行政權(quán)力不斷膨脹擴張，議會的地位與作用有所下降，議會的一些權(quán)力開始慢慢向內(nèi)閣轉(zhuǎn)移。3、C[解析]共和政體是資本主義國家普遍采用的較為典型的政體。各國具體歷史條件的差異，決定了在這種政體下產(chǎn)生了許多互有特點的政權(quán)組織形式，主要包括四種政權(quán)組織形式：①總統(tǒng)制，如美國；②議會共和制，如意大利、德國；③委員會制，如瑞士；④半總統(tǒng)半議會制，如法國和俄羅斯。社會主義國家的政體都是共和政體，其政權(quán)組織形式都是人民代表制。4、B[解析]我國憲法規(guī)定，國務(wù)院，即中央人民政府，是最高國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，是最高國家行政機關(guān)。國務(wù)院有權(quán)根據(jù)憲法和法律，規(guī)定行政措施，制定行政法規(guī)，發(fā)布決定和命令。5、C[解析]AC兩項，根據(jù)《立法法》第72條規(guī)定，設(shè)區(qū)的市的人民代表大會及其常務(wù)委員會根據(jù)本市的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下，可以對城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護、歷史文化保護等方面的事項制定地方性法規(guī)，法律對設(shè)區(qū)的市制定地方性法規(guī)的事項另有規(guī)定的，從其規(guī)定。設(shè)區(qū)的市的地方性法規(guī)須報省、自治區(qū)的人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后施行。B項，根據(jù)《立法法》第73條規(guī)定，地方性法規(guī)可以就以下兩個方面的事項作出規(guī)定：①為執(zhí)行法律、行政法規(guī)的規(guī)定，需要根據(jù)本行政區(qū)域的實際情況作具體規(guī)定的事項；②屬于地方性事務(wù)需要制定地方性法規(guī)的事項。D項，省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會有權(quán)改變或者撤銷它的常務(wù)委員會制定的和批準(zhǔn)的不適當(dāng)?shù)牡胤叫苑ㄒ?guī)；地方人民代表大會常務(wù)委員會有權(quán)撤銷本級人民政府制定的不適當(dāng)?shù)囊?guī)章。6、D[解析]A項，《憲法》第33條第2款規(guī)定，中華人民共和國公民在法律面前一律平等。第5條第5款規(guī)定，任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)。BCD三項，作為一項基本權(quán)利，平等權(quán)內(nèi)涵包括：①公民享有在立法中的平等地位和平等權(quán)利；②公民享有法律適用的平等，給予公民權(quán)利或自由的平等保護；③禁止歧視性對待公民權(quán)利，不得因膚色、種族、宗教信仰、性別、年齡等的差異而給予公民歧視待遇；④合理差別的原則；⑤禁止或廢除一切特權(quán)和貴族制度。7、B[解析]專門委員會是隸屬于全國人民代表大會的工作機構(gòu)，是由全國人民代表大會從代表中選舉產(chǎn)生，并按照專業(yè)進行分工而組織起來的機構(gòu)。專門委員會目前共有10個，2018年第十三屆全國人民代表大會第一次會議增設(shè)了社會建設(shè)委員會。8、A[解析]2018年3月11日，第十三屆全國人民代表大會第一次會議通過了21條修正案，對現(xiàn)行《憲法》進行了第五次修改，將憲法序言中的“健全社會主義法制”修改為“健全社會主義法治”。9、A[解析]A項，全國人大常委會是全國人民代表大會的常設(shè)機關(guān)，是行使國家立法權(quán)的機關(guān)，是最高國家權(quán)力機關(guān)的組成部分。它隸屬于全國人民代表大會，必須服從全國人民代表大會的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，向全國人民代表大會負(fù)責(zé)并報告工作。B項，國家主席、副主席由全國人民代表大會選舉產(chǎn)生，受全國人民代表大會和全國人民代表大會常務(wù)委員會的監(jiān)督，但無須報告工作。C項，國務(wù)院由全國人民代表大會及其常務(wù)委員會產(chǎn)生，對全國人民代表大會及其常務(wù)委員會負(fù)責(zé)和報告工作。D項，國家監(jiān)察委員會對全國人民代表大會及其常務(wù)委員會負(fù)責(zé)，并接受其監(jiān)督，但無須報告工作。10、B[解析]根據(jù)我國《憲法》序言的規(guī)定，我國愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織形式是中國人民政治協(xié)商會議。