枯死松樹清理服務投標方案（技術方案）

枯死松樹清理服務投標方案

目錄

第一章項目理解及背景分析.........................15

第一節(jié)項目理解...............................15

一、松材線蟲病防治中存在的問題.............15

二、松材線蟲病的危害現(xiàn)狀...................16

三、松材線蟲病的防治措施...................18

四、枯死松樹清理重要性.....................21

第二節(jié)項目背景...............................22

一、項目概況...............................22

二、項目背景...............................22

第三節(jié)項目需求分析...........................23

一、清理數(shù)量及范圍.........................23

二、清理處置技術要求.......................26

三、安全要求...............................27

四、人員要求................................27

五、機械設備要求...........................27

六、檔案要求...............................28

七、驗收要求...............................29

八、其他保障要求...........................29

第二章服務整體設想及策劃.........................30

第一節(jié)服務思路與策略.........................30

一、服務目標與宗旨.........................30

二、服務理念................................30

1

三、服務原則...............................31

四、管理理念................................33

五、管理機制設想...........................34

六、管理承諾...............................35

第二節(jié)項目重難點分析.........................36

一、施工過程中的難點.......................36

二、難點的相關解決辦法.....................37

第三節(jié)項目指導方針...........................39

一、主要指導方針...........................39

二、科學組織、精心施工.....................39

三、質量第一、安全至上.....................40

四、科技先導、爭創(chuàng)一流.....................40

第四節(jié)項目管理原則...........................41

一、服務管理體制的設置原則.................41

二、整合資源，合理投入的原則...............41

三、分級管理，優(yōu)勢互補的原則...............41

四、超前謀勢，強化預控的原則...............41

五、自主創(chuàng)新，攻克難關的原則...............42

六、抓住主要矛盾，注意矛盾轉化的原則.......42

七、管理有序，安全質量受控的原則..........42

八、技術入手，經(jīng)濟結束的原則...............42

九、預防風險，化解危機的原則...............42

第五節(jié)項目管理模式...........................43

一、有效的管理原則.........................43

2

二、建立和實施完善的管理服務體系..........44

三、培育高素質的員工隊伍...................44

四、加強項目的管理.........................45

五、實行時效工作制.........................45

六、全天候服務.............................45

七、建立人性化的服務標識系統(tǒng)..............45

八、加強員工培訓...........................45

第六節(jié)整體服務策劃...........................47

一、除治方式...............................47

二、作業(yè)要求...............................47

三、除治目標...............................47

四、普查除治技術規(guī)范.......................48

五、疫情普查...............................48

六、疫木定標...............................48

七、疫木清理...............................48

八、伐樁處理...............................48

九、檢查驗收...............................49

十、檔案材料...............................49

第三章項目組織機構及人員配備.....................50

第一節(jié)組織架構及崗位設置.....................50

一、崗位設置原則...........................50

二、組織機構設置...........................51

三、組織機構的管理.........................51

四、管理隊伍的選聘.........................52

3

第二節(jié)人員配置及團隊建設.....................54

一、人員配置的定義.........................54

二、人員配置的流程.........................54

三、人員配置原則...........................55

四、人員配置的方法.........................57

五、人員配置的實施計劃.....................58

六、團隊建設...............................58

七、團隊建設的重要性.......................69

八、團隊建設的建議.........................75

第三節(jié)具體崗位職責...........................76

一、人員配置...............................76

二、具體崗位職責...........................78

第四節(jié)人員的培訓.............................79

一、目的、宗旨與原則.......................79

二、培訓分類................................81

三、培訓組織程序...........................84

四、培訓評估標準...........................90

五、培訓評估程序...........................92

六、培訓考核與考勤.........................94

七、培訓檔案管理...........................97

八、培訓費用...............................98

第五節(jié)人員管理...............................99

一、量才適用，合理配置.....................99

二、分工協(xié)作，層級管理機制...............100

4

三、激勵機制，留住人才...................100

四、錄用與考核...........................100

五、淘汰機制...............................101

第四章物資裝備計劃.............................104

第一節(jié)物資需求計劃的編制...................104

一、年度計劃...............................104

二、季度計劃...............................104

三、月度計劃...............................104

四、臨時急用計劃...........................105

第二節(jié)擬投入的設施設備.....................105

一、主要機械設備配置計劃.................105

二、擬投入的設備明細.....................105

三、機械設備調配與保證措施...............107

四、現(xiàn)場機械設備管理措施.................107

第三節(jié)設備保養(yǎng)及操作規(guī)程...................111

一、油鋸的維護使用技巧及安全操作規(guī)程......111

二、割草機的保養(yǎng)使用及操作規(guī)程...........124

三、裝載機保養(yǎng)及安全操作規(guī)程.............133

四、挖掘機安全操作規(guī)程...................139

五、拖拉機安全操作規(guī)程...................148

六、吊車操作規(guī)程及維修保養(yǎng).................152

第五章疫木清理方案及技術措施...................160

第一節(jié)疫情監(jiān)測普查...........................160

一、日常監(jiān)測...............................160

5

二、專項普查...............................161

三、取樣...................................162

四、分離鑒定...............................163

五、疫情確認..............................164

六、疫情報告...............................164

第二節(jié)松材線蟲病疫情防治...................165

一、總體要求...............................165

二、疫木除治...............................166

三、媒介昆蟲防治.........................169

第三節(jié)疫木清理砍伐作業(yè)技術規(guī)程.............171

一、砍伐總體要求...........................171

二、砍伐準備工作..........................171

三、砍伐...................................172

四、整堆...................................174

五、檢查砍伐跡地...........................175

六、裝車...................................176

七、運輸...................................177

八、伐后清理..............................177

九、砍伐管理措施...........................179

第四節(jié)疫木及伐樁除害技術方案...............181

