小學地震應(yīng)急預(yù)案

小學地震應(yīng)急預(yù)案

為規(guī)范**鄉(xiāng)小學地震應(yīng)急工作，強化地震應(yīng)急快速反應(yīng)

能力，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共

和國防震減災(zāi)法》《破壞性地震應(yīng)急條例》《國家地震應(yīng)急預(yù)

案》《**省防震減災(zāi)條例》《**省地震應(yīng)急預(yù)案》和《**縣地

震應(yīng)急預(yù)案》的相關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

一、總則

（一）編制目的

依法規(guī)范、統(tǒng)一指揮、果斷應(yīng)對、科學高效，最大限度

減少人員傷亡和經(jīng)濟損失，維護社會正常秩序。

（二）編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國

防震減災(zāi)法》《**省防震減災(zāi)條例》等法律法規(guī)和《**省地震

應(yīng)急預(yù)案》《**州突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《**縣突發(fā)公

共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。

（三）適用范圍

本預(yù)案適用于在**鄉(xiāng)小學所轄各校點處置發(fā)生或可能

發(fā)生地震災(zāi)害的應(yīng)急活動。

（四）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在鄉(xiāng)黨

委、政府和縣教育局的統(tǒng)一領(lǐng)導下，把師生生命安全放在首

位，維護我校的安全與穩(wěn)定，建立健全處置地震災(zāi)害事件的

長效機制，掌握應(yīng)對地震災(zāi)害事件的主動權(quán)。

（五）工作原則

預(yù)防和處置校園突發(fā)性地震事件工作要堅持“誰主管、

誰負責”的原則，本著“內(nèi)緊外松”的原則，不麻痹大意，

不掉以輕心，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時布置、及時處理。預(yù)防和

處置校園突發(fā)性地震事件要抓好三個環(huán)節(jié)：一是地震發(fā)生前,

要立足防范，掌握主動；二是地震發(fā)生后，要迅速判明性質(zhì)，

并報告**鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部和**縣教育局，同時，依法辦事，

注意方法，及時果斷處置；三是地震平息后，做好善后工作。

二、機構(gòu)和職責

（一）**鄉(xiāng)小學成立防震減災(zāi)工作領(lǐng)導小組，負責部署、

指揮鄉(xiāng)內(nèi)各小學突發(fā)性地震事件的預(yù)防和處置工作。組長由

鄉(xiāng)小學校長擔任。副組長由鄉(xiāng)小學工會主席和總務(wù)主任擔任。

成員由學校其他管理人員和XX校長、幼兒園園長組成。

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室由工會主席具體負責協(xié)調(diào)

地震災(zāi)害搶險日常指揮調(diào)度工作。各XX、幼兒園建立相應(yīng)的

防災(zāi)工作領(lǐng)導小組和搶險隊伍。

（二）各XX校長（幼兒園園長）負責組織、承辦本XX

（幼兒園）發(fā)生或可能發(fā)生的重大校園突發(fā)性地震的具體工

作。鄉(xiāng)小學校長親自負責突發(fā)性地震的預(yù)防和處置工作。

（三）各職能組組成及工作職責

1.校長室職能職責：

總攬地震應(yīng)急全面工作，日常信息整理、災(zāi)害信息的上

報和全校的信息傳遞；向相關(guān)部門協(xié)調(diào)救助，向上級主管部

門匯報情況，協(xié)助有關(guān)部門進行災(zāi)害事件指揮，對事件的調(diào)

查、處理，向新聞部門解釋工作，答復記者等，是學校防震

防范和應(yīng)急的總指揮部。

2.工會職能職責：

學校防震減災(zāi)領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，由工會主席負責應(yīng)

急處理、統(tǒng)籌總體救災(zāi)事宜，其主要職責是：

（1）了解、收集突發(fā)事件的有關(guān)情況，及時向?qū)W校領(lǐng)導

小組報告，并及時傳達學校領(lǐng)導的有關(guān)指示；

（2）與各xx（幼兒園）、班主任及發(fā)生突發(fā)事件的相關(guān)