人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨與各民主黨派和各界人士長期合作的重要組織形式，也是實行中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、發(fā)揚人民民主、聯(lián)系人民群眾的一種重要形式。11、D[解析]2018年《憲法修正案》增加了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的內(nèi)涵，例如，新發(fā)展理念、國家發(fā)展目標(biāo)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、新型國際關(guān)系處理原則、人類命運共同體、新型民族關(guān)系等。12、B[解析]《立法法》第90條對全國人民代表大會常務(wù)委員會合憲性審查的啟動程序作了三個方面的規(guī)定：①國務(wù)院、中央軍事委員會、最高人民法院、最高人民檢察院和各省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務(wù)委員會認(rèn)為行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例同《憲法》或者法律相抵觸的，可以向全國人民代表大會常務(wù)委員會書面提出進行審查的要求，由常務(wù)委員會工作機構(gòu)分送有關(guān)的專門委員會進行審查、提出意見。②前款規(guī)定以外的其他國家機關(guān)和社會團體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民認(rèn)為行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例同憲法或者法律相抵觸的，可以向全國人民代表大會常務(wù)委員會書面提出進行審查的建議，由常務(wù)委員會工作機構(gòu)進行研究，必要時，送有關(guān)的專門委員會進行審查、提出意見。這里需要指出的是，國務(wù)院、中央軍事委員會、最高人民法院、最高人民檢察院和省級人民代表大會常務(wù)委員會提出審查要求的，即啟動全國人民代表大會常務(wù)委員會對行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例是否符合憲法或者法律的審查程序，而其他主體提起的審查建議，則不一定啟動審查程序，而須由全國人民代表大會常務(wù)委員會的工作機構(gòu)視其“必要性”予以決定。③全國人民代表大會專門委員會和接受法規(guī)備案的全國人民代表大會常務(wù)委員會法制工作委員會可以主動啟動合憲性審查程序。13、C[解析]根據(jù)我國《憲法》第80條規(guī)定，中華人民共和國主席根據(jù)全國人民代表大會的決定和全國人民代表大會常務(wù)委員會的決定，公布法律，任免國務(wù)院總理、副總理、國務(wù)委員、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長，授予國家的勛章和榮譽稱號，發(fā)布特赦令，宣布進入緊急狀態(tài)，宣布戰(zhàn)爭狀態(tài)，發(fā)布動員令。14、D[解析]專門法院是指不按照行政區(qū)劃設(shè)立，而是設(shè)立在特定部門或者對特定案件設(shè)立的審判機關(guān)。我國設(shè)立的專門法院主要是軍事法院和海事法院、知識產(chǎn)權(quán)法院、金融法院等。15、A[解析]基本權(quán)利，又稱憲法權(quán)利，是指那些表明公民在國家基本政治、經(jīng)濟、文化、社會關(guān)系中所處法律地位的權(quán)利。我國《憲法》第二章公民的基本權(quán)利和義務(wù)中明確規(guī)定了若干我國公民享有的基本權(quán)利，包括：①平等權(quán)；②選舉權(quán)；③言論自由及其他表達自由；④監(jiān)督權(quán)和獲得賠償?shù)臋?quán)利；⑤宗教信仰自由和人身自由；⑥財產(chǎn)權(quán)；⑦勞動權(quán)；⑧休息權(quán)等。16、D[解析]1982年《憲法》以1954年《憲法》為基礎(chǔ)、繼承和發(fā)展了1954年《憲法》的基本原則，規(guī)定了國家的根本任務(wù)和發(fā)展措施。它的制定和實施，標(biāo)志著我國社會主義民主和法制建設(shè)上了新的臺階，標(biāo)志著我國社會主義制度得到進一步鞏固和完善，是新時期我國社會主義建設(shè)事業(yè)的根本指南和憲法保障。17、D[解析]A項，民族區(qū)域自治制度是指在少數(shù)民族聚居區(qū)，建立相應(yīng)的自治地方的制度，而不是只要有少數(shù)民族居住的地方均實行民族區(qū)域自治。B項，民族自治地方的自治機關(guān)是自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會和人民政府，人民檢察院不是自治機關(guān)。