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2022年春4月《憲法學(xué)》全國(guó)自考試題一、單項(xiàng)選擇題1、根據(jù)憲法和法律,有關(guān)我國(guó)民族區(qū)域自治的表述,正確的是______。A.少數(shù)民族居住的地方均實(shí)行民族區(qū)域自治B.民族自治地方的人民檢察院是民族自治機(jī)關(guān)C.全國(guó)性法律除有明確規(guī)定外不在民族自治地方實(shí)施D.民族自治地方制定的單行條例可以對(duì)法律作出變通規(guī)定2、根據(jù)《澳門特別行政區(qū)基本法》,下列職務(wù)中只能由澳門特區(qū)永久性居民中的中國(guó)公民擔(dān)任的是______。A.立法會(huì)議員B.終審法院法官C.行政法院法官D.檢察院檢察長(zhǎng)3、下列國(guó)家中,采用共和政體的是______。A.英國(guó)B.西班牙C.法國(guó)D.日本4、根據(jù)民族區(qū)域自治法,下列人員中,應(yīng)當(dāng)有實(shí)行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任的是______。A.自治區(qū)政協(xié)主席B.自治區(qū)人民法院院長(zhǎng)C.自治州人大常委會(huì)主任或者副主任D.自治縣縣長(zhǎng)5、我國(guó)現(xiàn)行憲法公布施行的方式是______。A.由全國(guó)人大主席團(tuán)以全國(guó)人大公告的方式公布施行B.由國(guó)家主席簽署主席令公布施行C.由全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)公布施行D.由國(guó)務(wù)院總理簽署國(guó)務(wù)院令公布施行6、根據(jù)現(xiàn)行憲法,下列各項(xiàng)中屬于全國(guó)人大常委會(huì)職權(quán)的是______。A.修改憲法B.選舉國(guó)家副主席C.決定特別行政區(qū)的設(shè)立D.撤銷行政法規(guī)7、根據(jù)憲法和法律,下列各項(xiàng)中,需報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)的是______。A.直轄市人民政府制定的規(guī)章B.國(guó)務(wù)院各部、委制定的規(guī)章C.自治區(qū)人民代表大會(huì)制定的單行條例D.自治州人民代表大會(huì)制定的地方性法規(guī)8、根據(jù)憲法和法律,下列不屬于人民檢察院職權(quán)的是______。A.批準(zhǔn)是否逮捕犯罪嫌疑人B.依照法律規(guī)定提起公益訴訟C.對(duì)所有國(guó)家工作人員受賄案件進(jìn)行偵查D.對(duì)訴訟活動(dòng)實(shí)行法律監(jiān)督9、關(guān)于我國(guó)憲法中“公民在法律面前一律平等”的規(guī)定,下列理解正確的是______。A.這一規(guī)定僅適用于公民而不適用于組織B.平等僅指法律適用上的平等C.平等要求給所有公民平均分配資源D.平等允許存在合理的差別待遇10、下列選項(xiàng)中,屬于非公有制經(jīng)濟(jì)的是______。A.外商獨(dú)資企業(yè)B.集體經(jīng)濟(jì)C.中外合資企業(yè)中的國(guó)有成分D.中外合作企業(yè)中的集體成分11、根據(jù)現(xiàn)行憲法,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的組成人員是______。A.國(guó)務(wù)院總理、副總理、秘書長(zhǎng)B.國(guó)務(wù)院總理、副總理、國(guó)務(wù)委員C.國(guó)務(wù)院總理、副總理、國(guó)務(wù)委員、國(guó)務(wù)院辦公廳主任D.國(guó)務(wù)院總理、副總理、國(guó)務(wù)委員、秘書長(zhǎng)12、根據(jù)現(xiàn)行憲法,應(yīng)向全國(guó)人民代表大會(huì)報(bào)告工作的是______。A.全國(guó)人大常委會(huì)B.國(guó)家主席C.中央軍事委員會(huì)D.國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)13、根據(jù)現(xiàn)行憲法,下列關(guān)于土地所有權(quán)的表述,正確的是______。A.城市的土地屬于國(guó)家所有B.農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地屬于集體所有C.宅基地和自留地、自留山屬于村民個(gè)人所有D.土地的所有權(quán)可以轉(zhuǎn)讓14、根據(jù)憲法和法律,下列法律法規(guī)中,需要報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)后生效的是______。A.省人民代表大會(huì)制定的地方性法規(guī)B.自治區(qū)人民代表大會(huì)制定的自治條例C.自治州人民代表大會(huì)制定的單行條例D.特別行政區(qū)立法會(huì)制定的法律15、根據(jù)憲法和法律,下列人員中連續(xù)任職不得超過兩屆的是______。A.國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)主任B.最高人民法院副院長(zhǎng)C.中央軍委副主席D.村民委員會(huì)主任16、根據(jù)憲法和法律,下列各項(xiàng)中,有權(quán)向全國(guó)人大常委會(huì)提出議案的是______。