一、除害處理方法...........................181

二、疫木熏蒸處理技術.....................184

三、疫木熱處理技術........................191

四、疫木微波處理技術.....................193

6

五、疫木炭化處理技術.....................196

六、伐樁除害處理技術.....................197

第五節(jié)防治成效檢查...........................200

一、春季檢查...............................200

二、秋季檢查...............................201

三、檢查方法...............................201

四、防治檔案管理...........................201

第六章安全文明保證方案.........................203

第一節(jié)安全保證體系及職責...................203

一、安全方針及目標.......................203

二、安全生產(chǎn)保證體系及職責分工...........204

三、安全管理措施...........................205

第二節(jié)安全保證體系的運行...................207

一、規(guī)章制度...............................207

二、安全紀律.............................209

三、安全教育...............................210

四、安全檢查...............................210

五、獎勵與處罰制度.........................211

六、安全考核與責任追究...................212

第三節(jié)安全施工保障措施.....................212

一、安全管理制度.........................212

二、通用安全措施.........................213

三、安全生產(chǎn)保證措施.....................215

四、安全控制措施...........................221

7

第四節(jié)安全教育與培訓.......................226

一、基本思路..............................227

二、主要培訓計劃...........................228

三、要求...................................231

四、培訓內容...............................231

第五節(jié)現(xiàn)場文明施工與環(huán)境保護.................234

一、文明施工目標與管理體系...............234

二、文明施工管理及考核...................236

三、文明施工保證措施.....................238

四、環(huán)境保護管理...........................239

第七章工期承諾及施工進度保證措施...............242

第一節(jié)工期目標及承諾.........................242

一、工期目標...............................242

二、工期承諾...............................242

第二節(jié)施工進度計劃保證措施.................242

一、施工總進度計劃.........................242

二、總體進度保證措施.......................243

三、各節(jié)點進度保證措施.....................245

第三節(jié)工期管理保證措施.......................246

一、總體控制措施...........................246

二、保證工期的組織管理措施...............246

三、保證項目進度的管理措施...............249

四、工期協(xié)調保證措施.....................250

五、工期檢查保證措施.....................251

8

六、其他保證措施...........................252

七、計劃工期延誤的補救措施...............254

第八章質量保證措施.............................255

第一節(jié)質量保證體系...........................255

一、建立質量管理體系.....................255

二、質量管理組織機構.....................255

三、質量責任制...........................256

第二節(jié)質量保證措施...........................257

一、質量控制措施.........................257

二、質量保證措施...........................258

第九章新技術應用...............................262

第一節(jié)基于衛(wèi)星遙感監(jiān)測的大范圍疫情普查技術.263

第二節(jié)基于無人機攝影測量的疫情詳查技術......265

第三節(jié)基于地面監(jiān)測技術的疫情核查技術........266

第十章應急預案.................................268

第一節(jié)應急預案制定原則.....................268

一、以人為本，減少危害...................268

二、居安思危，預防為主...................268

三、統(tǒng)一領導，分級負責...................268

四、快速反應，協(xié)同應對.....................269

五、區(qū)分性質，依法處置...................269

六、加強保障，重在建設...................269

第二節(jié)應急服務整體措施.....................269

一、制定應急預案的目的和依據(jù)...............269

9

二、應急預案的任務和目標...................270

三、組織機構...............................270

第三節(jié)消防安全及保衛(wèi)方案.....................277

一、消防措施.............................277

二、現(xiàn)場保衛(wèi)方案...........................280

第四節(jié)突發(fā)事件應急預案.......................282

一、緊急情況應急預案的目的...............282

二、引用相關文件...........................282

三、應急工具清單...........................282

四、應急準備...............................282

五、應急響應...............................283

六、容易發(fā)生的突發(fā)事件...................284

七、事故處理程序...........................286

第五節(jié)疫情防護措施及方案.....................287

一、工作原則...............................287

二、應急組織體系及職責.....................287

三、信息報告流程...........................288

第六節(jié)機械傷害應急預案.......................292

一、事故類型和危害程度分析...............292

二、應急處置基本原則.....................293

三、組織機構及職責.........................294

四、預防與預警.............................296

五、信息報告程序...........................299

六、應急處置...............................299

10

第七節(jié)高處墜落應急預案.......................304

一、總則...................................304

二、事故類型和危害程度分析...............304

三、應急處置基本原則.....................305

四、組織機構及職責.........................305

五、預防與預警...........................308

六、信息報告程序...........................309

七、應急處置...............................310

八、應急物資與裝備保障...................316

九、應急結束...............................316

十、應急恢復...............................317

十一、檢驗與更新.........................317

第八節(jié)觸電應急預案...........................321

一、編制目的...............................321

二、事故危險源分析.......................321

三、應急組織與職責.......................322

四、應急處置.............................323

五、注意事項...............................326

第九節(jié)施工現(xiàn)場人員傷亡事故應急預案...........328

一、任務和目標.............................328

二、人員傷亡事故的確定...................328

三、人員傷亡事故的分類...................329

四、人員傷亡事故應急救援組織機構.........329

五、應急組織機構各部門的職能及職責.........330

11

六、報警與接警.............................331

七、應急響應...............................332

八、應急結束...............................333

九、后期處置...............................333

十、保障措施...............................333

十一、應急救援的培訓與演練.................335

溫馨提示：

本方案目錄中的內容在word文檔內均有詳細闡述，如

需查閱，請購買后下載。

12

說明

一、如招標文件要求“服務整體設想及策劃”,詳情見

本方案的第二章；

二、如招標文件要求“項目組織機構及人員配備”,詳

情見本方案的第三章；

三、如招標文件要求“物資裝備計劃”,詳情見本方案

的第四章；

四、如招標文件要求“疫木清理方案及技術措施”,詳

情見本方案的第五章；

五、如招標文件要求“安全文明保證方案”,詳情見本

方案的第六章；

六、如招標文件要求“工期承諾及施工進度保證措施”,

詳情見本方案的第七章；

七、如招標文件要求“質量保證措施”,詳情見本方案

的第八章；

八、如招標文件要求“新技術應用”,詳情見本方案的

第九章；

九、如招標文件要求“應急預案”,詳情見本方案的第

十章。

13

編制依據(jù)