C項，除有明確規(guī)定外，全國性法律在民族自治地方實施。D項，民族自治地方制定的單行條例是根據(jù)區(qū)域自治的特點和實際需要制定的單項法規(guī)，它的內(nèi)容比較具體，都屬于關(guān)于某一方面的事務(wù)，單行條例可以對法律作出變通規(guī)定。18、D[解析]派出機關(guān)是受派出的人民政府的委托、代表派出的人民政府，進行行政管理的機構(gòu)。市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市的人民政府，經(jīng)上一級人民政府批準(zhǔn)，可以設(shè)立若干街道辦事處，作為它的派出機關(guān)。19、C[解析]行政區(qū)域變更主要包括行政區(qū)域單位的設(shè)立、撤銷、更名，行政區(qū)行政機關(guān)駐地遷移、隸屬關(guān)系的變更和行政區(qū)域界線的變更等。按照《行政區(qū)劃管理條例》的規(guī)定，自治州、縣、自治縣、市、市轄區(qū)的設(shè)立、撤銷、更名和隸屬關(guān)系的變更以及自治州、自治縣、設(shè)區(qū)的市人民政府駐地的遷移由國務(wù)院審批。20、A[解析]2018年《憲法修正案》規(guī)定，中華人民共和國是全國各族人民共同締造的統(tǒng)一的多民族國家。平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系已經(jīng)確立，并將繼續(xù)加強。在維護民族團結(jié)的斗爭中，要反對大民族主義，主要是大漢族主義，也要反對地方民族主義。國家盡一切努力，促進全國各民族的共同繁榮。21、A[解析]責(zé)任制主要有集體負(fù)責(zé)制和個人負(fù)責(zé)制兩種形式。集體負(fù)責(zé)制是指機關(guān)的全體組成人員和領(lǐng)導(dǎo)成員在重大問題的決策或決定上權(quán)利平等，全體成員集體討論，并按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決定，集體承擔(dān)責(zé)任。在國家機關(guān)內(nèi)部關(guān)系方面，權(quán)力機關(guān)實行集體領(lǐng)導(dǎo)體制，而行政機關(guān)和軍事機關(guān)則都實行首長個人負(fù)責(zé)制。此外，根據(jù)《憲法》，中華人民共和國全國人民代表大會是最高國家權(quán)力機關(guān)。它的常設(shè)機關(guān)是全國人民代表大會常務(wù)委員會。22、A[解析]憲法修改是指憲法修改機關(guān)認(rèn)為憲法的內(nèi)容不適應(yīng)社會實際而根據(jù)憲法規(guī)定的特定修改程序刪除、增加、變更憲法部分內(nèi)容的活動。A項，全面修改憲法，是指在國家政權(quán)性質(zhì)及制憲權(quán)根源沒有發(fā)生變化的前提下，憲法修改機關(guān)對憲法的大部分內(nèi)容進行調(diào)整、變動，通過或批準(zhǔn)整部憲法并重新予以頒布的活動。全國人民代表大會有權(quán)全面修改憲法。B項，在我國修改憲法的實踐中，通常由中國共產(chǎn)黨中央委員會首先提出修改憲法的建議案，然后由全國人民代表大會常務(wù)委員會或者1/5以上的全國人民代表大會代表接受，再向全國人民代表大會提出正式憲法修改草案。C項，全國人大常委會有憲法解釋權(quán)和憲法監(jiān)督權(quán)，但無權(quán)修改憲法。D項，我國《憲法》沒有規(guī)定憲法修正案的公布機關(guān)，在實踐中，一般由全國人民代表大會主席團以全國人民代表大會公告的方式公布。23、B[解析]A項，《國旗法》規(guī)定，全日制學(xué)校，除寒假、暑假和星期日外，應(yīng)當(dāng)每日升掛國旗。除此之外，在國慶日、國際勞動節(jié)、元旦和春節(jié)，各級國家機關(guān)和各人民團體應(yīng)當(dāng)升掛國旗。B項，下半旗是世界通行的一種舉國致哀方式。《國旗法》第14條規(guī)定，發(fā)生特別重大傷亡的不幸事件或者嚴(yán)重自然災(zāi)害造成重大傷亡時，可以下半旗志哀。C項，升掛國旗，應(yīng)當(dāng)將國旗置于顯著的位置。列隊舉持國旗和其他旗幟行進時，國旗應(yīng)當(dāng)在其他旗幟之前。國旗與其他旗幟同時升掛時，應(yīng)當(dāng)將國旗置于中心、較高或者突出位置。D項，《國旗法》第18條規(guī)定：“國旗及其圖案不得用作商標(biāo)和廣告，不得用于私人喪事活動?！?4、D[解析]憲法關(guān)系是根據(jù)憲法規(guī)范來調(diào)整人們的行為而形成的憲法上的社會關(guān)系，以公民權(quán)利、國家權(quán)力與義務(wù)為主要內(nèi)容。以憲法關(guān)系的主體為標(biāo)準(zhǔn)可以將憲法關(guān)系分為以下類型：①國家機關(guān)之間的關(guān)系；②國家與公民之間的關(guān)系；③國家與社會團體的關(guān)系。