A.委員長(zhǎng)會(huì)議B.全國(guó)人大代表10人以上聯(lián)名C.全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)D.省、自治區(qū)、直轄市的人大常委會(huì)17、根據(jù)現(xiàn)行憲法,在下列各種教育類型中,國(guó)家應(yīng)予普及的是______。A.學(xué)前教育B.初等義務(wù)教育C.高等教育D.職業(yè)教育18、根據(jù)憲法和法律,下列關(guān)于監(jiān)察委員會(huì)的表述,正確的是______。A.國(guó)有企業(yè)可以設(shè)立監(jiān)察委員會(huì)B.國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)指導(dǎo)地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)的工作C.對(duì)被調(diào)查人采取限制出境措施由監(jiān)察委員會(huì)執(zhí)行D.監(jiān)察委員會(huì)有權(quán)對(duì)人民檢察院的公職人員進(jìn)行監(jiān)察19、根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》,下列關(guān)于村民委員會(huì)成員的表述,正確的是______。A.村民委員會(huì)的成員共5到9人B.村民委員會(huì)成員連續(xù)任職不得超過兩屆C.村民委員會(huì)成員可以兼任下屬委員會(huì)的成員D.罷免村民委員會(huì)成員必須經(jīng)全體村民過半數(shù)通過20、根據(jù)憲法和法律,下列各類規(guī)范性文件中由國(guó)務(wù)院制定的是______。A.法律B.行政法規(guī)C.規(guī)章D.地方性法規(guī)21、根據(jù)《國(guó)旗法》,下列機(jī)構(gòu)所在地應(yīng)當(dāng)每日升掛國(guó)旗的是______。A.中央軍事委員會(huì)B.全日制學(xué)校C.基層人民法院D.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府22、下列各項(xiàng)中,屬于2018年憲法修正案內(nèi)容的是______。A.“健全社會(huì)主義法治”B.“國(guó)家實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”C.“我國(guó)將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段”D.“國(guó)家建立健全同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障制度”23、天津市人民代表大會(huì)選舉全國(guó)人大代表時(shí),假如按照規(guī)定應(yīng)選全國(guó)人大代表為60人,代表候選人至少應(yīng)為______。A.60人B.65人C.72人D.90人24、新中國(guó)成立初期,起到臨時(shí)憲法作用的文件是______。A.《中華蘇維埃共和國(guó)憲法大綱》B.《中華民國(guó)臨時(shí)約法》C.1954年憲法D.《共同綱領(lǐng)》25、下列各類法律關(guān)系中,不屬于憲法關(guān)系的是______。A.國(guó)家與公民的關(guān)系B.公民與公民的關(guān)系C.國(guó)家機(jī)關(guān)之間的關(guān)系D.國(guó)家與社會(huì)團(tuán)體的關(guān)系二、名詞解釋題26、法律保留原則27、憲法修改28、國(guó)家結(jié)構(gòu)形式四、比較辨析題29、有觀點(diǎn)認(rèn)為,合憲性審查就是憲法監(jiān)督。請(qǐng)對(duì)此觀點(diǎn)進(jìn)行辨析。30、有觀點(diǎn)認(rèn)為,為保障代表職務(wù)的履行,有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)不得逮捕全國(guó)人大代表。請(qǐng)對(duì)此觀點(diǎn)進(jìn)行辨析。31、有觀點(diǎn)認(rèn)為,憲法只調(diào)整國(guó)家與公民之間的關(guān)系。請(qǐng)對(duì)此觀點(diǎn)進(jìn)行辨析。五、論述題32、論述民族自治地方自治機(jī)關(guān)的自治權(quán)。六、材料分析題33、2019年11月27日,北京市人大常委會(huì)通過《北京市街道辦事處條例》,其中第31條規(guī)定:“街道辦事處指導(dǎo)居民委員會(huì)通過社區(qū)議事廳等形式,組織社區(qū)單位和居民等對(duì)涉及切身利益、關(guān)系社區(qū)發(fā)展的公共事務(wù)進(jìn)行溝通和協(xié)商,共同解決社區(qū)治理問題?!备鶕?jù)現(xiàn)行憲法和法律,結(jié)合以上材料,請(qǐng)回答:1.該《條例》應(yīng)該報(bào)哪些國(guó)家機(jī)關(guān)備案?2.街道辦事處與居民委員會(huì)在社區(qū)治理中各自的作用是什么?