一、項目招標文件、補遺及設計文件等相關資料。

二、國家現(xiàn)行技術規(guī)范、標準及有關的技術資料、規(guī)范、

規(guī)程及技術標準。

三、依照有關主要法律、法規(guī)：

(一)《中華人民共和國政府采購法》

(二)其他法律法規(guī)。

四、行業(yè)規(guī)范、標準

(以下內容根據(jù)招標文件及項目實際情況進行修改)

14

第一章項目理解及背景分析

第一節(jié)項目理解

松材線蟲病又叫“松樹癌癥”,其傳播途徑多樣、發(fā)病

部分具有隱藏性、發(fā)病速度快蔓延快、防控應對壓力大，對

于林業(yè)建設來說是不小的威脅。要想做好松材線蟲病的科學

防治，必須明確其發(fā)病特征，采取針對性的防治舉措，以松

材線蟲病的科學防治應對以實現(xiàn)森林資源的有效保護。

一、松材線蟲病防治中存在的問題

1.防治難度極大

提高植株的抗病能力是病蟲害防治過程中的主要任務，

松材線蟲病屬于外來病蟲害之一，因此在開展植物檢疫工作

時具有一定難度。

(1)我國林業(yè)檢疫工作的起步時間較晚，相關法律法

規(guī)和管理體系也有待完善，因此檢疫技術缺少一定的條理性

與科學性。

(2)在大規(guī)模林業(yè)工程建設過程中，木材和種苗的檢

疫工作也缺少合理的工作制度，而這一情況直接影響了檢疫

工作的工作效率和質量。再加上松材線蟲病本身就屬于特殊

性質的病蟲害，更加提高了檢疫難度。

(3)松材線蟲病在感染初期所體現(xiàn)出的癥狀并不明顯，

很難準確判斷是否感染病蟲害。一旦松材線蟲病呈現(xiàn)感染癥

15

狀之后就會大面積、快速擴散，很難及時進行控制。

2.對病蟲害防治方面的認知不足

對種植林地的粗放管理以及對病蟲害防治的不重視會

導致病蟲害快速擴散。在林業(yè)種植過程中，有許多種植人員

的種植管理理念還停留在傳統(tǒng)林業(yè)種植階段，并沒有及時根

據(jù)時代的發(fā)展進行理念更新。在現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展過程中，林業(yè)