人員聯(lián)系，指導和協(xié)調(diào)各項應(yīng)急處置工作；

（3）落實xx對師生進行地震、防震、避震及突發(fā)自然

災(zāi)害知識的學習，編制**鄉(xiāng)小學防震自救演練方案，并統(tǒng)籌

組織進行演練；

（4）協(xié)調(diào)各處（室）之間的相關(guān)事宜和各職能組的工作。

及時做好災(zāi)情的收集、整理、統(tǒng)計、核實工作。負責學校物

資的搬遷轉(zhuǎn)移。負責督促落實地震應(yīng)急期間各類防疫藥品供

應(yīng)、發(fā)放，做好地震后衛(wèi)生防疫和清掃工作。協(xié)調(diào)醫(yī)療救護

等相關(guān)工作。

（5）負責督促落實地震應(yīng)急期間的安全保衛(wèi)工作，確保

學校人員和財產(chǎn)的安全，維護社會穩(wěn)定。

（6）積極完成上級部門及學校領(lǐng)導交辦的工作任務(wù)。

3.教務(wù)處職能職責：

（1）負責應(yīng)急疏散相關(guān)工作；

（2）負責協(xié)調(diào)落實各學校接受災(zāi)區(qū)災(zāi)民安置工作。

4.總務(wù)處職能職責：

負責搶險救災(zāi)相關(guān)工作；

負責協(xié)調(diào)安排支援搶險人員的生活安置以及搶險突擊

分隊后勤保障工作。

負責落實救災(zāi)物資、資金的安排及受災(zāi)學校的建設(shè)工作。

5.德育室職能職責：

（1）及時報道教育系統(tǒng)地震應(yīng)急的先進事跡，總結(jié)上報

我校地震應(yīng)急工作的做法、成績。

（2）對學生進行思想教育和心理疏導；

6.xx（幼兒園）職能職責：

⑴各XX（幼兒園）結(jié)合學校實際，明確xx（幼兒園）

抗震救災(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導小組的職能，組長、副組長成員的職

責。組建3至6人的緊急小分隊。加強對破壞性地震及防震

減災(zāi)工作研究，完善各項應(yīng)急預(yù)案的制定和各項措施的落實。

（2）xx（幼兒園）充分利用各種渠道進行地震災(zāi)害知識

的宣傳教育，組織、指導全校防震抗震知識的普及教育，廣

泛開展地震災(zāi)害中的自救和互救訓練，不斷提高廣大師生防

震抗震的意識和基本技能。

（3）認真搞好各項物資保障，嚴格要求積極籌備，落實

飲食飲水、防凍防雨、教材教具、搶險設(shè)備等物資落實，強

化管理，使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。

（4）在接到命令后要在最短時間內(nèi)到達現(xiàn)場，并落實安

全措施，在安全的前提下進行搶險工作。

（5）破壞性地震發(fā)生后，采取一切必要手段，組織各方

面力量全面進行抗震減災(zāi)工作，把地震災(zāi)害造成的損失降到

最低點。

（6）調(diào)動一切積極因素，迅速恢復教育教學秩序，全面

保證和促進社會安全穩(wěn)定。

（7）早上、中午、下午分別向指揮部報告工作進展情況，

便于指揮部做出工作籌劃和調(diào)整。

三、響應(yīng)機制

（一）地震災(zāi)害事件分級

地震災(zāi)害分為特別重大、重大、較大、一般四個等級。

1.特別重大地震災(zāi)害是指造成300人以上死亡（含失蹤）,

或者造成特別重大經(jīng)濟損失的地震災(zāi)害。

初判指標：發(fā)生7.0級以上地震，或者人口稠密地區(qū)發(fā)

生6.0級以上地震，初判為特別重大地震災(zāi)害事件。

2.重大地震災(zāi)害是指造成50人以上、300人以下死亡（含

失蹤），或者造成嚴重經(jīng)濟損失的地震災(zāi)害。

初判指標：發(fā)生6.0以上、7.0級以下地震，或者人口稠

密地區(qū)發(fā)生5.0級以上、6.0級以下地震，初判為重大地震災(zāi)

害事件。

3.較大地震災(zāi)害是指造成10人以上、50人以下死亡（含

失蹤），或者造成較重經(jīng)濟損失的地震災(zāi)害。

初判指標：發(fā)生5.0級以上、6.0級以下地震，或者人口

稠密地區(qū)發(fā)生4.0級以上、5.0級以下地震，初判為較大地震

災(zāi)害事件。

4.一般地震災(zāi)害事件是指造成10人以下死亡（含失蹤），

或者造成一定經(jīng)濟損失的地震災(zāi)害。

初判指標：發(fā)生4.0級以上、5.0級以下地震，初判為一

般地震災(zāi)害事件。

表1地震災(zāi)害事件分級標準和初判指標一覽表

分級標準初判指標

地震災(zāi)害等級人員死亡（含失

經(jīng)濟損失震級人口稠密地區(qū)