參考答案一、單項(xiàng)選擇題1、D[解析]A項(xiàng),民族區(qū)域自治制度是指在少數(shù)民族聚居區(qū),建立相應(yīng)的自治地方的制度,而不是只要有少數(shù)民族居住的地方均實(shí)行民族區(qū)域自治。B項(xiàng),民族自治地方的自治機(jī)關(guān)是自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會(huì)和人民政府,人民檢察院不是自治機(jī)關(guān)。C項(xiàng),除有明確規(guī)定外,全國(guó)性法律在民族自治地方實(shí)施。D項(xiàng),民族自治地方制定的單行條例是根據(jù)區(qū)域自治的特點(diǎn)和實(shí)際需要制定的單項(xiàng)法規(guī),它的內(nèi)容比較具體,都屬于關(guān)于某一方面的事務(wù),單行條例可以對(duì)法律作出變通規(guī)定。2、D[解析]D項(xiàng),特別行政區(qū)檢察院行使法律賦予的檢察職能,不受任何干涉。檢察長(zhǎng)由澳門特別行政區(qū)永久性居民中的中國(guó)公民擔(dān)任。A項(xiàng),立法會(huì)是特別行政區(qū)的立法機(jī)關(guān)。根據(jù)基本法的規(guī)定,立法會(huì)議員由在外國(guó)無居留權(quán)的特別行政區(qū)永久性居民中的中國(guó)公民擔(dān)任,非中國(guó)籍的特別行政區(qū)永久性居民和在外國(guó)有居留權(quán)的特別行政區(qū)的永久性居民也可以擔(dān)任特別行政區(qū)立法會(huì)議員,其所占比例不得超過立法會(huì)全體議員的20%。BC兩項(xiàng),澳門各級(jí)法院的院長(zhǎng)由行政長(zhǎng)官從法官中選任,終審法院院長(zhǎng)由澳門特別行政區(qū)永久居民中的中國(guó)公民擔(dān)任,終審法院法官和行政法院法官則無特殊要求。3、C[解析]共和政體是資本主義國(guó)家普遍采用的較為典型的政體。各國(guó)具體歷史條件的差異,決定了在這種政體下產(chǎn)生了許多互有特點(diǎn)的政權(quán)組織形式,主要包括四種政權(quán)組織形式:①總統(tǒng)制,如美國(guó);②議會(huì)共和制,如意大利、德國(guó);③委員會(huì)制,如瑞士;④半總統(tǒng)半議會(huì)制,如法國(guó)和俄羅斯。社會(huì)主義國(guó)家的政體都是共和政體,其政權(quán)組織形式都是人民代表制。4、C[解析]根據(jù)我國(guó)《民族區(qū)域自治法》第16、17條規(guī)定,民族自治地方的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)中應(yīng)當(dāng)有實(shí)行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任主任或者副主任。自治區(qū)主席、自治州州長(zhǎng)、自治縣縣長(zhǎng)由實(shí)行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任。5、A[解析]法律議案通過后即成為法律,由中華人民共和國(guó)主席簽署主席令予以公布;選舉結(jié)果及其他議案由全國(guó)人民代表大會(huì)主席團(tuán)以全國(guó)人大公告的方式公布施行,或由國(guó)家主席發(fā)布命令公布。6、D[解析]A項(xiàng),憲法的修改,由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者1/5以上的全國(guó)人民代表大會(huì)代表提議,并由全國(guó)人民代表大會(huì)以全體代表的2/3以上的多數(shù)通過。B項(xiàng),全國(guó)人民代表大會(huì)選舉全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員長(zhǎng)、副委員長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)和委員,選舉國(guó)家主席、副主席,選舉中央軍事委員會(huì)主席、國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)主任、最高人民法院院長(zhǎng)、最高人民檢察院檢察長(zhǎng)。C項(xiàng),全國(guó)人民代表大會(huì)有權(quán)決定特別行政區(qū)的設(shè)立及其制度。D項(xiàng),全國(guó)人大常委會(huì)有權(quán)撤銷同憲法和法律相抵觸的行政法規(guī),有權(quán)撤銷同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的地方性法規(guī),有權(quán)撤銷省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)的違背憲法和立法法規(guī)定的自治條例和單行條例。7、C[解析]自治區(qū)的自治條例和單行條例須報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn);自治州、自治縣的自治條例和單行條例須報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn),并報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。8、C[解析]根據(jù)憲法和法律規(guī)定,人民檢察院的職權(quán)有:①依照法律規(guī)定對(duì)有關(guān)刑事案件行使偵查權(quán);②對(duì)刑事案件進(jìn)行審查,批準(zhǔn)或者決定是否逮捕犯罪嫌疑人;③對(duì)刑事案件進(jìn)行審查,決定是否提起公訴,對(duì)決定提起公訴的案件支持公訴;④依照法律規(guī)定提起公益訴訟;⑤對(duì)訴訟活動(dòng)實(shí)行法律監(jiān)督;⑥對(duì)判決、裁定等生效法律文書的執(zhí)行工作實(shí)行法律監(jiān)督;⑦對(duì)監(jiān)獄、看守所的執(zhí)法活動(dòng)實(shí)行法律監(jiān)督;⑧法律規(guī)定的其他職權(quán)。