種植不僅僅是播種，而是要將更多的精力放在樹木種植品質

與管理上。通過細致的撫育管理工作，給予樹木悉心照料，

并在發(fā)現(xiàn)病蟲感染的第一時間就采取相應的防治措施。尤其

是在病蟲害易感染時期，更加需要細心觀察樹木的生長狀

況。松材線蟲病的發(fā)病階段共有4個，初期松材線蟲病的感

染癥狀并不明顯，需要種植人員仔細觀察、記錄松樹的生長

情況才能夠發(fā)現(xiàn)。若種植人員重視程度不足，就會導致松材

線蟲菌在松樹體內引發(fā)松樹病害。松樹感染松材線蟲病后，

松樹的葉片會漸漸失綠、變黃，最后變?yōu)榧t褐色，一般當年

不掉落。等到種植人員能夠觀察到松樹表面有明確的天牛侵

入孔或是產(chǎn)卵的痕跡時，染病植株也將干枯死亡。

二、松材線蟲病的危害現(xiàn)狀

1.發(fā)病原因

松材線蟲病對松樹的危害十分巨大，在種植過程中必須

探索松材線蟲病的發(fā)病原因，并根據(jù)原因采取相應的防治措

施。根據(jù)目前松樹種植的情況來看，松材線蟲病的發(fā)病原因

主要有兩點。

16

(1)林地內的密集種植給松材線蟲病構建了良好的寄

生環(huán)境。

(2)松墨天牛為松材線蟲病的傳播提供了途徑。通常

感染松材線蟲病嚴重的林地內除了有大量的松墨天牛和松

材線蟲病源之外，林地的松樹種植密度也較大。

通常在春季松樹開始生長時，攜帶有松材線蟲病源的松

墨天牛開始生長成為飛蟲，而這些飛蟲會飛到松樹上，將病

源傳播到松樹上，從而引發(fā)松材線蟲病，并造成植株樹干枯

萎、松樹死亡。通過松墨天牛的傳播，能夠在短時間內讓松

材線蟲感染整片松樹林，造成種植林地的經(jīng)濟損失。

2.危害癥狀

松材線蟲病有著極大的危害能力，感染覆蓋面積較廣。

松材線蟲病原體通常是寄宿在松墨天牛上，當松墨天牛進入

松樹體內繁殖后，松樹就隨之感染上松材線蟲癇。受感染的

松樹儲水能力和生長能力都會受到影響，進而造成松樹針葉

缺水掉落、枝干枯萎甚至死亡等。通常松樹在感染松材線蟲

病后的35天左右就會枯萎死亡。感染松材線蟲病會經(jīng)歷4

個時期，感染初期，松樹外表沒有明顯的變化，但是松脂的

分泌量會明顯減少；感染中期，松脂停止分泌，針葉開始逐

漸變黃掉落；感染中后期，針葉開始大面積變黃，樹干上能

看到有明顯的蟲洞；感染后期，針葉已經(jīng)完全變黃，植株也

開始枯萎死亡。

3.發(fā)病規(guī)律

松材線蟲病的多發(fā)季節(jié)為夏季，高溫氣候更有利于松材

17

線蟲病源的傳播和繁殖。尤其是在高溫干旱的情況下，松墨

天牛會大量繁殖，并且在松樹之間互相傳播病源。夏季，松

樹體內的水分蒸發(fā)較快，一旦感染松材線蟲病，會加速松樹

的缺水，最終導致松樹枯萎死亡。松墨天牛作為松材線蟲病

的主要傳播途徑，一旦松墨天牛進入松樹體內繁殖后，松樹

的運水、儲水功能就會喪失，而松樹在缺少水分的情況下會

直接枯萎、死亡。若是不及時處理林地內的染病植株，第二

年松墨天牛會繼續(xù)生長、傳播病害。

4.傳播途徑

松材線蟲病主要危害馬尾松、黑松等松屬植物，會對我

國的松林資源和生態(tài)環(huán)境造成嚴重破壞，并對松樹種植的經(jīng)