蹤）

特別重大經(jīng)濟損

特別重大地震300人以上7.0級以上6.0級以上

失

重大地震50-299人嚴重經(jīng)濟損失6.0~6.9級5.0?5.9級

較大地震10-49人較重經(jīng)濟損失5.0?5.9級4.0?4.9級

一般地震10人以下一定經(jīng)濟損失4.0~4.9級—

（二）應(yīng)急響應(yīng)與分級管理

發(fā)生特別重大、重大地震災(zāi)害事件時，分別啟動地震應(yīng)

急I級、II級響應(yīng)，由省抗震救災(zāi)指揮部負責統(tǒng)一領(lǐng)導、指

揮、部署和協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作，州抗震救災(zāi)指揮部在省抗震

救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導下，做好應(yīng)急處置工作；發(fā)生較大地

震災(zāi)害事件時，啟動地震應(yīng)急III級響應(yīng)，在省抗震救災(zāi)指揮

部或者省級有關(guān)部門的指導下，由州抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)負責

統(tǒng)一指揮、部署和協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作；發(fā)生一般地震災(zāi)害事

件時，啟動地震應(yīng)急IV級響應(yīng)，在州抗震救災(zāi)指揮部指導下,

由縣抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)負責統(tǒng)一指揮、部署和實施應(yīng)急處置

工作。

表2應(yīng)急響應(yīng)與分級管理一覽表

地震災(zāi)害事件響應(yīng)級別應(yīng)急處置機構(gòu)

特別重大地震災(zāi)害I級響應(yīng)

省抗震救災(zāi)指揮部

重大地震災(zāi)害II級響應(yīng)

較大地震災(zāi)害in級響應(yīng)州抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)

一般地震災(zāi)害IV級響應(yīng)縣抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)

地震應(yīng)急響應(yīng)啟動后，各學?？梢暈?zāi)情及其發(fā)展情況及

時向上級報告有關(guān)信息。

四、啟動和實施

（一）臨震應(yīng)急行動

1.接到上級地震、臨震預(yù)（警）報后，領(lǐng)導小組立即進入

臨戰(zhàn)狀態(tài)，依法發(fā)布有關(guān)消息和警報，全面組織各項抗震工

作。全校教職工隨時準備執(zhí)行防震減災(zāi)任務(wù)，同時，聽取上

級有關(guān)地震情況和實情的通報，向鄉(xiāng)小學和鄉(xiāng)政府防震指揮

部報告震情和實情，提出救援請示。并隨時匯報救援工作情

況。

2.各xx立即組織有關(guān)人員對所屬建筑進行全面檢查,

封堵、關(guān)閉危險場所，停止各項室內(nèi)大型活動。

3.加強對易燃易爆物品、有毒有害化學品的管理，加強

對大型鍋爐、供電輸電、機房機庫等重要設(shè)備、場所的防護，

保證防震減災(zāi)順利進行。

4.加強對廣大師生的宣傳教育，做好師生、學生家長思

想穩(wěn)定工作。

5.加強各類值班值勤，保持通信暢通，學校辦公室主任

要安排好臨震期間的通宵值班，以便及時掌握情況，全力維

護正常教學、工作和生活秩序。

6.按預(yù)案落實各項物資準備。

7.協(xié)助地震宣傳、新聞等部門，做好安定民心、恢復正常

的教學秩序。

(二)震后應(yīng)急行動

1.無論是否有預(yù)報、警報，在全鄉(xiāng)范圍或鄰近地區(qū)發(fā)生

破壞性地震后，學校領(lǐng)導小組立即趕赴本校指揮所，xx校長

和xx搶險救災(zāi)隊伍必須在震后1小時內(nèi)在本單位集結(jié)待命。

2.各級領(lǐng)導小組在上級統(tǒng)一組織指揮下，迅速組織本校

搶險救災(zāi)。

(1)迅速發(fā)出緊急警報，組織仍滯留在各種建筑物內(nèi)的

所有人員撤離。

(2)迅速關(guān)閉、切斷輸電、燃氣、供水系統(tǒng)(應(yīng)急照明

系統(tǒng)除外)和各種明火，防止震后滋生其他災(zāi)害。

(3)迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護工作,

及時將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近救護站搶救。

(4)加強對重要設(shè)備、重要物品和歷史文物的救護和保

護，加強校園值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動。

3.積極做好廣大師生的思想宣傳教育工作，迅速恢復正

常秩序，全力維護社會安全穩(wěn)定。

4.迅速了解和掌握本校的受災(zāi)情況，及時匯總上報。

(三)其他要求

1.進入防震緊急狀態(tài)后，領(lǐng)導小組成員要隨時關(guān)注有關(guān)