D項屬于國家機關(guān)之間的關(guān)系，屬于憲法關(guān)系。25、D[解析]各級監(jiān)察機關(guān)按照管理權(quán)限管轄本轄區(qū)內(nèi)監(jiān)察法規(guī)定的人員所涉監(jiān)察事項。上級監(jiān)察機關(guān)可以辦理下一級監(jiān)察機關(guān)管轄范圍內(nèi)的監(jiān)察事項，必要時也可以辦理所轄各級監(jiān)察機關(guān)管轄范圍內(nèi)的監(jiān)察事項。監(jiān)察機關(guān)之間對監(jiān)察事項的管轄有爭議的，由其共同的上級監(jiān)察機關(guān)確定。上級監(jiān)察機關(guān)可以將其所管轄的監(jiān)察事項指定下級監(jiān)察機關(guān)管轄，也可以將下級監(jiān)察機關(guān)有管轄權(quán)的監(jiān)察事項指定給其他監(jiān)察機關(guān)管轄。監(jiān)察機關(guān)認(rèn)為所管轄的監(jiān)察事項重大、復(fù)雜，需要由上級監(jiān)察機關(guān)管轄的，可以報請上級監(jiān)察機關(guān)管轄。二、名詞解釋題26、憲法制定權(quán)，又簡稱制憲權(quán)，是指制憲主體按照一定原則、程序創(chuàng)造作為國家根本法的憲法的一種權(quán)力。從制憲權(quán)與一般國家權(quán)力之間的關(guān)系來說，制憲權(quán)在理論上先于一般國家權(quán)力，其不是以一般國家權(quán)力為存在基礎(chǔ)的權(quán)力。制憲權(quán)是最高國家權(quán)力的決定權(quán)的表現(xiàn)，有權(quán)創(chuàng)制憲法來決定一般國家權(quán)力的具體形態(tài)。通過制憲權(quán)，能夠分配國家權(quán)力的具體架構(gòu)以及各一般國家權(quán)力的具體界限，從而建立有效的權(quán)力制約機制。27、通信自由，在傳統(tǒng)意義上是指書信往來的自由。通信自由的憲法含義，不僅包括書信自由，還泛指利用各種通信方式進行自由的通信而不受國家權(quán)力非法干涉或侵犯的自由。通信自由作為一項基本權(quán)利的存在對于個人生活的根本價值，在于肯定和保障每個人向特定的通信對象進行意思表達、思想交流或情感傾訴的自由。鑒于通信對象之特定性，通信自由不同于一般的表達自由的特征即在于其所含有的通信秘密的內(nèi)在要求。28、監(jiān)察委員會，是國家的監(jiān)察機關(guān)，是行使國家監(jiān)察職能的專責(zé)機關(guān)，依照《中華人民共和國監(jiān)察法》對所有行使公權(quán)力的公職人員進行監(jiān)察，調(diào)查職務(wù)違法和職務(wù)犯罪，開展廉政建設(shè)和反腐敗工作，維護憲法和法律的尊嚴(yán)。中華人民共和國設(shè)立國家監(jiān)察委員會和地方各級監(jiān)察委員會。各級監(jiān)察委員會是行使國家監(jiān)察職能的專責(zé)機關(guān)，是依照憲法和監(jiān)察法對所有行使公權(quán)力的公職人員(以下稱“公職人員”)進行監(jiān)察，調(diào)查職務(wù)違法和職務(wù)犯罪，開展廉政建設(shè)和反腐敗工作，維護憲法和法律的尊嚴(yán)的機關(guān)。四、比較辨析題29、公民與人民的區(qū)別如下：(1)性質(zhì)不同。公民是與外國人相對應(yīng)的法律概念；人民是與敵人對應(yīng)的政治概念。(2)范圍不同。公民的范圍比人民的范圍廣泛；公民包括人民和敵人。(3)后果不同。公民中的人民，享有憲法和法律所規(guī)定的一切公民權(quán)利并履行全部義務(wù)；公民中的敵人，則不能享有全部公民權(quán)利，也不能履行公民的某些義務(wù)，如服兵役義務(wù)。(4)公民表達的是個體概念；人民表達的是群體概念。30、這種觀點是正確的，民族自治地方的人民代表大會制定的法規(guī)可以對法律和行政法規(guī)進行變通。民族自治地方的自治機關(guān)在國家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在維護國家法制統(tǒng)一的前提下，從本民族的實際情況出發(fā)，照顧少數(shù)民族的特點和需要，貫徹執(zhí)行國家的法律、政策。在不違背憲法和法律的原則下，自治機關(guān)有權(quán)采取特殊政策和靈活措施，加速民族自治地方經(jīng)濟、文化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展?！睹穹ǖ洹吩趯νǔＧ闆r下的結(jié)婚、家庭關(guān)系、離婚等作了總的規(guī)定后，又規(guī)定：“民族自治地方的人民代表大會有權(quán)結(jié)合當(dāng)?shù)孛褡寤橐黾彝サ木唧w情況，制定變通規(guī)定。