濟效益有著極大的損害。松材線蟲的主要傳播途徑有兩個：

(1)自然傳播，也就是通過松墨天牛攜帶松材線蟲進

行傳播；

(2)人為傳播，將攜帶有松材線蟲病害的松樹、松木

半成品等通過人工運輸?shù)确绞絺鞑サ狡渌值刂?，從而造?/p>

松材線蟲的大面積傳播。

三、松材線蟲病的防治措施

1.及時清理染病植株

在松樹種植過程中，松材線蟲病是對其生長危害最嚴

重、治理難度大的病蟲害，一旦感染松材線蟲病，并且沒有

及時采取防治措施的情況下很容易造成松樹的枯萎死亡。因

此，在松樹種植過程中，需要建立完善的檢疫檢測體系。在

18

松樹生長初期，要對松樹的生長發(fā)育情況進行定期的觀察和

記錄，一旦發(fā)現(xiàn)存在松材線蟲病的可能性，就要及時采取相

應的防治措施，避免在后期無法對松材線蟲病展開有效地防

治，影響到松樹的種植質量與經(jīng)濟效益。

另外，在病蟲害易發(fā)時期，需要加強對松樹林地的監(jiān)測

力度，通過有效的監(jiān)測發(fā)現(xiàn)感染病蟲害的松樹，并給予及時

治理。若是松材線蟲病發(fā)生在種植密度較為密集的林地內，

需要將染病植株及時砍除并清理干凈，不要長期堆放在林地

內，這樣也會對健康的松樹造成負面影響。若是在資金和人

力等條件允許的情況下，可以建立專業(yè)的病蟲害防治隊伍，

通過提高對松材線蟲病的監(jiān)測精準度，來展開有效的綜合防

治。

2.改善種植方式

松材線蟲病與其他病蟲害不同，需要通過一段時間的治

理才能夠徹底根治。目前，在松樹種植、檢疫過程中仍然存

在著一些問題有待完善，尤其是在沒有完善管理體系的支撐

下，會對松材線蟲病的綜合防治工作帶來一定的困難。在木

材運輸期間，檢疫部門沒有進行認真地檢查，部分松樹在感

染松材線蟲病的狀態(tài)下進入林地，導致林地內出現(xiàn)大面積的

松材線蟲病感染。為了有效控制松材線蟲病的危害，應當加

強林地內的檢疫工作力度，通過控制木材的運輸，加強對木

材質量的檢驗力度等。在防治過程中需要積極應用科學技

術，通過先進的病蟲害防治技術來降低松材線蟲病的危害程

度。

19

3.優(yōu)化林間樹木種植結構

為了加強松材線蟲病的防治力度，應當重點提高樹木自

身的免疫力。通過合理規(guī)劃樹種種植密度，優(yōu)化林地樹木結

構，能夠有效提高樹木的抗病能力。

(1)要保證所種植的松樹品種適宜種植林地內的環(huán)境

和氣候，在種植初期加強對植株的撫育管理，通過科學灌水、

施肥來確保樹木的正常生長。

(2)需要豐富林地內的生態(tài)環(huán)境，通過種植其他樹種、

構建混交林的方式來構建豐富、多元的生態(tài)圈，讓不同樹種

之間互相提供營養(yǎng)，從而提高松樹的抗病能力。

(3)還需要定期清理林地內的環(huán)境，通過除草、清理

石塊等方式，為松樹的生長構建良好的環(huán)境，減少松材線蟲

的發(fā)生概率。

4.病蟲害綜合防治

在林業(yè)病蟲害防治期間，由于沒有及時更新病蟲害防治

知識與技術、工作人員缺少相應的防治技術等，松材線蟲病

的綜合防治無法有效展開，林業(yè)種植的經(jīng)濟效益與生態(tài)效益

受到損害。通過互聯(lián)網(wǎng)信息傳播的便利性來加強林業(yè)工作人

員對松材線蟲病的了解，這樣在面對松樹感染松材線蟲病時

才能夠采取有效的防治措施。此外，還要優(yōu)化林地內的植株

種植結構，不斷完善、優(yōu)化種植技術，通過科學的種植技術

來減少病蟲害的發(fā)生概率。另外，在種植過程中需要結合種

植地區(qū)的氣候、環(huán)境等多方面條件選擇合適的樹種進行種

植，通過加強病蟲害防治力度來實現(xiàn)對林業(yè)資源的全面保

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護，既能夠提高松材線蟲病的防治力度，還能夠確保松樹的

種植經(jīng)濟效益。

松材線蟲病會對我國松樹種植造成極大的損害，每年都

有許多松樹因為感染此類病害而枯萎死亡，造成了極大的林

業(yè)經(jīng)濟損失，并造成生態(tài)效益下降。松材線蟲病的防治難度

較大，目前還沒有十分成熟的防治經(jīng)驗與技術，沒有科學、

合理的防治措施。但隨著種植時間的增長，已經(jīng)能夠通過化

學防治與生物防治的手段來對此類病害進行防治。為了進一

步提高松樹的種植效益，減少松材線蟲病的發(fā)生，需要改善

種植林地的樹種結構，為松樹的生長構建良好的環(huán)境。在開

展綜合防治的過程中，種植人員也需要加強自身對病蟲害防

治的重視程度，一旦發(fā)現(xiàn)松樹上有松墨天牛的存在痕跡就要

及時進行檢測。若是林地內已經(jīng)有部分樹木感染病害，就需

要及時砍除并清理染病植株，這樣才能夠避免松材線蟲病的

進一步擴散。

四、枯死松樹清理重要性

松褐天牛是松材線蟲病的主要傳播媒介，而枯死松樹又

是松褐天牛的主要寄主植物，因此及時發(fā)現(xiàn)和清理枯死松

樹，是防控松材線蟲病工作中一項最緊迫、最重要的工作，

也是降低松褐天牛蟲口密度，防范疫情傳播和擴散最有效的

措施之一。

21

第二節(jié)項目背景

一、項目概況

1.項目名稱：XX市枯死松樹清理服務方案

2.項目編號：XXXXXXXX

3.服務時間：X年

4.服務單位：XXXXXX

5.清理除治對象：項目范圍內所有枯死松樹

二、項目背景

1.自然地理條件

XX市地處XX省XX地區(qū)，地理位置處于XXXX,全市土

地總面積XX萬畝，現(xiàn)有耕地面積XX萬畝。本市屬中亞熱帶

季風氣候，兼有盆地性小氣候特征。季風交替顯著,四季分

明，光照較多，熱量較優(yōu)，雨量充沛，空氣濕潤。年平均溫

度XX℃,極端最低溫度XX℃,極端最高溫度XX℃,年平均

降水量XXmm,年平均日照XX小時，無霜期XX天。土壤以香

灰土、紫砂土、紅壤土等土質為主，土壤深厚，肥力較高。

2.規(guī)范松樹枯死松樹清理工作，有效遏制松樹線蟲病蔓

延，確保XX市森林生態(tài)安全，根據(jù)《XX省松材線蟲病防治

條例》、《松材線蟲病疫區(qū)和疫木管理辦法》在XX市指定

范圍內進行清理。

22

第三節(jié)項目需求分析

(根據(jù)項目實際情況自行更改)

一、清理數(shù)量及范圍

1.普查統(tǒng)計表

單松林調查面調查小發(fā)生小班發(fā)生小班枯死

位面積積班數(shù)個數(shù)面積松樹

23

2.作業(yè)范圍小班圖

XX市XX地枯死松樹清理小班圖1

用動

294

傳

崖

準B經(jīng)料

用馬經(jīng)親刷

齋博

用甘是一

是的

6

每用

勢

zàn是

要名月計角州

30

月村閱度

計簡型死

N竹

\單

H

E

勒

解

24

XX市XX地枯死松樹清理小班圖2

25

二、清理處置技術要求

清理范圍內松樹枯死松樹清理率達到100%,清理質量要

求如下：

1.所有松樹枯死木按照松材線蟲病除治標準進行清理，

松樹枯死木伐根低于5厘米，并對伐根進行剝皮處理，作業(yè)

山場不殘留直徑大于1厘米的松樹枝椏。中標供應商在采伐

后，檢尺伐樁地徑，確定專人按日做好地徑登記工作。

2.將清理下來的枯死松樹砍伐后連同枝丫一起運下山，

原則上運到指定的疫木定點加工企業(yè)，同時提交《松材線蟲

病疫木檢疫處理通知書》(一式三份，并經(jīng)雙方簽字確認)

和過磅單，并經(jīng)過磅稱重后集中進行安全利用。采取其他處

理方式的，須征得松材線蟲病預防指揮部辦公室同意后執(zhí)

行。

3.中標供應商在進場前，要把清理隊伍人員和要進入的

山場告知采購人，經(jīng)采購人同意，才可進場清理。清理完工

后，由中標供應商自檢合格后提出驗收的申請，采購人組織

相關人員按驗收標準及時進行驗收。

4.施工方要做好施工檔案記載，施工照片(施工前、施

工中、施工后，同一地點為佳),施工記錄，疫木的流向、

數(shù)量(雙簽字、雙稱重)等。

5.無病害的松樹或在砍伐枯死松樹時受損的松樹，一律

不得砍伐。如因特殊原因，無法按以上規(guī)定方法清理的，應

報告相關部門，經(jīng)程序審批完成后按其他方式進行處理。

26

三、安全要求

制定勞動安全措施和服務方案，并保證落實到位，編制

松材線蟲病枯死松樹清理分小班作業(yè)設計，確保項目實施穩(wěn)

妥有序：加強作業(yè)人員業(yè)務培訓和安全培訓，枯死松樹清理

嚴格按照作業(yè)設計與防治需求進行采伐，嚴禁濫砍亂伐。成

交后務必倒排工期，上足作業(yè)人員，準備好作業(yè)機械，所有

工作人員需進行崗前技術及安全培訓，配置勞動保護的必備

用品，購買人身意外保險。在服務期內，確保不發(fā)生事故或

由供應商原因引發(fā)的次生災害。若發(fā)生事故或由供應商原因

引發(fā)次生災害，責任由供應商全部負責并賠償所有損失。

四、人員要求

序號崗位數(shù)量(人)人員要求

1施工管理投入本項目負責人必須親臨

人員作業(yè)現(xiàn)場統(tǒng)籌安排跟班調度

指揮，直到本項目現(xiàn)場作業(yè)完

工后方可撤離項目作業(yè)現(xiàn)場。

2現(xiàn)場作業(yè)必須投入滿足本項目時間和

人員任務要求的現(xiàn)場除治人員X

名，根據(jù)項目進度計劃完成各

項作業(yè)任務。

五、機械設備要求

序號設備名稱參數(shù)/規(guī)單位數(shù)量備注

27

格要求

1油鋸臺

2割草機臺

3手持全球臺

定位儀

(GPS)