C項(xiàng),對(duì)所有國(guó)家工作人員受賄案件進(jìn)行偵查屬于監(jiān)察委員會(huì)的職權(quán)。9、D[解析]A項(xiàng),《憲法》第33條第2款規(guī)定,中華人民共和國(guó)公民在法律面前一律平等。第5條第5款規(guī)定,任何組織或者個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)。BCD三項(xiàng),作為一項(xiàng)基本權(quán)利,平等權(quán)內(nèi)涵包括:①公民享有在立法中的平等地位和平等權(quán)利;②公民享有法律適用的平等,給予公民權(quán)利或自由的平等保護(hù);③禁止歧視性對(duì)待公民權(quán)利,不得因膚色、種族、宗教信仰、性別、年齡等的差異而給予公民歧視待遇;④合理差別的原則;⑤禁止或廢除一切特權(quán)和貴族制度。10、A[解析]當(dāng)前,我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)主要包括:①勞動(dòng)者個(gè)體經(jīng)濟(jì)和私營(yíng)經(jīng)濟(jì);②“三資”企業(yè),指根據(jù)《憲法》的規(guī)定,經(jīng)我國(guó)政府批準(zhǔn)而舉辦的中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)和外商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)。11、D[解析]根據(jù)我國(guó)《憲法》第88條規(guī)定,總理領(lǐng)導(dǎo)國(guó)務(wù)院的工作。副總理、國(guó)務(wù)委員協(xié)助總理工作。總理、副總理、國(guó)務(wù)委員、秘書長(zhǎng)組成國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議??偫碚偌椭鞒謬?guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議和國(guó)務(wù)院全體會(huì)議。12、A[解析]A項(xiàng),全國(guó)人大常委會(huì)是全國(guó)人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān),是行使國(guó)家立法權(quán)的機(jī)關(guān),是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成部分。它隸屬于全國(guó)人民代表大會(huì),必須服從全國(guó)人民代表大會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,向全國(guó)人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。B項(xiàng),國(guó)家主席、副主席由全國(guó)人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生,受全國(guó)人民代表大會(huì)和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的監(jiān)督,但無須報(bào)告工作。C項(xiàng),國(guó)務(wù)院由全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)產(chǎn)生,對(duì)全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)和報(bào)告工作。D項(xiàng),國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)對(duì)全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé),并接受其監(jiān)督,但無須報(bào)告工作。13、A[解析]根據(jù)我國(guó)《憲法》第10條規(guī)定:A項(xiàng),城市的土地屬于國(guó)家所有。B項(xiàng),農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外,屬于集體所有。C項(xiàng),宅基地和自留地、自留山屬于集體所有。D項(xiàng),任何組織或者個(gè)人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓。14、B[解析]A項(xiàng),省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實(shí)際需要,在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下,可以制定和頒布地方性法規(guī),報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和國(guó)務(wù)院備案。B項(xiàng),自治區(qū)的自治條例和單行條例須報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后生效。