自治州、自治縣制定的變通規(guī)定，報省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后生效。自治區(qū)制定的變通規(guī)定，報全國人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后生效?！薄读⒎ǚā返?8條規(guī)定，自治州、自治縣的人民代表大會制定的自治條例和單行條例，由省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務(wù)委員會報全國人民代表大會常務(wù)委員會和國務(wù)院備案；自治條例、單行條例報送備案時，應(yīng)當(dāng)說明對法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)作出變通的情況。民族自治地方有權(quán)對法律、行政法規(guī)等做出變通規(guī)定，這些法律規(guī)定有以下含義：(1)制定變通和補充規(guī)定的原則。民族自治地方根據(jù)本條的授權(quán)，可以制定變通和補充規(guī)定，但一定要遵循憲法和本法的原則，不得與之相抵觸。憲法是國家的根本大法，具有最高的法律效力和權(quán)威，是國家統(tǒng)一和各民族團結(jié)的基礎(chǔ)，全國各族人民、一切國家機關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業(yè)事業(yè)組織，都必須以憲法為根本的活動準(zhǔn)則，憲法的各項原則和規(guī)定必須得到全面的遵守和執(zhí)行。因此，憲法的規(guī)定是不能變通的，否則，就無法維護國家的統(tǒng)一和各民族的團結(jié)。(2)制定變通和補充規(guī)定的程序。對本法的變通或者補充規(guī)定的制定機關(guān)是該自治地方的人民代表大會。自治地方人民代表大會通過該規(guī)定，必須報上一級人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)。按照本條規(guī)定，自治區(qū)的規(guī)定，報全國人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)。自治州、自治縣的規(guī)定，報省或者自治區(qū)的人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)，并報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案。這一規(guī)定，也是對憲法和民族區(qū)域自治法有關(guān)規(guī)定的重申，也符合《立法法》的有關(guān)規(guī)定，目的主要是出于國家法制統(tǒng)一的考慮。31、人權(quán)從理論上說來源于自然法所主張的自然權(quán)利，而自然權(quán)利是任何人都可享有的權(quán)利。在這個意義上，人權(quán)的范圍要大于基本權(quán)利。人權(quán)的享有主體除了公民，還包括外國人、無國籍人?；緳?quán)利是指那些表明公民在國家基本政治、經(jīng)濟、文化、社會關(guān)系中所處法律地位的權(quán)利，亦稱憲法權(quán)利。基本權(quán)利是人權(quán)的憲法化，我國《憲法》使用了“基本權(quán)利”這一用語，所謂“基本”，無非是要強調(diào)這些權(quán)利是制憲者認(rèn)為最為重要和必不可少的權(quán)利。(1)人權(quán)與基本權(quán)利有區(qū)別：①權(quán)利屬性不同。人權(quán)本質(zhì)上是一種自然權(quán)利，即人享有的權(quán)利。而這種自然屬性決定了人權(quán)必須是法律的前提而不能被法律所遏制。而公民基本權(quán)利是一個憲法上的概念，與人權(quán)的自然屬性不同，主要指的是通過憲法固定下來的權(quán)利。②權(quán)利形態(tài)不同。人權(quán)是相對抽象的一種權(quán)利形態(tài)，僅僅通過將人權(quán)二字寫入憲章并不能保證人真正地享有人權(quán)項下的一系列權(quán)利；而公民基本權(quán)利的權(quán)利形態(tài)相對具體，如受教育權(quán)、宗教信仰自由等，是比較具體的權(quán)利形態(tài)。(2)人權(quán)與基本權(quán)利又存在著緊密的聯(lián)系：①人權(quán)是公民基本權(quán)利的抽象指引。人權(quán)因其是人的自然權(quán)利，同時又以一種抽象原則的權(quán)利形態(tài)存在，因此人權(quán)是公民基本權(quán)利設(shè)定的一種法理指引，各國憲法在設(shè)定公民基本權(quán)利的內(nèi)容時，都不約而同地從尊重和保護人權(quán)的角度出發(fā)，將人權(quán)概念滲透入每一個公民基本權(quán)利的設(shè)定中。②公民基本權(quán)利是部分人權(quán)的具體化與法制化?；緳?quán)利雖然由法律規(guī)定，但其實