的通知、指示，按上級發(fā)布的各類文件、電話、教育局域網(wǎng)、

口授等信息立即接受各種命令、指示。

2.在抗震減災(zāi)應(yīng)急行動中，校內(nèi)各處室要密切配合，服

從指揮，確保政令暢通和各項工作落實。

3.各xx應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合本校實際，認真修訂xx應(yīng)

急預(yù)案，并切實落實各項組織措施。

鄉(xiāng)小學火災(zāi)事故處置預(yù)案

為應(yīng)對學校突發(fā)火災(zāi)事故，及時、有序、高效地做出相

應(yīng)處理，保證全體師生的生命安全，最大限度減少學校的損

失和負面影響，保證學校教育工作的順利進行，維護社會的

穩(wěn)定，根據(jù)我校實際情況和結(jié)合有關(guān)部門的法律、法規(guī)，特

制定本預(yù)案。

一、指導思想

為了加強消防安全管理工作，預(yù)防和杜絕火災(zāi)事故的發(fā)

生，依據(jù)《中華人民共和國消防法》、公安部《機關(guān)、團體、

企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，保障好全校師生生命財

產(chǎn)的安全，全力維護好學校正常地學習、生活秩序。

二、組織機構(gòu)

一旦學校出現(xiàn)突發(fā)火災(zāi)事故，立即啟動以下各職能人員,

全力投入事故的處理工作。突發(fā)火災(zāi)事故應(yīng)急處理領(lǐng)導機構(gòu):

1.總指揮：學校校長，副總指揮：相關(guān)XX校長。

職責：負責領(lǐng)導滅火、疏散師生工作的實施。

2.火場指揮組組長：學校校長、xx校長。

職責：在火場進行指揮，視情況負責組織、指揮協(xié)調(diào)滅

火，盡力滅火、最大限度減少損失。

3.人員、財產(chǎn)搶救組組長：總務(wù)主任、xx校長。

職責：負責搶救受傷師生交給醫(yī)療救護組、最大限度搶

救重要財產(chǎn)；為消防隊提供室內(nèi)外消火栓、水源的準確位置。

4.通訊聯(lián)絡(luò)組組長：辦公室主任、xx校長。

職責：做到報警及時，保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通，保證各種指

令信息能夠迅速及時、準確地傳達。

5.安全疏散組組長：工會主席、xx校長。

職責：主要負責疏散火災(zāi)現(xiàn)場師生到安全地點。

6.醫(yī)療救護組組長：xx少先隊輔導員、科任教師。

職責：負責配合專職消防人員及醫(yī)護人員救護、搶險火

場被困傷員及重要物資、化學危險品等。

7.后勤保障組組長：總務(wù)主任、xx總務(wù)主任。

職責：負責保障滅火用水供應(yīng)和其他滅火物資設(shè)施供應(yīng),

以及滅火后的水、電、現(xiàn)場搶修、恢復等工作?？词負尵瘸?/p>

來的物資。

三、組織原則

1.早預(yù)防。即要求學校全體師生牢固樹立安全第一的意

識，始終保持高度的警惕性，精心組織防火災(zāi)演練、周密部

署學校的各項教育教學活動及后勤服務(wù)工作，堅持依法辦事,

規(guī)范操作，及時排查和消除學校的各種消防隱患。

2.早發(fā)現(xiàn)。即落實責任，嚴格執(zhí)行學校的各項檢查制度，

發(fā)現(xiàn)苗頭性問題及時采取相應(yīng)措施。

3.早報告。即要求嚴格執(zhí)行“日報告”和“零報告”制度，

發(fā)現(xiàn)火災(zāi)及時向上級有關(guān)部門報告通報信息。

4.早救治早處置。即要求執(zhí)行誰發(fā)現(xiàn)誰首先受理的制度,

發(fā)現(xiàn)消防事故，立即招呼就近人員，控制局面，最大努力阻

止火災(zāi)的進一步發(fā)展；發(fā)現(xiàn)傷情或病情，立即組織人員送醫(yī)