C項(xiàng),自治州、自治縣的自治條例和單行條例須報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn),并報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。D項(xiàng),特別行政區(qū)立法會(huì)制定的法律須報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案,但備案并不影響法律的生效。15、A[解析]全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)、副委員長(zhǎng)連續(xù)任職不得超過兩屆??偫怼⒏笨偫?、國(guó)務(wù)委員連續(xù)任職不得超過兩屆。國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)主任、最高人民法院院長(zhǎng)、最高人民檢察院檢察長(zhǎng)每屆任期同全國(guó)人民代表大會(huì)每屆任期相同,連續(xù)任職不得超過兩屆。16、A[解析]全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議期間,委員長(zhǎng)會(huì)議、國(guó)務(wù)院、中央軍委、國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)、最高人民法院、最高人民檢察院、全國(guó)人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)組成人員10人以上聯(lián)名,可以向全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出屬于其職權(quán)范圍內(nèi)的議案。委員長(zhǎng)會(huì)議提出的議案,由常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。17、B[解析]我國(guó)《憲法》第一章“總綱”部分第19條第1~4款也比較詳盡地規(guī)定了發(fā)展我國(guó)教育事業(yè)的國(guó)家政策:“國(guó)家發(fā)展社會(huì)主義的教育事業(yè),提高全國(guó)人民的科學(xué)文化水平。國(guó)家舉辦各種學(xué)校,普及初等義務(wù)教育,發(fā)展中等教育、職業(yè)教育和高等教育,并且發(fā)展學(xué)前教育?!?8、D[解析]A項(xiàng),中華人民共和國(guó)設(shè)立國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)和地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)。中華人民共和國(guó)各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)是國(guó)家的監(jiān)察機(jī)關(guān)。各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)是行使國(guó)家監(jiān)察職能的專責(zé)機(jī)關(guān)。B項(xiàng),地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)和上一級(jí)監(jiān)察委員會(huì)負(fù)責(zé),并接受其監(jiān)督。國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)的工作,上級(jí)監(jiān)察委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下級(jí)監(jiān)察委員會(huì)的工作。C項(xiàng),監(jiān)察機(jī)關(guān)為防止被調(diào)查人及相關(guān)人員逃匿境外,經(jīng)省級(jí)以上監(jiān)察機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可以對(duì)被調(diào)查人及相關(guān)人員采取限制出境措施,由公安機(jī)關(guān)依法執(zhí)行。對(duì)于不需要繼續(xù)采取限制出境措施的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除。D項(xiàng),監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)下列公職人員和有關(guān)人員進(jìn)行監(jiān)察,其中包括中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)、人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)機(jī)關(guān)、人民政府、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院、人民檢察院、中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議各級(jí)委員會(huì)機(jī)關(guān)、民主黨派機(jī)關(guān)和工商業(yè)聯(lián)合會(huì)機(jī)關(guān)的公務(wù)員以及參照《公務(wù)員法》管理的人員。19、C[解析]AD兩項(xiàng),村民委員會(huì)由主任、副主任和委員共3至7人組成,由村民直接選舉產(chǎn)生。