4照相機臺

5望遠鏡臺

6地圖張

7單次存儲臺

量不低于

5G的粉碎

時所使用

的攝像機

8其他相關

監(jiān)測工具

與除治工

具

六、檔案要求

必須在各項施工作業(yè)時同步建檔立冊，粉碎或削片處理

全程攝錄影像，分類建立日志臺賬，形成包括但不限于影像、

日志、圖表、文字材料等形式的系統(tǒng)資料，及時歸檔整理儲

存保管。

28

七、驗收要求

1.組織形式：由XX市林業(yè)園林服務中心邀請相關林業(yè)

專家驗收，出具驗收結果報告，驗收費用由成交單位承擔。

2.檢查時間：XX年X月前

3.驗收標準：查閱有關檔案影像資料，現(xiàn)場檢查伐倒樹

干、直徑1cm以上枝丫是否清理完畢，伐樁是否無害化處理。

八、其他保障要求

需投入相應的交通車輛，滿足本項目需要，保證在規(guī)定

的時間內完成枯死松樹清理作業(yè)任務。

29

第二章服務整體設想及策劃

第一節(jié)服務思路與策略

一、服務目標與宗旨

1.服務宗旨

服務宗旨是公司實施枯死松樹清理服務管理活動的根

本和總的服務方向，并通過具體服務目標和實施枯死松樹清

理服務管理體系加以貫徹。

服務宗旨：以人為本，以信譽求發(fā)展。

2.服務目標

枯死松樹分布區(qū)實現(xiàn)有計劃清除枯死松樹，防止擴散蔓

延，逐步壓縮除治區(qū)面積；預防區(qū)要重點預防，重點監(jiān)測，

確保不出現(xiàn)枯死松樹，一旦出現(xiàn)枯死松樹，要做到及時發(fā)現(xiàn)，

及時清除。

具體指標是：

枯死松樹清除率達100%;

清除死樹除害處理率和合格率達到100%;

監(jiān)測覆蓋率達到100%。

二、服務理念

我公司的服務理念為：

以客戶需求為根本，堅持以人為本、質量、服務至上，

以客戶滿意為標準，充分運用好現(xiàn)有的資源，充分發(fā)揮人才

30

的優(yōu)勢，力求給客戶提供更優(yōu)良的設計、更優(yōu)質的服務，從

而幫助客戶取得良好的社會效益。

我公司為做好本項目服務工作擬采用的指導思想為“真

誠合作、專業(yè)保障、長遠承擔”,其主要內涵如下：

1.真誠合作

體現(xiàn)了我們尊重客戶、依法經(jīng)營的一貫風格，重合同、

講道德、守信譽，及時與客戶溝通和協(xié)調，真誠為客戶服務。

2.專業(yè)保障

展示我公司“敬業(yè)、服務、創(chuàng)新”的企業(yè)精神，充分發(fā)