院救治。

四、預(yù)防措施

1.學校安全辦公室應(yīng)嚴督促各處室、各xx進行防火部位

安全制度和安全操作規(guī)程,經(jīng)常對XX學校防火部位消防栓、

滅火器材進行檢查、維護、保養(yǎng)，保持其良好狀態(tài)。各XX認

真組織對相關(guān)人員的培訓和滅火演練。

2.電腦室、圖書閱覽室、實驗室、實驗品存放室、多功能

廳及各科室的工作人員下班前應(yīng)切斷室內(nèi)電源，關(guān)閉用電設(shè)

施。對本部門防火工作經(jīng)常檢查，做好記錄。

五、報警接警處置程序

當班值班人員或現(xiàn)場工作人員發(fā)現(xiàn)火情后，撥打119、

110報警電話，向消防隊或公安部門報警，報警時講明起火

地點、起火部位及物品、火勢大小、被困人員情況及報警的

電話號碼和行走路線；并派人到約定地點接引消防車進入火

災(zāi)現(xiàn)場。學校值班人員、全體在職教師，按照職責分工迅速

到位（接報后5分鐘趕到現(xiàn)場）組織滅火撲救和安全疏散人

員及物資保障工作。

六、突發(fā)火災(zāi)事件的具體處置對策

（一）火場指揮

1.發(fā)生火災(zāi)時，首先由在場的最高行政負責人指揮，隨

著各級領(lǐng)導迅速到達現(xiàn)場，最高行政負責人自然接替。

2.夜間發(fā)生火災(zāi)由值班領(lǐng)導和校園保衛(wèi)人員直接報警并

向?qū)W校領(lǐng)導報告，直接負責指揮。

3.火場指揮人員在指揮滅火行動中，首先要以最快速度

通過偵查了解，正確判斷火場情況。如起火點、起火部位、

燃燒路線、燃燒物資及火勢蔓延情況：火場中有無被困人員、

有無易燃易爆危險物品、火場中和附近消防設(shè)備與器材情況、

滅火人員情況等，然后根據(jù)火場情況和滅火方案迅速果斷地

下達指令，指揮滅火行動，組織力量直接進攻起火點或控制

火勢蔓延，伺機消滅火點或組織人員疏散火場易燃物切斷蔓

延路線。

4.公安消防隊到達現(xiàn)場前，派出人員到主要路口等待引

導消防車。公安消防隊到達現(xiàn)場后，指揮人員要主動準確地

向公安消防指揮員介紹火場情況，并根據(jù)要求協(xié)助他們進行

撲救。

（二）火災(zāi)報警

發(fā)現(xiàn)火災(zāi)時，在場的任何人員必須立即報警。

（三）撲救火災(zāi)

1.在現(xiàn)場的人員發(fā)現(xiàn)起火后，立即報警，同時要在現(xiàn)場

領(lǐng)導的指揮帶領(lǐng)下，現(xiàn)場教師馬上組織疏散學生離開現(xiàn)場，

迅速投入撲救火災(zāi)行動。

2.應(yīng)立即采取應(yīng)急措施，切斷與火災(zāi)相關(guān)的電源、氣源、

火源，搬遷易爆物品等。

3.取最近的火災(zāi)點，使用最近的消火栓，獲取身邊可用

的滅火工具滅火。

4.同時派出部分人力、警戒火場周圍，維護撲救秩序。

5.無關(guān)人員要遠離火場和校區(qū)內(nèi)的固定消防栓，以便消

防車輛駛?cè)搿?/p>

6.消防車到來之后，校內(nèi)人員配合消防專業(yè)人員撲救或

做好輔助工作。

（四）安全疏散程序

1.學校有關(guān)人員第一時間立即搶救受傷人員，在消防大

隊來之前切掉火區(qū)電源，帶上滅火器材和使用消防設(shè)施進行

滅火，搶救學校財產(chǎn)，盡可能使學校財產(chǎn)損失降到最低限度,

原則是“先救人，后救物”。

2.疏散指揮人員進入指揮現(xiàn)場，用語言、手勢、聲音指揮

人員疏散。

3.引導人員到達指定位置（學校操場），有序?qū)W生疏散。

每個安全口設(shè)1—2人，樓外出口設(shè)2人。疏散期間人員只

準外出不準進入。

4.組織師生有序地疏散到安全區(qū)域，不得組織學生現(xiàn)場

搶險，撲救要在確保人員安全的情況下進行，以班為單位清

點人數(shù)。

5.在疏散被困人員時要充分利用一切可以利用的疏散設(shè)