本村1/5以上有選舉權(quán)的村民聯(lián)名,可以要求罷免村民委員會(huì)成員。罷免村民委員會(huì)成員須經(jīng)有選舉權(quán)的村民過半數(shù)通過。BC兩項(xiàng),村民委員會(huì)成員可以兼任下屬委員會(huì)的成員。村民委員會(huì)每屆任期為5年,其成員可以連選連任。20、B[解析]我國(guó)憲法規(guī)定,國(guó)務(wù)院,即中央人民政府,是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān),是最高國(guó)家行政機(jī)關(guān)。國(guó)務(wù)院有權(quán)根據(jù)憲法和法律,規(guī)定行政措施,制定行政法規(guī),發(fā)布決定和命令。21、A[解析]《國(guó)旗法》第5條規(guī)定,下列場(chǎng)所或者機(jī)構(gòu)所在地,應(yīng)當(dāng)每日升掛國(guó)旗:北京天安門廣場(chǎng)、新華門;全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),國(guó)務(wù)院,中央軍事委員會(huì),最高人民法院,最高人民檢察院;中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議全國(guó)委員會(huì);外交部;出境入境的機(jī)場(chǎng)、港口、火車站和其他邊境口岸,邊防海防哨所。22、A[解析]2018年3月11日,第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過了21條修正案,對(duì)現(xiàn)行《憲法》進(jìn)行了第五次修改,將憲法序言中的“健全社會(huì)主義法制”修改為“健全社會(huì)主義法治”。23、C[解析]《選舉法》第30條規(guī)定:“全國(guó)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表實(shí)行差額選舉,代表候選人的人數(shù)應(yīng)多于應(yīng)選代表的名額。由選民直接選舉人民代表大會(huì)代表的,代表候選人的人數(shù)應(yīng)多于應(yīng)選代表名額三分之一至一倍;由縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉上一級(jí)人民代表大會(huì)代表的,代表候選人的人數(shù)應(yīng)多于應(yīng)選代表名額五分之一至二分之一。”如果應(yīng)選代表為60人,則代表候選人應(yīng)至少為應(yīng)選代表名額的五分之一,即代表候選人為:60+60×1/5=72(人)。24、D[解析]第一屆中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議于1949年9月29日通過了《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》(簡(jiǎn)稱《共同綱領(lǐng)》)。《共同綱領(lǐng)》并沒有提出明確的社會(huì)主義目標(biāo)和任務(wù),具有明顯的過渡性和臨時(shí)性的特征,它是中華人民共和國(guó)的一部臨時(shí)憲法。25、B[解析]憲法關(guān)系是根據(jù)憲法規(guī)范來調(diào)整人們的行為而形成的憲法上的社會(huì)關(guān)系,以公民權(quán)利、國(guó)家權(quán)力與義務(wù)為主要內(nèi)容。憲法關(guān)系包括:①國(guó)家機(jī)關(guān)之間的關(guān)系;②國(guó)家與公民的關(guān)系;③國(guó)家與社會(huì)團(tuán)體的關(guān)系。B項(xiàng),公民與公民之間的關(guān)系屬于民法關(guān)系。二、名詞解釋題26、“法律保留原則”是指,要對(duì)公民基本權(quán)利作限制性規(guī)定,必須以法律的形式,即通過議會(huì)或全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的法律來限制公民基本權(quán)利,并且法律規(guī)范在對(duì)象、措施、范圍上必須非常明確具體,使公民可以從該規(guī)范中明確獲知自己應(yīng)當(dāng)如何行為,也能夠使得公民及相關(guān)的主體清晰地了解如果沒有法律的明文規(guī)定是不可以剝奪個(gè)人的基本權(quán)利的。法律保留原則表明了對(duì)個(gè)人權(quán)利保障的層次和級(jí)別非常高,對(duì)個(gè)人權(quán)利的限制有嚴(yán)格的法律限制,不能隨意以行政法規(guī)、其他規(guī)范性法律文件或者政策而剝奪或限制個(gè)人基本權(quán)利,法律保留原則是法治國(guó)區(qū)別于以人治國(guó)的重要標(biāo)志。27、憲法修改是指憲法修改機(jī)關(guān)認(rèn)為憲法的內(nèi)容不適應(yīng)社會(huì)實(shí)際,而根據(jù)憲法規(guī)定的特定修改程序刪除、增加、變更憲法部分內(nèi)容的活動(dòng)。在成文憲法國(guó)家,憲法的內(nèi)容規(guī)定于一個(gè)或者幾個(gè)憲法文件之中,當(dāng)憲法文件的內(nèi)容已經(jīng)不適應(yīng)社會(huì)實(shí)際時(shí),就需要對(duì)憲法文本的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。