揮公司質保體系、人力資源管理體系、財務預算及執(zhí)行控制

系統(tǒng)、管理制度以及專用設計軟件五大體系的巨大作用，組

織專業(yè)力量，體現(xiàn)專業(yè)水準，保障專業(yè)效果。

3.長遠承擔

我公司注重合作的即效性，更著眼于合作的長遠前景和

綜合效益，力避急功近利、華而不實和短期行為。有階段計

劃，更有長遠安排，將服務概念由委托管理期擴展到使用壽

命期，盡到我公司應盡的職責。

三、服務原則

1.客戶原則

客戶永遠是對的——員工在與客戶交往時一定要牢牢

切記!客戶是我們的衣食父母，須絕對尊重，盡心服務。員

工無論對待任何客戶，必須耐心、友善、誠懇、負責任，珍

惜客戶的每一分錢。員工必須時刻保持危機感，齊心協(xié)力地

31

用更好的服務全力爭取客戶。

2.服從原則

一切行動聽指揮——是部隊的治軍名言，也是我們單位

發(fā)展的生命之本；下級必須服從尊重上級，努力完成上級領

導交給的工作任務，只有大家同心協(xié)力，公司才會發(fā)展壯大。

3.敬業(yè)原則

敬業(yè)精神——敬業(yè)樂業(yè)是我公司員工的必備素質。員工

對人對事必須有責任感。我們對每一項業(yè)務必須充滿激情，

激發(fā)智慧，勤奮工作，不斷創(chuàng)新，決不言輸，做到更好。

4.團隊原則

團隊精神——協(xié)作、溝通、配合、協(xié)調一致地達成團隊

的共同目標，團隊的利益高于一切，是我們的行為準則。所

有員工都是我們大團隊中的一員，人格平等，分工合作，維

護團隊利益，為團隊的集體榮譽共同奮斗不惜。

5.文明原則

我公司強調做人要誠實正直，尊重他人，心胸開闊，坦

誠相處，互幫互助。我們倡導待人接物，必具禮貌態(tài)度，用

禮貌語言，采取禮貌行為。

6.勤儉原則

勤儉節(jié)約是中華民族的美德。我們尊重人的智慧、愛惜

財物、決不浪費。一點一滴的財力、物力、人力的浪費和損

害公私財物都是可恥的行為。

7.環(huán)境原則

公司是每一位員工共有的事業(yè)空間，任何個人偏好或行

32

為均不得影響他人的工作狀態(tài)、創(chuàng)作氣氛及身心健康。工作

時間聊天睡覺，室內吸煙，桌面亂扔亂放雜物等行為一律禁

止。

8.事業(yè)原則

我們將公司業(yè)務看作是一種事業(yè)，而不僅僅是當作一種

職業(yè)。我們單位的員工必須努力學習、相互吸取、取長補短、

積極進取、不斷提升，逐步提高自身的素質修養(yǎng)。

四、管理理念

(一)企業(yè)管理理念

我公司在管理上采用公平、公正、透明、民主化的管理

模式，優(yōu)質服務是我們的生命的服務精神。員工在“態(tài)度決

定一切”的指導思想上認真執(zhí)行“兩個態(tài)度；工作態(tài)度、服

務態(tài)度”。努力學習、兢兢業(yè)業(yè)，發(fā)揮能量，與公司同進步、

共發(fā)展。

1.嚴謹、科學、高效、合理的管理制度，讓公司的運作

更為規(guī)范化，成為行業(yè)的領軍者，穩(wěn)步、快速、高效的前進

與發(fā)展。

2.公平、公正、嚴格、透明的管理態(tài)度，讓員工安心、

快樂的工作，并為員工提供一個發(fā)揮特長、提高自我的表演

舞臺。

3.團結、互助、友愛、支持的管理氛圍，為員工創(chuàng)造出

良好的工作與生活環(huán)境，使員工有歸屬感，公司生機勃勃、

充滿活力。

33

(二)項目管理理念

我公司將安排富有枯死樹木清理項目管理工作經(jīng)驗的

人員擔任本項目的項目經(jīng)理，確保項目實施過程中各因素得

到有效控制，實現(xiàn)優(yōu)質的服務質量和目標。

五、管理機制設想

(一)實行目標管理責任制

目標管理責任制就是將項目的管理目標、經(jīng)營目標以量

化形式作為重要職責交托給相關的責任人，并將目標的實現(xiàn)