施、設(shè)備和工具進行疏散。

6.要向?qū)W生宣傳自我保護，如遇煙塵時彎腰前進，用濕

手巾捂住口鼻進行呼吸。

（五）撲救方法：

1.撲救固體物品火災(zāi)，如木制品，棉織品等，可使用各類

滅火器具。

2.撲救液體物品火災(zāi)，如汽油、柴油、食用油等，只能使

用滅火器、沙土、浸濕的棉被等，絕對不能用水撲救。

七、通訊聯(lián)絡(luò)，安全防護及救護的程序和措施

通訊聯(lián)絡(luò)組接到報警后，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，按照預(yù)案或

指揮員的指令，及時通知相關(guān)各組，迅速投入滅火工作，同

時注意保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通，及時準確地將各種指令、情況及

信息上傳下達。防護組、救護組接到報警后，應(yīng)立即趕到著

火現(xiàn)場，按照預(yù)案或指揮員的指令，對現(xiàn)場實行警戒，保證

消防車暢通無阻，防止無關(guān)人員進入現(xiàn)場。維護好現(xiàn)場秩序,

避免人員傷亡。配合專職消防員及醫(yī)護人員搶救火場內(nèi)被困

傷員及重要物資。

安全疏散組成員帶領(lǐng)學生迅速撤離火場，到學校安全地

點集合。

后勤保障組接到報警后，應(yīng)按照預(yù)案或總指揮的指令,

迅速調(diào)集準備滅火所需物資、設(shè)備，為完成滅火、疏散救護

任務(wù)提供必要的支持和保障。

八、現(xiàn)場保護

滅火工作結(jié)束后，防護救護組要派專人對著火現(xiàn)場實施

警戒保護，嚴禁在場人員進入現(xiàn)場，確?，F(xiàn)場的原始狀態(tài),

并配合調(diào)查人員做好事故現(xiàn)場的調(diào)查工作。后勤保障組在總

指揮的安排下做好善后處置工作。

九、注意事項：

1.火災(zāi)事故救援的第一要務(wù)是保護人員安全，撲救要在

確保人員不受傷害的前提下進行。

2.火災(zāi)第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)判斷原因，立即切斷電源。

3.火災(zāi)后應(yīng)掌握的原則是邊救火，邊報警。

4.在消防車到來之前，以所有在場的成人，特別是教師

均有義務(wù)參加撲救；嚴禁組織學生參加滅火。

5.領(lǐng)導小組組織人員，對校園起火原因及財產(chǎn)損失情況

協(xié)同相關(guān)部門進行仔細地調(diào)查，記錄在案，寫出書面報告向

教育局匯報。

十、《**縣**鄉(xiāng)小學火災(zāi)事故處置預(yù)案》自修訂之日起實

施。

**鄉(xiāng)小學校園反恐防暴應(yīng)急預(yù)案

為營造良好安全的校園氛圍，維護我校正常的教育教學

秩序，保障師生員工生命財產(chǎn)安全，保持社會環(huán)境和政治環(huán)

境的穩(wěn)定，根據(jù)省州縣社會管理綜合治理的要求，為努力實

現(xiàn)“平安校園”的總體工作目標，全面提高學校應(yīng)對恐怖和

暴力能力，根據(jù)我校實際情況，特制定**鄉(xiāng)小學校園反恐防

暴應(yīng)急預(yù)案。

一、指導思想

為認真貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國

特色社會主義思想為指引，遵照縣綜治委、公安局、教育局

等主管部門有關(guān)學校安全工作的文件及會議精神，自覺維護

學校的安全穩(wěn)定。做到堅持以人為本、預(yù)防為主、統(tǒng)一領(lǐng)導、

分級負責的原則，全面提高應(yīng)對恐怖和暴力的能力，保障師

生的生命財產(chǎn)安全。

二、工作目標

全校各XX要做到有效預(yù)防、及時控制和妥善處置校園

可能發(fā)生的各類恐怖和暴力事件，形成指揮統(tǒng)一、決策科學、

保障有力、行動高效的應(yīng)急管理體系，控制事態(tài)發(fā)展，限制

在最短時間，最小范圍內(nèi)，使負面影響和損失減少到最低程

度，做好學生工作，安定學生情緒，全力恢復學校的正常教

學和生活秩序。

三、組織機構(gòu)

（一）學校成立反恐防暴指揮部，領(lǐng)導小組機構(gòu)如下:

組長：鄉(xiāng)小學校長；副組長：鄉(xiāng)小學工會主席、鄉(xiāng)小學

辦公室主任、中心XX校長，成員：學校其他管理人員和XX

所有科任教師。

（二）工作職責

學校發(fā)生或接到突發(fā)安全事故后，組織機構(gòu)成員要在事

故現(xiàn)場指揮救援行動，并及時向公安、交警、衛(wèi)生、消防等

相關(guān)部門匯報和請求援助，同時向縣教育局分管領(lǐng)導報告。

救援行動要本著“先控制，后處置，救人第一，減少損

失”的原則，果斷處理、積極搶救、指揮現(xiàn)場師生離開危險

區(qū)域，保護好學校貴重物品，維護現(xiàn)場秩序做好事故現(xiàn)場保

護工作，做好善后處理工作。

四、職責分工

以指揮部為中心，下設(shè)反恐防暴應(yīng)急工作小組，負責維

護校園安全和穩(wěn)定工作。

（一）指揮部

總指揮：鄉(xiāng)小學校長

成員：學校工會主席、黨支部書記、總務(wù)主任、辦公室

主任、德育室主任、XX校長（幼兒園園長）

工作職責：

學校發(fā)生或接到恐怖或暴力事件后，要在第一時間到達

事故現(xiàn)場指揮救援行動，并及時向鄉(xiāng)政府、公安、衛(wèi)生、消

防等相關(guān)部門匯報和請求援助，同時向縣教育局及時報告O

本著“先控制，后處置，救人第一，減少損失”的原則，果

斷處理積極搶救指揮現(xiàn)場師生離開危險區(qū)域，保護好學校貴

重物品，維護現(xiàn)場秩序做好事故現(xiàn)場保護工作，做好善后處

理工作。

（二）現(xiàn)場處置工作組

組長：工會主席

成員：教務(wù)主任、XX教務(wù)主任、各班班主任

工作職責：按學校領(lǐng)導小組指令，具體組織實施現(xiàn)場處

置工作。穩(wěn)定情緒，開展勸阻、疏導和維護秩序工作，制止

破壞校園公共財物及其他破壞活動等，及時向?qū)W校領(lǐng)導報告

事態(tài)發(fā)展及處置情況。

（三）通訊聯(lián)絡(luò)工作組

組長：德育室主任

成員：信息技術(shù)員、XX教師

工作職責：確保通信聯(lián)絡(luò)暢通和有關(guān)現(xiàn)場信息收集，為

現(xiàn)場指揮組提供可靠信息保障。

（四）保衛(wèi)疏導工作組

組長：辦公室主任

成員：xx校長、xx男教師2—3人。

工作職責：根據(jù)學校領(lǐng)導小組指令迅速封鎖現(xiàn)場，切斷

鬧事群體與外界的聯(lián)系，控制事態(tài)發(fā)展，及時做好校園重要

部位的安全工作，根據(jù)事態(tài)發(fā)展輕重情況,負責與110聯(lián)系。

（五）后勤保障工作組

組長：總務(wù)主任

成員：財務(wù)報賬員、德育室主任、xx總務(wù)主任和xx后

勤人員。

工作職責：根據(jù)學校領(lǐng)導小組指令，組織動員后勤工作

人員，配合其他工作小組，進一步做好校園通信、交通、水

電以及安全防護措施，為平息事態(tài)提供一切物質(zhì)保障。

（六）學生安全管護疏散組

組長：xx校長

成員：xx教務(wù)主任、xx少先隊輔導員及各班班主任。

工作職責：根據(jù)反恐防暴工作特點，當學校發(fā)出反恐防

暴預(yù)警或面臨恐怖、暴力事件，班主任必須管護學生，組織

學生撤離危險區(qū)，并管護好學生。不得讓自己管護的學生私

自前往危險區(qū)域活動、觀望，確保學生安全疏散到指定安全

區(qū)域。

五、工作原則

（一）以人為本原則。把保障師生的生命安全和身體健

康作為首要任務(wù)，最大限度地減少突發(fā)公共事件造成的人員

傷亡和危害，切實加強對應(yīng)急救援人員的安全防護。

（二）快速反應(yīng)原則。學校一旦發(fā)生重大突發(fā)事件，第

一時間向校領(lǐng)導小組報告，第一時間趕到現(xiàn)場，第一時間果

斷處置。

（三）預(yù)防為主原則。努力提高全校防范突發(fā)公共事件

的意識，落實各項預(yù)防措施，做好應(yīng)對突發(fā)公共事件的思想