而在不成文憲法的國(guó)家,作為憲法組成部分的制定法即憲法性法律,如果不適應(yīng)社會(huì)實(shí)際,由立法機(jī)關(guān)根據(jù)修改法律的程序進(jìn)行調(diào)整,屬于修改法律的范疇。因此,憲法修改是成文憲法國(guó)家憲法修改機(jī)關(guān)的特定活動(dòng)。28、國(guó)家結(jié)構(gòu)形式是指特定國(guó)家依據(jù)一定的原則采取的調(diào)整國(guó)家整體與部分、中央與地方相互關(guān)系的形式。簡(jiǎn)言之,國(guó)家結(jié)構(gòu)形式規(guī)定的是一個(gè)國(guó)家的中央和地方、整體與各個(gè)部分之間的關(guān)系。國(guó)家結(jié)構(gòu)形式所要解決的問題是一個(gè)國(guó)家如何劃分領(lǐng)土、處理整體與部分之間的關(guān)系,其中最為重要的就是要解決中央和地方的事權(quán)與財(cái)權(quán)的劃分問題。四、比較辨析題29、合憲性審查與憲法監(jiān)督并非同一概念。憲法監(jiān)督的概念大于合憲性審查的概念,前者涵蓋后者。憲法監(jiān)督是指為保證憲法實(shí)施所采取的各種辦法、手段、措施和制度。合憲性審查是保證憲法實(shí)施的一種具體的手段。從監(jiān)督的主體來說,除了憲法監(jiān)督的專職機(jī)關(guān)以外,還包括其他國(guó)家機(jī)關(guān)。如根據(jù)《俄羅斯聯(lián)邦憲法》,憲法法院是專門的憲法監(jiān)督機(jī)關(guān),職司合憲性審查的任務(wù)。此外,《俄羅斯聯(lián)邦憲法》還規(guī)定,俄羅斯總統(tǒng)是俄羅斯聯(lián)邦憲法、人和公民的權(quán)利與自由的保障??偨y(tǒng)如發(fā)現(xiàn)俄羅斯聯(lián)邦政府的決議和命令違反憲法,聯(lián)邦主體議會(huì)的文件違反憲法、聯(lián)邦法律或侵犯人和公民的權(quán)利與自由時(shí),總統(tǒng)有權(quán)廢除或中止它們的效力??偨y(tǒng)也有權(quán)就法律和規(guī)范性文件的合憲性問題,向聯(lián)邦憲法法院提出詢問。根據(jù)我國(guó)《憲法》,憲法監(jiān)督的主體除了作為合憲性審查機(jī)關(guān)的全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)外,還包括地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。30、此觀點(diǎn)錯(cuò)誤。具體分析如下:全國(guó)人大代表享有人身特別保護(hù)權(quán),但并非絕對(duì)不受逮捕。有關(guān)機(jī)關(guān)逮捕全國(guó)人大代表時(shí),需要遵循法律規(guī)定的特別程序:(1)在全國(guó)人大開會(huì)期間,須經(jīng)全國(guó)人民代表大會(huì)主席團(tuán)許可。(2)在全國(guó)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,須經(jīng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)許可。31、此觀點(diǎn)錯(cuò)誤,對(duì)憲法調(diào)整范圍的認(rèn)識(shí)不夠全面。憲法關(guān)系是根據(jù)憲法規(guī)范來調(diào)整人們的行為而形成的憲法上的社會(huì)關(guān)系,以公民權(quán)利、國(guó)家權(quán)力與義務(wù)為主要內(nèi)容。以憲法關(guān)系的主體為標(biāo)準(zhǔn)可以將憲法關(guān)系分為以下類型:(1)國(guó)家與公民之間的關(guān)系。國(guó)家權(quán)力與公民權(quán)利是憲法關(guān)系的核心范疇。從國(guó)家權(quán)力的角度來看,一方面,憲法通過規(guī)范來對(duì)國(guó)家權(quán)力進(jìn)行劃分、界定,規(guī)定了權(quán)力的取得方式和運(yùn)行程序等,從而有效地防止國(guó)家權(quán)力的泛濫。另一方面,憲法通過規(guī)范對(duì)國(guó)家權(quán)力的義務(wù)進(jìn)行了規(guī)定,來達(dá)到保障公民基本權(quán)利的目的,也即國(guó)家必須履行憲法上規(guī)定的義務(wù)。從公民權(quán)利的角度來看,一方面,憲法通過規(guī)范來確認(rèn)公民的基本權(quán)利,以對(duì)其進(jìn)行保護(hù),使得公民的基本權(quán)利在受到侵害時(shí)能夠得到救濟(jì)。另一方面,公民的基本權(quán)利也有防御國(guó)家侵害的功能。通過憲法規(guī)范對(duì)公民基本權(quán)利的確認(rèn),可以有效防止國(guó)家權(quán)力的侵害。(2)國(guó)家與其他社會(huì)主體之間的關(guān)系。同樣可以與國(guó)家或國(guó)家權(quán)力在憲法上產(chǎn)生權(quán)利義務(wù)關(guān)系的是社會(huì)團(tuán)體。社會(huì)團(tuán)體作為憲法關(guān)系的重要主體之一,與國(guó)家之間也存在著憲法關(guān)系,如工會(huì)與國(guó)家權(quán)力之間的憲法關(guān)系、政黨與國(guó)家權(quán)力之間的憲法關(guān)系等。(3)國(guó)家機(jī)關(guān)之間的關(guān)系。國(guó)家機(jī)關(guān)之間的關(guān)系可以分為縱向和橫向兩個(gè)層面。