與責任人切身利益(工資、獎金、崗位升遷)掛鉤。

(二)激勵機制

公司將采取事業(yè)激勵、量化目標激勵、效益激勵等方式，

讓服務的效果與全體服務人員的切身利益掛鉤，從而調動員

工的積極性，挖掘員工的潛能，最大限度地發(fā)揮全體員工的

積極主動性，進而達到服務水平。

(三)公開服務制

所有服務工作均向所服務單位公開。

(四)首問責任制

任何員工在接到咨詢、投訴、求助時均負責將問題解決

完畢方可獲得公司認可。

(五)全天候服務

我方實行全天24小時服務。

(六)回訪工作制

我方將依照自己的標準作業(yè)規(guī)程多開展的服務工作定

34

期走訪所服務單位，虛心接受所服務單位的建議、批評。重

大決策、措施均在事先通報給所服務單位并獲得認可。

(七)應急預案制

我方將根據(jù)枯死松樹清理服務項目的特點，針對焦點、

重點、難點、突發(fā)事件建立應急預案制度，如果一旦發(fā)生突

發(fā)事件或重大事件或焦點事件出現(xiàn)，立即啟動應急預案，讓

突發(fā)事件處理變得科學、有序、及時、高效，確保萬無一失。

(八)監(jiān)督機制

所服務單位建立監(jiān)督機制，定期不定期對XX市松樹枯

死情況進行預防監(jiān)督與指導。我司將保持與所服務單位的高

頻次的溝通，確保信息傳達及時，監(jiān)督效果突現(xiàn)。同時，我

公司也派品質管理人員進駐，定期不定期的全面深入的對服

務品質進行監(jiān)督，及時反饋信息，讓服務的質量不斷提高。

主要工具有：抽查、滿意度調查、暗訪等等。

(九)自我約束機制

制定項目廉潔自律基本要求。項目全體員工嚴格遵守道

德標準、行為規(guī)范和員工守則。

六、管理承諾

最高管理者通過以下活動，對建立、實施和改善枯死松

樹清理服務管理體系和承諾提供證據(jù)：

(一)通過學習、培訓、宣傳等方式，使全體員工樹立

服務意識，認識到滿足顧客的需要和遵守有關法律、法規(guī)是

公司生存和發(fā)展的前提條件，促使全體員工積極參與枯死松

35

樹清理服務管理活動。

(二)負責制定服務宗旨和服務目標。

(三)每年舉行一次管理評審。

(四)確保枯死松樹清理服務管理體系運作獲得必要的

資源。

(五)決定有關服務宗旨、服務目標以及枯死松樹清理

服務管理體系的改善措施。

第二節(jié)項目重難點分析

一、施工過程中的難點

經(jīng)過我公司對現(xiàn)場踏勘和對此次枯死松樹清理項目的

了解，認為本項目有以下幾點重難點及緊急情況：

1.本項目施工范圍內樹木密度較大，視線障礙物多，很

難有效地圈定施工區(qū)域。

2.本項目施工范圍內雜草樹木叢生，蛇等危險性動物出

沒率高，安全施工很重要。

3.有些地方道路狹窄，大型平板車無法通過，只能容三

輪拖拉機或四輪拖拉機通過，因此造成樹木運輸車輛受限，

運輸效率降低；同樣，大型起吊機無法通過，所以樹木吊裝

只能用現(xiàn)場的挖掘機完成，吊裝效率受到一定影響。

4.本項目工程施工范圍場地不平起伏較大，施工區(qū)域沒

有可供運輸車行駛的道路，給伐木、移植及運輸帶來了困難。

5.本次施工受天氣影響較大，大風、雨雪等天氣均不能

36

施工，極有可能出現(xiàn)無法連續(xù)施工的情況，進而可能容易造

成人工、機械多次進出場以及施工降效等問題。

6.本次施工運輸車輛不得超重，安全行駛非常重要，要

杜絕交通事故。

7.本施工區(qū)域基本坐落于山體，部分樹木根系部分在石

縫內，土量少，增加了施工難度。

8.區(qū)域內大樹較多并且是未經(jīng)移植過的原生樹，增加了

移植難度，會導致移植樹木的成活率下降。

9.本項目清運垃圾、雜物工作量較大，施工中的機械和

人員安全成為本工程的重點，以及路上車輛安全也不容忽

視。

二、難點的相關解決辦法

我們考慮到施工的位置基本屬于山區(qū)，施工工期確實比

較緊張，并且現(xiàn)場情況比較分散，仍有一些不確定問題需要

和采購方單位協(xié)調解決，加大了工作難度。

對此，我們將采取以下措施：

1.在技術力量上組建有經(jīng)驗的項目部，項目部下設多個

施工隊，負責不同的地點、施工工序施工，每個施工隊都配

備專業(yè)技術、施工人員，并對負責的地塊的施工條件進行全

面地了解。同時，承建本項目的施工組織機構，將由具有專

業(yè)技術素質和類似工程施工經(jīng)驗的管理層人員組成，項目經(jīng)

理對是施工全過程的進度計劃，進行全面管理、協(xié)調和監(jiān)控。

配備高素質的項目領導班子，從施工組織上保證工期目標的

37

實現(xiàn)。

2.必須堅持以動態(tài)管理和優(yōu)化組合為基本特征的項目

管理思路。根據(jù)施工流程的需要對項目上的人、財、物實行

動態(tài)管理和優(yōu)化組合。只有動態(tài)管理的人、財、物的優(yōu)化組

合中才能不斷降低項目管理成本，提高項目管理效率。

3.充分做好施工準備工作，收到中標通知書后，立即組

織人員對現(xiàn)場進行詳細的勘察，材料、設備準備，人員安排，

同時編制各項物資需用量計劃和勞動力計劃，并按工程進

度，組織分階段有序進場。

4.加強項目進度管理：施工時將總體施工進度計劃、材

料設備供應計劃、勞動力計劃、資金計劃等的編制、實施、

監(jiān)督作為項目主線。進度安排上抓住關鍵路線，展開流水作

業(yè)通過科學管理獲得更大的作業(yè)面，最大限度的利用時間和

空間。

5.實行項目例會制度：項目經(jīng)理部每周召開一次施工現(xiàn)

場會議，向采購方匯報上周的工程進度情況及本周的工程進

度計劃安排。根據(jù)采購方反饋的信息及要求，對周進度計劃

進行合理的調整。項目部堅持每天召開一次現(xiàn)場碰頭會，針

對施工中的交叉配合問題，及時協(xié)商解決，確保周進度的完

成。

6.在施工現(xiàn)場設立“五牌一圖”標明項目名稱、施工單

位、施工期限、工程負責人及聯(lián)系電話，以便采購方及環(huán)境

保護部門的監(jiān)督和管理。

7.合理安排施工內容，遇有四級風以上天氣時不進行可

38

能產(chǎn)生的揚塵污染的施工作業(yè)。在施工時如遇6級以上大風

天氣則停止施工。

8.施工場地配備專用灑水車，每天都要有專人用灑水車

灑水，定時進行灑水降塵。購買一定面積的覆蓋網(wǎng)，按照具

體情況對雜物進行覆蓋。

9.從事施工垃圾運輸?shù)能囕v，入場地后進行覆蓋、灑水；

運輸車輛在離開時要進行沖洗，保證車輛上公路不帶泥土。

10.配置專業(yè)監(jiān)督員

我公司首先制定周密、切實可行的控制揚塵應急預案，

并設專人(控制揚塵污染的質量監(jiān)督員)在施工期間隨時進

行檢查，做好記錄。

11.嚴格執(zhí)行相關規(guī)范標準和具體專項規(guī)定

施工過程中進行嚴格的安全管理、檢查監(jiān)督；執(zhí)行國家

安全生產(chǎn)管理條例中有關各類強制性標準。

第三節(jié)項目指導方針

一、主要指導方針

為保證在計劃工期內圓滿地完成枯死松樹清理任務，本

項目實施的主要指導方針是“服務至上，質量爭先，科技先

導，管理一流”。

二、科學組織、精心施工

組建一個高效團結的項目部和一支技術熟練、作風過硬

39

的枯死松樹清理隊伍，運用先進科學的現(xiàn)代化管理手段，調

動企業(yè)人力、物力、機械設備等各方面的優(yōu)勢資源，精心組

織，與和其他單位密切配合，根據(jù)項目進度要求，從枯死松

樹清理項目圖紙設計、現(xiàn)場測量、材料組織、現(xiàn)場維護實行

流水節(jié)拍式循環(huán)作業(yè)，確?？菟浪蓸淝謇砉ぷ鞯捻樌磿r完

成。

三、質量第一、安全至上

利用公司完善的質量保證體系，制定嚴格的質量保證制

度，充分考慮國家現(xiàn)行有關枯死松樹清理質量驗收規(guī)范、標

準和規(guī)定的要求，從人員、材料、機械、環(huán)境等方面采取保

證質量的措施，實施全員質量管理，確保項目質量達到預定

目標。

建立完善的安全保證體系，制定嚴格的安全管理制度，

遵守有關枯死松樹清理的安全、防火、環(huán)衛(wèi)的法律、法規(guī)，

堅決杜絕重大傷亡事故的發(fā)生，保證枯死松樹清理工作的安

全文明施工。

四、科技先導、爭創(chuàng)一流

采用先進的枯死松樹清理技術，科學合理地確定枯死松

樹清理方案，在確保枯死松樹清理質量和效果的前提下，提

高設備利用率和工作效率，降低枯死松樹清理成本，提高經(jīng)

濟效益。