準備、組織準備、物資準備等各項工作。及時對各類可能引

發(fā)突發(fā)公共事件的情況進行分析、預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報

告、早處置。

（四）防止激化的原則，重在思想教育。

（五）統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責原則。根據(jù)突發(fā)公共事件的

范圍、性質(zhì)和危害程度，對突發(fā)公共事件實行分級處置。每

組的主要負責人是本組公共事件處置工作的第一責任人。

六、處置措施

（一）校園一旦發(fā)生恐怖暴力事件，學校指揮領(lǐng)導小組,

負責本校安全穩(wěn)定工作，觀察事件發(fā)展動向，及時掌握信息

與指揮部總指揮取得聯(lián)系，按指揮部要求，做好應(yīng)急準備工

作，組織落實應(yīng)急工作組按各小組職責迅速履職，并隨時接

受指揮中心調(diào)動。

（二）指揮部總指揮在第一時間向縣教育局報告事態(tài)發(fā)

生情況，不隱瞞事實真相，并采取相應(yīng)措施，控制事態(tài)發(fā)展。

（三）嚴格安全保衛(wèi)，阻隔外界鬧事群體與本校學生的

聯(lián)系。

（四）做好學生思想工作。學校指揮領(lǐng)導小組迅速召開

有關(guān)部門會議，處置措施，各班主任根據(jù)指揮小組要求，做

好學生思想工作，全力穩(wěn)定本班學生情緒，以避免學生卷入

事件中。

（五）當鬧事者不聽勸告，肆意破壞校園財物，或沖出

校園進行非法活動時，指揮部總指揮組織力量迅速將鬧事者

與圍觀者隔開。情況緊急和必要時直接與公安部門取得聯(lián)系,

依法強行制止事態(tài)發(fā)展。

（六）妥善處理事后工作。當事態(tài)得到基本控制或平息

后，要繼續(xù)做好思想教育工作，抱著教育多數(shù)，幫助少數(shù)，

挽救個別，穩(wěn)住大局的原則，做好安定工作。學校后勤保障

組做好后勤服務(wù)工作，以進一步穩(wěn)定學生情緒，防止事態(tài)反

復。并組織力量采取有效措施迅速恢復正常的工作秩序，盡

可能減少恐怖事件帶來的損失和影響。

七、應(yīng)急處理程序

（一）校園內(nèi)犯罪分子持刀行兇事件應(yīng)急處理程序

本應(yīng)急程序的要點是：迅速集結(jié)優(yōu)勢力量阻止犯罪分子

行兇。

1.獲得事件信息的任何教職工都應(yīng)當在第一時間向指揮

部總指揮報告，并同時撥打110報警。

2.學校領(lǐng)導或安保人員（值周教師或門衛(wèi)員）立即組織

現(xiàn)場人員，不惜一切代價設(shè)置警戒線，使犯罪分子無法靠近

學生，防止事態(tài)擴大。

3.應(yīng)急領(lǐng)導小組的指揮部宣布學校進入全面應(yīng)急狀態(tài)，

立即實施應(yīng)急救援行動。

4.集結(jié)優(yōu)勢力量，迅速到門衛(wèi)室領(lǐng)取防衛(wèi)器械，與犯罪

分子周旋勸阻與制止犯罪行為，為警方援助贏得時間，在有

利條件下設(shè)法制服犯罪分子。

5.盡快把所有學生和無關(guān)人員撤離至安全區(qū)域。

6.救護受傷學生和其他傷員。

7.實施事件現(xiàn)場警戒，阻止無關(guān)人員進入學校，維護現(xiàn)

場秩序，防范別有用心的人肇事，引導外部救援人員進入事

件現(xiàn)場。

8.事件發(fā)生后，學校應(yīng)即向教育主管部門報告事件的處

置情況。

（二）校園內(nèi)發(fā)現(xiàn)可疑人物應(yīng)急處理程序

本應(yīng)急程序的要點是：迅速采取措施控制可疑人物。

1.在校園內(nèi)發(fā)現(xiàn)形跡可疑，四處游蕩，可能作案的可疑

人物，在場人員都應(yīng)當立即向指揮部總指揮或?qū)W校其他領(lǐng)導

報告。

2.學校保安人員和領(lǐng)導指派人員要立即對此人進行詢問,

同時把他的行動限制在局部區(qū)域內(nèi)。

3.若此人自述進入校園的目