我國(guó)的國(guó)家權(quán)力的橫向分工包括權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)以及國(guó)家主席的權(quán)力。每個(gè)國(guó)家機(jī)關(guān)都具有自己獨(dú)特的國(guó)家權(quán)力及其權(quán)限范圍,如審判機(jī)關(guān)行使審判權(quán),對(duì)各類法律糾紛進(jìn)行司法審判,軍事機(jī)關(guān)掌握國(guó)家軍事權(quán),等等。同時(shí)我國(guó)實(shí)行的是人民代表大會(huì)制度,因此作為國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)的全國(guó)人民代表大會(huì)不受其他機(jī)關(guān)的約束??v向權(quán)力關(guān)系主要包括中央國(guó)家機(jī)關(guān)與地方國(guó)家之間的關(guān)系以及上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)與下級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)之間的關(guān)系。根據(jù)我國(guó)《憲法》的相關(guān)規(guī)定,中央和地方的國(guó)家機(jī)構(gòu)職權(quán)的劃分,遵循在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮地方的主動(dòng)性、積極性的原則。在各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治,設(shè)立自治機(jī)關(guān),行使自治權(quán)。同時(shí)存在享有高度自治的特別行政區(qū)制度。五、論述題32、民族自治機(jī)關(guān)行使自治權(quán)是我國(guó)民族區(qū)域自治制度的重要特點(diǎn)。民族自治地方自治機(jī)關(guān)的自治權(quán)是指民族自治地方的自治機(jī)關(guān)依法管理本民族地方內(nèi)部事務(wù)的自治權(quán)。具體表現(xiàn)為:(1)自主管理本民族、本地區(qū)的政治事務(wù)。民族自治地方各族人民行使憲法和法律賦予的選舉權(quán)和被選舉權(quán),通過選出人民代表大會(huì)代表,組成自治機(jī)關(guān),行使管理本民族、本地區(qū)內(nèi)部事務(wù)的民主權(quán)利。(2)享有制定自治條例和單行條例的權(quán)力。制定自治條例和單行條例是民族自治地方的自治機(jī)關(guān)行使自治權(quán)的重要內(nèi)容,也是自治權(quán)在政治生活中的集中體現(xiàn)。(3)使用和發(fā)展本民族語言文字。我國(guó)《憲法》規(guī)定,各民族都有使用和發(fā)展自己的語言文字的自由?!睹褡鍏^(qū)域自治法》進(jìn)一步規(guī)定,民族自治地方的自治機(jī)關(guān)保障本地民族使用和發(fā)揮自己語言文化的自由。(4)自主保持或者改革本民族風(fēng)俗習(xí)慣。民族自治地方的自治機(jī)關(guān)保障各少數(shù)民族都有按照傳統(tǒng)風(fēng)俗習(xí)慣生活、進(jìn)行社會(huì)活動(dòng)的權(quán)利和自由。(5)自主管理地方財(cái)政。民族自治地方的財(cái)政是一級(jí)財(cái)政,是國(guó)家財(cái)政的組成部分,民族自治地方的自治機(jī)關(guān)有管理地方財(cái)政的自治權(quán)。自主管理地方財(cái)政是指在國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在財(cái)政權(quán)限劃分上給予民族自治地方的一種權(quán)力。(6)自主安排、管理、發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)。根據(jù)國(guó)家的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃,各民族自治地方結(jié)合實(shí)際,都制定了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)劃、目標(biāo)和措施。(7)自主發(fā)展教育、科技、文化等社會(huì)事業(yè)。民族自治地方的自治機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)家的教育方針,依照法律的規(guī)定,決定本地方的教育規(guī)劃,自主地決定本地方的科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃,普及科學(xué)技術(shù)知識(shí)。(8)組織維護(hù)社會(huì)治安的公安部隊(duì)。民族自治地方的自治機(jī)關(guān)依照國(guó)家的軍事制度和當(dāng)?shù)氐膶?shí)際需要,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),可以組織本地方維護(hù)社會(huì)治安的公安部隊(duì)。六、材料分析題33、1.該《條例》應(yīng)該報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和國(guó)務(wù)院備案。根據(jù)《憲法》的相關(guān)規(guī)定,省、自治區(qū)、直轄市的人民
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